《公司矿井防治水管理办法》

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1、公司矿井防治水管理办法第一章 总 则第一条 为了贯彻执行煤矿安全规程、煤矿防 治水规定、煤矿安全质量标准化基本要求及评分方 法，有效杜绝矿井水害事故，保障职工生命安全，保护 国家资源和财产，保证公司生产持续稳定向好发展，特 制定河南能源化工集团义煤公司矿井防治水管理办法 （以下简称管理办法）。第二条 矿井要坚持“主动防御、超前治理”的理 念和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的 防治水原则不动摇，采取防、堵、疏、排、截的综合治 理措施，按照“预测预报、探查先行，排查会诊、系统 完善，超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”管 理模式，扎实开展水害隐患排查治理及水害预测评价工 作，深入推

2、进防治水业务保安工作，稳固防治水安全零 目标。第三条 为了确保义煤公司矿井防治水工作顺利开 展，杜绝各类水害事故，保障矿井安全高效生产，公司 成立矿井防治水工作领导小组。组 长：董事长副组长：总经理、总工程师成 员：分管安全、生产、机电、基建的副总经理、 地测及相关副总工程师、地质测量处、地质研究所、生 产技术处、机电管理处、通风处、总工程师办公室、总 调度室、安全健康环保部、战略规划部、财务部、人力 资源部等有关单位负责人。领导小组负责贯彻落实国家安全生产法律法规及煤 矿防治水规定和集团公司防治水相关管理办法，建立防 治水管理机制，对公司水害防治工作进行决策与部署， 协调解决防治水工作所需的

3、人、财、物等问题，负责防 治水工作的监督与奖惩。领导小组下设办公室，办公室设在地质测量处，由 生产技术处、机电管理处、通风处、地质研究所、总工 程师办公室、总调度室、安全健康环保部、战略规划部 企业管理部、人力资源部相关人员组成，地质测量处处 长兼任办公室主任。办公室负责组织对各矿井公司防治 水管理工作的检查、指导与考核、负责防治水日常技术 管理工作。第四条 各矿井和区域公司应分别设立矿井防治水 工作领导小组，配备满足工作需要的防治水专业技术人 员，大型矿井、水文地质条件复杂、极复杂的矿井还应 设立专门的防治水机构，配备专业地测防治水副总工程 师，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍公

4、司董事长、总经理、各矿矿长是本单位防治水工 作的第一责任人，全面负责本单位防治水所需人、才、 物等管理工作；总工程师具体负责防治水技术管理工作 地测副总协助总工程师负责和落实防治水技术管理工 作；地测部门或生产技术部门负责防治水工作的计划、 设计、指导、监督和检查工作；钻探队（探防水队）具 体实施探放水工程，对探放水工程质量负全责。第二章 防治水技术管理第五条 各矿井必须建立健全各项防治水管理制 度。应建立水害防治岗位责任制，安全生产联系制度， 水害隐患排查制度，水害防治技术管理制度，水害预测 预报与评价制度，矿井地测防治水资料、技术报告等审 批制度，工作质量事故分析及考核制度，应急演练制度

5、等。第六条 各区域公司及矿井应编制本单位的防治水 中长期规划（5 10 年）和年度防治水计划，并分解到月 度，认真组织实施，保证防治水资金的投入和设备材料 等物资的供应。年度防治水计划要上报公司批复并备案 矿井月度、季度、年度防治水工作总结及计划每月28日 报公司，由公司汇总分析后，次月 3 日前报集团公司技 术管理部。第七条 矿井必须对本单位的水文地质情况进行研 究，编制矿井水文地质类型划分报告，并确定本单位的 矿井水文地质类型。报告编制必须符合矿井水文地质类 型划分报告编制要求。第八条 矿井水文地质类型应当每隔 3 年重新进行 一次确定。当发生重大突水事故后，矿井应当在 1 年内 重新确定

6、本单位的水文地质类型。第九条 公司每季度，区域公司及矿井要每月召开 一次地质及防治水工作分析和研究例会，明确防治水工 作的重点和难点问题，制定对策并列出计划，明确责任 人和落实时间，有效推进防治水工作。第十条 努力打造“理念先进、队伍先进、技术先 进、装备先进”的防治水队伍，加大装备投入和技术培 训，依靠科技支撑，确保安全生产。（一）按照煤矿安全质量标准化基本要求及评分 方法的要求，各矿井要建立完善地测防治水管理信息 系统并实现与公司联网。（二）公司及区域公司要积极引进国内外先进的物 探技术，至少配备二种以上的物探设备，以满足所属矿 井的探测需要，有条件的矿井也可自行购置物探设备， 对采掘工作

7、面前方水文地质情况进行超前探查。（三）各矿要根据自身水文地质条件完善井上下水 文动态观测网，在不同水文地质单元中对影响矿井安全 生产的主要含水层分别建立专用水文观测孔，不得兼作 供水孔。井下主要流水大巷要建立涌水量观测站。水文 地质条件复杂和极复杂的矿井要建立水位、涌水量自动 监测系统，并对水位、水量突变情况进行预警。（四）所有矿井必须配备专用探放水设备，小型矿 井及整合矿井钻机台数不少于 2 台，中型矿井钻机台数 不少于 4 台，大型矿井钻机台数不少于 6 台，水文条件 复杂的矿井在此基础上再增加24台。钻机性能要可靠 完好，满足水害治理需求，原则上用于探放水的钻机扭 矩不小于540 Nm，

8、用于注浆加固的钻机扭矩不小于1500 N.m。（五）水文条件复杂的矿井以及存在底板水害威胁 的矿井，要建立满足水害治理需求的地面注浆站，敷设 流量、压力相配套的注浆管路。第十一条 矿井防治水工程要严格按流程管理，做 到一工程一设计一措施一总结一评价。防治水设计有多 个钻场或预计工期超过一个月的工程，在开工前要编制 防治水工程作业规程，当水文地质条件发生变化或设计 需要调整时要及时对原作业规程或措施进行修编完善。第十二条 各项防治水工程设计及相关成果资料必 须分级管理，逐级审查，按权限审批。（一）有下列情况之一的必须由矿总工程师组织审 查批准：1 采掘工作面水文地质情况分析报告；2 水情水害预报

