国税机关网站建设调研汇报

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1、国税机关网站建设调研汇报 站作为一个优秀的信息交流平台，在各级国税部门公布工作信息、展示工作结果的过程中饰演着日益主要的角色，尤其进入二十一世纪以来，国家税务局系统站建设得到快速发展。不过，基层国税部门受多个原因限制，在站建设中仍存在着很多的问题和不足，严重影响了站功效的发挥和工作效率的提升。本文意在从多个层面对基层国税机关站建设中存在的部分共性问题进行分析和研究，进而提出改善和完善的意见和提议。一、目前基层国税机关站建设存在的问题作为开展时间还不长的税务信息化建设项目，基层国税机关大多只建立了内部站，在站建设的实践中，管理还不够规范完善，存在认识上的很多误区。在此笔者列举站管理中存在的问题，

2、并作简明分析：一 站维护更新不立即。大多数站信息维护工作，由各部门根据分工对应相关模块，单独维护。这就要协调多个部门，增大了站管理的难度。多数站存在信息更新维护速度较慢，站作用发挥的不够充足，不能立即反应工作动态的情况。二 公布信息质量不高。部分站管理部门为了完成绩效考评中对站更新的任务条数而忽略信息内容和质量，造成了内容过于简单或和办公主旨完全不符的情况出现，部分站还不一样程度的存在信息公开的全方面性及针对性不够等问题。三 站的参加性不强。不少县、区国税局站除含有信息公布和展示功效外，普遍存在缺乏互动性和参加性不足、信息交互水平较低等问题。忽略了站作为络沟通平台，共享各类技术知识和征管经验的

3、主要作用。四 站之间交流不畅。税务系统内部络是树状结构，即在信息传输末端的县、区局站只能向上链接市局和省局站，县、区局之间不能相互查看。造成县、区局之间，不能立即借鉴好的工作方法和经验，没有最大程度发挥局域的优势。五 缺乏有力信息检索工具。国税内部站积累了大量逐层转发的税收公告、政策信息、工作总结、涉税通知等税收信息和资料，不过，在站设置上却缺乏强有力的信息检索工具和功效，使得干部职员在检索相关信息和数据时费时费力。上述问题和不足造成的最大后果就是站流量偏低，很多页点击量甚至低至个位数。二、原因分析以上所列举的问题，基础上反应了基层国税机关内部站建设现实情况。究其原因，笔者认为关键是受客观技术

4、层面制约和主观原因限制两方面的原因：从客观上来看：一是专业技术人员匮乏。站建设是一项长久的复杂的系统工程，对站内容进行定时更新、维护是保持站生命力的基础要求。一个成熟的商业站通常由站架构师、美工、程序员、维护人员等十余个岗位组成，而基层国税机关的站大多由12名信息中心或办公室人员完成，专业技术人员匮乏的现象十分普遍。二是知识更新速度太慢。络技术知识的新陈代谢速度很快，县、区国税部门的站管理人员现在关键依靠自学，上级部门在这首先的培训严重不足。三是站建设投入经费不足。多数县、区国税局存在“一次建成、长久使用”的想法，对于站后期维护划拨经费不足，造成了站更新周期漫长。从主观上来看：一是认识不足，重

5、视不够。对站建设的功效、效应、职责、范围等缺乏应有的认识，仅只作为一项上级交办和年度考评的工作任务。因此在日常管理信息维护上，应付了事、敷衍塞责的现象普遍存在。二是信息源单一，采编综合素质有待提升。即使现在国税站设置的栏目较多，反应的专题也较突出，但内容和形式大多比较呆板、单调、空洞，缺乏活力和可读性。部分负责采编信息的人员，因其综合素质不高，致使信息质量较差，错误较多。三是激励机制不健全。现有的激励机制只对各地公布的政务信息量有所促进，对整个国税系统站建设改善提升、作用发挥和效能评定等影响甚微。四是上级组织的指导和监管有待深入加强。县、区国税局受制于本身条件的制约，亟需上级部门在站建设方面的

