互联网站管理工作细则

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1、互联网站管理工作细则 第一章?总?则第一条?为切实加强互联网站管理工作，建立互联网站管理工作长期有效机制，规范、细化互联网行业内部管理步骤，不停提升互联网信息服务提供者 IcP 、互联网IP地址、互联网络域名等网站管理基础信息数据库的完整性、正确性，依据互联网信息服务管理措施、中国互联网络域名管理措施、非经营性互联网信息服务管理措施、互联网IP地址立案管理措施等相关要求，制订本细则。第二条?互联网站管理工作坚持属地管理标准。根据“谁运行谁负责”、“谁接入谁负责”的要求，辅以对应的技术手段，做到政府管理、行业自律和社会监督相结合。第三条?互联网站管理相关数据使用和公布应严格遵守国家和信息产业部相

2、关保密要求。第四条?本细则包括的主体有：信息产业部、省 自治区、直辖市 通信管理局 以下简称“省通信管理局” 、互联网接入服务提供者 以下简称“接入提供者” 、互联网信息服务提供者 以下简称“网站主办者” 、IP地址立案单位、域名注册管理机构、域名注册服务机构等。接入服务提供者是因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者和以其它方法为网站提供接入服务的电信业务经营者的统称。IP地址立案单位是指直接从亚太互联网络信息中心等含有IP地址管理权的国际机构取得IP地址的单位和含有分配IP地址供其它单位或个人使用行为的单位。第二章?相关主体职责和义务第五条?信息产业部对全国IcP、IP地址及域名

3、信息立案管理工作及相关工作进行监督、指导及协调。一 依据互联网站管理工作的需要制订相关管理要求。二 指导、检验、督促省通信管理局开展互联网站管理工作。三 了解掌握立案管理工作中存在的问题和情况，组织研究处理。四 组织开展“信息产业部IcP、IP地址、域名信息立案管理系统” 以下简称“立案管理系统” 的优化、完善等工作。五 负责对跨地域经营性互联网信息服务提供者IcP立案信息进行录入、审核。六 对域名注册服务机构和相关IP地址立案单位的立案工作进行业务指导和监督检验。七 定时通报立案工作进展情况和立即通报未立案网站、立案信息真实性等立案信息的相关情况。八 协调部级前置审批部门、专题内容主管部门、

4、公益性互联网站主管部门等相关部门开展互联网站管理工作。第六条?省通信管理局详细负责本行政区IcP、IP地址信息立案管理，查处违法违规网站、监管互联网接入服务市场、对网站进行年度审核等工作。一 ?依法对IcP立案信息进行日常审核工作。二 ?指导监督本行政区接入提供者、网站主办者、IP地址立案单位的IcP和IP地址信息立案工作；加强对其制度建立、机构设置、数据库系统建设等日常工作的监督检验。三 ?依法采取多个手段切实加强对互联网接入服务市场的监管，将接入提供者对互联网站的管理情况纳入其经营许可证年检、行风评议等考评工作中。四 ?依法做好接入提供者、IP地址立案单位、网站主办者等违法违规行为的查处工

5、作。五 ?负责本行政区互联网站年度审核工作。六 ?负责对本行政区经营性互联网信息服务提供者IcP立案信息进行录入、审核。七 ?协同本行政区前置审批部门、专题内容主管部门等相关部门开展互联网站管理工作。八 主动支持引导互联网协会、通信企业协会等社团组织配合做好网站管理工作。九 建立健全社会监督渠道，公布举报电话 传真 、电子信箱等举报方法，广泛听取并认真查处社会各界对网站未经立案私自提供互联网信息服务、立案信息不真实、接入提供者违规提供接入服务等违法违规行为的举报。第七条?接入提供者是为网站主办者提供互联网接入服务的主体。接入提供者应该根据“谁运行谁负责”、“谁接入谁负责”的要求，切实加强内部管

6、理和对所接入互联网站的管理。一 设置专岗专职，负责网站立案、规范网站行为及相关管理工作，专岗专职名单报省通信管理局立案。人员发生变动时要做好工作交接，改变后人员名单立即报省通信管理局立案。二 根据“先立案后接入”的要求制订完善接入服务步骤，建立健全为用户代为立案信息的事前核验制度、对用户行为的事中监督制度、配合对违法违规网站的事后查处制度、网络和信息安全责任制等工作制度。三 应统计网站主办者的立案信息，对所接入网站主办者的立案信息进行动态核实，确保立案信息的真实、正确。四 接入提供者要杜绝为未立案的网站主办者提供接入服务，实时搜索已接入的未立案网站信息，立即停止并督促网站主办者推行立案手续。五

