文化局行政管控总结

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1、文化局行政管控总结 年是关键一年，是完成“十一五”计划的最终一年。今年以来在州委州政府的正确领导下，在省文化厅的有力指导下，我们牢牢把握优秀文化前进方向，以狠抓工作效能为手段，紧紧围绕“三基地、一品牌”建设目标，努力实现“二次跨越”这一总体战略，大力繁荣文化事业，主动进行文化建设，求真务实，扎实工作，全州的文化工作取得可喜的成绩，文化事业深入得到繁荣发展，为我州经济社会的发展营造了浓厚的社会气氛和文化气氛。一、年关键工作（一）效能政府四项制度创立1认真搞好行政绩效管理制度的落实。根据通知要求，本局认真梳理包括州政府投资重大项目和年度主要工作并报送了2个包括资金327万元的建设项目标行政绩效管理

2、制度考评表；初步建立起了一整套项目、经费必审、督查和跟踪制度。2控制各类公务活动经费开支。严格限制接待标准、规格，禁止超标准接待，局机关全部公务活动须经局关键领导同意，实施一支笔审批制度。局党组要求各单位严格实施财经纪律，严格实施行政成本控制各项制度，切实降低单位行政运行成本。3深入加大行政行为监督力度。根据州推行行政行为监督制度工作方案，我们把制度的内容详细化、明细化，制订了州文化局关键岗位和关键步骤行政行为监督记录表、州文化局行政行为监督记录表和州文化局个人行为监督承诺表，向社会作出了郑重承诺，在政府站立即进行了公告，并立即上报州监察局立案，主动接收社会和相关部门的监督。4深入加强本身建设

3、，提升行政能力。一是局机关深入严格了周五半天学习制度，深入规范了机关学习活动。二是制订了学习型机关培训专题计划，明确年度关键培训计划9个专题，现在全部实施完成。三是制订并印发了州文化局量化行政处罚裁量权实施方案，开启了州级文化行政部门行政处罚权规范工作。四是实施关键工作目标倒逼管理，选择全州“农家书屋”建设和文化信息共享工程2项工作作为实施目标倒逼管理的关键工作项目，成效显著。（二）创先争优活动根据州委的统一布署，州文化系统创先争优活动于5月份全方面开启。文化系统开展创优争优活动，从部门业务实际，以文化服务为出发点，在活动中，局党组讲求实效，各项工作扎实推进，落到了实处，为不停发明推进科学发展

4、，促进社会友好，服务人民群众，加强党的基层组织建设打开了新局面。（三） “学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”专题教育活动依据州纪委的统一布署，本局6月份起在文化系统开展了“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”专题教育活动，全方面实施了学习宣传、对照检验、整章建制三个阶段工作，全局思想建设、作风建设和廉政建设成效显著，服务于大局和文化工作的作用显著增强。在活动中，本局深入完善了财务财产管理制度、票据管理制度、公物采购制度等制度，支出比去年同期大幅度下降；认真清理了行政审批项目，严格规范文化市场监管和行政执法行为，严格根据现行有效的法律法规依法行政；建立了干部离任经济责任审计机制，局

5、机关对通常干部的调动也进行财务财产检验，明确了经济责任，严厉了财经纪律；严格推行职责，层层落实任务，实施责任追究制度；主动完善信息公开制度、透明管理，主动接收群众监督。经过整个活动的开展，深入升华了文化系统党员干部的思想，切实把廉政准则内化为观念，外化为行为，深入巩固深化了学习效果。（四）文化惠民工程文化是民族精神的火炬，是人民奋进的号角。实施文化惠民工程，就是要经过一批详细的公共文化服务建设项目，将健康向上的文化产品和文化服务送到群众身边。今年以来，本局深入整合，开展送文艺下乡、农家书屋建设等文化惠民工程，让人民群众共享文化结果。1开展文艺服务。开展“送文艺下乡”和礼仪性接待等各类文艺演出活

6、动276场，编创音乐、舞蹈作品33个，演出节目182个，服务群众169000多人次。2建设农家书屋。今年以来，完成142个农家书屋，价值284万元的图书配送工作；依据省新闻出版局的通知精神及全州农家书屋工程建设进展情况，制订了年覆盖全州全部行政村和小区的计划，现已完成今年计划实施的225个行政村（小区）的农家书屋建设部份前期准备工作。3推进文化信息共享工程。督促落实我州文化信息共享工程15个站点的前期准备工作，现在已经完成1个州级分中心、1个县级支中心、13个乡镇站点的安装调试，10月份全部投入使用。其他六库镇等4个乡镇站点的设备已经落实，可望于年底前投入运行。4公共图书服务。整年全州各级公益

