XX年市金融办主任五述工作报告

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1、XX年市金融办主任五述工作报告XX 年，在市委、市政府的正确领导和各方面的大力支持下，市金融办紧紧围绕市委、市政府工作中心，努力克服宏观经济形势复杂多变的不利影响，抢抓机遇，应对挑战，积极作为，扎实推进，实现了全市金融业持续健康发展，为全市经济社会发展提供强有力的支撑和保障。按照有关要求，现将市金融办领导班子 XX 年以来的职责履行和党风廉政建设情况等报告如下：一、述德情况一年来，市金融办领导班子始终把思想道德建设放在首位，从思想 XX 度重视理论学习和理论修养，坚决把“为民务实清廉”作为价值追求，严格对照“三严三实”标准，牢固树立“五种意识”，强化宗旨意识和公仆意识，始终保持对群众要有感情、

2、有感恩之心，真正把群众的冷暖疾苦记在心里、抓在手里。领导班子成员进一步打牢廉政思想基础，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，培养积极健康的生活情趣和高尚的精神追求，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，积极参加党的群众路线教育实践活动以及“五新”大调研、大讨论等系列活动，加强全办干部职工的思想道德教育，要求全体人员转变观念，认真查找工作中存在的拖拉、办事效率低下、服务态度不好等影响政风行风建设的不良因素，切实改进工作作风，提高服务质量，塑造良好的机关形象。二、述学情况学习是提高领导班子的凝聚力、战斗力的重要一环。一年来，市金融办领导班子成员带头加强学习，以加强理论

3、学习、业务学习、实践调研为主线，着力提高自身素质，提升领导力。一是理论学习重思想提升。领导班子以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习了党章和十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等中央和省、市委关于教育实践活动相关文件及领导讲话精神，组织收看一系列先进典型事迹纪录片和反腐倡廉宣传片，开展走进党风廉政教育基地和警示教育基地、重温入党申请书和入党誓词“两走进两重温”活动。另外，领导班子成员主动参加市委中心组学习会，按时完成“江苏省领导干部在线学习”任务，及时传达十八届四中全会、市委工作会议、市政府全体会议等重要会议精神，集中学习超过 20 次，累计集中学习时间 40 小时

4、。二是业务学习重成效应用。在日常工作中，领导班子坚持学用结合，在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为准确把握客观实际的能力，转化为指导推动金融工作的思路方法和践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到促进经济金融创新发展上来，全年共举办企业上市、金融服务实体经济等专题辅导讲座 3 次，邀请知名学者及金融专家作专题报告8 次，会同中行举办科技金融、融资租赁等2 期 xx 金融主题沙龙活动。另外，组织全体人员认真学深、学透、学好有关“新常态”论述及国务院关于加强地方政府性债务管理的意见、国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知等文件精神，主动适应经济新常态的趋势性变化，科学准确

5、研判形势，着力研究解决对策。三是调研实践重问题解决。结合党的群众路线教育实践活动，通过问卷调查、明查暗访、召开座谈会、举报电话等形式开门纳谏，收集材料，广泛征求社会各界意见，共梳理出“四风”方面问题14 条、工作意见和建议27条，同时明确了整改落实的牵头领导和责任处室。组织全体党员干部到挂钩帮扶联系点开展了结对帮扶“四个一” 活动，了解贫困户家庭现状、子女教育、现实困难，对未纳入帮扶对象的困难农户进行全面走访摸底，对实际年人均收入低于4000 元的农户进行重点统计和汇总上报，共计建档立卡150户；走访村民营企业了解生产经营和资金运转状况，并帮助联系对接银行机构，想方设法帮助解决融资难题。领导班

6、子成员认真开展“三解三促”调研活动，深入金融机构、小额贷款及担保机构、挂钩扶贫村、贫困户、实体企业，重点研究并努力帮助解决各方特别是小微企业的融资难、融资贵问题。三、述职情况信贷投放平稳增长。一是抓争取。帮助、引导各银行机构加强与省有关部门和金融机构联系对接，努力克服经济下行压力，千方百计积极向上争取信贷规模，落实全年信贷投放目标。二是抓投放。按旬通报各金融机构贷款投放情况，按季召开全市金融形势分析会，不定期召开贷款投放汇报会、推进会，促进银行机构扩大信贷投放。三是抓考核。制定下发年度全市金融工作考核办法，按季考核通报市级各银行机构贷款投放情况；加强财政性存款与贷款挂钩考核，充分发挥财政资金杠

7、杆作用。截止XX 年末，全市银行机构人民币各项存款余额 1599 亿元，比年初增加 123.4 亿元，增长 8.4%；人民币各项贷款余额 1483.1 亿元，比年初增加 201 亿元 。 全 市银 行机 构 存 量存 贷比 92.75%，增量 存 贷比162.88%，新增资金净流入达 77.6 亿元。机构引进成效显著。一是大力引进银行机构。江苏长江商业银行 xx 分行、南京银行xx 分行已正式开业运营；常熟农商行在宿城区发起设立村镇银行营业地点已装修完毕，将于年底前开业；民生银行拟来宿设立分支机构，目前正在进行选址。二是大力培引融资租赁机构。围绕建设“淮海经济区融资租赁中心”发展目标，制定出台

