人防办工作总结暨工作计划

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1、2021年人防办工作总结暨2021年工作计划 2021年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临很多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职员围绕构建友好，促进经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了很好成绩，工作又上新的台阶。一、2021年工作回顾、加强党风廉政建设工作 2、严明党的政治纪律，认真落实落实党的十七大、十七届三中全会精神，确保政令通畅。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“三个代表”的主要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组

2、织作风建设。认真组织全办干部职员学习了党的十七大、十七届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神和全省人防工作会议精神。全体人防干部职员严格根据人防政策、法律、法规，深入加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求果断实施，领导指示果断照办，从上到下政令通畅、步调一致。遵纪遵法，政治上和中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的落实落实。3、率先垂范，落实廉洁自律各项要求。一年来，领导班子一直把党风廉政建设责任书的落实落实作为廉政建设的主要内容，要求每一位干部自觉

3、遵守领导干部廉洁自律的各项要求，时时用中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和自己的言行对照检验。在定时组织召开的党风廉政建设学习日、职员大会上加强对干部职员的思想教育，同时要求领导班子组员模范带头遵守实施，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职员严格遵守廉洁自律的各项要求，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职员因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好气氛。不过在保密工作大检验中，我办因部分工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过立即处理没有扩大影响，对详细责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职员

4、增强了保密意识。根据保密工作的要求，配置了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签署了保密协议，深入加强了部门的保密工作。4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序汇报纪工委派人参与，加强监督。坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又预防软弱涣散，确保决议的科学化和民主化。今年，我办在已经有制度的基础上深入补充和完善了党员民主生活制度、物

5、资采购管理制度、领导干部重大事项汇报制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所包括的防空地下室易地建设费收费资金，通常按要求交费的资金，严格根据财政的相关要求，缴入财政国库专户；严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接收财政部门的监督。 、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动3月至8月，依据市委的安排布署，根据中共市委有关开展深入学习实践科学发展观活动指导意见的要求，我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达成“坚持科学发展、弘扬民族文化、扎实党建基础、促进民族团结、打造旅游胜

6、地、构建友好”的目标要求，我办结合部门实际，围绕全市中心工作，坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的标准，坚持时间服从质量，一直坚持两手抓，两促进，主动地完成了学习实践活动的全部要求动作。同时突出本身特点，达成了预期目标，取得了实效。经过查找问题、开展调研、撰写分析检验汇报、制订整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每七天一学制度等步骤，把全办干部职员的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。从4月下旬至7月下旬，根据市委的布署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为专题的作风建设教育活动。制订了实施方案

7、，和学习实践科学发展观活动有机结合，完善各类材料，广大干部职员受到了很好的教育，作风意识和纪律观念得到了显著的增强，学习理论的自觉性也有了显著的提升，有效地促进了部门工作。两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差，深入增强了以科学发展观指导工作的自觉性，使我们在面临矛盾和问题时，更自觉地从科学发展观的要求中找思绪、找对策、找措施。干部职员愈加重视掌握统筹兼顾的科学工作方法，加紧工作节奏，提升办事效率，提升工作质效；愈加重视发扬良好的工作作风，集中精力、用心致志地抓学习、干工作。活动结束经过了指导检验组的验收并取得好评。、继续落实责任政府四项制度，全方面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。今年我

8、们继续落实落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，深入强化了干部职员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法推行职责的法制意识，全办职员精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务，立即、快捷地办理人防审批和缴费业务，更加好地营造了良好的工作环境，推进了部门工作。根据全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求，结合政务信息公开，关键做了以下工作：成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构；制订了实施方案和细则；建立了重大决议听证制度、主要事项公告制度、关键工作通报制度、政务信息查询制度；设置了96128政务信息查询服务电话并公布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容；配置了专门的

9、工作人员，按时报送工作计划月报表和工作简报，立即在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息，为公众提供了透明的信息和方便的路径。加强了实施责任政府四项制度的实施力度，使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。整年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责，单位内部也没有被问责的干部职员。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉，在学习实践科学发展观活动中，征求群众意见时满意率较高。认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。 实施挂钩扶贫整村推进项目，和古城管理局、市工商联一道，为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训，共投资万元，我办出资50

10、00元。该扶贫项目已顺利经过验收。 经过这些活动，有效地促进了市直机关党员干部和农村基层党员之间的联络，对促进社会友好稳定、促进机关党员干部深入解放思想、转变作风起到了良好的作用。、部门工作取得实效。 2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更含有知识型、趣味性，易被群众了解和接收，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料人民防空知识宣传手册，约万字，已交印一万册。3、结建工程进展顺利。防空地下室是本市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格根据设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。4、完成了市第一部防空袭预案

11、。今年3月本市防空袭预案已经过政府审定并公布实施。5、编制市人防工程建设专题计划进展顺利。今年4月我办和成全部军区空军勘察设计院签署了计划协议，我办主动帮助搜集材料，和计划方立即沟通建设计划思绪，做到计划既符合实际又含有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。6、制订了全市防空警报器升级改造计划。本市于2021年安装人防警报器台，除市城区为大集控警报器外，其他三县均为手动警报器。伴随城市的发展，城区规模不停扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，所以制订了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入2021年项目。7、争取将永胜县列入省级人防关键城市获同意。依据云防办202170号“有关调整