7、图书单位过刊整理、排序、装裱、分编、上架图书报纸247种，25508册；搜集地方文件52种；提供图书借阅48155册次，接待读者44713人次，提供咨询服务160人次，电子阅览室服务读者12700人次；开展图书下乡活动4次和图书宣传活动1次，服务群众2800多人次；为乡镇基层配送图书3383册、近400盘知识讲座及电影等光盘，赠予基层单位图书274册。5文物单位无偿开放。片马纪念馆和驼峰航线纪念馆在经费困难的情况下，突出爱国主义宣传教育的服务特色，坚持无偿开放，一年来累计接待我国外参观人员20513人次。（五）群众文化全州文化工作者坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”，从群众的实际需要出发，把群众对

8、文化生活的需求作为第一工作目标，大力繁荣群众文化。1狠抓少儿文艺教导。举行了寒暑假少儿美术、电子琴、舞蹈培训班各1期（总第18、19期），培训学员37名。在教学中我们融入各民族的文艺元素，让学员在学习中感受各民族的舞蹈、音乐韵律，为以后的民族文艺事业培育潜在的有潜力的幼苗。并取得了实实在在的效果，取得了社会和家长的一致好评。2活跃群众文化生活。今年以来我们经过文艺晚会、群体文体活动等系列文化活动，营造全社会欢乐、热烈、融洽的文化气氛。一是结合地方实际，开展了“澡堂会”、“尚旺旅游文化节”、白族“二月会”、怒族 “乃仍节”、普米族“吾昔节”等民族群体性节庆文化活动；二是成功举行（策划、组织实施）

9、了“纪念毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话发表68周年”、 6.26 禁毒日为了这一片净土、峡谷花朵和最美夕阳红等专场文艺晚会；三是于3月份结合农家书屋工程的实施，在全州范围开展以“我的书屋，我的家”专题的讲演比赛活动，选送了3名选手参与了全省比赛，获3个奖项，深入推进了全民阅读活动的深入开展；四是长久坚持开展灯光、音响服务工作，整年服务达87场次。3开展广场群众性文辅工作。一是编创了一套规范化民族舞和健美操进入小区普及教导；二是组织业务骨干，精心编创了我州主体民族的广场舞蹈6套及健身操3套，准备下一步向全州各乡镇进行推广。全州群文工作者长久深入机关、校园、军营、小区等进行文艺教导，年内共下基层教

10、导158多人次，执排63个歌舞节目，切实丰富了群众的业余文化生活。4进行对外群文交流活动，宣传文化。8月创作民族健身操舞动傈僳参与云南省第2届少数民族健身操比赛，取得银奖；10月份，执排彩虹参与全国第2届老年时装大赛，取得银奖。（六）文化服务体系建设1乡镇文化站建设。主动做好我州第二批6个乡镇文化站建设，现在除江乡文化站由江管委会负责实施外，其它5个文化站均已完工并经过验收；10月份，第三批2个乡镇乡镇文化站建设项目得到落实，并开工建设；为乡镇文化站、村文艺队处理文化文艺活动设备，共发放给9个乡镇、8个农村业余文艺队摄像机、摄影机、音响、电视机、办公桌椅等价值45万元的设备；表彰了长久活跃在基

11、层的4支民间文艺队，并以以奖代补的方法，为她们配发了音响设备。2主动争取文化基础设施建设项目。一是依据“桥头堡”建设文化交流合作关键建设会议精神，结合实际，编制了州“桥头堡”建设文化交流合作关键建设申报项目书；二是实施年村级文化体育活动广场建设试点工程，和州财政局、州体育局联合上报了我州年试点共12个村的农村文化体育广场建设方案；三是加强了和州发改委的沟通联络，立即编制我州申报国家“十二五”州级三馆建设项目申报书，将州民族博物馆、州文化馆、州图书馆的新建和改扩建列入州发改委和本局“十二五”计划的关键内容；主动争取条件，前后向省文化厅申报了项目，使我州78个村级和小区文化活动室有望在年内得到省厅

