广州市参与 国际花园城市 评选陈说材料

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1、广州市参与 国际花园城市 评选陈说材料 广州是华南地域的一座中心城市，在珠江三角洲北缘，总面积平方公里，其中市区面积平方公里。广州属亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，一年四季繁花似锦，一向有“花城”之美称。广州市是一座含有2200多年悠久历史的文化名城，历史文化底蕴深厚。1978年以来，广州市的中国生产总值连续23年以两位数的速度增加。XX年末，中国生产总值达成亿元人民币，人均中国生产总值达成4175美元；全市人口万人，其中本市户籍人口万人，暂住人口万人；建成区面积达成平方公里。人均居住面积达成平方米，居全国大城市之首。多年来，广州致力于实施“青山碧水蓝天工程”，建设现代化生态城市

2、，城市面貌日新月异，已逐步发展成为一座适宜创业发展和生活居住的现代化“花园城市”。现在广州正在申报“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”。一、主动整改城市环境，改善市容景观因为过去的几十年中，广州市城市基础设施建设“欠帐”比较多，伴随经济社会的迅猛发展，城市建设管理面临的问题十分突出：城市计划滞后，城市建设结构布局不够合理；基础设施建设跟不上城市发展的需要，交通阻塞总情况严重；商业网点和室内市场建设跟不上市场发展的需要，违法建设现象大量涌现；城市绿化发展缓慢，市区“温室效应”不停增大，城市居住环境展现恶化的态势。近五年多来，我们针对这些问题，围绕建设“最适宜创业发展和生活居住”的现代化中心城市，

3、全力推进城市基础设施建设和环境综合整改，广州的城市面貌快速改善，城市环境质量显著提升。我们加紧园林绿化建设，逐步完善了城市园林绿化体系。我们加大“森林围城”的力度，高标准建设广州环城绿色生态屏障，前后建成自然生态保护区4个，森林公园33个，城市绿化广场12个，城市公园29个，城市道路绿化工程160多项。1996年至XX年全市新增公共绿地1280多公顷，逐步完善点、廊、环、面的绿化体系，形成“森林围城，城在林中”的局面，实现了园林绿化建设的跨越式发展。我们突出抓好广州市的“市肺”白云山的建设，用5年时间完成了3万亩松林的林分改造，把原来的纯松林改造成为多品种、多层次、多色彩、多结构、多功效的混交

4、林，并完善其生态游憩功效，新建了30万平方米绿化休闲带，使白云山逐步发展成为集调整生态环境、旅游观光、休闲娱乐等功效为一体的风景名胜区，每十二个月有1500多万人到白云山旅游休闲。到XX年底，本市绿化覆盖面积达成95004公顷，建成区 绿化覆盖面积达成13032公顷；园林绿地面积达成86204公顷，其中园林绿地面积10759公顷；公共绿地面积公顷。建成区绿化覆盖率绿地率、人均公共绿地面积分别从1996年初的%、%、平方米提升到XX年的%、%、平方米。公园总数达成125个，公园面积达成公顷。这些指标均居中国大城市的前列。今天的广州，就像一个大花园。我们全力构建城市道路主骨架，完善城市交通道路系统

5、。我们将改善城市交通作为城市建设的一项关键任务，对道路交通基础设施建设连续进行高强度投入。1996年至XX年五年间，广州市基础设施建设的总投入达成627亿元人民币，超出前40年总投入的3倍。XX年，计划投入亿元人民币。大部分用于城市交通路网的建设。前后建成了5座跨江大桥，1条双向6车道公里的内环路，1条双向6车道60公里的环城高速公路。新建和扩建了30多条城市主干道路。逐步形成了由快速路网，主干道路网和次干道路网组成的层次分明、功效明确的道路交通网络体系。到XX年底，本市城市道路长度达成2887公里，道路面积达成3923万平方米，人均道路面积达成平方米。和此同时，我们加紧了城市轨道交通系统的建

