怎样加紧河南省第三产业发展的几点思索

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1、怎样加紧河南省第三产业发展的几点思索 摘要：第三产业发展是一个国家或地域经济增加的主要形式和关键推进力。第三产业现在也逐步成为河南国民经济连续健康发展的主要力量。但因为河南的第三产业起步较晚，现在还存在整体发展水平偏低、内部结构不合理等一系列问题，必需进行对应的战略结构调整。本文经过分析河南省第三产业现实状况的基础上，提出加紧河南第三产业发展的对策提议，以有效推进第三产业的发展。关键词：第三产业；制约原因；对策一、引言第三产业（又称为“第三次产业”），是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在安全和进步的冲突一书中首先提出来的。第三产业是整个社会再生产过程不可缺乏的组成部分，其增

2、加值同第一产业、第二产业增加值一起组成了最主要的经济总量GDP的。第三产业的发展水平是一个国家或地域产业结构从低级向高级转变的主要标志，也是反应一个国家或地域经济发展和人民生活水平的主要标志之一。中国的第三产业在最近30年中发展迅猛，尤其是把发展第三产业作为国策提倡以来，自1992年底到2021年底的13年间，第三产业增加值增加了近7倍。温家宝总理在2021年的政府工作汇报中,提出要把第三产业列为中国经济发展的主导产业,为第三产业的深入发展提供了空前的良好时机。经研究表明，第三产业在国民经济的比重和国民经济发展水平存在着对数函数型相关关系。加紧发展第三产业是树立和落实科学发展观的主要表现。大力

3、发展第三产业，是促进结构优化升级、增加劳动就业、财政和国民收人的主要路径，对河南经济和社会发展含有多重效应，对经济的发展含有十分主要的战略意义。多年来，在省委、省政府的正确指导和市场机制的调整下，河南省的产业结构得到了一定程度的优化，第三产业发展展现良好的发展态势，取得了显著的成效。但和东南沿海和其它发达省份相比，河南的第三产业发展仍有很大差距,存在部分制约原因，需要理论界和实务界进行探索和研究。二、河南省第三产业发展的现实状况改革开放以后，中国第一和第二产业发展对第三产业的巨大需求逐步显现并释放出来，有力地推进了第三产业的发展，使其在过去几年形成比较稳定的高增加趋势，第三产业在经济结构中的比

4、重不停提升。多年来，作为一个农业大省和人口大省，河南省第三产业也得到了一定的发展，其增加值占GDP比重从17.6%增加到30%；而第三产业从业人员也从1978年的249万人增加到1272万人，净增加超出1000万人。尽管有一定程度的增加，但现在河南省第三产业的发展依然相对滞后，已经成为制约河南经济快速发展的一大瓶颈。（一）第三产业整体发展水平偏低。第三产业的发展程度，是经济发展综合水平的一个标志。现在，第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60%，世界上的很多发达国家（澳大利亚、法国、德国、英国、和美国）第三产业已在其经济结构中占有绝对比重达70%左右，中等发达国家的第三产业比重也在50%以上

5、。多年来，河南省总体经济增加显著，已进入经济发展的增加期。伴随中部崛起发展战略的实施，河南省加大了对第三产业的投入，第三产业增幅加紧并取得了成绩。不过第三产业依然是河南经济发展中的微弱步骤，在河南经济总量中的比重偏低，在全国的位次靠后，同时河南第三产业发展层次不高，发展不平衡。2021年数据显示，全国第三产业增加值占国民经济比重的39.1%；河南省2021年第三产业增加值仅占生产总值比重的29.3%。不但大幅度的低于全国平均水平，更无法和发达国家第三产业比重的70%相比，甚至仅达成发展家52.3%的二分之一多点。2021年为4411.91亿元，年增加速度不足13%，远远低于其生产总值的增加速度

6、。2021年河南省的生产总值只占全国2021年我国生产总值（246619亿元）的6.11%；其第三产业增加值仅占全国第三产业增加值（96328亿元）的4.58%，显著低于前者。这和河南人口大省、农业大省和经济大省的地位极不相当。（二）第三产业内部结构不合理。河南省第三产业内部组成中，基础上以传统产业为主，新兴服务业拓展不足。2021年，河南省交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业完成增加值1544.35亿元，占服务业增加值总量的45.8%。而信息软件业、金融保险、房地产等当代服务业和新兴服务业的比重较低，信息传输、计算机服务和软件业仅占服务业增加值的4.5%，金融

