汉鄂高速安全施工方案安全体系

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1、第一章、安全生产保证体系安全生产保证体系一 、安全目标（一）、本项目的安全目标是：一、杜绝重大死亡事故，减少一般伤亡事故；二、杜绝机械设备重大损失事故，消灭等级火灾事故；三、控制事故频率在1以内，事故费率在5以下；四、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；五、和谐施工，确保无刑事案件发生；六、创“安全生产、文明施工的标准化工地”。（二）、根据本工程特点，安全防范重点有以下八个方面：1、防起重伤害事故； 2、防触电电击事故；3、防机械伤害事故； 4、防高处坠落事故；5、防坑槽孔洞坍塌、落入事故； 6、防交通事故；7、防火灾爆炸事故； 8、防洪涝事故。 二、 安全保证体系（一）、安全管理机构

2、项目部实行项目经理负责制，对承建的项目工程安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。项目部根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、公路水运工程安全生产监督管理办法规定设立安全生产管理机构，建立以项目经理为组长，项目总工为副组长的安全生产领导小组(小组成员为各部门的负责人)，由安质部负责日常具体工作。并根据上述文件规定配备满足要求的专职安全生产管理人员，专职安全员应对安全生产进行现场监督检查，查看所有安全规则与条例的实施情况，并做好安全检查记录，如发现生产安全事故隐患，专职安全员应当及时向项目经理和安质部报告；对违章指挥，违规

3、操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。144 / 144（二）、 安全保证体系1、项目部在工程施工时应遵守中华人民共和国安全生产法的同时，在工程实施全过程中还应执行中华人民共和国国务院第393号令建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号令）、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）、公路筑养路机械操作规程及有关指导安全、健康与环保卫生方面的法规和规范的要求建立健全的安全生产保证体系和安全生产教育培训制度，组织制定安全事故应急救援预案，定期进行预案演练，不断完善应急预案；认真地编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进

4、行管理、实施。详见下页安全保证体系框图。2、与建设单位签定安全生产协议书，无条件履行以下职责： 严格遵守国家有关安全生产的法律法规以及有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。 建立健全安全生产责任制。 如果发生安全事故，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。安全生产保证体系框图安全生产保证体系工 作 保 障施工过程检查开工前检查收尾工作检查1.施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2.施工机械机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要

5、求；4.施工方案是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.各级各类人员施工安全责任制是否落实；7.是否制定安全预防措施；8.对不安全因素是否有控制措施。1.安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2.施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3.施工机械是否坚持安全执行；4.安全操作规程是否认真执行；5.现场有无违规指挥，违规作业；6.“周一”安全讲话是否正常执行；7.安全隐患是否限制整改；8.信息反馈是否准确及时。1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施。安全目标：全面贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产管

6、理方针，实现三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾、洪灾事故）、一杜绝（杜绝重伤事故）、一达标（创安全达标工地）的安全管理目标。组 织 保 证安全生产领导小组落实责任制1.项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2.树立“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；3.管生产必须管安全原则；4.施工进行经常性安全教育；5.坚持安全检查制度；施工过程中出现安全总是按“四不放过”原则处理；6.执行安全生产“五同时”。制 度 保 证国家安全法律、法规、规程、标准湖北省有关安全生产的规定项目部十二项安全制度1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.“周一”安全活动日制；4.专项安

7、全设计制；5.安全技术交底制；6.临时设施检查验收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工伤亡事故报告处理制；12.安全生产奖惩制。第二章、安全生产管理制度安全生产管理制度一、安全生产责任制度从项目经理到施工一线工人，逐级建立安全责任体系，充分体现“谁主管，谁负责”的原则，特别加强纵横向工作接口的协调，使安全工作不留缺口，不留死角，形成横向到边，纵向到底的安全体系网络，使安全工作处于有序可控的良好状态。为使项目的安全工作责任明确、责任到人，现制定项目安全生产责任制，项目所有有关人员必须严守职责，各部门、班组必须将安全生产责任落实到人。安全生产岗位责

8、任制安全生产岗位责任制项目经理安全生产责任制一、认真贯彻执行国家及上级的有关安全生产的方针政策和法规、规范、制度，掌握本项目安全生产动态，定期研究安全工作，是本项目安全生产第一责任人，负全面领导责任；全面负责工程施工全过程的安全生产，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。二、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。三、负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。四、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。五、发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。六、不准

