安全档案管理规定

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1、重庆国豪建设有限公司安全档案管理规定1、总 则1.1、目的、适用范围和作用 1.1.1、安全档案，是公司搞好安全管理所必须的基础工作和必备的法定资料。为使广大工程技术人员科学、有序、规范地编写和管理安全档案，特制定本规定。 1.1.2、本规定适用于公司所属各单位。 1.1.3、安全档案是公司安全管理各种安全行为的真实写照，其主要作用是： 1、 为安全咨询、生产指挥、施工组织及安全决策提供信息资料，是指导安全生产、文明施工的重要依据； 2、 预知危险，消除隐患，评定公司安全管理、施工现场安全达标的必备档案资料； 3、 考核各单位遵法、守法和施工与管理水平，便于查找安全责任者、处理生产安全事故的依

2、据； 1.2、依据、内容范围和要求 1.2.1、制定本规定的依据是施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准。 1.2.2、本规定的主要内容： 、安全生产档案管理； 、安全检查档案管理； 、安全教育档案管理； 、临时用电安全技术档案管理； 、设备安全档案管理； 、工伤事故档案管理； 、安全档案的归档。 1.2.3、安全档案管理，应做到及时、准确、系统、科学、完整。 、及时指在施工前进行安全教育、安全技术交底、采取安全技术措施等；在施工过程中规定时间内形成会议记录、验收记录等，定期安全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。 、准确指如实反映安全管理情况，执行标准规范准确，不准伪造，不准弄虚

3、作假。、系统指档案工作有连续性，安全档案人员不宜更换，资料内容、时间相互连贯，程序合理。 、科学指按客观规律办事，一切从安全实际出发，方案、措施等内容即全面又有针对性，不随意乱编乱凑材料。 、完整指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，进行标识、编目和立卷。 1.2.4、安全档案管理，除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2、术 语2.1、安全：人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。 2.2、安全档案：保存的与安全管理问题有关的记录及其资料、图片。 2.3、安全生产：就是指在生产经营活动中为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故

4、而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 2.4、安全管理：管理者对安全生产进行的计划、组织、指导、协调和控制的一系列活动。 2.5、安全目标管理：企业（项目部）在某一时期内，制定出旨在保证生产过程中职工的安全和健康的目标和为达到这一目标所进行的计划、组织、指挥、协调等一系列工作的总称。 2.6、工伤事故：工伤事故是指职工在企业生产活动中所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突然人体组织受到损伤，或使人体某些器官失去正常的机能，致使受伤人员立即中断工作的一切事故。2.7、事故隐患：能导致伤害事故发生的人的不安全行为，物的不

5、安全状态或管理上的缺陷。2.8、特种作业：特种作业是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。 2.9、安全会议记录：安全会议记录就是在召开安全会议时把听到的话或发生的事记录下来。 2.10、事故档案：事故档案是指记载事故的发生、调查、登记、处理整个过程的全部文字材料的总称。 3、管理与职责3.1、公司建立安全档案室，工程安全部负责安全档案的监督、检查、指导、接收工作。 3.2、项目部设专职（或兼职）安全档案员，档案员应有相应的专业知识，并应持证上岗。 4、安全生产档案管理4.1、安全文件、标准、规范、规程 4.1.1、上级文件、公司颁发的文件。 4.1.2、国务院颁布的

6、建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例、建设部颁发的施工企业安全生产评价标准。 4.1.3、重庆市建筑安全监督管理站编制的建筑施工安全法律、法规标准汇编。 4.1.4、公司安全生产规章制度和安全技术操作规程。 4.2、安全管理制度 4.2.1、公司安全生产管理制度包括：1、安全生产责任制 2、安全目标管理制度 3、安全生产奖罚规定 4、安全生产资金保障制度 5、安全教育培训制度 6、安全检查制度 7、生产安全事故报告处理规定 8、事故应急救援预案 9、分包单位资质资格及施工现场控制规定 10、供应单位管理办法 11、危险源控制制度 12、安全技术措施制度 13、安全技术管理规定 14、安全技