9、及评价；3 地面防治水工程设计及竣工验收；4 煤矿防隔水煤（岩）柱设计；5积水量小于10000m3或水压小于1. 0MPa的探放水 设计；6. 井下小型突水点治理工程设计及规程和措施；7. 其它有关资料。（二）有下列情况之一的，由公司总工程师组织审 查批准：1. 煤矿地质修编报告、建井地质报告、水文地质补 勘报告、煤矿水文地质类型划分报告、煤矿闭坑报告；2. 开采受灰岩含水层威胁的煤层、水文地质补充勘 探设计、群孔抽水试验设计、井下放水试验设计；3. 富水性强的松散含水层下开采，开采导水裂缝带 波及范围内存在富水性强含水层（体）的开采设计；4. 缩小防水煤（岩）柱开采的可行性研究报告及开 采设

10、计、试采总结报告；5. 井下大型突水点或陷落柱的探查治理设计；6. 煤层内探放老空水的设计；7. 带压、疏水降压、充填开采安全技术措施；8. 积水量大于 10000m3 或水压大于 1.0MPa 的探放水 设计；（三）兼并重组矿井的所有防治水工程设计要经区 域公司总工程师审批后实施。第十三条 各矿井要始终抓好隐患排查工作，建立 隐患整改台账，对重大隐患和主要隐患挂牌跟踪督办， 按五定原则落实整改。各矿井每周五对隐患整改进度及 新增、销号隐患报公司地质测量处，由地质测量处汇总 后，报集团公司。第十四条 经公司研究决定，对以下现象和行为定 为防治水管理“十条红线”，各矿井要增强业务自主保安 意识，

11、杜绝冒险、禁踏红线。（一）采掘工作面前方水害情况不清，盲目组织生 产的；（二）采掘工作面在水害威胁区域，未采取有效措 施，仍然进行生产的；（三）未按规定进行探放水工程设计、措施编制及 审批的；（四）发现有透水征兆时，未进行停产撤人的；（五）随意改变设计中的防隔水煤（岩）柱，在防 隔水煤（岩）柱中进行采掘活动的；（六）开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时， 未彻底疏放上部积水，未进行可行性技术评价，顶水作 业的；（七）延深采区开拓到设计水平后未建成防、排水 系统而剃头开采的；（八）采掘工程开工前未进行水文地质情况调查分 析，未提交经总工程师审批的评价报告而强行施工的或 评价弄虚作假的；（九）巷道

12、施工进入探水警戒线，没有坚持“有掘 必探”的；（十）巷道密闭墙管理不善，造成泄水口堵塞的。第十五条 矿井出现下列情况时，要第一时间汇报 公司调度室及地质测量处。公司调度室及地质测量处要在 24 小时内对口向集团公司调度室、技术管理部汇报。 1水害事故造成淹头淹面的； 2因水害事故造成停掘停产的；3突水后排水系统不完善，排水能力达不到要求的； 4水害事故未影响生产但涌水量较大，水文地质条 件复杂、极复杂矿井发生 180m3/h 以上的突水，水文地质 条件简单及中等矿井发生 60m3/h 以上的突水。第十六条 公司及各矿井应当根据本单位的主要水 害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现 场

13、处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和 可操作性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故 时，人员安全撤离的具体措施。每年必须对应急预案修 订完善并在雨季前进行 1 次现场演练。对预案要加强领 导、明确责任，储备足够的抢排水设备和材料，成立专 业救援队伍或与专业救援队伍签订协议。第十七条 加强防治水技术人员和施工人员的培训 工作。公司每年要组织一次专业技术人员业务知识培训 矿井每季度要组织一次防治水施工人员技能培训，保证 从业人员具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能 和抵御水灾的能力。第十八条 各矿井要不断探索和创新水害治理技 术，推广使用新技术、新装备、新工艺，提高防治水工 作的

14、科技水平。第三章 水文地质基础管理第十九条 要加强井下水文地质资料的收集和分 析。（一）当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产 状、厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填等情况，揭 露点的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并取 水样进行水质分析。（二）对出水裂隙应测定其位置、产状、长度、宽 度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测 地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性 的地段测定裂隙率。（三）突水点的观测和编录，应详细观测记录出水 的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出 水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水温、水质含砂 量等。同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水

15、位的 变化，并分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附 平面图和素描图，主要出水点可作为动态观测点。（四）对有底板突水威胁的工作面，为防止大的突 水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底 板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即停止生产，报 告矿调度室及有关矿领导，采取有效措施防止灾情扩大第二十条 主要含水层水位观测要求：（一）各观测孔要统一编号，设置固定观测标志， 妥善管理，测定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复 测一次，如有变动，要及时修正。（二）水文地质条件简单、中等的矿井，正常情况 下每月观测 3 次，遇有突水等异常情况，要根据需要增 加观测次数；带压开采的矿井及水文地质条件复杂和

16、极 复杂的矿井需建立水位自动观测系统，保证连续动态观 测。（三）观测资料必须及时整理成观测台账并绘制水 位及相关因素曲线图。第二十一条 矿井涌水量观测要求：（一）应分煤层（或煤组）、分水平、分采区、分主 要出水点设站进行观测。（二）对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚 未掌握其变化规律之前，应视具体情况加密观测。对溃 入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔 1-2 小时观测 一次，以后可适当延长观测间隔时间，待涌水量稳定后 可按井下正常观测间隔时间观测。（三）水文地质条件简单、中等的矿井每月观测不 少于 3 次，精度误差不得超过10%，观测方法可采用浮 标法、容积法、堰测法、流速仪法，最好采用