7、 受网站主办者的委托应依法为网站主办单位推行立案、立案变更、立案注销等手续。代为立案时，用户名、密码和系统提醒信息要立即移交网站主办者，并指导、督促网站主办者下载安装电子证书。不得在已知或应知互联网站主办者立案信息不真实或不正确的情况下，为其代为推行立案、立案变更、立案注销手续。六 对直接接入及间接接入的网站用户负有管理责任。七 应建设必须的业务管理系统，满足行业主管部门对网站管理的要求。八 做好用户统计留存、有害信息汇报等网络信息安全管理工作。九 配合省通信管理局开展互联网站年度审核工作。十 配合省通信管理局对违法违规网站依法进行查处。十一 自觉接收省通信管理局的监督和管理。第八条?网站主办

8、者应依法开展互联网信息服务业务。一 应该自行或委托接入提供者推行立案、立案变更、立案注销手续。二 应该确保立案信息内容的真实正确。三 在经过立案审核后，应该在网站开通时在主页底部中央位置标明立案编号，在立案编号下方链接信息产业部“立案管理系统”网址，按要求将电子验证标识放置在其网站指定目录下。四 立案信息发生改变时应立即进行变更，同时再次安装电子证书。五 包括前置审批及电子公告服务的，应在取得前置审批部门和专题审批部门同意并办理相关立案手续后方可提供相关内容信息。六 网站主办者应妥善保管用户名和密码，用户明和密码丢失的，应提交书面申请，省通信管理局经确定后给予补发。七 根据省通信管理局和相关内

9、容主管部门的要求做好年度审核工作。八 ?应该自觉接收互联网行业主管部门的监督和管理。第九条?IP地址立案单位详细负担IP地址信息报备工作。一 IP地址立案单位应该按要求经过“立案管理系统”报备IP地址信息。其中，基础电信运行企业IP地址信息的报备由总部和省级企业共同完成，基础电信运行企业总部应对其省级企业的IP地址信息报备工作进行指导和监督。公益性互联网络的管理单位负责统一完成其网络上使用的全部IP地址信息的报备。跨省经营因特网接入服务业务提供者IP地址信息的报备由其开展业务所在地的全部分支机构共同完成。二 IP地址立案单位应该确保其所报备的IP地址信息完整、正确。三 IP地址立案信息发生改变

10、时，IP地址立案单位应按要求要求自改变之日起五个工作日内向“立案管理系统”提交变更后的IP地址信息。四 IP地址立案单位应该建立健全本单位的IP地址管理制度。五 应该自觉接收互联网行业主管部门的监督和管理。第十条?中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构详细负担域名信息的报备工作。一 中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应该按要求经过“立案管理系统”报备域名信息。其中，中国互联网络信息中心负责报备全部cN和汉字域名注册信息；相关域名注册服务机构负责报备全部境外域名注册信息。二 中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应该确保所报备的域名注册信息完整、正确。三 域名注册信息、域名立案联

11、络人等信息发生改变时，中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构应该自改变之日起五个工作日内向“立案管理系统”提交变更后的域名报备信息。第三章?相关处理步骤第十一条?接入提供者为互联网站提供接入互联网络服务步骤：一 网站主办者向接入提供者提出接入申请。二 接入提供者向网站主办者预分配IP地址。三 网站主办者取得接入提供者预分配的IP地址后推行立案手续 网站主办者可自行立案也可由接入提供者代为立案 。1、网站主办者自行立案的，网站主办者在收到“立案管理系统”反馈的立案编号后通知接入提供者立案成功，并将立案编号和立案信息一并提供给接入提供者，接入提供者登录“立案管理系统”核实该立案信息，在确定立案

12、信息真实、正确的前提下为网站开通接入服务。假如发觉立案信息不真实、不正确，不得开通接入服务，应该督促网站主办者核实相关信息，经立案后方可为其提供接入服务。2、接入提供者代为推行立案的，接入提供者收到“立案管理系统”反馈的立案编号后即可为网站提供接入服务。第十二条?网站主办者委托接入提供者代为推行IcP立案、立案变更的处理步骤 见图一 ：一 网站主办者将相关IcP立案信息提交给其接入提供者。二 接入提供者对网站主办者提交的信息进行核实，在确定信息真实、正确的前提下将IcP立案信息导入“立案管理系统”；如存在不真实、不正确的信息，接入提供者要求网站主办者重新填报或补充相关信息。三 “立案管理系统”

13、对接入提供者导入的信息进行自动核查，经识别没有发觉问题的转相关省通信管理局；存在问题的，将相关意见反馈接入提供者。四 相关省通信管理局对立案信息进行审核，符合立案条件的给予立案；不符合立案条件的不予立案，并说明理由。五 “立案管理系统”对给予立案的，核配置案编号，生成立案电子验证标识 简称电子证书 ，同时将审核意见反馈接入提供者；对不给予立案的，“立案管理系统”将不予立案理由反馈相关接入提供者。并通知相关接入提供者对相关信息进行修改，重新填报。六 对给予立案的，接入提供者将审核意见、用户名和密码立即反馈给网站主办者，并指导网站主办者下载、安装电子证书。网站主办者在接入提供者的指导下立即完成电子