9、违章指挥与强令职工冒险作业。七、参加月度安全检查、安全生产例会。八、对项目安全管理人员、生产经理、技术负责人进行月度安全目标考核、奖罚。项目副经理安全生产责任制一、对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。二、领导、组织本项目的安全生产宣传教育工作，确保安全生产考核达标。领导、组织施工队长的培训、考核和审查工作。三、领导、组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。四、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。五、 对施工中发生的安全生产事故，组织事故调查，分析及处

10、理具体的工作。六、组织编制安全应急预案并组织应急预案演练。项目总工程师安全生产责任制一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。二、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。三、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实。四、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。五、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。六、参加、配

11、合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。技术员安全生产责任制一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。二、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。三、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善。四、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分类分项的安全技术措施，使之完善和充实。五、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。六、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行

12、技术鉴定和提出结论性意见。安全员安全生产责任制一、负责施工现场的安全生产、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。二、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。三、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。四、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。五、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。六、发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。七、做

13、好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。八、遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。九、 经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。十、 对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。十一、 发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。十二、 发生火灾，立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警 119，使损失减少到最低限位。施工员安全生产责任制一、认真执行上级有关安全生产规定，对所辖施工作业队安全负直接领导责任。二、认真执行安全技术

14、措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工作业队进行书面的安全技术交底。履行签认手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。三、经常检查所辖施工作业队的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。四、定期不定期组织所辖施工作业队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。五、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。六、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施

15、。七、对施工现场的安全工作应尽到作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。七、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。八、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。九、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。质量员安全生产责任制一、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。二、在质量监控的

16、同时，顾及安全设施的状况与使用功能，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。三、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。四、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。五、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。资料员安全生产责任制一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。二、按时、按规定收集须归档的安全技术资料，使之真实完整。三、深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场

17、实际。四、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。五、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。材料员安全生产责任制一、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。二、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。三、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。四、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。五、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣

18、物品，并报告上级处理。材料仓库保管员安全生产责任制一、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。二、对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。三、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。四、出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。五、对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。六、有权拒绝假、伪、劣设施物品入库，并报上级处理。生产班组和职工安全生产责任制一、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和

19、安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。二、正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。三、 学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。四、职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。五、发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。部门安全生产责任制部门安全生产责任制计划计量部安全生产责任制一、编制生产计划时，分析工程特

20、点，合理安排，均衡生产，并会同有关部门提出安全技术措施。安排周、月、旬作业计划时，应将支拆安全设施列为正式工作，并给予时间保证。二、在检查周、月、旬生产计划时，要检查安全措施的执行情况。三、 在排出生产障碍时，应贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业。四、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。五、加强对现场的场容场貌管理，做到安全生产，文明施工。安质部安全生产责任制一、对施工生产中的有关安全问题负责。二、负责制定改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理尘毒等技术措

21、施。三、严格按照国家有关技术标准、规程，编写和审批项目安全施工组织设计等文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去。四、负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施和安全操作规程。五、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。六、组织安全教育，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。七、组织伤亡事故和重大未遂事故的调查，对施工隐患原因提出技术改进措施。九、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作。十、审核好施工现场总平面规划，并检查实施。十一、审核对企业基本建设

22、和技术改造项目的劳动保护和安全生产的设施与措施。十二、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。十三、督促项目部根据建设单位提供的施工区域的地下管线布置状况，制订、落实相应的安全技术措施。十四、组织安全技术科研活动，并列入科研计划。组织安全技术鉴定，对安全设施、合理化建议负责审核。十五、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料，进行活动。工程技术部安全生产责任制一、在工程范围内，生产管理上对项目经理负责，技术管理上对项目总工程师负责，积极完成经理、总工和本部部长布置的具体任务。二、严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准、规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施.。

23、三、在遵守国家安全法规的前提下，根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程。四、负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。负责生产进度的管理，深入现场，了解施工进展及生产过程中的实际情况，督促施工队伍解决施工技术、材料供应、设备使用等方面的问题，抓好工程安全质量，努力建立完善的安全质量管理体系，监督施工队伍按程序、工艺施工，严格材料的检验和使用管理。五、协助总工程师制定施工方案和重大技术问题的处理，并按要求完成相关工作。六、协助计财部做好工程计价、计划等方面的工作。七、管理工程的施工资料，对施工图纸、投标文件、设计变更、往来函件及协调会议纪要等资料，进行分项、分类存档。四、在技

