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1、中国大唐集团公司安全生产监督工作会议材料之四中国大唐集团公司反违章全员控制差错管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立反违章全员控制差错常态管理工作机制，营造关爱生命，关注安全的氛围，特制定本办法。第二条 反违章全员控制差错工作要坚持全员、全过程、全方位管理的原则，坚持重点管理和日常工作相结合，旨在提高职工安全意识和综合素质，完善规章制度，规范作业行为，建全管理机制，以实现安全工作的可控在控。第三条 反违章全员控制差错工作首先要做到有章必循，要提高全员遵章守纪的自觉性；其次要做到有章可循，要不断完善安全生产规章制度和作业标准；第三要提高全员的安全意识
2、，要加强安全教育培训，普及安全知识，增强员工自我保护能力。第四条 差错是指人们在管理、作业、生产指挥等工作中一些不利于安全的行为，违章就是一种差错，是性质严重的差错，是更易造成严重后果的差错，是指违反安全生产各项制度、规定、规程的行为。 第五条 本办法适用于集团公司系统各分支机构，子公司，各直属企业及各基层企业。第二章 责任制第六条 集团公司职责：（一）制定集团公司反违章全员控制差错管理办法，指导集团公司系统企业的反违章全员控制差错管理工作；（二）对集团公司系统的反违章全员控制差错管理工作进行管理考核；（三）组织集团公司系统内部交流反违章全员控制差错管理工作经验，负责推广反违章全员控制差错管理
3、工作好的做法。第七条 分支机构、子公司职责：（一）根据集团公司反违章全员控制差错管理办法制定公司自身的反违章全员控制差错管理办法，指导所管理企业的反违章全员控制差错管理工作；（二）对所管企业的反违章全员控制差错管理工作进行管理考核；（三）组织所管企业交流反违章全员控制差错管理工作经验，负责推广反违章管理工作好的做法。第八条 直属企业、基层企业职责： （一）建立反违章全员控制差错常态管理工作机制，制定企业自身的反违章全员控制差错管理办法；（二）建立反违章全员控制差错管理责任制，明确管理范围、职责；（三）对差错和违章行为进行管理考核； （四）修订完善本企业的反违章全员控制差错管理办法。第三章 日常
4、管理第九条 企业安全第一责任人和各级负责人应将反违章全员控制差错工作作为日常安全管理工作的重要内容，自觉接受监督，杜绝违章指挥，并建立反违章全员控制差错管理的常态机制，实现动态管理。第十条 反违章全员控制差错工作的开展要与安全文化建设相结合，做到党、政、工、团齐抓共管，通过灵活多样的宣传教育方式，不断提高员工的安全意识，养成员工良好的安全行为习惯。第十一条 营造员工间相互关爱的氛围，建立反违章全员控制差错工作良好的群众基础。教育员工在做到“三不伤害”的同时，自觉纠正身边人员的违章行为，并将其作为一种责任。第十二条 安全生产保证体系是反违章全员控制差错工作的主体，是落实安全生产责任制的重要内容，
5、要充分认识反违章全员控制差错工作的重要意义，主动、扎实做好反违章全员控制差错工作。安全生产监督体系要通过抓好监督找出趋势，建立起适应企业特点的反违章全员控制差错管理办法，推广先进方法，实施责任的逐级追究。第十三条 车间、班组要将工作开展情况和存在的问题如实向上级管理部门定期汇报。管理部门应积极鼓励、指导车间、班组扎实开展反违章全员控制差错工作，对下级发现并按照规定进行处理的违章现象，原则上不再重复考核。第十四条 企业内各级管理人员及安全监督人员应把反违章全员控制差错工作作为日常安全管理工作的重要内容，抓教育培训、体制建设的同时，抓好监督检查工作。对发现的问题，按照管理职责，逐级追究相关人员的责
