村完善一约四会工作制度步骤

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1、村完善一约四会工作制度步骤 一、规范完善村规民约(一)主要意义村规民约是村民依据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制订的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律和道德之间，是村民共同遵守的一个行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的主要手段，含有教育、引导和约束、惩戒作用，对推进农村建设含有主要作用。(二)基础标准1、突出广泛性。要充足发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入村规民约，在征求各方意见后，提交村民代表会议讨论经过。2、坚持正当性。村规民约的制订程序和内容要正当，程序上要规范民主，内容上不得

2、和国家的法律、法规、政策相抵触。3、表现针对性。既明确什么不可为，又要求违反后怎么办，切切实实处理本村存在的突出问题，达成规范和约束的目标。4、重视操作性。村规民约要简练易行，做到要求的事项便于了解、利于实施;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能实现教育、警示、约束的作用。(三)基础步骤第一步：提出制订或修订内容。召开村民代表会议，针对需要处理的实际问题、群众普遍关心的事项和本村发展和建设亲密相关的问题，充足讨论酝酿，提出需要要求的内容。第二步：集中意见，确定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，依据讨论情况，确定出本村的村规民约初稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求

3、意见。第四步：汇总意见，再次修改。依据村民意见，深入完善丰富内容，形成修订草案第二稿，并报镇人民政府审查。第五步：依据镇人民政府审查意见进行对应修改后，提交村民会议或村民代表会议表决经过。第六步：报乡镇人民政府立案。二、建立健全四会组织(一)红白理事会组织为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其它不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方法，全部村应成立红白理事会。1、人员组成红白理事会是在村党组织、村委会领导下的群众性自治组织。由本村威望高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会组员。理事会设会长 x人

4、，副会长x人，组员若干。通常 xxxx 人以下的村会员为 xx 人组成，xxxx 人以上的村会员为 x-x 人组成。2、工作职责(1)主动向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真落实各级政府在婚丧嫁娶中的法律法规和政策要求，耐心做好群众的思想疏导工作。(2)确定红白喜事桌数、餐标、礼金提倡性标准。(3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。(4)对村民红白喜事进行全程监督。(5)红白理事会定时召开会议，研究工作，总结经验，不停提升服务质量，同时将工作进展情况上报镇。3、操办标准(1)操办婚事详细标准举行婚礼事主须到村红白理会申请，待理事会同意后，方可举行婚礼。理事会安排人员到婚主家中帮助筹

5、备工作。其婚礼规模、范围、婚宴桌数，详细由理事会审办。理事会要果断根据婚姻法和婚姻登记措施的要求办事，遵照婚姻自由、男女平等的标准，立即发觉和阻止买卖婚姻、近亲结婚。坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，反对举债办婚事，对亲朋挚友给予合适招待，不准借机敛财。(2)操办丧事详细标准操办丧事坚持从俭标准，规模以寄托哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。遇有丧事，事主须在当日内向理事会汇报情况并予审办，丧事规模、范围合适为限。理事会立即抚慰遗属，和事主共同约定遗体安葬地点和时间。简化改良殡葬习俗，严禁大操大办，禁止耍歌舞、唱大戏，禁止乱埋乱葬。(二)道德评议会组织道德评议会是在村党

6、组织和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不停提升和村风民风好转，引导广大农民主动投身思想道德建设实践的有效路径和载体。1、人员组成道德评议会是全村范围内各年纪段有知识、有文化、有道德、懂法律，身体健康、群众威望高、热心公益事业的群众，采取志愿参加的方法，经过民意测评、公告后，由村两委会议研究确定道德评议会组员组成。道德评议会设会长 1人，副会长 2 人。通常 xxxx 人以下的村会员为 xx 人组成，xxxx 人以上的村会员为 xx 人组成。2、工作职责(1)坚持弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建友好的工作方针和公平、公正、公道的工作标准，引导

7、群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。(2)客观公正、主动主动处理家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。(3)组织群众开展道德模范，身边好人、文明家庭、好媳妇好婆婆好妯娌、环境卫生文明户、最美人物、星级文明户等评议活动，对本村内存在的多种不文明、不道德的问题，利用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遏制。(4)帮助村两委完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的落实落实鼓和呼。(5)参加村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参加群众集体上访事件的劝解、疏导工作。3、工作步骤(1)调研走访，做好民情日志，立即发觉不良现象和急需处理的问题。(2)召开评议会人员进行评议，协商处理存在问题

