[现在农民专业合作社发展中存在的问题和提议] 农民专业合作社名称

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1、现在农民专业合作社发展中存在的问题和提议 农民专业合作社名称 一、农村合作社存在的问题规模大的农民专业合作社少、覆盖带动面小。我县农民专业合作社起步晚、数量少、规模小、层次低，覆盖农户、种植面积和养殖数量的百分比全部不高，尤其是多数农民专业合作社组员的土地不连片、不适合大机械作业，更谈不到规模经营，和我县农业大县的地位不相适应。大多数农民专业合作社带动作用有限，实体型的农民专业合作社数量较少，真正联合起来合作经营的农户少，由组员共同投资搞加工、仓储、包装等项目标合作社就更少，多数农民专业合作社还停留在十几年前的农民协会、研究分那样提供信息、技术服务的层面上，带动农民增收的作用还比较弱。各地农民

2、专业合作社发展也不平衡，多数地域显著滞后。其原因在于农民的市场意识还不够强，合作经营理念还未深入人心，加之农民专业合作社发展时间较短，宣传力度小，显性效果的示范引导作用还未完全发挥出来，绝大多数农民对农民专业合作社的合作制性质和运作机制不了解，尤其在组建实体合作型农民专业合作社上怕担风险。这些原因在一定程度上制约了农民专业合作社发展。运作不够规范，民主管理机制有待完善。我县农民专业合作社名称、组建方法、遵照标准和运作方法差异很大，有按企业组建的，有按合作制组建的，有按社团组织组建的，部分农民专业合作社内部工作机制不健全，民主管理、利益分配和监督约束机制落实不到位，造成组员对组织的依存度不高，影

3、响了农民专业合作社的发展壮大。骨干人才匮乏，领办人素质有待提升。各地普遍反应农民专业合作社领办人缺乏，尤其缺乏有合作意识、会管理、开拓市场能力强的复合型骨干人才。同时，多数农民对发展农民专业合作社还未达成共识，对合作社的了解和利用还处于初级阶段，缺乏足够信心和爱好。造成这种局面的原因在于现在有文化、有一技之长的农民多数外出务工，留在家里从事农业生产的多数是文化较低、思想保守、年纪偏大的农民。而部分具有能力和条件的农村“能人”或是对合作社不了解，缺乏组建农民专业合作社的足够信心。对农民专业合作社的扶持力度要深入加强。即使国家农民专业合作社法已实施4年多，但地方的相关配套扶持政策相对滞后，或迟迟没

4、有出台。省里和市、县对农民专业合作社虽有一定的扶持，但财政专题扶持的资金数量较少，受惠面窄。一是农民专业合作社极难得到金融部门的信贷资金支持，尤其是中长久项目贷款更少。二是国农相关扶持农民专业合作社的税收居大不易还没有完全落实到位。三是农民专业合作社在办理自产农产品的品牌注册，有机、绿色、无公害等标识认证过程中，被视同企业、企业、得不到相关政策扶持和优惠。三、农民专业合作社发展的几点提议针对农民专业合作社发展存在的问题提出以下几点提议。一是加强管理，规范农民专业合作社的行为。认真落实农民专业合作社和黑龙江省农民专业合作社条例，根据法律和法规的要求，规范农民专业合作社的行为，使其遵法经营，按章程

5、和制度运行。二是加强农民专业合作社财务管理，提升财务管理水平。现行的农民专业合作社的财务管理还很不完善，财务核实体系不够健全，专业人员的业务水平不高，不能完整地反应整个专业合作社的生产经营实情，所以，我们要定时有计划地对合作社的财会人员进行业务培训，根据农民专业合作社会计制度的要求和要求进行会计核实，不停提升财务管理水平。三是加强部门间的协调和配合，齐抓共管。针对现在农民专业合作社的现实状况，我们提议由农业、工商、财政、县社等相关部门配合，对全县的农民专业合作社进行一次大摸底，根本查清农民专业合作社的详细情况，对于部分只在县工商局注册，而没有开展实质性工作的合作社提议要进行整理；对部分弄虚作假的合作社要给予取缔。加强对注册的农民专业合作社规范化管理，以后，通常在工商部门注册的合作社，全部要到县经管站立案登记，县经管站对注册登记的合作社要进行核准认定，完善合作社的档案资料，使农民专业合作社逐步迈入法制化、规范化的轨道，确保其健康发展。