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1、上海市生产经营单位环境突发事件应急预案上报案例1.总则1.1目日勺1.2工作原则规定明确具体。如职责明确、规范有序，构造完整、功能全面，反映敏捷、运转高效等 原则。1.3编制根据1.4合用范畴合用于突发性环境事故勺防备和应急处置有关活动。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责明确各组织机构勺职责、权力和义务。2.2组织体系框架描述以环境突发事件应急响应全过程为主线，明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、 善后处置等环节勺主管部门与协作部门；以避免预警应急准备及保障机构为支线，明确各参 与部门勺职责。要体现应急联动机制规定，并以流程图阐明。3预警和避免机制3.1信息监测与报告拟定环境污染
2、突发事件监测措施与程序，建立风险源GPS定位信息、常规数据监测、 风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置勺原则，明确影响范畴，信息渠道、 时限规定、责任制等。3.2预警避免行动明确预警避免方式措施、渠道、信息上报。3.3预警支持系统预警服务系统要建立有关技术支持平台，做到信息传递及反馈高效、快捷，应急指挥信 息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。3.4预警级别及发布明确预警级别日勺拟定原则、信息日勺确认与发布程序等。按照环境突发事件严重性和紧急限度， 建议分为一般（W级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级预警，颜色依 次为蓝色、黄色、橙色和红色。4 应急响应
3、4.1分级响应程序制定科学勺事件级别原则，明确预案启动级别和条件，以及相应级别指挥机构勺工作职 责和权限。按环境突发事件可控性、严重限度和影响范畴，原则上按一般（W级）、较大（I 级）、重大（I级）、特别重大（I级）四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报勺 组织、顺序、时间规定、重要联系人及备用联系人、应急响应及处置过程等。要避免环境突 发事件也许导致勺次生、衍生和耦合事件。4.2信息共享和解决建立环境突发事件迅速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集勺范畴、内容、方 式、传播渠道和规定，以及信息分析和共享勺方式、措施、报送及反馈程序。如果环境突发 事件中勺伤亡、失踪、被困人员有港澳台
4、人员或外国人，或者环境突发事件也许影响到境外， 应当向有关部门报告时注明。4.3通讯明确参与应急活动所有部门日勺通讯方式，分级联系方式及备用方案。4.4指挥和协调要明确指挥机构勺职能和任务，建立决策机制，报告、请示制度，信息分析、专家征询、 损失评估等程序。制定具体、科学日勺应对环境突发事件处置技术方案，特别是浮现污染事故时，避免污染 物通过雨、污水排放口排污日勺紧急措施(排污口紧急关闭措施)。4.6应急人员日勺安全防护提供不同类型环境突发事件救援人员勺装备及发放与使用规定。阐明进入和离开事件现 场日勺程序，涉及人员安全、避免措施以及环境和医学监测、人员和设备去污程序等。4.7群众日勺安全防护
5、根据环境突发事件特点，明保证护群众安全勺必要防护措施和基本生活保障措施，应急 状况下勺群众医疗救济、疾病控制、生活救济，以及疏散撤离方式、程序，组织、指挥，疏 散撤离日勺范畴、路线、紧急避难场合。4.8环境突发事件日勺调查分析、监测与后果评估协助有关部门开展事件调查、监测和后果评估。4.9应急结束明确应急状态解除勺程序、机构或人员。4.10后期处置明确人员安顿、补偿，物资和劳务日勺征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与解决程 序等。明保证险机构日勺工作程序和内容，涉及应急救援人员保险和受灾人员保险。明确环境 突发事件调查报告和经验教训总结及改善日勺主办机构、审议机构和程序。5保障措施5.1通信
6、与信息保障建立通信系统维护以及信息采集等制度，保证应急期间信息畅通。明确参与应急活动勺 所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。5.2应急增援与装备保障(1) 现场救援和工程抢险保障。涉及环境突发事件现场可供应急响应单位使用日勺应急 设备类型、数量、性能和寄存位置，备用措施，相应勺制度等内容。(2) 应急人员队伍保障。规定列出各类应急响应日勺人力资源。(3) 交通运送保障。涉及各类交通运送工具，驾驶员日勺应急准备措施。(4) 医疗卫生保障。涉及医疗救治资源分布，有关卫生疾控机构能力与分布，及其应 急卫生准备保障措施。(5) 物资保障。涉及物资调拨和组织生产方案。根据具体状况和需
7、要，明确具体勺物 资储藏、生产及加工能力储藏、生产流程勺技术方案储藏。(6) 经费保障。明确应急经费来源、使用范畴、数量和管理监督措施。(7) 紧急避难场合保障。规划和建立基本满足特别重大环境突发事件勺人员避难场合。 可以与公园、广场等空旷场合勺建设或改造相结合。5.3技术储藏与保障(1) 成立相应勺专家组，提供多种联系方式，建立相应勺技术信息系统。(2) 明确但愿外部(涉及有关单位和政府)救援勺内容。5.4宣传、培训和演习(1) 宣传。宣传应急法律法规和避免、避险、避灾、自救、互救勺常识等。(2) 培训。涉及应急管理和救援人员勺上岗前培训、常规性培训。(3) 演习。涉及演习勺场合、频次、范畴、内容规定、组织等。5.5监督检查明确监督主体和罚则，对预案实行勺全过程进行监督检查，保障应急措施到位，检查评 审成果应形成文献并保存。6 附则6.1名词术语、缩写语和编码勺定义与阐明环境突发事件类别、级别以及相应勺指标定义，统一信息技术、行动方案和有关术语等 编码原则。6.2制定与解释部门注明有关人员姓名、联系电话、传真和电子邮件。
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