17、两种观测 方法进行对比，减少误差。观测仪表要定期校检，以减 少人为误差。水文地质条件复杂和极复杂的矿井需建立 涌水量自动观测系统，自动监控水量变化，确保观测的 连续性。（四）建立完善涌水量观测台账并及时更新，每月 提交相关职能部门，矿井上报的涌水量数据要以地测部 门提供的为准。第二十二条 各矿要对影响生产和有安全威胁的含 水层取水样进行水质分析，建立数据档案。包括取水地 点、层位、水温、水压、水量、口感、主要化学成分及 百分含量，并熟练掌握本矿各含水层的水质特点。对所 有采掘活动有涌水的地点，都要采集水样化验，并进行 分析对比判断水源。第二十三条 矿井要按照煤矿防治水规定要求 完善必备的五种水

18、文地质图纸，所有图件进行数字化处 理，内容真实可靠并保证定期更新。矿井充水性图要每 月动态更新，每季度打印出图一次，其它图纸每季度更 新完善一次。各矿井每半年向公司地质测量处上报一次 矿井充水性图（纸质版一式二份）并附带备份光盘，地 测处收集汇总后向集团公司技术管理部上报。第二十四条 矿井应当建立除煤矿防治水规定 要求的十四种台账外，还需建立井下排水能力台账及主 排水系统检测台账、物探成果验证台账。及时收集和整 理资料并更新台账，所有台账都要实行计算机数据库管 理。涌水量观测资料、水位观测资料、水质分析资料、 突水点观测资料、采空区调查资料每月定期更新，其它 资料每季度更新一次。第二十五条 矿

19、井要对相邻煤矿的采掘情况每月进 行一次调查，并编写调查报告，同时将相邻地段的采掘 积水及防水警戒线等及时填绘在矿井充水性图、采掘工 程平面图等图纸上。兼并重组矿井对矿井及周边老窑、 老空情况不清的要采取物探、钻探手段查明老窑、老空 积水情况，并对积水情况上报公司地质测量处，以对水 害情况进行分析评价和布控。第二十六条 矿井必须坚持水情水害预测预报，每 月初根据采掘接替计划，对所施工范围的水文地质条件 和水害因素进行全面分析，及时编制当月采掘区域水情 水害预测预报（评价）和防治水工程计划，水情水害预 测预报必须文、图、表齐全，准确地预报水害威胁，评 价其威胁程度，提出水害防范措施。综采、综掘工作

20、面预测评价范围是计划推进度的1.3 倍；炮采、炮掘工作面预测评价范围是计划推进度的1.2 倍；采掘计划调整后及时补充水害预测评价。矿井水情水害预测评价工作可以和地质预报、瓦斯 地质预报同时开展，编制工作面地质、水文地质、瓦斯 地质综合预测评价表（A3纸横向打印），瓦斯矿井可不下 发瓦斯地质预报，参照附表一、附表二。第二十七条 要加强防治水隐患排查治理工作，公 司每季度将进行一次防治水安全检查。矿井每月防治水 隐患排查不少于2 次，井下防治水专项检查不少于4次 并对排查和检查出的问题及安全隐患，按照五定原则进 行落实整改。第二十八条 矿井应严格按照煤矿防治水规定 的要求合理留设各类防隔水煤（岩）

21、柱并经矿总工程师 审批后执行，兼并重组矿井防水煤（岩）柱设计要经区 域公司审批后执行。断层防隔水煤（岩）柱的留设宽度 必须打钻探测，确保其可靠性。第二十九条 带压开采和疏干开采（一）当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够 承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不容易 被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以进行带压 开采，应带压开采安全措施编制，带压开采安全措施由 公司总工程师组织审查，报公司总经理审批。（二）当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够 承受的水头值小于实际水头值时，根据含水层的补给情 况不同，可采用疏水降压、帷幕注浆、注浆加固底板隔 水层和改造含水层为弱含水层的方法，应编制专

22、门的设 计，在有充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门 的防止淹井措施，由公司总工程师组织审查，报公司总 经理审批。第三十条 加强雨季“三防”技术管理工作，建立 灾害性天气的预警和预防机制，定期排查地表水体对矿 井的影响因素。填平压实与矿井连通的采煤塌陷裂缝， 按设计要求充填并加固井田范围内及周边已关闭的废弃 煤矿井筒；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁 的矿井要构筑防洪设施；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井要采取相应防范措施。强降雨期间要安排专 人观察井上下雨情和水情以及塌陷区裂缝渗水情况，必 要时要停产撤人，待消除隐患后方可恢复作业。第四章 防治水工程管理第三十一条 采掘工程设计

23、管理（一）水文条件复杂、极复杂矿井及其他矿井水害 威胁区域，采区之间要留设隔离煤柱，使各采区保持独 立，实施隔离开采。（二）采掘工程设计要尽量避免“V”字型巷道，如 不能避免则必须采取其它有效措施，防止水害淹巷堵人 事故发生。（三）受水害威胁的采掘工作面，要建立临时排水 系统（水仓、水沟、排水设备、供电设备），并与开采同 时设计、与掘进同步施工、与工作面生产同时使用。（四）采掘工程接近暗河、溶洞、陷落柱、导水构 造、含水层等水害区域时要留设防隔水煤（岩）柱，水 情及积水位置不清的要进行探放水设计，控制构造及水 体位置，充分留设防隔水煤（岩）柱或进行治理改造工 程。第三十二条 采区防治水管理（一

24、）每个采区在开采设计前，必须进行三维地震 勘探，存在水害威胁的同时要进行瞬变电磁（或其他电 法类）勘探，查明区内落差 5 米以上的断层，查明陷落 柱的范围和分布情况，查明主要含水层距可采煤层的距 离及含水层赋水情况等。（二）有水害威胁的矿井和兼并重组矿井采掘前要 采取物探、钻探等手段，查清矿井和相邻矿井的老空积 水情况，对矿井、采区、掘进工作面及周边老空区不清 积水情况不明的，一律不准生产作业。（三）采掘工作面发生突水时，必须停止受水害威 胁区域的采掘生产，进行水害治理，治理工程结束要进 行治理效果评价，确认水害威胁消除时方可恢复生产。第三十三条 掘进工作面防治水管理掘进巷道开工前要分析周围的