7、术交底制度 15、各工种安全技术操作规程 16、机械设备安全管理制度 17、安全设施、机械设备验收制度 18、劳动防护用品管理办法 19、特种作业人员管理规定 20、危险品使用、储存管理规定 21、消防安全管理制度 22、交通安全管理规定 23、环境保护管理规定 24、职业危害防治管理办法 25、文明施工管理规定 26、安全生产会议制度 27、安全档案管理规定 4.2.2、项目部应按照公司的安全管理制度制定具体的管理制度。 4.3、安全目标管理及考核 4.3.1、公司安全目标管理及考核按公司安全目标管理制度执行。 4.3.2、项目部安全目标管理基本过程包括目标的制定、目标的实施、成果的评价三个

8、阶段。1、施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标包括： 1）、伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。 2）、安全达标目标：根据工程特点，按施工形象（基础、主体、装修等）制定安全达标的具体目标。 3）、文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现目标。 2、目标的实施。目标一旦确定，应从项目部班组个人层层分解并签订安全生产责任书。 3、考核、奖罚。安全管理目标执行的如何应有具体的责任分析和考核办法。分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并兑现。 4.4、经济承包合同 4.4.1、经济承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。

9、工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产协议，签订协议前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。 4.4.2、分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总包、分包单位各自的安全职责。实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。 4.5、安全会议记录 4.5.1、安全会议记录主要包括以下内容： 1、会议地点和时间； 2、主持人、出席人的姓名及总人数； 3、会议中发言着的姓名及发言内容； 4、会议决定事项； 5、行动由谁执行以及在何时执行。 4.6、班

10、组安全活动记录 4.6.1、班前安全活动记录内容包括：施工部位、作业环境、安全条件，机械设备的安全防护装置是否齐全有效，个人防护用品是否正确佩戴等。 4.6.2、班组长根据施工安全技术交底和当天施工特点及作业条件，就当天施工过程中应注意安全事项在班前向操作人员交待清楚并记录在班组安全活动记录本中。 4.6.3、每个班组应有一个安全活动记录本，由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写。记录本应保持整洁、完整。 4.6.4、班组安全活动记录内容要详细、真实，每天都有记录。若该工种从事间隔期较长作业（例如混凝土工），时间可长一些，但应随施工进度如实填写。 4.7、施工组织设计 4.7.1、在编制施工组

11、织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。 4.7.2、对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。 4.8、安全技术措施 4.8.1、在工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的

12、措施。 4.8.2、施工安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。4.8.3安全技术措施的主要内容： 1、土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡形式，以防土方塌方。 2、脚手架、吊蓝、工具式脚手架等选用及搭设方案和密目网、挡脚板的安全防护措施。3、高处作业的上下安全通道。 4、洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。 5、对施工用的电梯、井架（龙门架） 、塔吊等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性

13、、安全装置等的要求和措施。 6、编制临时用电的施工组织设计。在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距设有达到最小安全距离采取的防护措施。 7、场内运输道路及人行通道的布置。 8、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。 9、在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。 10、模板工程安全技术措施。 11、季节性施工安全技术措施。 4.8.4、施工安全技术措施编制的要求： 1、要在工程开工前编制，按公司安全技术措施制度审批。 2、要有针对性。编制安全技术措施的技术人员应熟悉安全法规、标准，必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料。 3、要考虑全面、具体。安全技术措施应把多种

14、因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，并贯彻于全部施工工艺之中。 4、对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施以及季节性施工安全技术措施。 5、安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。 4.9、安全技术交底 4.9.1、安全技术交底应按分部分项进行。分部分项工程安全技术交底包括基础工程、主体工程、屋面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输工程、施工机具、水暖、通风工程、电气安装

15、工程、防火工程、其它工程，以及各工种安全技术交底等内容。 4.9.2、安全技术交底的基本要求如下： 1、项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。 2、技术交底必须具体、明确，针对性强。 3、技术交底的内容应针对分部分项工程中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。 4、应优先采用新的安全技术措施。 5、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工员、班组长进行详细交底。 6、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。 7、保持书面安全技术交底签字记录。 4.9.3、安全技术交底主要内容如下： 1、本施工项目的施工作业特点和危险点；