24、术革新、技术改造、新产品、新工艺、新材料的采用等项工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品代替高毒物品。五、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。七、完成领导交办的其它工作。财务部安全生产责任制一、按照国家规定要求和实际需要，每年从生产产值中提取安全措施经费和其他劳保用品费用，并纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。二、将劳动保护、安全生产纳入生产经济活动分析中去，对应实施而未实行“五同时”的工程项目经费应拒绝支付。三、负责员工安全教育培训经费的拨付工作。综合管理部安全生产责任制一、会同有关部门对员工进行安全防火教育。二、负责采购、保管、

25、发放和回收劳动保护用品，并了解使用情况。采购的劳动保护用品，必须符合规定标准。三、 主动配合有关部门开展安全检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害施工隐患，重点抓好防火、防爆工作。四、对已发生的重大事故，会同有关部门组织抢救，查明性质；对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。机料部安全生产责任制一、负责机械、电器、仪表、设备等的管理，确保使用的设备完好，一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，确保使用安全。二、监督施工现场的机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故。三、编制机械设备的操作及维护规程和制定有关规章制度，督促检查执行情况。四、加强对施工设备、机电设备的检查

26、、维修、保养，确保安全运转，发现不安全隐患要及时提出整改措施。五、负责劳动保护措施所需物资和安全防护器材的采购、供应，并确保采购的物料符合安全需求。六、负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火安全工作。七、采购特种劳动保护用品和安全防护器材时，要严把质量关，要有产品合格证，并经安全技术部门验收；同时要定期进行检验，不合格的或过期失效的要报废更新。二、安全生产教育制度为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，培养安全生产所必须具备的操作技能，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行

27、安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。 (一)、三级教育： 1、新进员工必须经过从公司级到项目级、到班组级的安全生产教育或培训，组织学习施工安全规则、安全常识，认真贯彻执行安全操作规定。 2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。 4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组

28、进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。 5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。6、三级教育要讲求针对性、实效性，内容全面、生动；并建立教育台帐、卡片，一人一卡，有记录，有签名，要随工作人员的变动调整，实施动态管理。（二）、特殊教育： 1、从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定GB530685号文规定执行。经培训考试合格，获取操作证方能持证上岗。2、新工艺、新材料、新技术及技术难度大的作业和危险性高的作业

29、，必须进行专门的强化安全教育，采取可靠的保证措施。（三）、日常教育：1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持抓好“五同时” （即： 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作） 和三项教育。特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。 2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术表演等。 3、项目部要坚持至少每周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有： A、传达贯彻

30、上级指示、通报及有关安全生产文件。 B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。 C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。 D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。 E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术表演。 F、开展反事故斗争，进行事故演习。 G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。 H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。 I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。（四）、安全考试： 1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。 2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格

31、者要根据情况调换工种及岗位。 3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。 三、安全生产例会制度（一）、为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。 （二）、每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，根据集团公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。（三）、会议内容：1、由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容；2、传达上级部门、业主、监理有关文件及会议精神；3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等；4、各部门、工区介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次安全活动后交流经验； 5、布置后续安全工作及安全活动内容。（四）、发放

32、有关文件及材料：工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。（五）、根据现场生产情况安排安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由专职安全员负责提前通知。四、安全生产档案管理制度（一）、为加强项目安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。 （二）、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 （三）、各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。 （四）、安全生产档案工作由项目经理统一领导，办公室负责接收、收集、

33、整理、立卷、保管，并监督各部门的安全生产档案管理工作。 （五）、办公室应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。 （六）、整理办法： 1、方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。 2、步骤： A、收集 文书档案：当年立前一年的卷，并预立当年的卷。企业科技档案类：立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。 B、整理：根据分类和成立时间整理。 C、立卷：区分不同价值确定保管期限分永久、长期、短期。 （七）、过程管理：属于项目部保管的安全生产档案：各部门做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移

34、交办公室保管，任何人不得据为己有。（八）监督：办公室根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。 （九）、销毁：须报经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。 （十）、安全生产档案的分类及编号：指定资料员经办公室培训后，按有关分类及编号要求操作。 （十一）、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同按合同管理规定处理。 （十二）、借阅：因工作需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人

