大庆工业和信息化委员会

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1、大庆市工业和信息化委员会2017年部门预算情况的说明第一部分 大庆市工业和信息化委员会基本情况 一、主要职能（一）提出新型工业化发展战略，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业和信息化发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；参与研究全市国民经济发展战略；承担市加快新型工业化进程相关工作。（二）负责工业和信息化行业的宏观管理与综合指导；研究全市工业经济发展战略，拟订工业和信息化行业规划、计划，并组织实施；组织贯彻国家、省有关工业和信息化发展的产业政策，提出优化产业布局、结构政策措施建议；贯彻国家、省工业行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；协调行业

2、内部关系和行业发展中的重大问题；承担县域经济管理工作职责。（三）监测、分析工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业和信息化领域的信息分析研究工作；负责工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责工业运行生产保障要素的综合协调和应急调节；负责铁路专用线的共用管理；负责全市铁路道口新建、改建、拆除、合并、维修及临时封闭的初审、报批工作。（四）负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），提出由国家和省安排的财政性建设资金申报意见；安排和管理全市工业和信息化专项资金；按规定权限，审批、核准规划内

3、和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。 （五）贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准；指导行业技术创新和技术进步；指导企业创办技术中心、研发中心和企业信息化建设，促进产学研联合和科技成果转化，完善技术创新体系，提高自主创新能力；组织实施国家、省、市重大科技项目，推进相关科研成果产业化；推动新兴产业发展。 （六）承担协调指导振兴装备制造业的责任；组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新；承担市装备制造业领导小组办公室日常工作。（七）拟订并组织实施工业能源节约和资源

4、综合利用、清洁生产促进政策；参与拟订全市能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；组织协调工业环保产业发展，协调工业环境保护；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。（八）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和竞争力；负责工业企业扭亏增盈工作；指导企业培训和人才引进交流工作；负责民爆、民船、民机、民车行业监管工作，负责船舶建造质量安全监管工作；指导相关行业加强安全生产管理；组织管理非国有企业内部法律顾问工作；承担煤炭市场监督管理职责。（九）负责中小企业发展的宏观指导；会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策措施，协调解决有关重大问题；指导和

5、推动全市中小企业创业、融资、担保、创新、培训等配套服务体系建设；指导创业（孵化）基地建设，培育微小企业向规模企业发展。（十）统筹管理和推进全市信息化工作，协调解决信息化建设中的重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合，统筹规划和管理全市电子政务建设，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；负责信息化项目的审核、立项和质量监督、验收工作；承担市电子政务建设领导小组办公室工作。（十一）指导信息产品质量监督与管理；引导扶持产业发展，指导产业结构和产品结构；负责推进信息产品制造业、软件业的科研开发和新技术推广应用工作；组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收和创新。（十二）拟

6、订工业园区建设中长期规划，并组织实施；协调产业布局，推进工业项目向园区集中；负责工业园区建设发展的综合协调；推进哈大齐工业走廊大庆项目区基础设施和项目建设。（十三）负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协调处理信息安全的重大事件（电信业除外）。（十四）贯彻落实国家、省信用体系建设的政策、法规；推进社会诚信体系建设；制定社会诚信体系规划和信用服务行业发展规划，并组织实施；指导和促进信用服务行业发展，管理信用服务机构；推进个人和企业信用信息的征集和使用，以及信用信息资源的共享和信用产品的开发推广应用；承担市“诚信大庆”

7、建设工作领导小组办公室工作。（十五）会同有关部门拟订工业招商和利用外资的有关政策措施，开展工业招商引资和对外经济技术合作；组织参加国内外项目合作和技术交流，指导企业开拓国内外市场；联系工业行业协会、学会、商会等社会中介组织。（十六）承办市政府交办的其他事项。二、预算编报范围2017年纳入大庆市工业和信息化委员会部门预算管理的单位共1个，明细如下：职工总人数94名，其中，行政62名，事业14名，工勤人员7名，离岗休养1人，挂职1人，外聘8人，提前退休1人。市工业和信息化委员会设31个内设机构：办公室、综合科、法规科、运行调节科、市扭亏增盈办公室、产业政策科、规划与投资科、县域经济工作办公室、中小