25、水文地质条件，对地 质构造、岩性及裂隙发育情况、水压、采空区积水等情 况进行全面调查，及时提出水文地质条件分析评价报告 凡是在受水害威胁的区域和煤矿防治水规定第九十 二条所列情况施工的，以及水文条件复杂的矿井、兼并 重组矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，掘进前要 使用物探和钻探手段进行综合超前探测，并执行 “有掘 必探、先探后掘”的原则，发现有水害威胁时要停止掘 进，立即采取措施。存在突水危险的掘进工作面，应执行下列规定：（一）超前物探不应少于两种方法。（二）对有突水危险的异常区，要对围岩进行预注浆 加固或修改设计处理。（三）应根据物探和钻探结果，留足超前掘进距离， 并进行锁标管理。（四）为

26、避免掘进工作面发生底板滞后突水，在每 次超前物探的同时，应对掘进头后100m范围内进行底板 水情探测。（五）瓦斯抽放巷的层位选择应充分考虑水害防治因 素，尽量远离矿井主要承压含水层，并编制防治水专项 设计，经组织评审论证，报经义煤公司批准后方可实施第三十四条 采煤工作面防治水管理（一）采煤工作面从设计开始和在施工过程中，均 要充分考虑防治水因素，为开挖水仓、挖砌水沟、铺设 管道、自然疏水等创造条件。上、下巷的断面和尺寸必 须满足防治水工程需要；下巷从外到里尽可能保持一定 仰角，避免上下起伏，防止在低凹处造成排水不畅和淤 巷。下巷低凹处应开挖水仓（泵坑），并加强水仓及其附 近巷道的支护。采煤工作

27、面涌水必须归入水沟、水仓和 管道，杜绝满巷道淌水，避免巷道积水，为生产和行人 创造和保持良好的防治水环境。（二）存在底板奥灰（寒灰）水水害、有突水危险 的工作面及水文条件复杂的矿井，应坚持“物探先行、 钻探验证、先治后采、采前评价、采中查异、有异必探 有水必治、有治必评” 的原则。采煤工作面回采前，必 须采用直流电法仪和瞬变电磁仪两种方法探查煤层底板 含水状况，用坑透仪（或槽波地震仪等）探查工作面内 部的地质构造，并结合钻探手段，查清工作面内断层、 陷落柱、底板裂隙富水性及灰岩水原始导高等情况。依 据探测结果，编制防治水工程设计和施工安全技术措施 经矿总工程师审批后组织实施。（三）突水系数小于

28、 0.1 MPa/m 的采煤工作面，要 把底板突水危险区（富水异常区、断层构造区、陷落柱 等）作为重点，进行钻探验证和底板注浆加固；同时， 对非异常区，也应布置钻孔进行探注。（四）突水系数大于 0.1 MPa/m 的采煤工作面，要 采取疏水降压或全覆盖注浆加固底板隔水层和改造含水 层为弱含水层等方法进行防治。（五）底板注浆改造（加固）工程设计除了对钻孔 参数具体设计外，还要对钻场和材料硐室的规格尺寸、 设备和材料的放置位置、钻孔的开孔顺序、钻孔施工的 步骤、工艺流程以及安全注意事项等进行明确的规定。（六）地面注浆站和井下注浆地点必须编制专项安 全技术措施，注浆时严格按照注浆泵操作规程进行 操作

29、。（七）底板注浆改造工程结束后要进行一次物探复 查、钻探检验，检验治理效果，对复探存在的异常区要 再次进行针对性注浆加固。（八）底板注浆改造工程要在巷道掘进期间超前实 施，长度大于 500m 的回采工作面，待加固块段要超前工 作面回采线距离不小于500m,否则工作面不得回采；长 度小于 500m 的回采工作面，只有当底板注浆改造工程结 束，达到预期效果后方可组织回采。（九）采煤工作面回采前必须经公司组织，对防治 水工程、设计、措施、防水灾预案、排水系统图、物探 资料、采前评价报告等进行验收。第三十五条 探放水工程管理（一）各矿井必须做好采掘工作面附近的老空区、 陷落柱、断层、封闭不良钻孔等的水

30、情水害预报和探放 水工作。兼并重组矿井所有采掘工作面前方要实施钻探 查明地质构造、老空区和积水情况，消除水害隐患。（二）在采掘工程平面图及矿井充水性图上必须标 注积水范围边界线和探水线、警戒线等（按图例标准， 探水线用红色实线表示，警戒线用蓝色点叉线）。探水前 必须编制探放水设计及施工安全技术措施，并制定防止 瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，经矿总工程师批 准后组织实施。（三）探放老空水前，首先要查明积水面积、水面 标高、积水量和水压。积水区高于探放水地点时，只准 打钻孔探放水；探放水时，必须撤出探放水点下部受水 害威胁区域内的所有人员。探放水孔必须打中老空水 体，并要监视放水全过程，核对放

31、水量，直到老空水放 完为止。（四）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻 孔成组布置，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形 钻孔终孔位置满足平距3m为准，垂距1m为准。（五）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿 掘进方向的前方及下方布置，底板方向的钻孔不得少于 2 个。（六）水压高于1 MPa 的断层水、含水层水及陷落 柱水，原则上禁止沿煤层探放，如确实需要沿煤层探放 的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放。（七）井下探放水应使用专用的探放水钻机，严禁 使用煤电钻探放水。（八）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头 打好坚固的立柱和拦板。（九）在打钻地点20m范围内安设专用电话，专线 专

