工会：提升劳动酬劳比重的关键是树立富民理念

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1、工会：提升劳动酬劳比重的关键是树立富民理念 一、中国收入分配的基础格局改革开放以来，伴随国民经济快速发展，城镇居民生活水平不停提升。不过我们也必需看到，伴随社会主义市场经济体制的逐步确立，和收入分配领域发生的深刻变革，中国居民收入增加和整个国民经济发展存在的差距。这个差距使得中国劳动者的劳动酬劳占gdp的比重连续下降。政府和企业在我国首次分配总收入中所占比重也逐年走高。收入分配大格局的改变和收入分配过程中存在的城镇之间差距、不一样全部制之间差距、不一样行业之间差距、劳动者群体之间的差距，和收入差距不停扩大等其它很多问题交织在一起，不但影响了劳动关系友好和社会稳定，也制约了中国城镇居民的消费需求

2、，造成消费率下降。二、目前收入分配格局的形成(一)国民收入首次分配围绕增强综合国力设计，关键突出国家利益1.包括企业的税(费)种类繁多、税率过高。中国现行税收体系中，包括企业经营的税(费)种类繁多，且税率高。以企业所得税为例，内资企业和外资企业所得税“并轨”之前，内资企业的所得税税率是33%，远远超出发展家25%的上限。当企业交足国家的、留够自己的后，作为劳动酬劳分给劳动者的那部分就少了。2.针对全体国民的个人收入所得税起征点偏低，计征方法不合理。即使刚刚结束征集意见的个人所得税修正案(草案)将个人所得税起征点提升至3000元，不过国家统计局公布的全国城镇非私营企业职员的平均工资已超出了300

3、0元/月。另外，按人征收的个人所得税计征方法，对家庭就业人口少、就业人员收入水平低，负担重的低收入家庭来说税负更重。3.个人投资收益被反复征税。改革开放后，伴随国民收入的提升和多个经济成份的出现，个人入股、投资企业的行为不停增多，但对这部分投资收益分红，国家在已征收了企业所得税的基础上，还要征收20%的个人所得税。反复征税的结果是造成民间资本投入实体经济的热情不高，而投机热情却高涨。(二)当出口成为拉动经济增加关键方法时，劳动者收入增加被忽略伴随中国出口规模的不停扩大，附加在商品价格上的劳动力价格却难以提升。我国企业对外自行相互压价，对内将压价结果转嫁给劳动者，经过压低劳动力价格的手段来提升利

4、润。(三)政府相关部门对提升劳动酬劳认识不足，缺乏富民理念1.将市场调整机制万能化。自改革开放以后，收入分配领域市场化法则被给予无所不能的作用。政府部门普遍存在不干预企业收入分配，让市场决定劳动者收入水平的看法，一次分配过程中企业将最低工资作为标准工资也无人过问。企业方面则简单地将企业自主决定工资了解为完全由资方或企业经营者单方面决定工资。尤其是“让一部分人先富起来”的叙述在实际操作过程中被异化，造成不一样利益群体之间收入差距不停扩大，尤其是广大一般劳动者收入增加缓慢。2.过分关注提升最低工资标准对区域经济发展和企业的不利影响。中国很多地域普遍存在提升最低工资标准会影响投资环境的看法。所以调整

5、最低工资标按时出现了和其它地域竞相攀比谁更低的现象，造成全国范围最低工资标准达成国际公认水平的省市屈指可数。过低的最低工资标准反过来又牵制了全体劳动者工资水平的提升。3.当企业利益和劳动者利益发生冲突时，政策法码往往偏向于企业一方。当“按要素分配”作为收入分配宏观决议指导思想以后，在一次分配过程中“按劳分配”被弱化，资本要素的作用越来越突出，资本参加分配得到的收益比重越来越高。当劳资双方的利益发生碰撞时，资方取得政府支持往往多于劳方。如当国际金融危机影响到中国企业时，人力和社会保障部的一纸全国范围暂停调整最低工资标准的通知，使得那些原本能够经过最低工资标准调整提升收入水平的低收入劳动者增加工资

6、的期望落空。三、提升劳动酬劳比重的提议和方法合理的收入分配制度是社会公平的主要表现，也是广大劳动群众平等参加社会分配权益的基础保障。党的十七届五中全会提出，要“加紧形成消费、投资、出口协调拉动经济增加新局面”，“合理调整收入分配关系，努力提升居民收入在国民收入分配中的比重、劳动酬劳在首次分配中的比重，城镇居民收入普遍较快增加”的奋斗目标。要实现这一目标必需：1.围绕富民加紧完善财税体制改革，调整财税结构。首先，必需加紧完善财税体制改革步伐，调整税收在中央政府和地方政府之间的分配百分比结构，使地方政府逐步走出“土地财政”的困局。其次，开征税。对包括国民经济命脉的开征税，让全民全部的财富真正属于全

7、民全部。第三，减轻企业负担。对劳动密集型中小型企业经过减免税收或下降税率等措施，增强中小企业提升劳动酬劳的能力。第四，提升个税起征点和计征措施。不能因个税起征点提升会使高收入者纳税降低而让大部分收入并不高的劳动者全部成为个税的纳税人。2.加大民生保障方面的财政投入。一是加大对养老、医疗、住房、教育等民生方面的财政投入，使全体居民从二次分配中取得更多利益。尤其是要加大居民住房保障力度，降低廉租房、公租房准入门槛，不停提升保障对象覆盖面，消除居民消费的后顾之忧，提升居民的消费能力。二是对政府采购的公益性服务行业，要制订合理的服务产品采购价格，保障公益性服务行业从业人员劳动酬劳随经济发展增加。三是立即调整最低工资标准和城镇居民最低生活保障标准，提升低收入居民生活质量。3.加紧工资协商制度的法制化建设。提升现相关于工资集体协商的法律法规层次，经过立法使中国工资集体协商制度走上法制化轨道，从而完善企业内部收入分配决定方法、工资支付标准、最低工资、特殊情况下的工资支付和工资法律责任等。4.拓宽“增加居民财产性收入”的渠道。增加居民家庭财产性收入必需拓宽财产性收入渠道，放低、放宽民间资本投资门槛，引导民间资本正当经营并取得收益，让民间投机资本回归正常的投资渠道。同时要研究和探索将技术、创意等其它无形要素转化为居民财产性收入的实现路径。