16、2、针对危险点的具体预防措施； 3、应注意的安全事项； 4、相应的安全操作规程和标准； 5、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 4.10、专项施工方案 4.10.1、脚手架施工方案主要内容如下： 1、工程概况； 2、确定脚手架的种类； 3、脚手架的设计尺寸、设计计算； 4、基础做法、连墙件设置； 5、搭设顺序、措施； 6、拆除顺序、措施； 7、脚手架使用要求； 8、卸料平台设计计算、搭设要求； 9、搭设高度 50 米以上时，还要绘制卸荷方法详图。 4.10.2、基坑支护施工方案主要内容如下： 1、工程概况； 2、周围作业环境情况； 3、坑壁支护方法； 4、临边防护措施； 5、坑边荷载要求；

17、 6、排水措施； 7、上、下通道设置； 8、支护变形监测； 9、土方开挖方法； 10、基坑深度超5米时，须做专项支护设计（应有设计计算） ；并且基坑支护施工方案应附有专家审定意见书。 4.10.3、模板工程施工方案主要内容如下： 1、工程概况； 2、模板支撑系统设计计算； 3、基础做法； 4、模板的制作程序、方法及安全措施； 5、模板的安装程序、方法及安全措施； 6、模板的拆除程序、方法及安全措施； 7、模板的施工荷载要求； 8、浇筑前的模板验收要求； 9、拆除前的验收要求。 10、高大模板（超过8米高和18米跨）工程的专项施工方案应附有专家审定意见书。 4.10.4、起重吊装作业方案主要内容

18、如下： 1、吊装作业概况； 2、吊装机械技术参数； 3、起重吊装方法 4、吊装作业的安全技术措施； 5、吊装工、指挥工的技术水平要求。 5、安全检查档案管理5.1、安全检查按公司安全检查制度执行。 5.2、安全检查验收按公司安全设施、机械设备验收制度执行。 5.3、安全检查评分表所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。安全检查评分表主要内容应包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具十项。 5.4、公司每月要组织一次安全达标检查，项目部每月要进行一次安全达标检查，并严格按标准评分，在汇总表上写

19、安全评语与评价安全等级（优良、合格、不合格）。 5.5、凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。 5.6、对有关上级来工地检查中下达的隐患整改通知单所列项目，是否如期整改和整改情况应一并进行登记。 5.7、施工现场应针对作业条件悬挂 GB28941996安全标志的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图图。该图记载整个施工现场安全标志牌及标志牌悬挂位置。当多层建筑各层标志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图。 5.8、安全标志布置图应有绘制人签名，并经项目经理审批。 5.9、施工现场使用的各种劳动保护用品，安全帽、安全带、安全网

20、、配电箱等必须是取得备案证书和标志的安全产品。 5.10、公司的主要负责人、项目经理、施工员、安全员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后持证上岗。证件复印件留档备查。 5.11、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。暂舍在安装完使用前进行验收。验收由公司质量、安全部门按暂舍验收表进行。 6、安全教育档案管理6.1、新入厂的工人，必须接受公司、项目部、班组三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。 6.2、安全教育内容按公司安全教育培训制度执行。 6.3、职工安全教育档案要求： 1、每人填写一份，存在项目部； 2、在安全教育登记

21、表上，教育者和被教育者均由本人签字； 3、三级教育试卷装入档案。 6.4、特种作业人员应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格，持证上岗，当超越合格证规定的有效期限时，应进行复试。 6.5、应将特种作业人员操作证复印件与工种花名册（登记表）分别造册，以备查验。 7、临时用电安全技术档案管理7.1、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括： 1、临时用电施工组织设计的全部资料； 2、技术交底资料； 3、临时用电工程检查验收表； 4、接地电阻测定记录表； 5、定期检（复）查表； 6、电工维修工作记录。 7.2、临时用电施工组织设计的内容和步骤应包括： 1、现场勘探； 2、确定电源

22、进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向； 3、进行负荷计算； 4、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格； 5、绘制电气平面图、立面图、和接线系统图； 6、制定安全用电技术措施和电气防火措施。 7.3、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司批准后实施。 7.4、安全技术档案应有主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。其中电工维修工作记录可指定电工代管，并于临时用电工程拆除后统一归档。 7.5、临时用电工程的定期检查时间：施工现场每半月一次，分公司每月一次，公司每季一次。公司检查时，应复查接地电阻值。 7.6、检查工作应按分部、分项工程进行，