32、号，不得与其他施工单位共用。（十）防治水钻场开工前，由测量技术人员进行放 线标记，确定钻孔方位。钻场施工过程中，地测技术人 员要对钻孔倾角进行不定期抽查。钻孔方位误差控制在 1，倾角误差控制在0.5。（十一）在水压大于01 MPa的地点探放水时，确 定合理的套管长度，预先固结套管，套管口安装闸阀。 开掘安全躲避硐或制定避灾路线等安全措施，并使每个 作业人员了解和掌握；钻孔内水压大于 15 MPa 时，采 用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和 煤（岩）壁突然鼓出的措施。（十二）探水钻孔除兼作堵水或疏水用的钻孔外， 终孔孔径不得大于 75 mm。（十三）探放老空积水的超前钻距，根据水压

33、、煤 （岩）层厚度和强度等进行确定，但最小水平钻距不得 小于30 m,止水套管长度不得小于10 mo（十四）在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、 来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆 时，要立即停止钻进，但不得拔出钻杆，并立即向矿井 调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，要立即撤 出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全 措施进行处理。（十五）探放水工程结束后，要由地测防治水副总 组织生产、地测、机电、安监等专业人员现场验收，进 行探放水效果评价，确认无水害威胁后提交探放水工程 总结评价报告，总工程师批准后方可采掘。第三十六条 排水系统的建立和维护由机电部门负 责，地测防

34、治水部门负责监督落实，并对排水能力列入 防治水隐患排查内容。（一）矿井、采区、工作面排水系统要配备与其预 计最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水 仓，并符合义煤公司矿井排水能力三级设防标准，确保 矿井能够正常排水。（二）主要排水地点及有水害威胁的工作地点，其 配电设备的能力应当与工作、备用和检修水泵的能力相 匹配，必须采取双回路、双电源供电，备用水泵要热备 并能保证全部水泵可同时运转。（三）各矿要加强中央泵房、采区泵房、工作面排 水设备的检修、维护工作，确保设备台台完好。中央泵 房水仓、大巷水沟中的淤泥每年至少清理两次，在雨季 以前必须清理一次，水仓的空仓容量要经常保持在总容 量的

35、50%以上。（四）各矿井要根据水文地质条件及采掘布局，配 备一定数量的排水设备。水文地质条件复杂、极复杂的 矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾应急设备。（五）水文地质条件复杂、极复杂的矿井，井底车 场周围无防水闸门的，要在正常排水系统基础上安装配 备具有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜 水电泵排水系统。第三十七条 水文地质条件复杂、极复杂矿井需要 修筑防水闸门时，要严格按照煤矿防治水规定的要 求施工，加强防水闸门的日常管理，保证每年进行 2 次 关闭试验，其中 1 次在雨季前进行。关闭闸门所用的工 具和零配件由专人保管，并在专门地点存放，任何人不 得挪用，确保突大水后能够及时关闭防水

36、闸门。第三十八条 井下需要构筑水闸墙的，应当由具有 相应资质的单位进行设计，按照设计施工，并按照规定 进行竣工验收；否则，不得投入使用。废弃井巷密闭内 有水时应设反水池或反水管，每月定期进行观测，雨季 加密观测。第三十九条 对于废弃不用的井上、下各种钻孔， 如封闭不良的勘探（探查）钻孔、报废的水文观测孔、 穿过含水层（体）的瓦斯抽采孔、受开采影响发生套管 剪断的钻孔等要在采掘工程接近钻孔防水煤柱线之前及 时采取井上或井下注浆封孔措施。采煤工作面超前支护 范围对应在底抽巷的瓦斯抽采钻孔，要提前采取井下注 浆封孔措施，防止瓦斯或水害事故发生。第四十条 各矿井要结合实际制定防治水工程质量 验收管理办

37、法，加强防治水工程过程管控，加大防治水 工作管理力度。外委单位施工的防治水工程公司地质测 量处应参与验收。第五章 考核及责任追究第四十一条 地测、防治水专业考核与奖惩纳入双 基考核。对区域公司机关地测防治水考核标准见附表三 对矿井地测防治水考核标准见附表四 。第四十二条 凡因水害事故发生工亡事故、多人受 伤事故和一级非伤亡事故，对负有责任以及防治水管理 工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、 工作严重失职的管理干部及有关人员，按照河南能源 化工集团义煤公司安全事故责任追究制度进行责任追 究。第四十三条 凡违反管理办法第十四条防治水 管理十条“红线”的直接责任人，干部一律免职，工人 一

38、律解除劳动合同。第六章 附则第四十四条 义煤公司所属各区域公司、所有矿井 的防治水管理工作适用本管理办法，未尽事宜按煤矿 安全规程、煤矿防治水规定、煤矿安全质量标准化 基本要求及评分方法执行。第四十五条 本管理办法从下发之日起执行，原义 马煤业集团股份有限公司矿井防治水管理办法同时废 止，解释权归义煤公司。附件：1. 掘进工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评 价表2. 回采工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评 价表3. 区域公司机关地测防治水考核标准4. 矿井地测防治水考核标准附表掘进工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表附表二： 回采工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表XX年X

39、X月份地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价亘熹工拒直霑岳匕盖工耒室：. 175 -11/ .1夷巷.1布呈 護弍.1亘M 工艺.1畏SCm) .1昼采 总宣.、上暮下卷：.，工二 计划(.DL ?.1尋議 距喜Cm),.】箜Cm? /.1fl.1現揺亘21.袅涯CmJhl.1二祗云哇I孚面&苴也云裳云芝h正茴匡；忒昏茹誚翡進.辜水登番圧设各華宜设各匸.亮肝、就分层 年箜灿.，瓦斯巫力XTa?.,妄奈豆斎盲亘附表三 河南能源化工集团义煤公司及区域公司机关地测防治水考核标准公司：考核日期：得考核项目考核内容考核评分标准一、机构及 人员配备公司及区域公司要按规定设置地测防治水管理机 构，并配齐地测、防