8、。(3)向相关群众反馈结果，协商若无结果，立即联络村两委及镇负责此项工作的关键领导再协商处理。(4)对此次评议活动进行小结，做好统计归档工作。(5)道德评议会每个月召开一次会议，小结当月工作，立即将工作进展情况上报镇党委。(三)村民协商议事会组织村民议事会是村级自治事务的常设议事协商机构，依据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。1、人员组成村民议事会组员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委组员、两代表一委员、五老人员(老党员、老战士、老劳模、老老师、老干部)

9、、本村内其它经济、社会组织责任人、法人代表可经过民主推选方法进入议事会。议事会组员应具有较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持标准，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会通常由 xx 人一 xx 人左右组成(组员人数标准上为单数)，其中群众代表百分比不低于议事会组员总数的 xx%。议事会任期为五年，和村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任 1 名，副主任 2 名，由村民议事会组员推选产生。2、职责和任务(1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。(2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的包括全体村民利益的重大问题。(3)定

10、时听取和审议村委会的工作汇报，监督村委会实施村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决议。(4)听取村委会的工作汇报，提出意见和提议，帮助村务监督委员会对村两委组员进行民主评议、民主监督。(5)广泛听取和搜集群众意见和提议，立即向村党组织、村委会反应村民的意愿和要求。(6)帮助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体全部土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。(7)监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。(8)监督村民委员会调解民事纠纷，协调和处理本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。(9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对

11、铺张浪费，破除封建迷信，推进农村精神文明建设的健康发展。(10)议事会组员可应邀参与村党组织、村委会召集的相关会议，必需按时参与议事会召开的全部会议。3、遵照标准(1)必需符合党和国家的政策、法令和地方性政策要求。(2)有利于推进和确保上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。(3)表现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。(4)村民议事会组员每十二个月接收一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。(5)本村 1/5 以上有选举权的村民或 1/3 以上的村民代表联名，能够提出更换村民议事会组员的要求。村民议事会组员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职

12、的，村党组织可提议更换。村民议事会组员任期届满前，可补充其缺额，但不能超出要求人数，更换和补充村民议事会参考相关要求进行。4、议事措施(1)村民议事会会议由议事会主任主持召开，通常每三个月召开一次。如遇特殊情况，可依据实际情况暂时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会组员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。(2)召开会议必需有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的全部会议许可村民列席旁听，但旁听人没有讲话权和表决权。(3)召开村民议事会会议由主持宣告会议制度，分配讲话，提请表决，维持秩序，实施程序，主持人

13、在主持期间不得发表意见，不得总结议事会组员的讲话。(4)会议讨论内容应该有一个或多个明确的议题，议题必需详细、明确、可操作。(5)讲话人要遵守会场纪律，对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。(6)主持人应尽可能让不一样意见的讲话人轮番讲话，方便充足听取意见和提议。(7)主持人提议举手表决时，主持人个人应最终表决。(四)禁毒禁赌会组织为深入做好禁毒禁赌工作，提升全民禁毒禁赌意识，确保农村健康平安，全部村应成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会气氛。1、人员组成禁毒禁赌会主任由村党组织书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，组员由村老干部、老党员、村

14、民代表等懂法律、有威望的村民组成。2、工作职责(1)加强宣传教育，主动向村民宣传国家的法律、法规，让村民学法、懂法，提升群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识。(2)全方面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，定时召开分析会，检验帮教工作，立即掌握被帮教人员动态。(3)组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并主动向公安机关检举揭发参加赌博、吸毒的人和事。(4)组织、配合当地派出所做好正在接收小区戒毒、小区康复的吸毒人员定时尿检工作，督促吸毒人员按时参与尿检。(5)主动开展丰富多彩、健康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，基础有效地遏制毒品蔓延势头和赌博行

15、为。3、工作方法(1)不定时走访，立即发觉赌博窝点及含有吸毒倾向人员或已开始吸毒的瘾君子，立即汇报公安机关。(2)对有吸毒赌博历史的人员进行思想教育，促其根本更正;对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。(3)禁毒禁赌会每个月召开一次会议，小结当月工作，立即将工作进展情况上报镇主管领导。三、保障方法(一)强化组织领导。推进移风易俗，全方面建立一约四会是精神文明建设的主要内容，是弘扬和践行社会主义关键价值观、让乡风民风美起来的详细举措。镇、村要高度重视。认真组织、主动推进，明确职责分工、落实工作任务，确保不走形式、不走过场，使一约四会成为推进移风易俗工作的主渠道、主阵地。(二)明确职责任务。镇级负