23、对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。 8、设备安全档案管理8.1、公司、分公司、项目部必须建立机械设备台帐。 8.2、物料提升机安装拆除方案的内容应包括： 1、提升机的技术参数、架体的设计计算书； 2、确定安装位置、基础作法； 3、安装、拆除使用机械及安装、拆除方法； 4、缆风绳、地锚的设置； 5、与建筑结构连接要求； 6、卸料平台的搭设及防护方法； 7、吊盘（蓝）安全装置； 8、卷扬机位置确定及防护方法； 9、联络信号选择。 8.3、物料提升机检修，试验及事故情况要作好记录。 8.4、外用电梯安装拆除方案的内容应包括： 1、外用电梯的技术参数； 2、基础做法； 3、外用电梯的安

24、装、拆除顺序及安全措施要求； 4、卸料平台的搭设及防护措施； 5、附着装置的要求； 6、避雷要求； 7、梯笼安全装置； 8、输电电缆的使用； 9、做跌落试验，并作出试验记录； 10、联络信号的选择； 11、试车、验收及使用要求。 8.5、外用电梯司机交接班必须按规定作好记录。 8.6、塔吊安装拆除方案的内容如下： 1、塔吊的技术参数； 2、塔吊的位置确定； 3、基础设计； 4、塔吊的安装、拆除、使用机械、工作顺序及要求； 5、附着装置的要求； 6、避雷接地要求； 7、塔吊与输电线路的防护措施； 8、塔吊的四限位、两保险装置要求； 9、联络信号的选择； 10、多塔作业的措施； 11、试车、验收及

25、使用要求。 8.7、塔吊基础必须按规定作好隐蔽记录（草图、文字说明），项目负责人、设备负责人、绘制人签字。 8.8、机械设备按公司安全防护设施、设备、设施、产品验收确认制度的要求进行验收。9、工伤事故档案管理9.1、事故的调查处理，必须坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的 “四不放过”原则。 9.2、事故档案必须做到完整、准确、系统并加以妥善保管和有效利用。 9.3、施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及未遂事故均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。 9.4、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和未遂事故

26、时，项目部应把调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。 9.5、按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表，并在规定时间内报公司工程安全部。 9.6、当事故处理结案后，应归档的事故资料如下： 1、职工伤亡事故登记表； 2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复； 3、现场调查记录、图纸、照片； 4、技术鉴定和试验报告； 5、物证、人证材料； 6、直接和间接经济损失材料； 7、事故责任者的自述材料； 8、医疗部门（或法医）对伤亡人员的诊断报告； 9、发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料； 10、处理决定

27、和受处理人员的检查材料； 11、有关事故的通报、简报及文件； 12、注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。10、安全档案的归档10.1、工程安全档案的归档内容主要包括： 1、安全档案封页；标明工程名称、建设、勘察、设计、监理和施工单位名称、工程概况、开竣工日期以及档案编号； 2、档案目录； 3、重庆市建筑安全监督管理站建筑施工现场安全档案指导要求的案卷。 4、归档材料不包括工程安全档案中的标准、规范、操作规程、施工组织设计等材料。 10.2、归档应符合下列规定： 1、归档资料必须完整、准确、系统，能够反映工程安全管理活动的全过程。 2、归档的资料必须经过分类整理，并应组成符合重庆市建筑安全监督

28、管理站建筑施工现场安全档案指导要求的案卷。 10.3、归档时间应符合下列规定： 1、工程竣工 15 天内，项目部应将安全档案移交公司工程安全部。 2、项目部的安全档案移交公司工程安全部时，应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。 10.4、工程安全档案统一用 A4 纸，按档案管理规定装订存档。 10.5、工程安全档案保存年限为三年。 11、检查与考核11.1、公司每月、分公司每半个月进行一次安全档案检查。 11.2、违反本管理规定的，按公司安全生产奖罚规定予以处罚。12、其他事宜12.1、本规定从2014年01月01日起执行，未完工的项目工程必须按本规定补充完善相关安全归档资料。12.2、本规定解释权系重庆国豪建设有限公司质安部。12.3、公司质安部负责人：陈方亮 电话：023-62893143 手机：1872366099912.4、公司安全档案资料负责人：代强 电话：023-62893143 手机：重庆国豪建设有限公司质安部2013年12月20日10