12、在资金方面的支持。3加强文物工作资金及硬件配置。一是争取项目经费维修了杨玉科家祠建筑群；二是落实了经费和数据库专用设备，为我州实施馆藏文物数据库工作奠定了坚实的基础；三是向省财政厅、省文物局争取了30万元的设备购置经费经费，购置文物普查专用车辆一台，改进了文物普查中存在的出行难的问题；四是争取科普教育能力提升项目经费，提升了片马抗英纪念馆科普教育功效。4推进文化工作队伍素质提升工程。一是组织了1期培训班，就音响使用技术，摄影、摄像，信息共享工程及农民素质教育络，农村广场文化，乡镇文化市场管理、文物管理和新闻写作等知识，培训县、乡、村文化业务骨干60人；二是依据全省社文科长、图书馆长联席会议精神

13、，编制了“州农文校”培训方案和实施意见，并于10月份创办了1期全州乡镇文化站岗位培训班，培训人员46人，全方面推进了乡镇文化站服务工作。乡镇文化站在加挂“农文培训学校”以后更广泛地开展起针对农民群众的信息化络化服务。（七）文艺工作1民族文化创作。年以来全州民族文艺工作十分活跃，新编创各类音乐、舞蹈作品33个，经过广大文艺工作者的努力，深入推进了文艺工作。结合州委州政府江乡整乡推进族整族帮扶工作的推进，为提升族著名度和社会影响力，本局投资编创大型族歌舞剧江人（暂名），深入宣传活跃民族文艺。现在，编排已经基础结束，进入剧目修改完善阶段；根据和省文化厅签署江乡整乡推进整族帮扶项目实施目标责任书的内容

14、，本局编制详细实施方案，现在已经筹集100万元专题资金，开展了一首族声乐作品征集编创，35个族舞蹈作品编创等工作，各项工作进展顺利。2对外文化交流和宣传。参与了昆明国际文化旅游节，共演出5场，每场18个节目，观众人数达15000多人次，收到了良好的反响，深入对外宣传了，提升了民族文化的著名度。（八）文物工作1文物普查。截止4月30日我州第三次全国文物普查圆满完成实地文物调查阶段性工作、共校验不可移动文物统计171条、消失文物3条、行政村261个、 CAD制图350张、照片1700多张、校验率为100%。顺利经过省级教授组验收。为州第三次全国文物普查实地文物调查阶段工作划上了圆满的句号。2关键业

15、务工作。完成了“十二五”文物计划项目编制工作，申报项目14项，其中第7批国保单位6项，综合性文管所5项，博物馆3项；顺利经过了省文物局、公安消防总队对我州各级文物保护单位消防安全检验工作的验收；完成了我州馆藏文物数据库管理系统建设工作，共完成38件珍贵文物的录入，拍摄照片300多张；三普工作期间，完成我州茶马古道沿线相关文物保护单位情况调查工作；主动配合配合贡山至江公路项目、大华电站建设项目，开展了野外预可研文物勘探调查工作，为正确处理好文物保护和经济建设的关系提供了科学依据；完成第6批省级文物保护单位保护范围、建设控制地带的划定工作；参与了对中老边境和中缅边境的文物考古调查，深入摸清了我州和

16、缅甸接壤地域文物分布的情况，掌握了自家家底；年内处理白汉洛教堂神父住宿楼、贡山石门石刻安全隐患工作两起，确保了省级文物保护单位的安全；开展了杨玉科家祠建筑群、兔峨土司衙署省级关键文物保护单位抢救性维修工作。对贡山石门石刻州级文物保护单位，保护范围内合理开发利用土地进行清理，确保了文物保护单位建设控制地带内的土地不受侵犯。（九）文化遗产保护工作加强文化遗产的保护，继承和弘扬优异文化，是推进社会主义优秀文化建设的必定要求，本局对此十分重视，专题研究决定相关事项，进行了严密的安排布署，各县各单位围绕文化遗产保护专题，开展了形式多样的活动。一是广泛宣传。我们经过散发宣传资料，开展文化遗产项目展示（演）