8、企业科、对外合作科、科技创新科、节能与综合利用科、市煤炭市场管理办公室、信息化推进与管理科、装备制造业办公室、行业管理科、电子信息科、软件服务业科、信息安全与安全保密科、网络管理科、新兴产业发展科、项目管理科、园区管理科、电力协调科、创业服务科、融资服务科、培训与交流科、企业服务科、石化产业规划协调科、市履行禁止化学武器公约办公室、石化产业项目开发科、纪检监察机构(为市纪检委(监察局)的派驻机构，人员编制、领导职数单列)。 第二部分 大庆市工业和信息化委员会2017年部门预算表详见附表第三部分 大庆市工业和信息化委员会2017年部门预算安排情况说明 一、关于部门预算收支总表情况的说明市工信委2

9、017年收入总预算7046.86万元，其中一般公共预算拨款7046.86万元、政府性基金预算拨款0万元；支出总预算7046.86万元，其中一般公共服务支出6723.33万元、社会保障和就业支出114.11万元、医疗卫生支出106.78万元、住房保障支出102.64万元。 与2016年相比，收入总预算增加了5799.5万元，主要原因是增加了大庆市信息惠民工程PPP项目、华为政务云台项目等6个项目的经费。二、关于一般公共预算功能分类支出情况的说明 市工信委2017年一般公共预算功能分类支出7046.86万元，其中：一般行政管理事务（政府办公厅（室）及相关机构事务）5534.55万元，占2017年支

10、出的78.5%；行政运行（政府办公厅（室）及相关机构事务）1188.78万元，占2017年支出的16.9%；社会保障和就业支出114.11万元，占2017年支出的1.6%；医疗卫生支出106.78万元，占2017年支出的1.5%；住房保障支出102.64万元，占2017年支出的1.5%。 三、关于一般公共预算经济分类支出情况的说明 市工信委2017年一般公共预算经济分类支出7046.86万元，其中：（一）工资福利支出（类）2017年预算1191.18万元，其中：1、基本工资（款）2017年预算855.34万元；2、基本养老保险（款）2017年预算114.11万元；3、公务员医疗补助（款）201

11、7年预算106.78万元；4、生育保险（款）2017年预算4.63万元；5、工伤保险（款）2017年预算1.67万元；6、廉政保证金（款）2017年预算96.79万元；7、临时工工资及保险（款）2017年预算11.86万元。（二）按定额管理的商品服务支出2017年预算140.72万元，其中：1、办公费（款）2017年预算13.83万元；2、印刷费（款）2017年预算0.83万元；3、手续费（款）2017年预算0.08万元；4、邮电费（款）2017年预算0.83万元；5、差旅费（款）2017年预算37.12万元；6、维修（护）费（款）2017年预算0.42万元；7、培训费（款）2017年预算3.

12、32万元；8、公务接待费（款）2017年预算1.66万元；9、工会经费（款）2017年预算17.11万元；10、电话费（款）2017年预算5.07万元；11、其他交通费用（车改交通补贴）（款）2017年预算55.80万元；12、其他商品和服务支出（款）2017年预算2.49万元。13、福利费（款）2017年预算0.5万元。14、公务用车运行维护费（车改）（款）2017年预算1.66万元。（三）对个人和家庭补助支出2017年预算180.41万元，其中：1、职工住宅取暖费补贴（款）2017年预算77.17万元；2、住房公积金（款）2017年预算102.64万元；3、遗属补贴（款）2017年预算0.