16、责组织推进一约四会的建立，县民政局指导村民议事会、红白理事会的建立并监督开展活动;县文明办指导道德评议会的建立并监督开展活动;县禁毒委员会指导禁毒禁赌会的建立并监督开展活动，各乡镇务必于 xx 月 xx 日前将一约四会建立情况统计表和 x 篇优异村规民约以纸质版形式报送 xxx，同时电子版报 xxx(三)提供资金保障。四会人员标准上以公益招募为主。各村要为四会人员开展工作提供一定的办公条件;同时，有条件的村，可从集体经济发展经费中给合适补助，以提升四会人员的工作主动性。镇对工作开展成效显著的村四会组织给精神和物质奖励。(四)严格绩效考评。将一约四会的建立作为镇精神文明建设的主要内容，纳入文明创

17、立考评。镇要加强对四会人员和工作成效的监督管理，制订相关考评奖惩机制，考评结果和补助标准挂钩，对考评不称职的四会人员按程序给予解聘。乡镇健全完善一约四会制度方案为深入做好全镇推进移风易俗树立乡风文明工作，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更加好的推进移风易俗工作。现就建立健全我镇各行政村一约四会制度通知以下：一、目标任务经过建立健全我镇各行政村一约四会(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行

18、为，主动培育农村良好的民风家风乡风，促进全县农村精神文明建设，推进社会主义关键价值观在农村落细落小落地。争取 2021 年 4 月 10 日前，全镇全部行政村一约四会实现全覆盖。二、工作内容依据脱贫攻坚及扶贫扶志相关要求，现就村级扶贫扶志(一约四会)关键工作内容进行梳理。(一)村规民约1.制订村规民约，并在村内显著位置设置公告牌。2.有修订村规民约的程序、内容、会议统计等。3.有纸质文本，对外公告、公布的宣传牌及照片。4.各镇立即将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。5.村规民约标准上一年修订一次。(二)红白理事会1.成立红白理事会，有红白理事会组员名单(组织机构)。2.红白理事会

19、工作制度(工作职责)。3.红白喜事管理制度(操办标准)，有纸质文本，对外公告、公布的宣传牌及照片。4.事主的申请单、理事会同意单。5.红白理事会工作台账，定时召开会议，研究工作，总结经验，不停提升服务质量，同时将工作台账及相关报表每三个月上报民政局立案。(或红白理事会工作统计，规模、范围、标注、桌数等)。6.倡议书等宣传资料、优秀经典统计等(影像资料)。(三)道德评议会1.成立道德评议会，有道德评议委员会组员名单(组织机构)。2.道德评议会工作职责。3.道德评议结果公告等照片。4 道德评议会结果工作台账，定时召开会议会议统计，研究工作，总结经验，同时将道德评议结果台账及相关报表每三个月上报镇党

20、建办。5.要求每三个月最少开展一次道德评议活动，依据需要可随时召开评议会议。有会议统计等印证资料。(四)村民议事会1.成立村民议事会(组织机构)、村民议事会职责。2.村民议事会议的制度，有纸质文本，对外公告、公布的宣传牌及照片。3.村民议事会章程(措施)，有纸质文本，对外公告、公布的宣传牌及照片。4.依据村上工作实际，立即召开议事会议，最少每个月召开一次。要有会议统计等相关工作资料，并将村民议事会研究事项工作台账及会议统计复印件每三个月上报镇党建办。(五)禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会，有禁赌禁毒会组员名单(成立机构)。2.禁赌禁毒工作制度。3.禁赌禁毒工作统计台账。4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料

21、，有纸质文本，对外公告、公布的宣传牌及照片。5.落实扫黑除恶专题斗争要求，开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查，留存相关工作资料，并将排查结果每三个月上报镇党建办。6.每三个月最少开展一次活动。三、保障方法(一)强化组织领导各村要主动组织实施、紧抓一约四会的建立和完善，明确职责分工，确保不走形式、不走过场，充足发挥一约四会作用，争做文明人，打造文明村。各村支部书记为第一责任人，镇党委、政府会不定时组织专员参加指导并监督各村开展活动。(二)提供资金保障各村要为四会人员开展工作提供一定的办公条件，有条件的村，可给一定的补助，以提升四会人员的工作主动性。镇党委、政府会加强对四会人员和工作成效的监督，制订