14、证书下载、安装等后续工作，并保管好用户名和密码。七 对不予立案的，接入提供者立即通知网站主办者对相关信息进行修改，重新填报或补报信息。第十三条?网站主办者自行推行IcP立案、立案变更处理步骤 见图二 ：一 网站主办者向“立案管理系统”输入相关立案信息。二 “立案管理系统”收到网站主办者提交的信息后，对信息进行自动核查，没有发觉问题的转相关省通信管理局；存在问题的，将相关意见反馈网站主办者。三 相关省通信管理局对立案信息进行审核，符合立案条件的给予立案；不符合立案条件的不予立案，并说明理由。四 “立案管理系统”对给予立案的，核配置案编号，生成电子证书，同时将审核意见反馈网站主办者；对不给予立案的

15、，“立案管理系统”将不予立案理由反馈相关网站主办者，并通知网站主办者对相关信息进行修改，重新填报或补报信息。五 网站主办者收到立案编号和电子证书后，立即完成证书下载、安装等工作。第十四条?包括前置审批的IcP立案步骤：一 拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、视听节目、网络文化等互联网信息服务的，在推行IcP立案手续前应取得相关前置审批部门的同意。二 网站主办者取得前置审批部门同意后，按本细则第十二条或第十三条相关步骤推行立案手续，同时需向住所 身份证住所/注册住所 所在地省通信管理局书面提交相关前置审批部门的审批文件。三 网站主办者提交立案信息后五个工作日内还未提交审批文件的，不

16、予立案。四 立案完成后，省通信管理局向相关省级前置审批部门通报网站立案信息。第十五条?IcP立案注销处理步骤：一 网站主办者停止互联网信息服务时应注销其立案信息。网站主办者能够直接推行立案注销手续，也能够由接入提供者代为推行立案注销手续。二 网站主办者直接推行立案注销手续的，由网站主办者直接将立案注销申请提交“立案管理系统”；接入提供者代为推行立案注销手续的，接入提供者向“立案管理系统”提交网站注销申请，同时提交该网站主办者对应的书面委托书。三 “立案管理系统”收到网站立案注销申请信息后，将注销申请转相关省通信管理局。四 相关省通信管理局进行审核，符合注销条件的给予注销，并将相关意见反馈注销申

17、请者。五 对注销的网站，接入提供者应立即停止接入服务。第十六条?查处违法违规网站步骤 见图三 ：一 省通信管理局依据涉嫌违法违规网站线索 包含举报材料、省通信管理局例行检验、信息产业部的通报、相关部门要求帮助查处意见等 ，对确属违法违规网站进行依法处理。二 涉嫌违法违规网站主办者住所所在地不在本行政区的，省通信管理局应立即将违法违规网站基础资料转送至网站主办者住所所在地省通信管理局，由该省通信管理局依法处理。三 网站主办者住所所在地在本行政区的，省通信管理局应依法处理。四 对依法应该关闭网站的，省通信管理局应向书面通知相关接入提供者停止接入，相关接入提供者应立即将实施情况上报省通信管理局。五

18、网站接入地不在本行政区的，省通信管理局能够直接发函要求接入地省通信管理局配合关闭网站，接入地省通信管理局应主动给予配合，立即书面通知相关接入提供者停止接入，并将实施情况反馈网站主办者住所所在地省通信管理局。第十七条?查处接入提供者违规行为的步骤：省通信管理局应加强对接入提供者的管理，监督检验接入提供者对用户代为立案信息的事前核验、用户行为的事中监督、违法违规网站的事后查处配合等责任的落实情况。对违法违规的接入提供者，违法违规行为发生地通信管理局要立案调查，接入提供者主体所在地不在本行政区的，能够请相关省通信管理局配合。第十八条?互联网站年度审核工作步骤：一 每十二个月第一季度开始对互联网站进行

19、年度审核工作。二 对“立案管理系统”搜索出IP地址、域名等信息和IcP立案信息不一致的，要求相关网站主办者立即更新立案信息。三 对于相关内容主管部门年度审核意见是“取消业务资格”、“关闭网站”的，属于年度审核不合格意见，依据相关内容主管部门提供的书面年度审核意见，实施一票否决制。第十九条?IP地址立案工作步骤：一 IP地址立案单位向“立案管理系统”导入IP地址立案信息。二 “立案管理系统”对导入的IP地址信息进行自动核查，输出核查汇报，并分送给信息产业部或相关通信管理局。三 信息产业部或相关通信管理局对核查汇报进行分析处理。第二十条?域名立案工作步骤：一 中国互联网络信息中心和相关域名注册服务机构 以下简称域名立案单位 向“立案管理系统”导入域名立案信息。二 “立案管理系统”自动进行数据处理定时输出统计汇报。三 信息产业部对统计汇报进行分析，发觉未立案的，依法处理。第四章?附?则第二十一条?本细则由信息产业部电信管理局解释。第二十二条?本细则自2021年12月1日起施行。图一：接入提供者代为立案、立案变更的处理步骤图二：网站主办者直接推行立案、立案变更的处理步骤图三：违规网站查处步骤