6、设步伐，地铁一号线全长公里，已于1999年6月建成通车。现在我们正推进建设地铁2、3号线的建设和新机场轻轨、城郊列车路线的建设。我们主动整改城市环境，努力改善城市面貌。全力“治脏”，动员市民全方面清理城市各个区域的卫生死角。对城市道路实施16小时保洁，对城市生活垃圾实施上门搜集，做到日产日清，全部实施无害化处理。对城市建设工地实施规范化管理，从源头上遏制了余泥渣土撒漏污染环境和施工噪音扰民等问题。重典“治乱”，制订一系列管理法规，整改违法建设和机动车辆乱停放等行为。近五年来，广州市清拆过去一个时期形成的违法建筑1200多万平方米，现在市内的违法建筑已基础清拆完成。全方面清拆违章设置的户外广告，

7、规范户外广告的管理，1999年全部清拆了市内的香烟广告，使广州迈入了无户外烟草广告城市的行列。全方面整改静态交通秩序，机动车辆的停放逐步走上规范有序的轨道。全力美化市容景观，前后投入11亿多元人民币，依据岭南建筑风格对商业街区和陈旧楼宇重新整饰改造，现在已经有3个街区改造成为环境优美的商业步行街，有5000多栋建筑物的立面和屋顶进行了重新整饰美化。我们主动推进城市景观工程和标志性建筑的建设，努力塑造新的城市形象。以新、旧两条城市中轴线和珠江岸线为主，构筑“ 一横两纵”的城市景观体系。从1998年起开启109项城市景观工程的建设，现在已完成了98项。关键计划建设了广州艺术博物馆、广东奥林匹克体育

8、中心、广州体育馆、广州国际会展中心、广州歌剧院和广州报业文化广场等一批新的大型标志性建筑，其中部分建筑已建成。这些标志性工程的设计全部采取国际招标，依据国际一流标准建设。这些标志性工程陆续建成后，将会使广州的城市形象和文化品位提升到新的层次。二、主动保护文化遗产，大力弘扬历史文化广州作为历史文化名城，前后有南越、南汉、南明3个封建王朝在此建全部，遗产众多。现在有文物保护单位156个，其中国家级16个，省级28个，市级112个。广州是岭南文化的代表，秦汉造船遗址、西汉南越国宫署及御花园遗址、南越王墓、光孝寺、圣心大教堂、镇海楼、中山纪念堂、陈家祠、余荫山房和西关大屋、商业骑楼、东山红楼群、爱群大

9、厦、白天鹅宾馆等古今建筑全部蕴涵了深厚的岭南文化特色。多年来，我们在快速城市发展的过程中，加强了对历史文化遗产的保护。对可能埋藏着历史文物的区域，我们划定保护范围和控制地带，前后划定了22处文物保护范围。对新发觉的文化遗址，我们全力做好发掘和保护工作。1995年，我们在旧城区发觉南越国王宫署遗址后立刻划定了万平方米保护区，并由市政府拨出亿元人民币搬迁区内建筑物。对区域性关键文物保护单位，我们采取测绘、拍照、摄像等多个保护方法，立刻实施分类保护。对含有传统风貌和地方特色的街区，我们划定控制区，进行关键保护，现在已在老城区划出16个控制片区。对需要抢修的关键文物古迹，近五年来，市政府共拨出亿元人民

10、币专款进行抢修维护。对源远流长的地方传统文化艺术粤剧，我们关键保护，新建了粤剧艺术人才培养基地，每十二个月组织大规模的演出，使这种含有深厚地方特色的艺术形式得以承传发展。对独具特色的迎春花市、迎春花会和南海神诞等岭南民俗，政府给主动扶持，每十二个月举行盛大的活动。赛龙舟是广州的一项群众性传统文化体育活动，历史悠久，政府在每十二个月农历5月“端午节”举行规模盛大的“龙舟赛”。三、努力保护城市环境，保持城市的连续发展近几年来，我们加大环境保护工作的力度，主动治理环境污染源，全方面提升城市总体环境质量，确保了经济社会的连续发展。我们加强对工业污染的防治。近五年来，共投入亿元人民币，完成了948项工业