40、治水专业管理人员，满足管理未设置专门机构的扣5分，未配备齐专业管理 缺一人扣1分，管理人员业务素质低的扣1分二、技术管理1.防治水规 章制度及标 准化建设地测防治水人员岗位责任制水害防治技术管理制度地测防治水隐患排查治理制度地测防治水资料、技术报告等的审批制度地测防治水例会制度地测防治水安全责任追究制度地测防治水管理标准等检查所有的制度，缺一项扣3分，不可操作 分制度执仃不到位或存在缺陷，每项扣1分责任制未分解扣2分，未履行岗位职责，每: 个问题扣1分分管副职未对系统考核、审核不认真扣2分2.上级文件、 会议指示精 神落实及考 核检查上级文件、会议指示精神贯彻学习 每季度对所有矿井考核一次 对

41、重点水害隐患跟踪督导矿井水害预测评价审查与管理有关文件和会议精神没有贯彻记录的扣分 未对矿井考核或考核不认真的扣1分，没有 录的，缺一处扣1分，对检查问题没有落实整 每条扣2分上级部门及集团公司检查出的重大隐患，责 未查出的每条扣3分未对重点水害隐患跟踪督导的，每条扣2 分 对各矿水害预测评价无审查或无备案归档的 分，预测评价的重大水害隐患未到现场督导的 分3.坚持定期 会议制度每月召开一次地测防治水例会，总结上月地测防治 水工作，排查分析重点水害矿井的隐患，安排部署 当月地测防治水重点工作检查会议记录、纪要，没召开地测防治水例会 次扣5分，未下发纪要的扣1分，例会安排的工 期未落实的，每项扣

42、2分，未进行隐患排查扣 排查不认真、未落实整改扣2分、隐瞒重大隐 分4.地测防治 水工作计划编制本公司中长期防治水规划和年度地测防治水 计划，并上报备案及时上报季度、月度地测防治水工作总结，落实 月度安全工作计划按规定期限上报集团公司要求的临时性材料每半年上报一次所属矿井充水性图纸质版并附带电 子版光盘未制定地测防治水中长期规划、年度地测 计划扣2分，未上报备案的扣1分,计划落 到位的，每项扣2分未按时上报季度、月度、周度、临时性材料 1 一项扣1分，无安全工作计划、落实不到位扣 矿井充水性图未按时上报，每推迟一天扣05.技术审批 与现场服务 督导探放水、底板加固等各项防治水工程方案设计及 水

43、情水害预测评价现场服务、检查与技术指导积极主动协调解决防治水问题审查矿井所报的探放水、底板加固等各项防 程方案设计及水情水害预测评价,把关不严存: 的，每处扣1分 现场检查指导不到位扣2分，上级单位发 要问题而公司及区域公司未查出的，每条扣 未能积极主动解决基层矿井的防治水难题 扣1分6.防治水资 料的管理分门别类集中管理，查找方便上级下达及本部门回复、上报的各种函件、审批文 件、报表等，规范管理，信息传递和反馈及时有效资料管理杳找不便的扣1分:来往文件管理信息传递不及时，每发现一处 1分7.培训及科 技创新公司每年组织一次专业技术人员业务知识培训探索创新水害治理技术，推广新技术、新装备、新

44、工艺未组织培训的扣2分，培训次数多一次奖1 及时总结创新成果，获省级创新奖3分，集 i新奖2分，公司级创新奖1分公司层面新技术、新装备、新工乙每推广 分三、地测防 治水效果突水或淹头淹面情况要第一时间上报集团公司调度 室和技术管理部。无地质测量事故。实现“零突水”、“零淹面、零影响”的防治水目 标。突水或淹头淹面上报情况，每迟报一天扣 二报扣5分。发生地质测量事故的扣2分。所辖矿井有一处发生突水淹井或因水害造成 以上事故扣15分；发生突水淹采区的扣10分 淹工作面（停产30天以上）的扣5分；突水未 但停产96小时以上的扣2分。考核人： 陪检人：附表四 河南能源化工集团义煤公司矿井地测防治水考核

45、标准考核矿井：考核日期：考核项目考核内容考核评分标准一、机构及 人员配备按规定设置矿井地测防治水管理机构，建立专门 探放水队伍，并配齐防治水专业技术人员，满足矿 井正常工作需要。大型矿井、水文地质条件复杂、极复杂的矿井要 设置专业地测防治水副总工程师。无机构、无探放水队伍的扣5分，无防治水副 工程师的扣2分。地测防治水人员配备不能满足工作需要扣1分 技术人员每缺一人扣1分,技术人员业务能力差 分。二、技术装 备及新技术配置满足需要的地测防治水仪器装备、注浆系统。 水文条件复杂、极复杂矿井要建立水位及流量自 动观测系统，系统齐全、设备状态完好。至少采用12种物探手段,根据需要实施探测。 使用专业

46、软件，采用计算机制图。创新水害治理技术，推广新技术。每季度组织一次施工人员防治水技能培训，有内 容、有考核、有成绩。查现有设备，每缺一种或一台设备、仪器不完 使用不正常扣1分，未定期校验每台扣1分 建而未建地面注浆站的扣2分。未建立水文观测系统或未进行定期观测的扣3 观测系统不全，缺一处扣2分。米用新技术，每少一次扣1分。不能使用专业软件绘图的扣1分。创新获奖省级奖3分，集团级奖2分，公司级 分，推广新技术奖1分。季度内没有组织培训的扣1分，培训无考核的 分。三、技术管理1.地测防治 水规章制度科组及地测防治水人员岗位责任制。水害防治技术管理制度。安全生产联系制度。地测防治水隐患排查治理制度。

47、水害预测评价制度。地测防治水资料、技术报告等的审批制度。地测防治水工作质量、事故分析及奖惩制度。地测防治水例会制度。地测防治水安全责任追究制度。钻探、注浆工程质量管理验收考核制度。(11)地测防治水设备、仪器、工具使用、管理、发放 及报废制度等。检查所有的制度，缺一项扣3分,不可操作扣1 未按制度执行或未落实的扣2分。责任制未分解扣2分，责任分丄不明确不具体 扣1分。制度执行不到位，服务不到位扣2分。未按正式文件下发的按缺项扣1.0分。分管副职未对系统考核、审核不认真扣2分。2 各项技术 规程的实施 细则每缺一种细则扣3分。 细则不细致的扣1分。执行不到位扣1分。具备各项技术规程的实施细则和技

