机关考试题库中国机关国有资产管理体制创新的讨论

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1、机关考试题库中国机关国有资产管理体制创新的讨论 摘要:本文分析了现在中国国有资产管理中的部分不足，从规范多种规章制度、提升国有资产的使用效益、提升认识，重视对国有资产的管理、完善资产管理程序、提升国有资产管理者的业务素养等方面对国有资产管理体制创新进行了讨论。关键词:机关 国有资产 管理 专业素养一、中国机关国有资产管理中的不足首先，理论研究和创新工作做得不够，思想上的重视程度等还有待提升。因为对机关国有资产管理的理论研究甚少，致使机关一些管理人员在工作思绪、管理方法上未能应用最优，最优秀的方法进行管理。详细说来，一是不够重视对国有资产的监管。一些单位或个人全部不一样程度的表现出重视有形资产、

2、忽略无形资产，重在使用、轻于监管等现象，从而对国有资产监管力度不够，甚至使其丢失、损毁、闲置浪费等，降低了国有资产的利用率，无法最大程度的表现和发挥国有资产的价值。二是对市场经济环境下国有资产管理的认识不清。现在，机关全部面临着提升本身的市场竞争力，让国有资产保值和增值的挑战。面对错综复杂的环境，国有资产监管部门应该和时俱进，不仅更新观念，采取优秀的方法，让自己的工作做得出众而完美。结合机关国有资产的效益、结构、规模、质量等，提升服务的质量，确保监管的有效性和严厉性，才能够让国有资产管理工作做得有声有色。其次，管理制度不够健全，资产处理和购置上随意性较强。目前，很多机关的固定资产的购置费用是财

3、政支出的，所以，部分单位每接收一项工作就购置一次办公用具，反复购置的现象比较严重，增大了支出成本；部分单位对国有资产的维护和保养工作不够重视，降低了资产的时效性，提升了维护成本；而还有部分单位申请高额专款买回的设备却极少使用，这些资产购置和处理上的随意性表现了国有资产管理制度上的不完善。再次，国有资产流失问题较为突出。造成国有资产流失的原因一是缺乏必须的内部监督，对国有资产的数量、价格等没有进行正确的核实，部分购置的资产未能列入固定资产范围之内，一些单位对捐赠的款物等未纳入会计核实，最终却被个人挪用，而有些单位明细账和总账不相符合，致使账外资产现象严重。二是缺乏必须的外部监管。审计部门只是对单

4、位财务收入和支出进行核查，对国有资产使用和管理方面未能核实，致使国有资产流失严重。二、中国机关国有资产管理体制创新策略健全多种规章制度想要将国有资产管理工作做好，必需建立一套完善的管理条例和细则，严格根据要求行事，将各国有资产管理部分的权责进行清楚的界定，明确其工作目标和肩上的责任。有效避免各管理部门职能上的交叉和反复，使各部门相互协作、各司其职、奖惩分明，对机关内部各部门的职能进行全方面了解，层层负责，共同将国有资产管理工作做好。对国有资产的配置、程序和详细方法应该做详实的要求，做到有章可循，预防个人挪用和反复购置等现象的发生。对国有资产流失问题进行追究责任到人，建立国有资产有偿使用等制度，

5、对国有资产的购置申请、日常管理、使用、购置、调配、评定等步骤进行一系列具体的要求，提升国有资产管理者和使用者的责任心和规范意识，依法管理，让国有资产管理工作规范化，程序化。对国有资产的使用进行必须的管理，提升其使用效益对任何一个资产来说，资产使用是其发挥本身价值的最好时刻，也是资产运转中最为关键和主要的步骤，机关应该对国有资产的使用等建立一套健全的规章制度，将国有资产的管理责任详细化，将权责界限清楚化。详细说来，一是建立一套资产管理专员负责制。对国有资产的统计汇报、实物管理、帐卡管理等常规工作做到位。二是制订单位法人代表责任制度。三是建立起对国有资产定时盘点的制度。机关应该对其本身所使用、占有

6、的国有资产做到心中有数，对其进行定时或不定时的盘查，仔细查对卡、账、实物等，使其相互吻合，预防国有资产流失。四是建立一套国有资产使用者的责任制度。将资产的使用地点、使用人物等信息进行正确而立即的统计，从而有效预防国有资产使用中的个人将其占为己有或不珍惜国有资产等行为的发生，做到权责分明。另外，为了提升国有资产的使用效益，相关部门应该提升工作水平，借助优秀的方法和思绪，将国有资产管理工作抓到位。如，管理部门可建立一套完善的信息化管理系统，对国有资产的使用情况和使用效益进行立即的分析和盘点，最大程度的挖掘资产潜在价值，预防资产闲置而造成的浪费，促进资产合理流动，最终实现资源共享。对闲置的资产和工作

7、中用不到的资产进行合理的处理，尽可能降低单位资金的不合理支出，和对闲置资产的维护费用的支出等。提升认识，重视对国有资产的管理思想是指导一个人的言行的，只有思想上重视了，对国有资产的管理意识强化了，才可能制订出合理、规范的规章制度，才可能在管理工作中明确本身责任，主动创新，开辟国有资产管理的新思绪，新方法。对离任干部的经济责任根据制度进行客观公正的审查，对其任职期间的资产流动情况进行如实反应，在离任交接时不可交出“马虎财”，接任者不可接着算“糊涂账”。对那些收支数额较大的资金分配等问题，国有资产管理者应该给予高度重视，将经济责任审计、财政收支、预算实施和决算审计等一系列活动联络起来，将任中审计和

8、离任审计等有效结合，加大廉政建设力度，使财政资产的使用用到实处，强化国有资产管理。完善资产处理程序，确保国有资产完整和安全机关资产管理中的一项主要工作就是对资产进行处理，这是有效避免国有资产流失的必须举措。首先，规范审批手续。对国有资产的处理应该先经过审批，再根据规章制度行事，个人无权进行自由支配和处理。其次，对资产处理的评定制度应该健全。国有资产在处理前应该经由财政部门对其进行评定和审计确定，将其作为国有资产转让或拍卖的最低价，预防国有资产低价流失。同时，对国有资产的出售等应该秉承公开、公正、公平的精神，对资产的转让和出售等应该以拍卖、协议转让或投招标等形式公开。最终，当机关隶属关系发生改变

9、时，或当其合并、改制、分立之时，应该对其所使用、占用的国有资产进行盘查和清点，入册登记，交由财务部门处理和审核，同时立即办好资产转移的手续。另外，对国有资产所带来的收益也应该进行规范的处理。严格依据收支两条线的思绪和要求行事，将这部分收益划为预算管理的范围之列。提升国有资产管理人员的专业水平对国有资产进行管理的直接实施者是管理人员，管理人员专业素养的高低直接决定着国有资产管理工作的成效和工作质量的高低。所以，机关应该加强对国有资产管理者的专业素养培养，使其认清目前的市场经济环境，明确本身责任，提升业务水平，将国有资产管理工作做好。一是要对现有的管理者进行必须的技能培训，提升其业务水准，二是要对新生管理者进行业务上的培训，使其快速熟悉业务步骤，明确本身责任。三、小结中国机关国有资产管理取得了一定的成效，在实际工作中也暴露出了部分问题。这些问题关键是因为国有资产管理者思想认识含糊不清、权责不明确、规章制度不够健全所致，使得部分国有资产流失，国有资产使用效益不高等问题。只有转变思想，主动创新，加强国有资产管理的理论创新，才能够指导国有资产的管理工作，提升资产使用效益，预防账外资产的产生。