11、企业污染项目标治理，前后对在居民住宅区、水源保护区、风景名胜区内的124家不能就地治理的污染型工业企 业实施搬迁或关闭，根本处理了这类企业的污染问题。我们全力完成国家提出的环境污染治理目标。1996年，国务院明确提出了“一控双达标”的目标，即到XX年，全国全部工业污染源排放污染物要达成国家或地方要求的标准，关键污染物排放总量控制在国家要求的指标内，关键城市的环境空气、地面水环境质量按功效分区分别达成国家要求的相关标准。我们依据这个要求，向环境污染宣战，准期实现了国家提出的奋斗目标。到XX年底，广州列入国家考评计划的2941家企业全部准期实现达标排放，市区工业废水排放达标率达成%；环境空气、地面

12、水环境质量按功效分区均达成国家标准。广州是全国按期实现“一控双达标”目标的三个省会城市之一。经过治理，一度受到严重污染的珠江水重新变清，鱼虾大量回游繁殖。我们主动开展环境综合整改。加紧环境保护基础设施建设。近五年来，前后建成了3座污水处理厂，现在有4座污水处理厂正在建设之中，到XX年底，全市生活日处理污水能力已达成63万吨，生活污水处理率达成%，到XX年将达成70%以上。我们全力推进机动车污染防治，针对广州现在130多万车辆机动车辆废气对城市环境造成严重污染的情况，对机动车废气污染展开综合整改。从1996年7月1日起，对路检测不合格的汽车强制安装尾气净化器；1997年10月1日起，在全市推行使

13、用无铅汽油；当月城区大气铅浓度平均下降了61%；1997年12月1日起，对机动车实施禁呜喇叭，当月城区交通噪声平均峰值下降了3分贝；1998年3月起停止发放新的摩托车牌照，XX年10月1日起，对不符合环境保护要求的轻型机动车不准在本市生产、进口、销售和发牌。经过严格控制，广州市机动车辆排气达标率已从1995年的%提升到XX年的%。我们主动发展“绿色交通”，现在已经有2/3的燃油公交车和1/5的出租车使用液化石油气。我们在饮食服务业中全方面推行“油改气”，在饮食服务业中广泛使用石油气和电等清洁能源，现在全市已经有7787家饮食服务业户改用清洁能源，饮食服务业黑烟污染从根本上得到了控制。我们主动推

14、行燃煤脱硫，在燃煤、燃油企业中广泛推广使用低硫燃料、脱硫剂和脱硫装量，现在广州建成区的烟尘控制区覆盖率已达100%，so2排放得到了有效控制。经过努力，广州市的环境质量显著好转，XX年，市区空气中二氧化硫为毫克/立方米，比1999年下降%，二氧化氮%毫克/立方米，下降%，总悬浮颗粒物毫克/立方米，下降%，降尘量吨/平方公里?月，下降%，空气质量 水平已经进入全国大城市前列，市区空域保持了蓝天白云的良好状态。地表水和饮用水源水质达成国家考评标准，区域环境噪声和道路交通噪声连续7年下降。在XX年全国46个关键城市的城市环境综合整改定量考评中，广州市名列第七，比1999年的第28名上升了21位。四、

15、广泛组织公众参与城市建设管理，共同创造优美的城市环境我们提出“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的口号，依靠广大人民群众共同建设管理城市。政府实施政务公开制度，在作出城市建设重大决议之前，广泛征求社会多个阶层和广大人民群众意见；在进行城市建设管理的过程中广泛动员组织人民群众参与。“珠江新城”是代表二十一世纪广州新形象的中央商务区。我们在制订发展计划时，先举行计划方案展示，并经过媒体和因特网向社会各界公布，广泛吸收社会各界的意见制订了完善的发展计划方案。广州歌剧院是广州正在计划之中的关键标志性建筑，我们在对该建筑物设计时，未来自中国大陆、美国、德国、奥地利和中国香港的五个设计单位的设计方案和模