17、、文化遗产知识讲座等形式，向社会公众普及国家文物保护法、云南省民族民间优异传统文化保护条例等法律法规及相关政策性文件和文化遗产知识，共开展文化遗产项目展示（演）30多场、文化遗产知识讲座10多场，散发宣传资料15000余份，悬挂了横幅口号100多条，摄制宣传图片260张，教育群众近2万人次。在宣传中，工作人员依据少数民族群众不懂汉语的实际，同时经过傈僳语、汉语两种语言的录音播放进行宣传。在宣传教育活动中，文化部门还尤其重视对青少年的培养教育，我们专门邀请了部分民间艺人到学校进行宣传文化遗产及保护的相关知识，对青少年进行文化遗产相关知识教育，受到了老师学生的欢迎。二是开展了非物质文化遗产保护的项

18、目申报工作。年组织完成普米族挫蹉和傈僳族摆时等国家级、省级非物质文化遗产保护项目标申报工作，落实了专题保护补助资金80万元；三是圆满完成第四批省级非遗项目传承人申报工作，认真组织，逐项评选，推荐胡学忠等4位传承人参与第四批省级非物质文化遗产项目代表性传承人评选，全被入选；四是完成国家级非遗项目“十二五”时期（2021）保护计划的申报，使我州“傈僳族民歌”、“怒族仙女节”等5个国家级非物质文化遗产名目项目有望于十二五期间得到国家专题资金的支持。（十）文化市场管理工作及“扫黄打非“专题斗争1新闻出版、版权（1）做好新闻出版市场年检工作。完成了全州46户印刷企业、经营户和106户出版物经营户（含音像

19、制品和电子出版物经营单位）的年检工作；同意印刷内部资料出版物22本，发展了14户经营户。（2）加大了新闻出版（版权）法律法规宣传和教育培训力度。一是在4.26“世界知识产权日”，开展了以“保护知识产权、打击侵权盗版”为专题的非法出版物销毁活动，共销毁10000余碟（册）非法出版物，并发放了700余份宣传材料进行了宣传；二是加强了对执法人员及从业人员法律法规培训，派人员参与了国家版权局举行的版权执法培训，组织举行了2期全州音像制品52户经营户责任人培训班。（3）加强新闻出版市场培育力度。截至现在为止，全州已经有出版物市场经营户175家，从业人员共649人，年销售总额为2022万元、利润总额为20

20、0万元。经过一段时期的培育，新华书店有限责任企业、昆明新知（六库）图书城、报社民族印刷有限企业和六库军铭印刷厂已经具有一定规模的市场竞争力，成为我州新闻出版领域有影响力的领军性企业。（4）加强监管，努力维护企业和经营户的正当权益。一年来，全州新闻出版领域组织了4次较大规模的出版物市场检验活动，收缴了非法出版物3218碟（册），查处12家违规经营户，罚款1.5万余元，有力维护出版物市场的正常秩序。2文化市场年以来，我们加强机构建设，在管理中切实突出关键，加强了对文化市场的管理。一是依据中宣发202125号文件的要求，经州机构编制委员会同意，成立了州文化市场综合行政执法支队。整合了现有的文化、广播

21、影视、新闻出版（版权）等部门所属的行政执法机构，设置集中统一的文化市场综合执法机构，结束了我州没有独立的州级文化文化市场执法机构的历史；二是组织了1期互联市场经营法人培训班，加强了对音像制品经营单位法定代表、场所责任人和相关从业人员的教育培训工作；三是加强吧管理，规范络市场。我们采取日常管理和专题整改相集合的措施，双休日和节假日关键检验。和此同时，亲密关注上舆情动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言有害信息，整理、查处违法违规站，处罚不法分子，络文化市场环境得到了有效改进；四是加强校园周围环境治理，为确保未成年人有一个健康成长的良好环境，立即对学校周围影响学校正常教学秩序的经营场所进行清理。一

22、年来，全州各级文化市场执法部门共出动稽查检验人员 2220人次、出动车辆298辆次。共检验各类文化经营单位2608家次；查处违规接纳未成年人的吧4家，罚款13000元，并处停业整理1家；查处无证经营的娱乐场所2家，当场作出停止营业；受理举报案件1起，已办结。收缴非法音像制品4211盘碟；收缴非法出版物181册。3“扫黄打非”一是在1季度，以查缴政治性非法出版物和扫除淫秽色情出版物为关键开展了专题集中行动，自4月起，在全州范围内开展了“迎世博会出版物市场集中清查行动”。采取“专题治理和日常监管相结合”、“行政处罚和宣传教育相结合”等方法，确保市场不出问题。5至6月份，主动开展净化社会文化环境和促

