科学发展观学习读本学习心得体会

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1、科学发展观学习读本学习心得体会 党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全方面、协调、可连续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和中国国情出发，总结新中国成立以来尤其是改革开放20多年的实践经验得出的主要启示。科学发展观是针对目前发展中存在的问题，适应市场经济和全方面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义当代化建设规律深入深化认识取得的重大结果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基础标准，是全方面建设小康社会和实现当代化的根本指针。一、科学发展观的基础内涵科学发展观是适合中国国情和顺应时代时尚的发展观，它包含了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代时尚的发

2、展观，它是大家对发展问题的总体认识和根本看法。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的关键内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全方面发展，是科学发展观的主要目标；保持协调发展，是科学发展观的基础标准；实现可连续发展，是科学发展观的主要表现；实施统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回复的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。坚持以人为本是科学发展观的本质和目标，是回复“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全方面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不停满足大家的多方面需求和促进人的全方面发展，从

3、而使人民群众成为发展的动力。详细地说，就是要在经济发展的基础上，不停提升人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包含公民的政治、经济、文化权利；就是要不停提升大家的思想道德素质和科学文化素质；就是要发明大家平等发展、充足发挥聪慧才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重发明，充足发挥人民群众的主动性、主动性和发明性。坚持以人为本，表现了马克思主义的基础看法。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全方面而自由的发展为基础标准的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必需坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为

4、公的宗旨和执政为民的执政理念，充足表现了以人为本的本质要求。发展是科学发展观的专题，是其首要内容和中心内容，是回复“要不要发展”的问题。离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义看法看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之因此是“硬道理”，就在于它是一个客观规律，又是马克思主义的基础原理。首先，发展是自然界和人类社会的一个客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不停发展不停前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的处罚。“发展才是硬道理”，乃是一个客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是当代社会各国称雄竞争的时

5、代性课题。就中国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改进人民生活，离不开发展；处理我国多种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提升全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力和维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放多年来，我们国家之因此经得起国际我国多种风浪的考验，各项社会事业之因此取得巨大进步，中国国际地位和影响力之因此不停提升，归根到底是因为中国经济连续快速发展。以后，从长远一点来说，我们要全方面建设小康社会，实现当代化和中华民族的伟大复兴

6、，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也全部要靠发展。所以说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。科学发展观还要回复“发展什么”的问题。这包括经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包含生产力和经济基础问题，又包含生产关系和上层建筑问题全方面发展就是社会各个方面全部要发展，是经济发展、社会发展、人的全方面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提升人民的物质生活水平，改进城镇人民的生活条件；社会发展既包含实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包含发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全方面发展，包含人的知

7、识文化教育、从事生产活动的能力和本事、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全方面发展，还要重视人和自然的友好发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。所以，面向二十一世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。科学发展观要回复“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基础内容关键是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有第2页关发展各系统的协调，充足发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其它发展要素的要求，完善整体功效，实现经济社会连续、快速、协调、健康发展。统筹城镇协调发展，就是从国民经济和社会的全方面发展出发，以处理“三农”问题为关键，逐步缩小

8、城镇差异，实现城镇良性互动；采取对应的政策方法，使城镇居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享受的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地域的比较优势和特殊功效充足有效发挥；地域之间人流、物流、资金流、信息流通畅便利；地域之间居民收入和享受基础公共产品和服务的差距保持在合理的范围内；地域之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不停加强；地域之间国土资源开发、利用、整改和保护实现统筹计划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全方面进步作为经济发展的最终目标和主要条件，着重处理社会发展滞后于经济发展而形成的关键矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得临时的经济繁荣，努力实现经济发展

9、和社会进步的良性互动。统筹人和自然的友好发展，就是要使人的生产行为和生活方法尊重自然规律，顺应自然过程，加紧技术进步，形成有利于人类可连续发展的自然环境。统筹我国发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充足利用国际我国两个市场和两种资源；推进我国发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地重视服务于我国发展和改革，实现我国发展和对外开放协调互动。可连续发展，是科学发展观回复“怎样发展才能保持永续性”的问题。可连续发展，就是要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充足考虑人口承载力、资源支

10、撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑目前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足现代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节省资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人和自然协调互动，确保一代接一代地永续发展。科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回复“怎样发展”的问题。统筹兼顾，就是总揽全局，科学计划，协调发展，兼顾各方。伴随经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和当代化建设的发展，多种矛盾相互交织，必需从全方面建设小康社会和当代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地域的多种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全方面建

11、设小康社会和实现当代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作部署的要求，而不是把什么全部“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其它不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充足调动一切主动原因。把各方面的主动性引导好、保护好、发挥好，为全方面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好包括全局的重大关系。妥善处理多种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的微弱步骤。目前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大

12、开发、加紧中部地域发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。科学发展观把发展看作是全方面的、系统的、协调的、可连续的过程，其内涵十分丰富，表现出鲜明特点：一是愈加重视发展的人文本质。强调发展的宗旨和目标是为了人民群众的根本利益，满足人的全方面发展的需要。二是愈加重视发展的整体协调。强调多种发展要素的内在联络和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是愈加重视发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级全部要适应资源和环境的承载力，现代人发展要泽被子孙，建立长期有效机制。四是愈加重视发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出关键，发展特色

