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1、打通最终一公里的含义打通最终一公里 国务院和各地政府、各相关部门采取一揽子方法后，高企的蔬菜价格已经出现显著回落。 不过，菜价上涨背后存在着深刻的体制性、政策性原因，必需采取标本兼治的措施给予处理。不然，很可能只是“头痛医头、脚痛医脚”，随时会出现价格反弹。批发市场、集贸市场收取高额摊位费，主要原因是政府对于公益性流通基础设施的投入严重不足。现在，中国大中城市的蔬菜供给，90左右全部要经过批发市场和集贸市场。这些市场收取的高额进场费、摊位费、交易费等，对菜价上涨有直接影响。借鉴国际经验，不管是日本、韩国还是欧美发达国家，全部把城市农产品批发市场作为公益性的流通基础设施，全部或大部由政府投资建设
2、，然后经过招标或指定企机关，不以盈利为目标，低收费保本经营。而中国的批发市场、农贸市场，基础上由企业投资并经营，为了收回投资并取得利润，只能采取高收费的措施。如深圳农产品批发市场集团，还成了A股上市企业，更要把提升利润作为经营目标。政府要求短期降低收费完全能够，但长久实施，企业难以承受。零售菜价高出批发价1倍左右，主要原因是城镇二元结构下农民在城市生活要付出高额成本。现在在大城市集贸市场卖菜的摊贩，基础上全部是进城农民，小城市中有少许下岗职员也在卖菜。关键原因是卖菜很艰苦，进货时肩挑车拉，还要早出晚归，城市人极难适应。这些农民摊贩除了要缴纳进场费、摊位费，在城市租房、吃饭、看病全部要花钱，尤其
3、是儿女上学的借读、赞助费用还要大大高于城市居民。即使零售菜价翻了一番，她们也没有挣到什么钱，依然是城市中最低收入的群体。所以，不要过多指责零售步骤加价，这对卖菜农民是不公平的。假如她们能够享受到城市人的公共服务，一定能够降低加价，降低菜价。超市销售农产品价格较高，主要原因是农产品增值税抵扣政策没有完全落实。根据现行税法，农业生产者销售的自产农产品免征增值税，超市等纳税人购进免税农产品，凭发票可取得13的税额抵扣。但因为种种原因，也包含少数不法分子利用这一政策偷税骗税，流通企业反应在详细实施中存在部分问题。经过商务部、财政部、税务总局的共同努力，这个问题得到部分改进，但有部分流通企业、部分地域依然反应政策没有完全落实。因为超市向农民收购农产品时免税，但销售时要支付13的增值税，只好把这部分成本打入菜价。据记者了解，财政部、税务总局正在研究，拟对流通企业采取核定扣除农产品进项税的措施，提议立即实施，以减轻农产品流通企业负担，最终让利于百姓。
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