48、术补充规定。本单位防治水工作实施细则。本单位地测防治水质量标准化实施细则等。3.坚持定期 矿井每月召开一次地测防治水例会，总结上月地测 会议制度防治水工作，安排部署当月防治水工作。没召开地测防治水例会，每少一次扣1分。 没有记录或纪要、无相关科室参加的扣1分。 例会安排的工作未落实的扣2分。未进行隐患排查扣5分，排查不认真、未落实 改扣2分、隐瞒重大隐患扣3分。4.地测防治 水工作计划 及报告编制必须具有经过上级部门批准的年度工作计划、中 长期防治水规划和年度防治水计划，经公司审批。及时上报年度、月度防治水工作总结和计划。编制水害应急预案和现场处置方案，按计划组织 演练。矿井每三年编制一次矿井

49、水文地质类型划分报 告，并经公司审批。无防治水中长期规划、年度地测防治水工作计 扣2分，计划无指导性、未按计划实施的每项扣 分。未按时上报防治水季度、月度工作总结和计戈 扣0.5分。未编制应急预案和现场处置方案扣2分，未扌 划演练扣1分，演练无总结扣1分。无矿井水文地质类型划分报告或未及时修编扣 分。5.地测防治 水资料的管 理分门别类保管，有索引、有目录，查找方便装订成册，集中管理。账、卡相符，文字部分与基础数据一致。上级下达及本部门回复、上报的各种函件、审批 文件、报表等，规范管理，信息传递和反馈及时有 效。管理不当，未分类保管，资料在个人手中未集 管理，无目录索引，查找困难，扣1分。账、

50、卡、图、文、数字有矛盾者，每处扣0.5 检查来往文件管理，每发现一处问题0.5分。6.上级文件、 会议指示精 神落实、问题 整改与资料 上报上级文件、会议指示精神贯彻记录。上级安排工作检查问题及时落实。 矿井每月进行一次业务工作自查与整改。 没有贯彻记录的扣1分。 未及时落实上级上级安排的工作扣2分。矿井未进行自查的扣2分。 检查的问题未按期整改或以往检查的主要问 又重复出现的加倍扣分，公司和矿井未检查出 严重问题经集团公司检查出的每条扣2分。四、测量基础工作1.基础工作建立健全测量控制系统，精度符合国家规定要求。 井下基本控制导线和采区控制导线，按规程规定 及时延长。中腰线标定及时、准确，无

51、标定错误。巷道开口前要进行设计检查、闭合计算、标定参 数对算，有标定工作设计图；交岔点、弯道等应有2. 现场服务 标定设计大样图。现场服务及时、准确，按规定对透巷、贯通、开 口、停掘、停采线等发放通知单。贯通精度符合规程规定或工程要求。编制测量成果图件，内容、精度符合煤矿测量规 程的要求，填绘、修改、补充及时。3. 基本矿图4.技术成果资料建立技术成果台帐、卡片及日常用图等资料，并及 时整理、填绘和上报。测量控制精度达不到规程要求，不能满足生产 要，每发现一处扣1分。井下控制导线延长不及时，每发现一处扣1分中腰线标定不及时或有错误扣1分。未进行起算数据检查的，每发现一处扣1分。 服务不及时扣1

52、分，测量失误每处扣2分，通 单不合要求每处扣1分。贯通精度达不到规程规定要求扣1分。图种不全、每缺一种扣3分。每种图图幅不全、错漏严重或质量不合格扣1 图纸内容有矛盾等，每发现一处扣1分。不按图例绘制，每发现一处错误扣1分。填绘、修改、补充不及时，每发现一处扣1分 各种帐本有缺项的，每缺一种扣3分，内容不 有错误的、精度达不到要求的扣1分。资料前后矛盾，字迹潦草不清，污染、破损， 现一处扣0.5分。资料整理不及时、无对算、无审核、图纸填绘及时或错填、漏填一次扣1分。未按时上报一次扣1分。5原始资料6.开采沉陷治理工作建立原始资料记录本，内容完整、无误，书写工整, 草图清楚，数字无涂改。建立岩移

53、观测站，设站、观测符合有关要求，有开 采沉陷参数。资料收集不及时每次扣1分。记录内容不全、有错误、有涂改每处扣1分。不按规定收集和编录的每次扣1分。未建观测站、无本矿区开采沉陷参数扣1分。观测站无设计、未按要求进行观测总结扣4 分五、矿井地质基础工作1 地质报 告、三书及 总结地质报告及“三书”按规定期限及时编制，内容 符合要求，按程序审批。已结束的采区、工作面均进行采后总结。未按规定编制扣2分，内容不全、未及时编制 未按程序审批扣1分。内容不全或有错漏，以及互相间有矛盾等现象 每发现一处扌口 0.5 分。地质图件齐全、内容符合矿井地质规程的要求, 及时填绘、修改。2.地质图纸建立建全技术成果

54、台帐、卡片资料。3 .技术成果资料图种不全、每缺一种扣3分。每种图图幅不全、错漏严重或质量不合格扣1 图纸内容有矛盾等，每发现一处扣1分。不按图例绘制，每发现一处错误扣1分。填绘、修改、补充不及时，每发现一处扣1分 每缺一种台账扣3分，资料内容有误每处扣1 分 资料不全扣1分，审核签字不全扣1分，编录整 不及时每次扣1分。资料收集不及时每次扣1分。记录内容不全、有错误、有涂改每处扣1分。不按规定收集和编录的每次扣1分。建立原始资料记录本，资料收集及时、内容完整、 4原始资料无误，书写工整，草图清楚，数字无涂改。地质预报及时、内容齐全、预报准确，有指导性。5.地质预报 六、防治水基础工作1.水文