7、保险业仅占服务业增加值的5.7%，房地产业仅占服务业增加值的9.4%。传统服务业占的比重较高，而当代服务业的比重偏低，尤其是含有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、当代物流、科技文化、教育卫生等当代服务业发展不足，产业层次有待提升。限制第三产业发展的原因是河南省的工业结构比较粗放，能源、原材料及初加工等劳动密集型产业占了较大的比重，深加工、高新技术、金融、保险等技术密集型、资金密集型、智力密集型和服务密集型产业所占的比重较小。因为前者对、劳动力需求较大，后者对技术、人才、信息、市场等需求较多，所以，能够说河南的工业结构不合理在一定程度上制约

8、了第三产业的发展。（三）产业化、市场化、社会化程度低。河南省第三产业中除批发和零售贸易、餐饮、中介和其它个人生活服务行业相对开放，非公有制成份比重较大外，大多数行业开放程度低，关键还是国有经济，市场竞争不充足，管理体制和运行机制不合理。另外，文化、科技等行业的公益性、福利性的事业和经营性的产业长久混合在一起，没有形成一定规模的产业；旅游业管理体制不顺，多头管理，市场分割，配置低效；房地产业、中介行业发展不规范、市场监管不严、服务质量问题较多；交通运输、批零贸易和餐饮业等传统行业也存在改造升级步伐慢，规模化和集约化程度低，管理粗放，技术落后，不重视品牌效应等问题。（四）缺乏推进第三产业发展的人才

9、和技术。经济竞争的关键是人才的竞争。现在河南相关专业人才相对匮乏。第三产业尤其是知识密集型产业的发展，如金融、保险、物流、信息、软件、研发、技术推广、电子商务、法律、管理等知识密集型服务行业的发展，需要大量的专门人才。从第三产业发展的人才队伍情况看，其从业队伍整体素质不高。新兴服务业人才缺乏，传统服务业对人才的吸引力不强，首先，第三产业还难以从市场上寻觅到满意的从业人才，很多科技、咨询服务等中介机构规模较小，经营能力和诚信度较差，对高素质服务人才缺乏吸引力；其次，科技服务机构急缺含有企业家素质的高级管理人才和高专业素质的咨询服务执业教授；第三，对咨询服务执业教授队伍建设，河南乃至全国尚没有建立

10、培训制度及对应的能力认定制度。河南省现在第三产业从业人员的素质远不能适应经济社会发展的需要，人才尤其是高层次的人才短缺已成为制约河南第三产业发展的瓶颈。四、加紧第三产业发展的对策和提议现在，伴随经济的全球化程度的不停深化和国家宏观政策的调整，河南省第三产业的发展面临十分难得的发展机遇：一是国外资本正在加速流向第三产业；二是国家高度重视第三产业，并制订了一系列促进第三产业发展的法律、法规及政策；三是消费结构转型正在促进第三产业快速增加；四是河南省第三产业发展已具有对应的条件，发展潜力大。加紧河南第三产业的发展，关键应做好以下多个方面的工作：（一）重视发展第三产业，建立第三产业的自我发展机制。各级

11、政府应认识到加紧第三产业发展，是落实科学发展观，促进经济快速协调发展、不停满足人民生活需求、构建友好社会的客观要求；是推进和服务于河南省工业化、城镇化和农业当代化，缓解日益加大的环境约束、劳动力转移压力的主要举措；是河南省全方面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略选择。在以后相当长的一段时期，加紧第三产业发展将成为河南省经济工作的一项主要任务之一。河南第三产业缺乏竞争力，和河南第三产业的很多企业经营不善，和第三产业的相关机关、团体和机关因为改革步伐落后而过分沿袭计划体制造成的低效率相关。所以，对于营利性的企业应激励和引导她们立即建立当代企业制度，实施科学化的经营管理，努力做大做强，争创品牌，经