22、相关考评奖惩治法，把一约四会的健全完善列入本级年度绩效考评中，对工作开展成效显著的村四会组织采取合适方法给予激励。(三)按时汇报进度为有序推进建立健全一约四会制度各项工作的全方面落实，请各村于每个月 10 日前填写X 镇建立健全行政村一约四会制度工作完成情况月报表，将上个月工作进展情况报镇党建办，并报送已完成行政村的实景图片。为立即规范和完善村规民约、居民条约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更加好的推进乡风文明建设工作，现就建立健全一约四会制度提出以下指导意见：一、规范完善村规民约、居民条约村规民约、居民条约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教

23、育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义关键价值观的有效路径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的当代基层社会治理机制的主要形式。村规民约、居民条约含有教育、引导和约束、惩戒作用，对推进农村建设含有主要作用。(一)把握的基础标准1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制订或修订，加强领导和把关，确保正确方向。2.坚持正当合规。制订程序和内容要正当，程序上要规范民主，内容上不得违反宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众正当权益。3.坚持发扬民主。要充足发挥村(居)民的自主性，集中群众意见，最大程度表现全体村(居)民意愿。4.坚持价值引领。践行社会主义关键价值观，弘扬中华

24、民族传统美德和时代新风。5.坚持因地制宜。要结合各村(居)实际，充足考虑当地风俗习惯、历史文化等原因，通俗易懂，简便易行。(二)规范和完善的关键内容1.规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义关键价值观。正确行使权利，认真推行义务，主动参加公共事务，共同建设友好美好村、小区等。2.维护公共秩序。维护生产秩序，老实劳动正当经营，节省资源保护环境;维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化;维护社会治安，遵纪遵法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。3.保障群众权益。坚持男女平等基础国策，依法保障妇女儿童等群体正当正当权益等。4.调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商议、有事好商议，互谅互让，经过人民调

25、解等方法友好处理争端等。5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，提倡健康文明绿色生活方法等。村规民约、居民条约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，等靠要、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女尤其是出嫁、离婚、丧偶女性正当权益，涉黑涉恶、黄赌毒等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民条约通常还应针对违反的情形，提出对应惩戒方法。村规民约、居民条约通常由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称通常为XX村村规民约、XX小区居民条约;正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山

26、歌民歌等多种表述形式，应简练明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为XX村村民会议、XX 居民会议;日期为实施生效的详细时间。(三)严格遵照的制订程序1.征集民意。村规民约、居民条约制订前村(居)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和处理的问题。要对反馈意见进行汇总，并对征求意见稿进行修改完善，形成村规民约、居民条约初稿，村(居)基层党组织应对初稿进行把关。2.确定草案。村(居)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，依据群众意见确定村规民约或居民条约草案，同时听取驻村或小区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见

27、提议。3.提请审核。村(居)党组织、村(居)民委员会依据相关意见修改完善后形成初稿，报镇党委、政府进行审核把关。4.审议表决。村(居)党组织、村(居)民委员会依据镇党委、政府的审核意见，深入修改形成审议稿，提交村(居)民会议审议讨论，依据讨论意见修订完善后提交会议表决经过。表决应遵照村民委员会组织法城市居民委员会组织法相关要求，并应有一定百分比妇女参会。未依据审核意见更正的村规民约、居民条约不应提交村(居)民会议审议表决。5.立案公布。村(居)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决经过后十日内，将村规民约、居民条约报镇党委、政府立案，经镇党委、政府严格把关后给予公布，让群众广泛知晓。二

28、、建立健全四会组织结合深化村民自治，推进移风易俗，促进乡风文明等工作，组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。(一)红白理事会工作职责：1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。2.主动向村民宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真落实各级党委、政府的法令和要求，耐心做好群众的思想工作。3.主动热情的为婚丧事服务，提倡喜事新办，丧事简办。4.理事会实施会长负责制，对本村红白喜事进行全程监督。5.不定时召开会议、研究工作、总结经验，提升服务质量。人员组成：红白理事会组员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头提倡红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并含有一定文化