35、对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。 （十三）、所有有价值的安全生产档案如：文件、报表、考核记录等必须备份。 （十四）、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。 （十五）、对存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按计算机管理办法管理。备份盘与源盘应分开存放。 （十六）、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任： 1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。 2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。 3、涂改、伪造安全生产档案。 4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。5、未按手续就

36、借阅、外带者或越级查阅者（档案管理者同罚）。 （十七）、本制度适用于项目部各部门、各员工。 （十八）、本制度监督责任部门为办公室，第一责任人为办公室档案管理人；第二责任人为各单位各部门指定的资料负责人员。五、安全技术交底制度1、工程开工前，应向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。 2、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。3、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编

37、制者知道，施工者不知道的现象。 4、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。5、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。六、安全生产技术措施制度1、开工前，编制实施性较强的安全技术管理办法，经项目经理、项目总工审批同意后实施。2、对施工难度大、危险性高的分项工程编制专项安全技术措施确保施工安全。3、严格执行逐级安全技术交底制度。施工前由项目总

38、工程师组织有关人员进行详细的安全技术交底和现场管线状况及其保护措施，并履行签字手续备案待查。各施工队安全员组织对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行监督，并做好记录。4、施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。机械操作人员定期维护、保养机械，确保完好率和使用率，严禁带病工作。5、施工用电按施工现场临时用电安全技术规范（GJ46-88）要求进行设计、检测。所有电力设备设专人检查维护，并设示警标志。七、高空作业安全管理制度1、凡在离地面两米以上进

39、行的作业，都属于高空作业。所有高空作业者，不论什么工种，进行作业的时间、地点，也不论专业或临时，均应执行本制度。2、从事高空作业的人员，必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。3、凡遇有下列情况之一者，应停止露天高空作业：（1）闪电、打雷、暴雨；（2）六级以上大风；（3）钢管上雨水未干；（4）高空作业可能发生危险的其他情况。当上述情况过后，必须经公司安全员和有关技术人员检查各种作业设备，确认无问题后，才能恢复作业。4、高空作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。5、凡经常进行高空作业的工作，应配备工具袋，高空作业使

40、用的小型工具，均应装入工具袋内，不准在钢管上或脚手架上乱放工具。6、登高作业前，应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。7、所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业。8、电焊工在两米以上高空进行焊接时，必须找适当位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。9、进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还要采取相应措施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。10、电焊工所

41、用焊条，应装在焊条桶内，随用随取。用剩的焊条头，应装在铁盒内或找适当的地方放好，待工作完毕后一同带下。11、高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面上往高空抛物件，应使用绳索、吊篮、高架车或吊车等传递物件。特殊情况下，如果必须从高空往地面抛掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。12、高空作业所用小型机具（如葫芦、千斤顶等）应找适当位置放好，并用绳索、铁丝捆绑牢。13、站在跳板上工作时，不应站在跳板的端头。同一跳板上站立作业人员不能超过2人。14、应尽量避免上、下层同时进行作业。如无法避免时，上下层之间必须设专用防护棚或其他隔离措施，上层不准堆放工具和物件。否则，应保证

42、工人不在同一垂直线的下方进行工作。15、高空作业区的沿口、洞孔处，应设置护栏和标志，以防失足踏空。16、高空作业区的下方地面，严禁堆放脚手架、跳板或其他杂物，地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行。17、高空进行清洗工作时，应采取相应防范措施，防止工器具跌落，确保清洗液和污物不对下面建筑物、道路造成污染或损坏。18、严禁在高空作业时嬉戏打闹，严禁在高空作业区睡觉。 八、安全生产检查制度 为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。 （一）、安全生产检查的内容 1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的

43、思想和行为是否敢于斗争。 2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。 3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。 4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。 5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；重点部位、关键环节有无不安全因素；平台、栏杆、支架等是否安全可靠。 （二）、安全生产检查的形式 1、综合性安全生产大检查： 项目安全生产检查：

44、每月不少于一次。由项目经理负责，召集有关部门负责人、工区、作业队负责人、专（兼）职安全员、电工、物机人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。 2、专业性安全生产检查： A、专业性安全生产检查，由安全环保部门负责，召集有关专业部门、专业人员参加，定期进行。并将检查和整改情况上报抄送相关管理部门及领导。 B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。 3、季节性安全生产检查： 对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位、人员进行，发动群众做好预防工作，加强对土方和基坑工

