创立平安城区学习考察汇报

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1、创立平安城区学习考察汇报 依据区委的工作安排,11月2日至13日，由我任团长，区相关部门和街道政法书记组成的创立平安城区学习考察团共13人，前后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况汇报以下：一、基础情况此次学习考察是依据区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创立”考察团。考察对象是全国“平安城区”创立优秀城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目标是学习她们“平安城区”创立的优秀经验，推进我区争创省级“平安城区”。考察团在准备时间短、任务安排满的情况

2、下，不辞辛劳，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了认真的学习考察，前后和学习考察地域座谈交流5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个小区。和考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口交流，全方面学习了她们在创立“平安城区”方面的优秀做法和宝贵经验，并就我区的创立工作和她们进行了深入的交流和探讨。考察地领导和相关部门为我们的考察工作提供了很多方便，使这次学习考察十分顺利，不但完成了学习考察任务，而且加深了和这些城区的友情和联络，为深入交流工作奠定了坚实的基矗二、各地域“平安城区”创立的关键特点和经验一是强化领导，全方面落实创立责任制。温州市鹿城区委、区政府一直把稳定作为“一把手”工程，

3、坚持综治工作重心下移，把开展小区安全创立活动作为有效载体，从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面，落实小区安全创立责任制。制订并实施了鹿城区创立安全模范城三年计划，在人力、物力、财力上给予较大倾斜。政府每十二个月拨出综治专题经费100万元，其中60%以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为关键的三防工作，有效遏制了小区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入整年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“qqq”事件等事关改革发展全局

4、、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府关键领导全部亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处理，并逐层落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责任意识显著增强。她们经过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，碰到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法，增强了防范工作的科学性，很多小区达成了零发案的目标。二是树立优秀理念，构筑“大防控”创立格局。杭州市下城区在“平安城区”创立中，形成了这么三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这么的创立平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中央商务区，一手全方面构筑平安下城”的工作

5、思绪。大投入、大防控、大平安不但成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的详细行动。大投入，就是经过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基矗全区投入2021多万，购置了最优秀的监控系统，并建立了监控网络。现在，已设置了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是采取一切防控手段，从源头上创立平安环境。实施打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、小区居委会、小区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在全部小区开设了“警民通”，形成了居民报警求援的通道。二是职能线。发挥

6、公安政法等职能部门的威力，提升破案率。充足发挥民警、治安维护队、行政执法人员的主动作用，整合专业力量8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了小区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反的统一战线。三是控制线。以司法部门为主，设置基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解矛盾中发挥主要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参加、综合治理的良好局面。几年来，实现“qqq”零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满意率达97.6%。三是突出治安关键，切实加强流感人员管理。桂林市叠彩区委、区

7、政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，依据辖区每日流感人口约15万人次的实际，设置警务室，关键建设治安岗亭，采取联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施二十四小时设卡点，盘查全部出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡查车，有力地震慑了犯罪。在加强对流感人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流感人口密集场所，采取分片包干方法，组织暂住人口清查，经过提升流感人口办证率和注销率确保对流感人口管理，做到以查促管。四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情小区，建设平安

8、街道”的工作思绪和“居民安则小区安，居民稳则小区稳”的创立理念，把处理居民群众关心的热点、难点问题作为平安小区创立的突破口，实施“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。经过服务为先，增强相互认同感；情感交流，促进相互归属感；经典宣传，增强相互荣誉感，激发了小区单位和居民参加平安街道创立活动的主动性。同时，在抓好平安城区创立领导机制建设的基础上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流感人口管理协会、妇女呵护所，设置了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律援助联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，

9、提升抵抗社会风险的能力。&nbs三、几点体会和启示1、要从加强党的执政能力建设的高度，充足认识新时期创立平安城区工作的主要意义。从对多个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提升公共安全和处理突发事件能力是当代化城区发展的主要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安居乐业。创立平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改进经济发展软环境、建设的有效载体，是建设当代化城市和国际化城市的主要路径。我区近几年开展的“安全文明小区创立”、小区稳定“五大工程”和社会治安专题治理等活动，有力地推进了“三个文明”建设协调发展

10、，为创立平安城区奠定了扎实基础，我们不但要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学计划“平安城区”创立的总体布局，提出指导思想、工作目标和详细举措，从加强党的执政能力建设，构建社会主义出发，树立“大平安促进大发展，大防控构建大友好”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创立，高科技投入，高效率推进，经过全民参加和全方面争创，努力提升人民群众的满意程度和安全指数，真正让人民群众享受到“平安”的结果和改革发展带来的实惠。2、要深入解放思想，不停完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创立“平安城区”作为

11、“一把手”工程来抓，切实提升认识，统一思想，加强组织协调，更新创立理念，完善创立方法，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格实施维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度，大力实施小区稳定“五大工程”，深入健全和完善“创安”工作的长期有效机制，全方面提升“平安城区”创立水平。尤其是经过矛盾纠纷排查调处机制的建立，立即化解社会各类不安定原因，正确处理在经济转型期包括人民群众切身利益的矛盾，充足发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等多种调解组织的作用，努力把多种矛盾和问题处理在基层、处理在萌芽状态，预防转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题

12、。要善于捕捉社会的焦点、热点问题，重视下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为她们处理实际困难，最大程度地降低和控制多种矛盾的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。3、要强化以人为本的创立理念，让群众切实感受到创立结果。伴随人民群众生活水平的提升，安全已成为大家的第一需要。创立平安城区就是满足大家的安全感，保护人民群众经过正当劳动所取得物质和精神结果。我们要根据“两从”要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，加强安全防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众发明安定、祥和的生活环境。创立平安城区任重道远，应该深入发挥党组织在创立工作中的领导关键和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增强使命感，整合辖区资源，创新工作方法，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创立平安城区还要和时俱进，紧跟时代发展的步伐，主动应用当代科技结果，增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，深入提升数字化治安呼叫网络的使用率和小区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众提供愈加安全的社会环境。4、要深入加强基础建设，全方面提升“平安小区”创立水平。小区是创立平安城区的基础，没有平安小区就没有平安城区，平安城区的创立必需以创立平安