13、60万元。（四）项目支出2017年预算5534.55万元，其中：一般公共预算项目支出5534.55万元。 四、关于政府性基金预算功能分类支出表说明 市工信委2017年无政府性基金预算支出。 五、关于政府性基金预算经济分类支出表说明 市工信委2017年无政府性基金预算经济分类支出。 六、关于“三公”一般公共预算支出表说明 市工信委2017年“三公”经费财政拨款支出3.66万元，其中：1、因公出国（境）经费预算0万元，与2016年预算持平。2、公务接待费预算2万元，与2016年预算持平。3、公务用车购置及运行维护费预算1.66万元，比2016年预算20.25万元减少18.59万元，同比降低91.8

14、%，原因是2016年单位实行车改，公务用车减少。七、其他重要事项说明（一）机关运行经费2017年工信委机关运行经费预算140.72万元，比2016年预算91.81万元增加48.91万元，同比增长53.27%。原因一是福利费、差旅费、办公费等经费定额标准变更，导致公用经费增加；二是2016年单位实行车改，2017年预算增加车改交通补贴款项。（二）政府采购情况2017年我委政府采购支出预算5168.5万元（此项支出2016年已采购完成，2017年继续支付），均为政府采购软件类支出。（三）国有资产占有情况截至2016年12月31日，市工信委共有车辆13台，其中报废车辆8台，拍卖车辆5台，材料已报送财

15、政局，正在走审批流程。（四）预算绩效情况2017年实行绩效目标管理项目共6个，涉及一般公共预算拨款5534.55万元。其中，智慧社区信息化平台软件采购项目388万元，大庆市信息惠民工程PPP项目3197.55万元。政府网络运行维护费149万元，政府网络线路租金350万元，华为政务云台项目1250万元，项目前期费200万元。第四部分 名词解释 根据2017年政府收支分类科目和行政、事业单位财务规则，对市工信委2017年部门预算中相关名词解释如下： 一、财政拨款收入：指市级财政部门用一般预算收入安排的资金。 二、一般公共服务：反映政府用于提供一般公共服务的支出。 三、社会保障和就业：反映用于行政事

16、业单位离退休方面的支出。 四、医疗卫生：指用于医疗保障方面的支出。 五、住房保障支出：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。六、工资福利支出（类）基本工资（款）：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资等。七、工资福利支出（类）基本养老保险支出（款）：反映经有关部门确定的基本养老保险试点单位为职工缴纳的养老保险费。八、工资福利支出（类）医疗保险支出（款）：反映已经实行医疗保险制度的单位为职工缴纳的医疗保险费。九、工资福利支出（类）工伤保险支

17、出（款）：反映单位为在职职工缴纳的工伤保险费。十、按定额管理的商品服务支出（类）办公费（款）：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。十一、按定额管理的商品服务支出（类）手续费（款）：反映单位支付的各类手续费支出。十二、按定额管理的商品服务支出（类）邮电费（款）：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费。十三、按定额管理的商品服务支出（类）电话费（款）：反映单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费。十四、按定额管理的商品服务支出（类）差旅费（款）：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。十五、按定额管理的商品

18、服务支出（类）维修（护）费（款）：反映为保持办公用房、办公家具和办公设备正常使用而开支的日常修理和维护费用。十六、按定额管理的商品服务支出（类）培训费（款）：反映各类培训支出。十七、按定额管理的商品服务支出（类）工会经费（款）：反映单位按照在职职工工资总额的2%提取的工会经费。十八、按定额管理的商品服务支出（类）福利费（款）：反映单位按规定提取的福利费。十九、对个人和家庭补助支出（类）遗属补贴（款）：指离休遗属的生活补助费。二十、对个人和家庭补助支出（类）住房公积金支出（款）：反映单位开支的住房公积金。二十一、对个人和家庭补助支出（类）职工住宅取暖费支出（款）：反映行政事业单位按规定向在职职工和离退休人员发放的住房采暖补贴。二十二、因公出国（境）经费：指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。二十三、公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待费用。二十四、公务用车运行维护费：指单位公务用车的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出。