45、程的检查，应采取有效措施，防止坍塌，并将检查和整改情况上报和抄送相关管理部门及领导。 4、经常性的安全生产检查： A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。 B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。 C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。 D、项目部专职安全员每天对重点工程及关键工序的安全生产情况进行巡视检查，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查。E、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。 （三）、安全生产检查结果的处置1、对检查中发现的安全问题、安全隐患

46、、要建立登记、整改、复查、消项制度。整改要定人、定措施、定经费、定完成时间，整改必须要经过复查，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。 2、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，实施安全生产奖惩制度：制定奖惩办法，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。九、用工登记制度1、实行用工备案登记制度。对招用的作业人员严格实行合法性审查，对进场所有作业人员进行登记，并复印身份证存档，无合法证件的人员一律不予使用。2、严格执行劳动合同制度。施工作

47、业队招用作业人员都必须依法订立并履行劳动合同，不得滥用试用期侵犯作业人员权益。3、建立健全作业人员工资保障金制度。在工程结算中扣除一定资金作为作业人员工资准备金，待确认无拖欠农民工工资后，再支付扣余的工程款。4、加强作业人员职业安全、劳动保护教育，从事高危行业和特种作业人员要经过专门培训，凭证上岗。对吊机、挖掘机、推土机、装载机、电工、电焊工等特种作业人员进行安全交底，收集、复印特种作业人员证书存档。5、依法保障农民工职业安全卫生权益。项目部按规定配备安全生产和职业病防护设施。向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项，发放符合要求的劳动防护用品，对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检

48、查。6、改善作业人员安全生产条件，推进作业人员参加工伤保险并切实落实伤亡赔偿。7、切实保护女工和未成年工权益，严禁使用童工。十、设备进场验收登记制度在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收合格后，报监理工程师同意，方可投入使用。验收内容：（一）、按合同文件和施工组织设计的要求配置进场的特种机械,满足施工的要求,并造册登记。（二）、机械设备进场安装前须认真检查特种机械的性能是否完好,有检查记录,产品合格证或法定检验合格证，不准将带病、残缺的机械投放到施工现场。（三）、施工起重机械和整体提升式脚手架,滑

49、模爬模,架桥机等自行式架设设施进场后,按施工现场的平面布置定位,并由持证上岗的安装人员按规定进行安装,安装调试完毕,须组织有关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收,使用承租设备的,由承租,出租和安装单位共同验收,报监理核准,合格后方能使用。（四）、完善检测,验收的签证登记手续,验收合格后,将有关手续报建设单位统一备案,供建设单位将本项目特种机械登记汇总报质监部门。（五）,特种机械须由持证上岗人员专职操作,实行定人,定机,定岗制,无证人员不得擅自启动,操作。（六）、持证上岗人员必须坚守岗位,认真负责,严格按安全操作规范,规定,规程作业,并定期对特种机械进行检查,保养和维修,严

50、禁机械带病转动.认真做好台班记录和交接班记录。十一、设备管理制度（一）、所有机械设备在进场时要进行检查，应整体完整，运转正常，产品合格证明和使用说明书齐全，由项目部组织的验收组验收合格同意后，方可投入使用。 （二）、所有机械设备的传动部分，转动部分都应有安全防护装置（如防护罩等）或其它隔离装置。除需要要调节和维修外，不得随意拆除防护设备和安全装置，调节或维修以后，要立即恢复安全防护装置。 （三）、电气设备都要作保护接地或保护接零。 （四）、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，油的牌号应符合要求，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油的应定期停车加油。 （五）、运转设备在检查或清理前，应先停

51、止运转，切断电源并挂上禁动标志，有专人监护方可进行工作。 （六）、对于可能危害工人安全或导致火灾的高温设备应有适当的隔离装置。 （七）、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡脚板。为便于某些设备的操作,还要装置防滑板或平台。 （八）、设备操作场所应有防风雨、防物体坠落的工棚，设备的操作室和驾驭室的窗口应安装玻璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。 （九）、各种机械设备在下班前都要进行日常检查、保养。 （十）、各种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。 （十一）、起重设备工作时，下面严禁有人通过和逗留，严格遵守“十不吊”的安全规定。 （十二）、吊篮、铲斗和