8、关于促进融资租赁业发展的意见，吸引外地融资租赁机构落户xx ，市国丰公司设立江苏淮海融资租赁有限公司，注册资本2 亿元，已经正式开业运营； 丰植融资租赁有限公司成功落户xx ，注册资本 10 亿元，营业用房正在装修，预计1 月份开业运营；市产发集团在香港设立的子公司计划在宿设立外资融资租赁公司，正在有序推进中；江苏省再保租赁公司拟在宿设立办事处。直接融资规模扩大。截止XX 年末，全市企业新增直接融资139.64亿元，同比增加34.43 亿元，增长32.73%。其中，企业债13 亿元、短期融资券30 亿元、非公开定向发行票据 17亿元、股票增发 14亿元、中期票据10 亿元，信托融资 19.38

9、 亿元，理财直融6 亿元，融资融券2 亿元，区域集优 0.9亿元，私募债 2.5亿元，融资租赁10.3 亿元。上市工作成效显著。按照“突出重点、分类建档、动态管理”的要求，大力培育拟上市企业后备资源，筛选出拟上市后备企业46 家；按旬通报益客食品、山亿新能源、阿尔法药业、箭鹿毛纺等拟报会企业上市进程，每月召开拟上市企业座谈会，定期走访拟上市企业，帮助解决上市过程中遇到的实际问题，加快报会企业上市进程；组织2 次资本市场知识培训会，通过广泛开展培训交流活动，激发了企业上市热情。引导和鼓励企业开展股权融资，今年全市场外市场挂牌企业达到 25 家，其中，新三板 4 家、上海股交中心18 家、江苏股权

10、交易中心 2 家、前海股权交易中心 1 家。投融资平台功能增强。加大平台投融资力度，按月统计各公司投融资情况，积极拓宽平台融资渠道，保障重点项目建设资金需求。截止 XX 年末，市属 5 家国有投资公司投融资规模 248.29 亿元，完成年度目标的 206.91%，其中，到账融资 220 亿元，投资 28.29 亿元。拟出台市属国有投资公司实体化运营意见，确定实体化经营方向，明确主营业务，优化股权结构， 严防债务风险； 完善人员管理和法人治理结构，加强薪酬管理与绩效考核，提升公司管理水平。金融改革有序开展。一是探索开展农村土地承包经营权抵押贷款。探索开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，我市被

11、人民银行南京分行确定为省级试点市。目前，按照市委、市政府统一部署，泗洪县、沭阳县开展试点工作，两县均出台相关管理办法，泗洪县成立农村产权交易所，推广开展农村土地承包经营权抵押贷款业务。截止目前，已为 58 个种养大户、 家庭农场、 合作社等新型农业经营主体提供农村土地承包经营权抵押贷款4812 万元。二是积极探索转贷方式创新试点。根据省政府办公厅关于开展小微企业转贷方式创新试点工作的意见文件精神，我们积极组织辖区内各商业银行开展小微企业转贷方式创新试点工作，目前全市有泗洪农商行、沭阳农商行、民丰银行3 家银行进入省级试点范围，全年共为14 家企业解决5289 万元转贷资金，有效缓解小微企业贷款

12、转贷中“先还后贷”造成的资金周转压力。服务实体经济水平逐步提升。一是加大银企合作力度。今年共组织3 次银企洽谈会，签约项目总数1236 个，协议贷款突破260 亿元。二是提升小贷担保服务能力。截至XX年末，全市担保机构在保余额211.19亿元，比年初增加 17.7亿元，占全市年末贷款余额的14.25%，担保贷款平均放大倍数 4.97 倍。XX年全市担保机构担保总额237.38 亿元，同比增长 15.02%。全市小贷公司在贷余额32.4 亿元，累计投放贷款 169.48 亿元。三是推进企业网上直接融资。完善xx 金融服务网功能，加强网站推广和应用，充分发挥网络平台功能，为企业与银行业金融机构搭建

13、沟通渠道，解决银企对接中信息不对称的问题。 全市实现 “金融服务网” 网上融资 659 笔、金额 143.24 亿元，企业融资效率大幅提升，融资成本有所降低。金融生态环境不断优化。一是完善处非工作机制。结合xx 实际情况， 完善全市打击和处置非法集资工作机制，组织开展以风险点排查、集中宣传月活动、非融资性担保机构清理规范为重点的防范打击和处置非法集资专项行动，引导新型农村合作金融组织规范发展，共清除非法集资广告资讯XX余条，排查非法集资风险点30 个，稳妥处置违法违规行为，全市实现金融安全平稳运行。二是着力化解企业信贷风险。加强与金融机构沟通联系，建立银行和企业沟通协调机制，不定期召开企业信贷