16、型向市民展示，请市民提出意见和提议，共有1876人参加投票，共提出了256项提议，我们在此基础上选出最好设计方案，并对设计方案进行了修改完善。珠江两岸景观工程是广州的一项标志生工程，我们在建设这个备受瞩目标浩大工程时，设计了6个方案，每个方案先建设一个15米长的样板段，广泛征求市民的意见，1XX多名市民参加了优选方案投票，我们据此选出最好设计方案，并深入修改完善，为这项工程制订了完美的设计方案。为了整改和维护城市交通秩序，我们在全市共组织了11988个服务组，496个志愿者协会，2227个青年服务队，26万我名志愿服务人员。为了整改城市环境秩序，近三年来我们组织了8次全市市民统一大行动，共有2

17、8万多人次参加了整改脏乱现象义务劳动。从1999年至XX年，广州市社情民意调查中心跟踪调查市民对广州城市环境的评价，市民的满意率1999年10月达成%，XX年6月达成%。五、面向二十一世纪，确立可连续发展的战略目标适应新经济时代的到来、中国立即加入wto和广州市行政区域的调整，最近，广州市政府组织开展了城市发展“概念计划”，在此基础上编制广州城市总体发展战略计划，为城市未来发展制订了稳定的城市框架和可连续的发展战略目标。我们确立的城市发展战略目标是：坚持实施可连续发展战略、实现资源开发利用和环境保护相协调，强化广州作为华南城区中心城市的商贸、文化、信息中心和交通枢纽等功效，提升中心城市的地位

18、和作用，使广州在二十一世纪发展成为一个高效、繁荣和文明的国际性区城中心城市。一个适宜创业发展和生活居住的山水型生态城市。我们确立的城市计划战略目标是：以区域共同发展和生态优先为前提，保持地域生态平衡，利用广州经济高速增加和中国快速城市化的机遇，采取跨越式发展模式，调整城市空间结构，完善城市功效，促进城市结构由单中心向多中心转换，以促进产业化水平的提升和城市社会经济的稳定、健康、连续发展。我们确立的城市土地利用战略是：将全市划分为5个片区，二十一世纪关键发展在广州南部的番禺片区，将该区建设成为华南地域的航运中心、临港工业区、新兴产业区和区域服务业关键区，含有南国水乡风情特色的现代化新城区。以中心

19、片区为基础，建立“全部会区”。“全部会区”由旧城大组团、南翼大组团、东冀大组团、北翼大组团组成，呈多中心、网络型的空间结构。在旧城大组团建设成广州城市传统的商业贸易中心、环境优美的历史文化名城；在东冀大组团以广州经济技术开发区为依靠，以高新技术产业为导向，建设成为广州制造业的基地；在南冀大组团发展基于信息网络技术和知识经济的新兴产业，建设综合性新城区；在北冀组团集中发展航空运输业、现代化物流业、仓储业、无污染轻型工业、城市型生态农业，增强交通枢纽、生态屏障功效。我们确立的城市生态环境战略是：基于区域和城镇生态环境自然本底及其承载能力，建构和城市建设体系相平衡的自然生态体系，形成城镇生态安全格局，实现城镇生态良性循环，促进城市和自然的共生、保障、促进，引导城市可连续发展，为把广州建设成适宜创业发展、居住生活的山水型生态城市创造条件。以山、城、田、海的自然特征为基础，构筑“一环两面楔”、“三纵四横”的生态主廊道，建设多层次、多功效、立体化、复合型网络式的生态结构体系，形成“山水中的城市，城市中的山水”的山水城一化化城镇生态格局。我们确立的城市综合交通战略是：构筑以机场、港口、铁路为龙头，以高快速道路和快速轨道线为骨干的安全可靠、高效快捷的交通运输，适应、促进并能合理引导城市空间拓展和未来的连续发展，强化广州作为交通枢纽、物流、客流中心的地位，充分发挥华南经济中心、国际商贸中心的作用。