公路分局对用好闲置资产处理突出问题的思索

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1、公路分局对用好闲置资产处理突出问题的思索 2021年国省道养护体制改革以后，xx公路分局的管剪发生改变，形成部分房屋和公路工程机械设备的闲置。据调查统计，现有闲置道班房26座，共占地面积28847m2，建筑面积8000m2。有些道班房坐落地理位置紧挨沿线集镇，甚至占居集镇中心位置，水电路齐全，可随时恢复使用。闲置老站房占地面积，建筑面积。机修组占地面积，建筑面积。闲置机械设备有压路机5台，摊铺机1台，铲车2台，拌和设备3台，原价累计约190万元。全部设备保管很好，只需稍加维护即可投入使用，完好率达95%以上。现基础处于闲置状态，平均使用率约20%。因为长时间闲置，轻易造成维护管理上的疏忽，多种

2、设备存在损坏隐患。xx公路分局一样面临新形势和新问题。实施费改税和取消二级公路收费站，公路建设管理投资、融资环境发生根本性改变，各公路部门面临巨大的资金压力。前几年大规模公路改造投入，大部分为银行贷款。又要发展，又要还债，又要处理职员生存问题是目前公路面临的最大和最现实的问题。据统计，截至2021年底，xx公路负债亿元，每十二个月贷款利息高达2700万元，债务已不堪重负。征稽、收费人员面临分流安置压力，留给系统内部安置的空间太小。伴随养护机械化、市场化程度不停提升，养护人员已经严重过剩。xx分局现有养护工98人，而实际只需1/3的人就能满足养护需要。人多事少，人员长久闲置，是最大的不稳定、不友

3、好原因。养护体制改革年年讲，年年搞，但没有，也一时无法从根本上处理。到底怎样改革，能够等。但庞大的职员队伍要吃饭要生存，这些很现实的问题无法等。就基层而言，保通畅、保稳定、保民生不但是目标，而且是天天全部要兑现的事。利用好闲置资产就是处理新问题。针对公路面临的新形势和新问题，首先要正确面对，切实结合学习实践科学发展观活动，加强干部职员的形势教育，牢靠树立大局意识，树立信心，维护稳定；其次要科学应对，充足利用政策，在危机中寻求机会，先来挖掘内部潜能，缓解急需处理的资金压力，平稳过渡，蓄势待发。决不能因为没有政策而束手无策。鉴于国家已经有国有划拨土地使用权能够转让、出租、抵押、作价入股和能够进行融

4、资、产权运作的政策，能够在以下五个方面进行尝试。实施管理，发明效益。抽调富余人员，成立闲置资产管理机构，对全部闲置资产进行管理，采取房屋出租、机械租赁等形式，发明一定的经济效益，虽是杯水车薪，但切实能处理行政资金不足的问题。根据xx县房屋租赁管理措施的指导价格，xx公路分局现有可租赁房屋二类区4022m2，三类区共2100m2，四类区共5900m2。整年累计能收取租金超出10万元。在现阶段国家拉动内需政策下，地方经济建设快速发展，新农村、开发区、土地、水利、农业、林业、村村通等工程项目多，闲置的压路机、铲车等机械设备全部能用得上。仅以压路机为例，按60%利用率计算，平均每台年可创纯利润2万多元

5、。土地置换，集中贮备。主动和当地政府和国土部门联络，充足利用好国家土地政策，争取地方政府支持，将全部闲置房屋集中，在城区或有开发前景、有升值空间的位置进行置换，待后依据县域经济发展和公路建设管理需要而择机使用。这么，道班房地方政府能够因地制宜地进行开发利用，置换后的公路国有资产又能保值增值。因地制宜，各用所需。在不违反国家政策的前提下，如有新农村建设、水土保持、生态环境保护、小城镇建设等需要，可进行部门协调，采取灵活方法进行利益置换。就xx而言山区闲置道班房屋有新农村建设、小城镇建设、生态环境保护、水土保持等利益置换空间；城区闲置房屋有开发区建设、县城计划、房地产开发等利益置换空间。依靠行业，

6、兴办产业。经过土地置换，在开发区置换一块土地，依靠行业，瞄准公路建设、养护市场化需要，同时利用合资、外资、合作等形式，兴办企业。一则能够发明效益，填补公路建设管理资金短缺；二则能够利用富余人员，拓宽体制改革的人员分流渠道，减轻改革压力和阻力；三则能够做强做大，形成一个分局的支柱产业，提供经济支撑，商路互补有利于公路事业的可连续发展；四则结合招商引资，既能够享受地方政府土地、投资、融资优惠政策，又能够促进地方经济发展，取得双赢。权属抵押，方便融资。全部房屋全部有国有土地使用权证，根据国家现行政策，能够进行使用权属抵押，在目前公路融资困难的情况下，能够进行尝试新的融资方法。同时，对银行来说，也没有信贷风险。