23、进未成年人健康成长为专题的“扫黄打非”专题检验；二是州“扫黄”办组织四县执法人员切实加强了对出版物市场的日常监管，坚持“天天一小查、每七天一大查”，进行高密度的拉式大检验，果断取缔销售盗版出版物的无证照经营和游商地摊。二、存在的问题一是学习力度有待加强。在政治业务学习方面即使经过学习实践科学发展观和效能政府建设等活动得到了显著转变，但仍有部分干部职员认识不够，热情不高，造成对文化业务知识了解不多，了解不深，学习方面还有待深入加强。二是资金缺乏制约工作开展。州歌舞团部分基础设施建设项目没有得到根本处理,音响灯光老化,机器设备严重磨损,影响了剧节目打造。州图书馆每十二个月仅有六万元报刊预订费，没有

24、将购书经费列入财政预算，读者到馆率、馆藏利用率、图书流通率急剧下降，阻碍了图书馆社会职能的发挥。文化单位的硬件设施普遍陈旧和不完备，造成部分正常服务活动难以开展，约束了单位公益性服务职能的有效发挥，无形中降底了公共服务的能力。三是农村文化建设有待加强。因为农村文化建设投入不足，对农村文化生活和文化活动帮助、教导和培训力度不够，经费投入不足，深入农村调研不多，研究农村文化工作不够。四是基层文化工作微弱。部分文化站仍存在有站有些人，工作人员业务素质低下的情况，县乡两级对村文化活动室的监督管理不到位，严重影响文化工作的正常开展。五是文化遗产和非物质文化遗产的保护有待加强。文化遗产和非物质文化遗产是全

25、州50万人民不可多得的文化，非物质文化遗产的搜集整理因为得不到有效的经费保障，很多民族民间的传统文化资料伴随民间艺人的逝世而消亡，民族文化保护形势不容乐观。三、下半年工作计划一是继续深入推进效能政府等制度创立工作，加大宣传力度，严格监督检验，形成推进制度落实的整体协力；切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推进制度的落实；要细化任务要求，实施目标管理，纳入考评范围；高标准，严要求，切实开展落实好本局效能政府四项制度建设各项工作任务。二是继续深入开展文化系统创优争优活动。要在年基础上，认真总结，不停完善，根据州委创先争优活动的要求，切实提升执政能力和领导水平，充足发挥文化系统党组织的战斗堡垒

26、作用和共产党员的先锋模范作用，深入提升促进文化事业和文化产业发展、提升公共文化服务能力、推进文化大发展大繁荣的能力和水平。三是结合此次政府机构改革，完成我系统新增单位，州文化市场行政执法支队和非物质文化遗产保护中心的详细组建工作。四继续实施好文化惠民工程，主动开展文艺、送戏、送图书下乡等活动，全方面完成全州农村书屋的建设任务。五是继续活跃群众文化。深入抓好群众性广场文化活动。组织好各大小节庆的文艺演出，深入小区、机关、企业、学校等开展文艺教导工作；深入深入开展群众性广场文化活动，组织实施好群众“大家乐”文化活动的普及工作；继续举行少儿美术、电子琴、舞蹈等专业特色培训班。六是继续文艺创作。坚持正

27、确的文艺导向，主动落实战略，在年基础上，有计划、有关键地组织打造我州大型新编原生态歌舞剧目江人，从思想性、艺术性和观赏性等方面继续修改完善，争取打造成为在我国有一定影响的优异民族文艺作品。七是加强文物工作。主动做好我州第三次全国文物普查工作，努力完成第二、三批州级文物保护单位“四有”工作。主动申报第7批省级文物保护单位和国家级文物保护单位，向省科技厅申报科普教育基地能力提升项目，做好州民族博物馆及人口较少民族博物馆的立项前期准备工作，争取发掘石岭岗古文化遗址。八是抓好文化人才培养工程，对全州文化馆、图书馆、乡镇文化站及文化市场管理人员进行培训，不停提升她们的工作水平和业务素质。九是抓好“绿色吧”试点工作，建立卡拉OK内容管理服务系统，配合云南天合世纪文化传输有限企业向州内歌舞娱乐场所收取卡拉OK版权使用管理费。十是强化市场管理，强化文化市场监管，加强文化行政执法和文化市场稽查工作力度，开展好“扫黄打非”、文化市场专题治理等各类工作，突出对吧、电子游戏经营场所的关键管理。