6、任。第十五条 定期对反违章全员控制差错工作进行阶段总结、分析。将日常全面管理和专项治理相结合，对集中暴露的违章行为，结合积分管理，从违章人员的心态、管理的漏洞等方面认真分析其产生的根源；对还没有列入到规章制度的典型差错行为，分级纳入制度进行管理，积极完善安全生产的各项规章制度。第十六条 做好违章行为的预控工作。组织职工结合岗位工作特点、个人行为习惯以及当前主要工作，利用安全日活动，查找个人可能发生的违章和差错，分析原因，通过相关的案例教育提高个人的安全意识并制定预控措施。在布置工作时提醒，纳入各项作业的危险点分析及预控措施中进行落实。第十七条 高度重视装置违章和制度违章，为职工创造安全、舒适的
7、工作环境。第十八条 建立畅通的信息沟通渠道，引导职工主动参与到反违章全员控制差错工作中来。各级管理人员要积极认真听取员工对反违章全员控制差错工作的意见和建议。第十九条 积极采用曝光、待岗培训和积分制等手段，建立宽严适度的反违章全员控制差错全员控制差错的约束激励机制。第四章 违章积分制第二十条 一次记分的分值，根据违章行为的严重程度，可分为严重违章行为、较为严重违章行为、一般违章行为三种。第二十一条 严重违章行为：一旦造成后果，不仅对本人，还对他人造成严重威胁，有可能造成设备严重损坏的行为；或违反安全工作规程中“严禁”的行为；例如：无票作业、违章指挥、越时停送电、安全措施不全开始作业等。一次记8
8、-12分。第二十二条 较为严重违章行为：违章行为对自身的人身安全和健康带来影响，有可能造成设备停运的；或违反在安全工作规程中规定“应”的行为。一次记5-8分。第二十三条 一般违章行为：违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为。一次记1-5分。第二十四条 同时有两种及以上违章行为的，累计积分（不可能出现，如果有也要按严重行为处理）。第二十五条 安全监察部门负责对全厂各部门每月的违章积分情况进行统计，并在月度安全分析会上进行通报。第二十六条 各部门和班组的反违章工作检查机制，由班组和部门自行制定。第二十七条 个人的违章积分与所在班组、部门的整体积分相挂靠，负有连带关系。第二十八条 厂领导分
9、别与各部门挂钩。第二十九条 积分周期为一年，总分12分，每年1月1日自动复零。第三十条 违章积分累计达6分，个人必须针对自己的违章行为，深入分析，制定整改措施，形成文字材料；认真学习安规和相关规章制度，并通过相应考试。所积违章记分数年度内不能复零。第三十一条 违章记分累计达9分，个人必须针对自己的违章行为，深入分析，制定整改措施，形成文字材料，并在所属部门安全日活动中进行深刻剖析；参加本企业组织的培训班，认真学习安规和相关规章制度，并通过相应考试。所积违章记分数年度内不能复零。第三十二条 违章记分累计达12分，内部离岗处理。个人必须针对自己的违章行为，深入分析，制定整改措施，形成文字材料，记入
10、个人违章档案，并在厂级范围内（全厂会议、或内部新闻等）宣读，进行深刻剖析，警示他人；参加本企业组织的培训班，认真学习安规和相关规章制度，并通过相应考试后方可重新上岗。同时，所积违章记分数复零。第三十三条 部门、班组以及每个人的积分情况，在厂MIS网站上予以公布，进行动态排序，并在厂区显著位置张贴。第三十四条 集团公司的“违章积分制”，源于对交通违章管理记分法的启示，建议引用“12分”制，各企业可根据实际，自行决定分值，但扣分原则应与集团公司一致。第五章 附 则第三十五条。集团公司系统各分支机构、子公司，各直属企业，基层企业根据本办法，结合本企业的实际开展反违章全员控制差错工作。第三十六条 在反违章全员控制差错工作中开展的好的企业，集团公司将给予表彰和奖励。第三十七条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第三十八条 本办法自发布之日起执行。7
全员反违章控制差错管理办法
