建筑工人实名制管理制度 建筑工人实名制坏处

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1、建筑工人实名制管理制度 建筑工人实名制坏处 第一章 总则第一条为规范建筑市场用工秩序，加强建筑用工管理，维护建筑施工企业和建筑作业人员的正当权益，保障工程质量和安全生产，促进建筑业健康发展，依据建筑法、中国劳动协议法和国务院办公厅有关促进建筑业连续健康发展的意见等法律法规及政策的要求，制订本措施。第二条本措施所称建筑工人实名制是指建筑企业经过单位和施工现场对签署劳动协议的建筑工人按真实身份信息对其从业统计、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。第三条凡在中国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人适用本措施。第四条进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基础安全培

2、训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。第二章 管理职责第五条国务院住房城镇建设主管部门负责全国建筑工人实名制管理的政策制订，对各省市实施建筑工人实名制工作进行指导和监督。负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的计划、建设，并统一制订全国建筑工人管理服务信息平台数据库的相关技术标准，制订建筑企业违反实名制行为的处罚标准，并将处罚结果纳入全国建筑市场监管公共服务平台。第六条各级住房城镇建设主管部门负责本行政区域内建筑工人实名制管理工作，督促本行政区域内建筑企业和施工现场全方面落实建筑工人实名制工作的各项要求，建立完善本行政区域内建筑工人管理服务信息系统，确保各项数据的真实、立即和联通，并对

3、本行政区域内各相关主管部门、建筑企业和施工现场建筑工人实名制管理的情况进行日常监督检验。第七条建设单位在招标文件和工程协议中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款，并督促承包企业落实所承包项目标建筑工人实名制管理的各项要求和方法。第八条建筑企业负责本企业和所承建项目标建筑工人实名制管理的详细实施，并接收各级住房城镇建设主管部门的监督检验。承包企业对所承接工程项目标建筑工人实名制管理负总责，建立健全建筑工人实名制管理制度，在施工项目部配置专职建筑工人实名制管理员，负责现场专业作业人员实名制信息的登记和核实。建筑用工企业应制订本企业建筑工人实名制管理制度，落实协议中约定的实名制管理义务，在工程

4、项目部现场配置专职实名制专管员，负责本企业派出的专业作业人员的日常管理，并按劳动协议约定发放工资，保障建筑工人正当权益。建筑用工企业应立即对本企业的建筑工人信息进行采集、核实、更新，建立实名制管理台账，并按时将台账提交承包企业立案。第九条工程监理企业应审查承包企业所承接项目标建筑工人实名制实施方案，对项目标建筑工人实名制实施情况进行监督，并在监理日志中给予统计。第三章 建筑工人管理服务信息平台建设第十条建筑工人管理服务信息平台系统由全国平台、各省市县平台、建筑企业的实名制管理信息系统和建筑工人个人用户端等组成，各级各类建筑工人实名制管理信息系统应统一使用国务院住房城镇建设主管部门公布的数据格式

5、和接口标准，并能在全国范围内实现实时数据共享。第十一条各省市县住房城镇建设主管部门所建立的建筑工人管理服务信息平台，应该包含建筑工人基础信息、从业统计、职业技能培训和判定管理、建筑工人变动状态监控、投诉处理、不良行为统计、诚信评价、统计分析等方面的信息。第十二条建筑用工企业能够依据数据标准建立自己的建筑工人实名制信息管理平台或系统，也能够直接应用住房城镇建设主管部门提供的系统进行数据录入。承包企业施工现场应以第二代身份证为基础核实采集本项目建筑工人基础信息，统计人员技能安全培育情况、出勤、完工数量质量和诚信评价等信息，切实落实对应的管理工作，维护建筑工人的权益。第十三条住房城镇建设主管部门和建

6、筑企业应加强实名制管理系统信息安全建设，为实名制管理信息化工作提供有效的安全保障。第四章 建筑工人实名制管理要求第十四条建筑用工企业应严格规范用工管理，立即采集并上传施工现场建筑工人实名制基础信息。第十五条建筑工人实名制基础信息应包含姓名、年纪、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为统计等。第十六条建筑用工企业应规范实名制管理方法，强化现场管理。承包企业应配置实现建筑工人实名制管理所必需的硬件设施设备。有条件实施封闭式管理的工程项目，应设置施工现场进出场门禁系统，并采取生物识别技术进行电子打卡，落实建筑工人实名制考勤制度。不具有封闭式管理的工程项目，应采取移动

7、定位、电子围栏等技术方法实施考勤管理。承包企业应根据相关要求经过在施工现场显著位置设置建筑工人维权通告牌等方法，公开相关信息，保护工人正当权益。激励承包企业经过张贴二维码等方法公开项目基础信息，供社会查询。激励社会各方开发符合相关数据标准的建筑工人个人APP用户端，向建筑工人推送相关信息。建筑用工企业应该落实协议中约定的由本企业完成的建筑工人实名制管理工作。第十七条承包企业应在承接工程的项目部建立统一的建筑工人实名制台账。实名制台账应包含每名建筑工人的实名制档案，实施电子打卡的还应保留电子考勤信息和图像、影像信息，档案应按要求期限进行保留。建筑工人进场施工前，应录入建筑工人实名制名册。项目用工

8、必需核实建筑工人正当身份证实，必需签署劳动协议，并明确工资发放方法，可采取银行代发或移动支付等便捷方法支付工资。承包企业应统一管理建筑工人实名制考勤信息，并立即正确的向相关行业主管部门上传相关信息。第十八条已录入建筑工人实名制信息管理平台的建筑工人，3年以上无活跃数据的，再次从事建筑作业时，建筑用工企业应对其重新进行培训及信息录入，不然不得进入施工现场，相关不良及良好统计应给予保留。第五章 监督管理第十九条各级住房城镇建设主管部门应根据双随机、一公开的要求，对各地各建筑企业建筑工人实名制管理情况进行抽查，并将抽查结果给予通报，对于发觉的问题要责令相关部门和建筑企业限期整改，拒不整改或整改不到位

9、的，对相关部门要约谈相关责任人、并在一定时期内暂停其向全国建筑工人管理服务信息平台上传相关数据，约谈后仍拒不整改或整改不到位的，要提请相关部门进行问责;对相关建筑企业要记入企业信用档案，经过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。第二十条市县级住房城镇建设主管部门应加强对本行政区域内建筑企业和施工现场建筑工人实名制信息管理制度落实情况的日常检验。对实名制管理工作成绩突出的单位应给表彰和奖励，对相关投诉举报事项进行调查处理。对未按要求实施实名制管理的单位或个人应给予纠正、限期整改，并对不良行为进行公告，拒不整改或整改不到位的，记入企业信用档案。第二十一条禁止各级住房城镇建设主管部门借推行实名制管理指定或暗示建筑企业采购相关产品，不得巧立名目乱收费增加企业额外的负担。对违规要求建筑企业强制使用某款产品或乱收费用的，要立刻给予纠正;情节严重的依法提请相关部门进行问责，违反法律法规的，依法追求刑事责任。第二十二条未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记，且未经过基础职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，建筑企业不得聘用其从事和建筑作业相关的活动。第六章 附则第二十三条 本措施第二十二条的要求自2021年1月1日起实施。第二十四条 本措施由国务院住房城镇建设主管部门负责解释。第二十五条 本措施自2021年 月 日起实施。