55、地质 图纸2.技术成果 资料按煤矿防治水规定要求编制水文地质图纸。内容符合煤矿防治水规定的要求。图面清洁，层次分明、线条均匀、色泽准确适度, 符号、注记等要求符合煤矿地质测量图例要求, 各图种之间内容无矛盾。矿井充水性图每月更新一次，其它图每季度更 新一次。建立建全技术成果台帐、卡片资料，认真收集、整 理各种台账，实行计算机数据库管理，长期保存， 每季度汇总更新1次。(1) 图种不全、每缺一种扣3分。(2) 每种图图幅不全、错漏严重或质量不合格; 分。(3) 图纸内容有矛盾等，每发现一处扣1分。(4) 不按图例绘制，每发现一处错误扣1分。(5) 填绘、修改、补充不及时，每发现一处扣1 每缺一种

56、台账扣3分，资料内容有误每处扣1 分 资料不全扣1分，审核签字不全扣1分，编录整 不及时每次扣1分。q原始资料建立原始资料记录本，资料收集及时、内容完整、3.原始资料 无误，书写工整，草图清楚，数字无涂改。资料收集不及时每次扣1分。记录内容不全、有错误、有涂改每处扣1分。不按规定收集和编录的每次扣1分。4 水情水害 预测评价水情水害预测评价文图并茂，内容齐全、预报准 确及时，有指导性，评价结论正确。预报能指导生产，不因预报错误或未预报而发生 突水(透)水事故现象。建立防治水评价体系，每月初对采掘工程进行水 害预测评价，单项防治水工程质量与效果进行评价。预报不及时扣1分、内容不齐全扣1分、预扌

57、准确扣1分，无有指导性扣1分。预报有疏漏、失误，发生突水未淹面但影响生 的扣2分。(3) 工作面无评价、评价结论错误扣2分；未经 批扣1分。(4) 评价不安全施工的扣3分，评价不认真或: 查签字扣1.0分。 每缺一次排查或检查扣2分，排查不彻底、整 不彻底每项扣1分。5.水害隐患 定期开展隐患排查与检查，不留盲区，系统完善，落实整改不力每发现一处扣1分。排查、检查措施得利，督促落实隐患整改。 与整改系统不完善（包括注浆系统、观测系统、排水 统）扣5分,有重大隐患未定计划整改扣3分。上级检查发现重大问题扣3分，主要问题扣2 一般问题扣1分。七、工程管理1设计、措施2.工程质量 管理3.排水系统4

58、、防治水效 果防治水工程有设计、有措施、有验收、有总结评价, 内容齐全、资料准确，有针对性、有指导性、按程 序审批。工程质量的检查与验收要达到设计要求，并有复 探或其它检验措施。施工现场图纸牌板齐全，原始记录内容详实、成 果资料齐全。完善矿井、采区、工作面排水系统，排水能力达 到要求，建立排水系统设备台账，账物相符。主要排水地点有备用泵、保证双回路供电。矿井、采区、工作面要配备与其涌水量相匹配的 水泵、排水管路、配电设备和水仓。水文条件复杂和极复杂矿井应配必要的抢险救灾 设备，无水闸门的应配潜水电泵。矿井应在地面备用一定数量的抢险救灾设备和配 件，并保持完好。泵房管理要定期检修，水仓空仓容量要

59、经常保持 在总容量的50%以上，要设置水仓水位监控系统。突水或淹头淹面情况要在第一时间上报公司调度 室、地测处或生产部。实现“零突水”、“零淹面、零影响”的防治水目防治水工程无设计、无措施、无验收、无总结 价的每项扣4分。内容不全、有错误、无针对性、每处扣1分。未按程序审批或签字的扣1分。未按设计、措施施工的扣2分，工程质量达; 要求每处扣1分，未进行复探检验的扣1分。施工图版不全、记录内容不实的每处扣1分, 果资料有错误的每处扣1分。排水系统不完善、排水能力达不到要求的扣5 无设备台账的扣1分，账物不符的扣1分。无备用泵、水泵无热备、无双回路供电的扣2 未及时检修的扣1分，设备不完好每处扣1

60、分。 水泵、排水管、配电设备和水仓达不到预测涌 量要求的每项扣1分。应配潜水电泵（或水闸门）和必要的抢险救灾 备而未配的扣3分，设备不完好的扣2分。水仓空仓容量未保持在总容量的50%的扣3分 安设水位监控系统的扣2分，未定期检修的，每 一次扣1分。其它排水系统问题每条扣1分。突水或淹头淹面情况未及时上报的每迟8小时 分，瞒报的扣5分矿井发生突水淹井或因水害造成重伤以上事故标。扣15分；发生突水淹采区的扣10分；发生淹工 面（停产30天以上）的扣5分；突水未淹面但停 96小时以上的扣2分。八、周边矿 井及井田内 老空区管理对井田范围内及外围关闭废弃煤矿进行调查、分 析，记录在案。调查其分布、开米

61、范围、对生产矿 井的危害程度等情况，必须掌握清楚，图纸资料齐 全。准确掌握邻近煤矿及本井田老窑老空位置范围、 积水情况和井田边界煤柱的留设情况，及时处理 对地表水体塌陷区调查，对水害隐患及时处理。检查关闭废弃煤矿调查分析台账，情况不清者 每项扣1分，井田内老空积水不清者扣1分。邻近煤矿老窑坑口、米空区位置不清、未及时 查者，每项扣1分；危害情况反映不及时的扣1 处理不及时的扣2分。未进行地表水体塌陷区调查的扣1分，对塌陷 缝及有威胁的水体未米取措施的扣2分。九、资源回 收及储量管 理储量管理资料收集及时.图纸齐全修改及时。台帐及原始记录数据可靠准确。回米率达到要求，二量达标管理有效。储量管理资料收集不及时扣1分。图纸不齐全扣1分，修改不及时扣1分。台帐及原始记录数据有误每处扣1分。回采率达不到要求扣2分，管理无措施或三量 达标扣2分。考核人： 陪检人：