12、过对当代科技新结果的吸纳加紧当代化进程，激励跨部门、跨行业、跨地域、跨全部制的合作。对于地质勘查、文化、卫生、体育、咨询等行业的机关，则应依据情况让更多的单位走向市场，增强行业的竞争程度，改革内部计划体制沿袭下来的后勤服务的运行机制，经过社会化运作提升效率。（二）调整和优化产业结构，提升第三产业的竞争力。主动推进第三产业体制改革，优化产业结构。以传统产业为主，大力发展新兴服务业。加紧推进金融、城市公用事业等垄断行业体制改革和机制转换，实施政企、政资、政事分开，引入竞争机制，提升市场化程度。培育扶持第三产业龙头企业。围绕国有企业改革和第三产业布局调整，加紧河南省大型第三产业企业的发展。在报业、广

13、电、旅游、房地产、当代物流、金融保险、科技信息服务等领域选择一批含有竞争力的第三产业企业，经过吞并、联合、重组、加盟、上市等方法，发展成为含有多元化投资主体、发展潜力大、辐射带动作用强的大型企业集团，打造第三产业著名品牌，提升产业集中度和市场竞争力。扶持有条件的服务企业做大做强，形成一批拥有服务品牌、多元投资、含有较强竞争力的第三产业大型企业，促进第三产业的集团化、络化、品牌化经营。支持有竞争能力的服务企业走出去，开展跨国经营，拓展国际市场。发挥人口和市场潜力优势，稳步发展房地产业，优化商品住宅供给结构，规范发展房地产交易，推进房地产健康发展。继续深化文化、科技、教育、卫生、体育、金融等社会服

14、务业改革，提升产业层次和水平。大力发展金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、当代物流等当代服务业和新兴服务业。发挥河南文化大省的文化优势，加紧发展文化产业和旅游业，逐步把文化产业和旅游业培育成为河南省新的支柱产业。加强第二产业和第三产业的联动效应，发挥第二产业对第三产业的带动和促进作用。（三）加紧第三产业的产业化、市场化改革。改革目前河南省在第三产业部分领域实施的严格的市场准入制度，打破如金融保险、医院、教育、文化等行业的垄断经营状态，引进公平竞争机制，激发企业活力。河南因为过去计划体制较深入，同时在市场化改革和对外开放中步伐较缓慢，使得民营经济和外资经济发展不足，的合理有效流动缺

15、乏制度保障。所以，在新的时期，应主动根据市场经济的要求，激励非公有制经济在更广泛的领域参加第三产业的发展，坚持多渠道、多层次、多形式增加对第三产业的投入，放宽对民营资本和外资的投资限制，激励符合条件的企业进入资本市场融资。根据市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场制度。在市场化的方向上经过扩大开放，促进第三产业管理体制、组织形式的创新，从而形成河南第三产业发展的比较优势。（四）构筑第三产业发展的人才支撑体系。河南省每十二个月全部有部分经济技术人才培养出来，但因为人才激励机制不健全，在和发达的沿海地域的竞争中，出现人才流失问题，存在阻碍现存人力发挥作用的不利机制，造

16、成第三产业发展缺乏强有力的人才支持，从而形成了产业竞争力不足的局面。加紧培养社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、服务业政策和管理和熟悉国际服务贸易规则等方面的人才。有计划地在省内高等学校和中等职业学校增设第三产业紧缺的专业，改革教学内容和教学方法，增加紧缺专业招生规模。拓宽人才培养路径，主动吸引和聘用物流、旅游、会议展览、教育培训、商贸流通、文化传媒、休闲娱乐、体育健身等领域急需的高层次策划、管理、经纪人才。加强第三产业岗位技能培训，提升现有第三产业从业人员的职业素质。加强对下岗失业人员和农村劳动力转移人员从事第三产业的再就业培训工作，全方面推行服务业职业资格证书制度。参考文件：1李勇坚.经济增加中的服务业:理论综述和实证分析J.财经论丛,2021(9).2刘希宋,叶东.新时期中国第三产业发展滞后的问题、原因和对策J.经济师,2021(1).3占静.中部地域第三产业的现实状况、问题及对策J.特区经济,2021(4).4李江帆.第三产业的战略地位和发展方向J.财贸经济,2021(1).5郭彩霞.中国第三产业发展和城镇化建设的实证研究J.特区经济,2021(12).6宁建新.河南和中部其它地域第三产业发展现实状况比较J.商业时代,2021（26）.