13、，不搞单一的发展模式。二、需要正确把握和对待的多个问题正确看待发展和增加的关系，正确看待GDP不能把发展和增加混同起来。“发展”包含了“增加”，发展要以增加为基础和必须条件，但“增加”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不但包含人民生活的物质和经济方面，还包含就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有些人认为，应该把发展看作包含整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增加社会变革的看法。很多发展中国家在经济增加的同时，只有显著的量的增加，而没有社会经济结构、社会情况、政治经济体制、科技等显著的进步和质量的提升，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。因

14、此，单纯追求经济增加的发展观受到了普遍的批评。树立科学发展观要求正确看待GDP。GDP是世界通用的最主要的宏观经济指标，反应着一个国家经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDP的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDP又是国家制订宏观经济政策的主要依据，经过考虑GDP的增速和趋势等原因，决定宏观调控的方向和力度。所以，GDP含有综合性强和简便易行的优点，对它的主要作用必需加以肯定。不过，以GDP作为主要综合性经济指标有着不可忽略的缺点，关键是难以反应经济增加的质量、效益和结构，难以反应大家实际享受的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反应环境保护和生态建设等

15、情况。所以，假如单纯用GDP来评定一个地域的发展结果、考评领导班子的政绩，就轻易造成部分地方不计代价地片面追求经济增加，忽略其质量、结构和效益，忽略环境保护和生态建设。和上述问题相联络，我们必需既要坚持以经济建设为中心，又不能忽略社会和人的全方面发展。既要反对以经济社会全方面发展为理由，忽略和否定以经济建设为中心，忽略和否定经济增加作用的倾向；又要反对用经济增加替代其它社会目标发展和实现的倾向。深入转变经济增加方法树立和落实科学发展观，加紧转变经济增加方法是当务之急。改革开放以后，中国经济增加的质量和效益逐步提升，但粗放型经济增加方法仍没有根本转变。现在存在的关键问题是：高投入、高消耗、高排放

16、、低效率。“三高”必定是低效率。大力推进经济增加方法向集约型转变，必需走新型工业化道路。一是要以提升质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加紧国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增加方法的关键路径和主要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提升企业规模效益和产品质量。加紧企业的改革改造，提升管理水平，牢靠树立质量第一的意识，形成有利于经济增加质量和效益的社会环境。二是主动推进科技进步，提升经济增加的科技含量。转变经济增加方法本质上要求提升经济增加的科技含量和知识含量，使经济快速增加建立在科技不停进步的基础上。三是努力节省资源，

17、主动保护环境。大力实施可连续发展战略的力度，节省土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全方面建设节省型社会。四是要以机制转换为动力，加紧体制创新。首先，要经过改革，使企业成为自主决议、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提升经济自主增加能力；其次，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济赔偿机制，提升水资源和土地资源的使用价格，全方面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大程度的控制。发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必需改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产

18、和循环经济。清洁生产是指既能够满足大家的需要，又能够合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一个物耗和能耗量少的人类生产活动的计划和管理，将废物减量化和无害化，或消亡于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将伴随可连续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，中国已经出现了大量的清洁生产，未来还会深入发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依靠资源消耗增加的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一个在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础

19、上，强调自然资源也应该形成循环的一个新的发展模式。循环经济的基础标准是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大程度地降低废弃物排放，努力争取排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增加模式是“资源产品再生资源”；而传统工业经济则是一个单向流动的经济，即“资源产品废弃物”，必定对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改善产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。经过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品

20、。二是立即研究制订促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以节省能源法为关键的、和配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制订并实施强制性能效标准。大力开发利用多种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地域的水资源节省和替代工业。树立正确的政绩观树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观表现和确保科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以

21、人为本，全方面、协调、可连续发展的政绩。适应全方面发展的要求，领导干部在发明政绩时，既要大力搞好经济建设，又要主动促进社会进步；既要推进城市建设，又要狠抓农村发展；既要加紧经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在发明政绩时，既要重视集约型、内涵式发展，正确处理经济增加的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的多种利益关系，调动一切主动原因，促进经济社会发展的良性循环。适应可连续发展的要求，领导干部在发明政绩时，要立足目前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充足考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人和自然的

22、友好发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总而言之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更加好地处理发展什么和怎样发展的问题。根据科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更加好，这本身就是更大的政绩。这么发明的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全方面建设小康社会需要的政绩。深入转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加紧政府职能转变。目前，政府在经济和社会管理领域，不一样程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，根据市场经济的要求和“五个统筹”的思绪，更加好地推行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提升公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展发明良好条件。二是愈加重视推行社会管理职能。完善人口和就业管理，改善社会管理方法。三是加强宏观调控，改进市场监管。合理界定政府和市场作用范围，降低和规范行政审批程序，加强计划制订、政策协调和信息服务。改善宏观调控方法，关键利用经济手段、法律手段，辅以必须的行政手段。四是加强民主、科学决议和依法行政。对经济社会发展的决议，要广泛听取社会各方面的意见和提议，自觉地接收社会各方面的监督，严格根据法定权限和程序行使权力，推行职责。