52、提升机严禁载人； （十三）、操作机械设备的人必须做到“四懂三会”（懂构造、懂原理、懂流程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，特别是操作特种机械的机手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，并安设在机械设备或附近醒目的地方，以维护设备和人身安全。 （十四）、不同的机械设备和不同的施工场所、施工季节，对设备要采用不同的维护保养周期，使设备长期处于良好的状况中； （十五）、对各台设备都要指定专人负责，建档建卡，定期进行检查，维护保养要有记录。十二、施工现场危险告知制度按照国家有关规定和管理办法，项目部严格安全技术交底制度，由项目部负责

53、项目管理的技术人员，应当如实向作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和车辆。十三、劳保用品管理制度 （一）、采购 1、生产所用的所有劳动保护用品必须符合国家相关规定，一律由项目部物机部门集中统一采购。 2、劳动保护用品的采购必须是符合正规的采购渠道，在专门从事劳保用品生产经营的厂家或商家处采购。并办理正规合法的供购手续。特种劳动保护用品应在定点生产企业、经营单位采购，且具备“三证”。 3、所采购的劳动保护用品，在采购前必须确认产品质量是否达到合格的标准，采购

54、人员不得采购品质不合格的劳动保护用品。 4、严禁有采购人员伙同经销商徇私舞弊、以次充好的现象发生，一经查处，从严处罚，导致严重事故后果的，移交司法部门处理。 （二）、发放 1、采购回来的劳动保护用品必须经过项目部安全技术部门验收，在办好入库手续后，由项目部物机部门根据实际生产情况依以下四款按需发放。 2、劳保用品的发放严格遵守员工防护用品发放标准。 3、由公司制定统一的各不同工种人员的劳保用品发放办法，任何人不准随意更改。 4、发放的所有劳保用品应登记发放日期，经领人必须签字。 5、对部分易消耗磨损的劳动保护用品，应该采用定期发放的办法。 （三）、使用 1、个人劳动保护用品由使用个人保管。 2

55、、一次性使用的劳动保护用品员工在使用后可以自行报废。 3、公用的劳动保护用品由各施工队和班组集中保管，各施工队和班组对于公用的劳动保护用品要有保管制度和专人保管。 4、进入作业现场，必须按劳动保护用品使用规定和防护要求正确使用劳动保护用品，如因未 按规定穿戴而造成事故者，后果由个人承担。 5、如故意损坏劳动保护用品者，要按价赔偿或本人自己出钱购买。 6、未经同意，不得使用他人的个人劳动保护用品。 （四）、报废 1、公司安全科平时应加强对劳动保护用品使用情况的检查和监督，对超期，失效或不能继续使用的劳保用品，应当予以报废。 2、对报废的劳保用品应做报废登记，并应及时检查该品种的库存情况。对库存不

56、足的，应及时报备相关部门进行采购。十四、事故报告制度（一）、项目实施过程中，实行生产安全事故统计、报告制度，建立健全安全生产事故统计台帐，确定事故统计分管领导、责任部门和专门负责人员，按相关程序、要求认真实施，及时报送并对统计数据负责。（二）、无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。（三）、事故发生后，应按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定的时间和程序上报。1、事故分级为：1）、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济

57、损失的事故； 2）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部报告；项目部接到报告后，除采取必要的急救措施外，应当于1小时内向监理、鄂东大桥指挥部、大桥局武汉分公司、浠水县安监局报告。事故报告应包括以下内容：1）、事故发生单位概况；

58、2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）、事故的简要经过；4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）、已经采取的措施；6）、其他应当报告的情况。（四）、事故发生后，现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。十五、现场消防责任制度1防火制度的建立 (1) 项目部应建立、健全防火检查制度。(2) 建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10。(3) 建立动用明火

59、审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。 2消防器材的配备 (1) 临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。 (2) 大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶(池)、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。 (3) 临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器，油库危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。 3施工现场的防火要求 (1) 在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。 (2) 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。 (3) 施工现

60、场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。 (4) 施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。 (5) 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。(6) 在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好。(7) 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 (8) 乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m；使用时，二者的距离不得小于5m。 (9) 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。 (10) 施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。 (11) 冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求： 1) 采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。 2) 采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。 3) 采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。(12) 施工现场的动火作业，必须执行审批制度。十六、现场消防