12、省级人民防空关键城市的通知”精神，经市政府和军分区召开联合办公会，经过认真分析研究，认为永胜县是本市农业大县2021年农业总产值126887万元，永胜县又是市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分主要。所以，将永胜县上报列入省级人防关键城市，已于9月获同意，这将推进本市县级人防建设工作。8、主动协调人防基础指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基础指挥所，现在建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。9、得到省、市资金支持。经过多方努努力争取取到省下达的开启人防基础指挥所建设专题经费万元，得到中央财政补助地方人防经费万元，市政府为

13、编制市人防工程建设专题计划安排专题计划经费万元，补给人防办2021年工作经费万元。二、存在困难和原因分析、财政投入少致使人防部门开展工作困难。 、人防基础指挥所建设推进较缓。我办依据国家办和省办的要求，已经三次报请市人民政府同意动工修建人防基础指挥所，根据相关要求，所需土地由本级政府划拨，直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成，其中，自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专题存放的防空地下室易地建设费，但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算，自筹部分的资金也被挪作她用。省办今年已下达了开启人防基础指挥所建设专题经费万元，我办只好和房地产开发商协调购置土地，因为市财政拒不实施

14、市政府的要求和市政府领导的指示，无法完成省办今年下达的基础指挥所专题建设投资任务。、防空地下室易地建设费收缴存在困难。从2021年以来，易地建设费每十二个月以50以上的速度增加，2021年收万元，2021年收万元，2021年收万元，2021年上半年收缴财政万元，下半年因为经济危机的影响，依据市政府相关协调会议的要求，为拉动投资，资金周转有困难的企业，按政府要求打欠条，致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为万元，但实际缴入财政国库的为万元，欠费万元。同时，过去已经理顺的由人防、计划、建设共同实施人防法规、政策，没有办理人防缴费手续的建设项目，计划和建设部门不予办理计划许可证和建设开工证，因

15、为政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续，使得部分建设单位未办理人防手续即取得了计划许可证和开工许可证开始建设，给人防办执法和收缴易地建设费带来很大的困难，人防办人手少，执法检验的面又广，不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。现在这种人防、计划、建设部门各自为政的现实状况是不符合云南省实施中国人民防空法措施及有关加强市人民防空工作的决定中相关要求的，长此下去，社会负担的人防建设费用将无法筹集。三、2021年工作计划继续加强党风廉政建设。1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每七天一学的良好传统，掌握国家的方针、政策，明确省、市经济社会发展的目标和工作关键。和部门工作实际相结合，

16、加大落实党的十七大精神和落实科学发展观的力度。继续推行好党风廉政建设责任制，坚持完善和细化单位的责任制，使其可操作性更强，坚持层层签署责任到人。2、加强对干部作风和部门行风的教育和整理。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为关键，加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现，加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设，再度完善对关键步骤和特殊岗位的监督体系，把监督关口前移，坚持从源头上预防和治理腐败。、深入搞好制度建设，促进部门工作规范化。1、加强单位内部管理。严格考勤制度，推行奖惩承诺，加大督查力度，促进全体职员思发展、谋发展，想干事、干实事，调动一切主动性，努力把人防工作再推一个新

17、台阶。2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。经过搭建和人民群众互动交流的信息平台，了解和掌握群众的需求和困难，深入改善工作方法，完善方法，使我们的服务更含有征对性和实际效果，真正表现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。、做好市委、政府安排的扶贫工作。深入搞好党内互助“八个一”活动，为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术，切实推进经济发展、增加收入，使已经制订出来的发展计划得到落实，并初见成效。完成和市党建工作领导小组签署的责任书中的内容，按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务，并经过检验验收。根据市委、政府新的安排做好相关扶贫挂钩的工

18、作，除完成党委、政府的额定任务外，努力争取选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助，主动为社会扶贫工作作出更多的贡献。、有力推进部门工作。1、开启实施人防工程建设专题计划。按程序组织教授评审后报市政府审定实施，根据计划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。2、完成一件结建工程。关键做好人防地下工程的后续施工监督检验，确保工程质量，达成人防标准并和主体工程同时验收。3、加强常常性的执法检验工作。把执法检验放在主要位置，加强执法人员的相关法律知识培训，使执法水平不停提升。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检验，加大依法收缴人防易地建设费的力度，为财政创收。4、加强协调，理顺关系。深入理

19、顺城市中心区内市和区县的人防缴费管辖关系，避免出现因区、县规委会经过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题，要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。5、继续把人防法规、知识的宣传放在主要位置。做好人民防空知识宣传手册的发放工作，在经费有保障的情况下，加大宣传的深度和广度，开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来伴随城市区域和规模的不停扩大，原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求，不适应国防建设的需要，必需进行升级改造。我们计划在2021年报请省办同意进行升级改造，详细计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器台，并改造成小集控，市城区增加警报器台，和原有的台并网为大集控。7、深入增强全市的防空应急能力。市人民防空通信站已经成立，并已到位3名工作人员，将组织开展防空应急通信技术演练，以适应当代防空要求。8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基础指挥所，同时主动协调相关单位和进行选址方案考察，采取多个方法确定指挥所建设用地，争取在2021年能进入计划设计阶段。同时依据实际，努努力争取取投入资金万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目，以填补基础指挥所短时间建设不起来，就没有赖以保障人民防空指挥功效平台的缺点。