14、风险化解协调会议，积极防范和协调化解企业信贷风险和担保圈风险，稳妥解决绿陵集团、鸿大化工、烨泰玻璃、米面加工企业、沃特凯尔、天辰纺织、建设集团、翔盛集团、欧亚薄膜等企业信贷风险，共帮助有关银行处置化解贷款风险7.32亿元，今年全市银行共核销贷款2.32 亿元。 三是完善中小企业应急互助机制。完善市区应急互助基金运行模式，进一步扩大应急互助服务范围。截止 XX年末，全市中小企业应急互助基金规模已达7.73亿元，规模比年初增加0.83亿元， XX 年共计为全市企业提供借款1061 次，借款 40.02 亿元，切实帮助中小企业解决了资金周转难题。四、述法情况今年以来，市金融办领导班子高度重视“学法用

15、法”工作，领导率先垂范，干部自觉守法，实现学法用法普法新跨越。认真学法用法。班子成员牢固树立依法行政的理念，依法规范行政行为，带头学法用法，将“学法用法”工作纳入年度学习计划，认真学习中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、领导干部廉洁从政若干准则、行政诉讼法、行政强制法等法律法规，增强法制观念，树立法治标杆，并做到率先垂范、以身作则。同时，组织全体人员进行经济、金融法律法规学习和行政执法知识考试，利用参公集中培训组织干部认真学习了依法行政、公务员职业道德教育等相关课程，学习法律法规的时间超过 20 个小时，全体干部学法用法、遵纪守法、依法履行职责的意识和能力进一步增强。坚持依法行政。

16、规范行政行为，对市金融办行政权力事项进行清理，共保留行政权力2 项；通过门户网站向社会做出公开承诺，在提高办事效率、规范执法行为、严肃工作纪律及为企业和群众办实事等方面提出一系列具体改进措施，并公布监督举报电话和电子邮箱，自觉接受社会监督。对市金融办相关小贷公司、担保机构设立、变更等审批流程进行梳理，在本办网上公示各项行政权力，全面公开事项办理流程和办理时限，积极落实政务公开管理责任，加大政务公开和宣传工作力度，实现了行政权力网上公开透明运行全覆盖。一年来没有发生一起不作为、乱作为等问题，没有发生一起行政复议及行政诉讼案件。开展普法宣传。通过在电视台、报社、门户网站等新闻媒体开辟专栏，广泛宣传

17、经济金融法律法规，让社会各界更多地了解市金融办的工作职能，更多地关心支持全市金融工作。利用处非集中宣传月、国家宪法日等活动，大力宣传金融法律、法规，全年共发放宣传资料 40 万份，接受群众咨询 5000 人次。邀请市政协委员视察金融工作，召开行风监督员座谈会，主动汇报工作和征求意见。认真回复 12345 热线涉及市金融办职能的各类咨询举报投诉，人民群众对全市金融工作的满意度日益提升。五、述廉情况认真贯彻中央和省、市委关于党风廉政和反腐倡廉建设的各项部署，坚持注重预防、惩防并举、标本兼治、综合治理方针，结合党风廉政建设工作重点，将金融业务与党风廉政建设工作统一安排部署，全面推进全办党风廉政建设和

18、反腐倡廉工作。抓制度建设，强化党员干部“不能腐”的机制保障。领导班子始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程，严格落实党风廉政建设责任制，班子成员根据各自分工和处室职责任务，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务、目标和责任落实到处室和人头上。完善公务接待制度，推行党务政务公开， 调整完善财务审批制度， 控制行政经费支出，禁止公款旅游、公款大吃大喝、公车私用等行为；落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。抓宣传教育，巩固党员干部“不想腐”的思想基础。突出宣传教育的直观性，组织干部职工参观警示教育基地、观看反腐倡廉电教片、剖析典型案件实例，用反面典型揭示腐败行为的危害，促使大家自重、自省、自警

19、、自励。同时，把反腐倡廉教育和教育实践活动结合起来，教育引导全办干部自觉净化生活圈、工作圈、社交圈，正确处理工作与人情的关系，真正做到干净干事、依法用权；突出宣传教育的机制性，坚持每周早会学习廉政制度，组织召开民主生活会1次、专题培训2 场。抓惩治腐败，健全党员干部“不敢腐”的监督体系。班子成员以身作则，率先垂范，要求其他人做到的，首先自己做到，要求其他人不做的，首先自己不做，切实做到令行禁止，认真组织填写领导干部个人事项申报表，严格执行党员干部婚丧嫁娶申报制度，对因私出国进行登记备案，严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见等规定，做到头脑清醒，警钟常鸣，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。充分发挥民主监督、社会监督、新闻舆论监督的作用，自觉接受群众监督。面对取得的成绩，我们也清醒地认识到，自身还存在一些不容忽视的问题，离上级要求和群众需要还有一定的差距。主要表现在：金融服务实体经济能力不足、融资平台运行难度加大、金融风险防控压力增加，这些都需要我们在新的一年中加以改正和提高。