6、组织管理、工作指导和技术支持。三、国税站健康发展的探索和提议建设“数字化基层政务模式”是以后相当一个时期中国政府信息化建设的一项战略目标，作为其载体，加强站的开发应用是必由之路。基层国税机关作为税务信息化建设的前沿阵地，内部站实用性最强，应用面最广，因此加强其建设，促进健康发展意义重大。一 高度重视站建设。县、区国税局不但要抓好纳税服务和税收征管两项关键业务，同时，也要将税务信息化建设作为一切工作的基础，要加大人力、物力和财力的投入，结合工作实际定好位，突出实用性。另外，充足利用其可读性、可视性强和辐射面广的特点，提升用户体验，使之成为一个交流信息、探讨工作、公开政务、优化环境、促进学习、浓厚

7、文化、提升效率、节约经费的平台。应尽可能丰富内容和形式，发挥其优势作用，避免将其作为功效单一的载体和“千局”一面的模式。二 培养专业技术人员。近些年来，国税系统信息化建设力度不停加强，尤其是在硬件设备上投入较大，基础上人人全部配置了计算机。但不容忽略的是，因为知识结构、年纪结构等原因制约，目前县、区国税干部计算机应用操作基础技能参差不齐，只会开机、关机、点点鼠标的人不在少数，且大多数人员只是看看页，而对上办公、税务管理系统操作应用、上教学、信息维护公布等功效则不学不用。提议各局选择底子很好、年轻肯学的干部职员，确定为站管理人员。依据站建设的特点，结合工作实际，采取多个形式加大专业知识培训力度，

8、帮助其掌握前沿的信息化知识，熟练利用最新的信息化技术。要建立有效的激励和竞争机制，调动专业人员的主动性、主动性，使她们能够在本职岗位上施展才华、脱颖而出。三 设置强力搜索引擎。税务系统内部络结构特点造成同级税务机关不能实现络互访，信息共享受限的问题，在现有搜索引擎技术条件下，完全能够在内部络中设置垂直搜索引擎系统处理这一问题。比如，假如在省一级内部站中设置搜索引擎，税务干部利用该搜索引擎可方便正确查找、搜集不一样专题、不一样行业、不一样部门信息，当用户输入关键词 或关键词组合 就能够轻松地获取各省、市、县内部站中的管理信息，搜索完成后能够直接经过超级链接定位到相关或镜像内容。这么，既处理了不能

9、互访各地域内部站的问题，又提升了内部信息的共享效率。四 搭建互联信息系统。针对信息无法立即传输造成的信息滞后和内部人员交流渠道不畅的问题，依据实际管理需要，即在内公布主要信息时，同时和短信平台等信息系统进行接驳。这么，即使税务干部外出公干或正在下户核查，也能够立即获知主要的涉税通知和公文公布的信息。五 加强站日常管理。站建设，既要作为日常税收征管的主要工具，也应作为县、区文明创立的载体，充足发挥其宣传鼓动、扬声造型、学习交流、表彰激励、服务监督作用。要确保立即、公正、真实和安全运转，就必需加强站的日常管理。为此应做到：一是模块栏目设置要合理实用，满足全局干部职员工作学习的需要，同时，最好能突出

10、本身个性特色；二是信息采编要分好类，对于日常较为固定的信息如政务信息、税收调研、税收政策、通知等应按期立即公布；三是信息上载要严格把关，确保质量，注意时效性；四是充足利用络，最大程度地实现无纸化办公；五是提升络安全意识，加强络安全管理。六 努力实现齐抓共管的局面。县、区国税局因其职责和权限和技术设备、人员素质等制约，因此在站建设上有一定的不足。而国税站建设无疑是一项长久复杂的系统工程，这就需要上下联动，齐抓共管才能事半功倍。如建立统一监督考评机制。关键考评信息上载数量、站点击率、管理完整度、页更新期限等，纳入整年绩效管理考评，做到详细量化、客观全方面。再如建立综合协调责任制，深入明确各部门、站管理员、信息员的职责，加强沟通联络。尽可能服务县、区，贴近县、区，共同促进县、区站建设的科学健康发展。