29、水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。理事会组员由 3-5 人组成，设会长 1 名。(二)道德评议会工作职责：1.负责在全村落实落实公民道德建设实施纲要和村规民约。2.坚持弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建友好的工作方针和公平、公正、公道的工作标准，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。3.客观公正、主动主动处理家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。4.组织群众开展身边好人好媳妇好公婆文明家庭环境卫生文明户等评议活动，对本村内的不良言行，利用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遇制。5.村民道德评议会组员应立即了解村民思想动态，评议村民道德行为，并向村党支部提出加强村民思想

30、道德建设的意见、提议。6.参加村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。人员组成：村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长，也可由村党支部书记或村委会主任任会长，根据为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强的要求，由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会组员。村民调解组织责任人可任评议会组员。村民道德评议会由6-10 人组成。(三)村民议事会工作职责：1.定时召开议事会议，在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务，行使监督职能。2.听取和审议村委会的工作汇报，提取意见和提议，帮助村务监督委员会对村支两委组员进行民主评议、民主监督。3.广泛听取搜集村民代表和群众意见

31、、提议，立即向党组织、村委会反应村民的意愿和要求;4.参加讨论、监督包括村民利益的其它事项和议决事项的实施情况。5.帮助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体全部土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。人员组成：村民议事会组员由村民小组按要求名额推选。应该以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。议事会组员 10-15 人左右为宜(具体人数不得超出村民代表总人数的三分之一)。议事会主任在议事会组员中推选产生。(四)禁毒禁赌会工作职责：1.不定时召开会议，主动向村民宣传国家相关法律法规和禁毒知识，提升全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒

32、毒拒赌的社会气氛，树立文明村风。2.了解掌握本村吸毒人员、赌博人员底数，对吸毒、赌博人员进行帮教，并将情况汇报当地派出所。3.组织发动禁毒禁赌宣传活动，激励群众同涉毒、赌博违法犯罪行为作斗争，主动向公安机关检举揭发参加赌博、吸毒的人和事。人员组成:禁毒禁赌会组员由支村两委干部、党员、组长、驻村辅警和懂法律、有威望的村民代表组成，主任由村党支部书记担任，为本村禁毒禁赌工作第一责任人。三、相关要求(一)高度重视，加强领导。各村(居)要高度重视，快速组织，立即制订方案，确保不走形式、不走过场。镇党委将不定时结合中心工作开展督查，并将督查结果作为年度考评主要依据。(二)明确职责，加强指导。村(居)负责

33、组织推进一约四会的建立，镇民政办要加强对村规民约的指导，负责指导村民议事会、红白理事会的建立及监督开展工作;宣传委员负责指导道德评议会的建立及监督开展活动;镇禁毒委员会负责指导禁毒禁赌会的建立及监督开展活动。(三)明确时限，推进工作。各村(居)要抓紧时间节点、全方面铺开按期按质完成创立任务。务必于在 3 月 18日前实现全覆盖，做到有些人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。并在该日下午下班前填好一约四会工作进度表(见附件 1)报送镇民政办，依据报送情况，对工作滞后、推进不力的进行通报。为深入规范村民行为，加强村民自治组织建设，确保推进移风易俗、树立文明乡风活动有序开展，单桥镇建立一约四会组

34、织、制度，主动开展文明评创工作，真正使移风易俗行动和好人评选落到实处。一是建立机构，加强领导。镇党委专门成立领导机构，统一步调，整体推进，制订一约四会工作方案，完善各项制度，细化工作责任，明确建立一约四会详细时限和内容，正确把握时间节点，定时开展创评活动，确保活动有目标、有方法、有组织、有成效。二是主动协调，形成协力。镇党委、政府把移风易俗工作和目前精确脱贫、漂亮乡村建设等工作结合起来，统筹兼顾，相互促进，同时推进。加强相互协调配合，立即沟通工作情况，努力形成工作协力。深入完善领导干部包村制度，帮助建立一约四会，完善各项制度，开展各项活动。三是评选好人，加强宣传。以单桥好人评选为抓手，在评选过程中，以村民议事会、道德评议会的推荐为基础，镇村分别成立评选单桥好人的组织，加强村民宣传工作，经过制作好人墙、发放好人事迹宣传资料，打造乡风文明示范村，利用村村通广播，广泛宣传文明评创的过程和结果，努力营造乡村文明建设的浓厚气氛;利用网上公布信息、电子屏、微信群等新媒体，广泛宣传民风建设活动中涌现出的优秀事迹和经典经验，示范引领文明节俭新风尚。同时以道德讲堂、党组织规范化建设等为载体，加强党员干部群众宣传教育，促进移风易俗，培育新型农民。