后金融危机时代企业技能人才培养

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1、后金融危机时代企业技能人才培养 摘要：在国家产业结构调整、生产技术升级、节能减排达标、国际金融危机影响加大的情况下，企业技能人才的培养面临着很多新挑战。本文以厦门市为例，在对企业培养技能人才现实状况进行分析的基础上，站在政府和企业的角度，分析其存在的问题，提出企业培养技能人才的对策和提议，以期有效处理企业技能人才之困。关键词：后金融危机企业技能人才培养金融危机的优胜劣汰作用不但在于淘汰落后产业和企业，对于人才的优胜劣汰也是极为残酷和严峻的。尤其是在后金融危机的背景下，因为经济结构的调整、优秀科技结果的应用，产业结构、社会职业结构和岗位结构的改变加紧，劳动密集型岗位向知识、技术密集型岗位改变，熟

2、练工种岗位降低，技术型岗位增加，尤其是技术岗位的综合性、复杂化程度提升，企业对技能人才的需求日益迫切。一、厦门市企业技能人才培养现实状况厦门市是中国五个经济特区之一，是建设海峡西岸经济区主要的中心城市。现在，厦门市正紧紧围绕建设当代化国际性港口风景旅游城市、加紧岛内外一体化建设和厦漳泉同城化三个专题开展工作，对人力资源能力的要求不停提升，技能人才培养工作也面临着严峻挑战。1.企业技能人才短缺且结构不合理据统计，截至2021年底厦门市技术工人总数为30万，从2021年开展的企业技术工人抽样调查情况分析来看，机械、电子、光电、轻工、当代服务业对技能人才需求较突出，平均每家大中型企业需求名技术工人，

3、占现有在职职员总数的%。在已取得职业资格证书的人员中，初级工、中级工、高级工的百分比为:，和国际上合理的“橄榄”型结构极不相符。2.技术工人整体素质不高以前，厦门市工业基础微弱，没有形成一定规模的产业大军。改革开放后，工业迅猛发展，外来劳动力成为企业生产的主力军，她们绝大多数来自农村，本身文化水平较低，缺乏劳动技能。而且长久以来，重学历、轻技能的传统观念没有得到根本改变，职业教育成为很多职业学校学生最终的选择，入口素质不高造成职业教育无法为企业提供更加好的产业工人。3.企业在职技术工人培养工作微弱企业是技能人才培养、使用的主体，但在职职员参与职业技能培训、判定的百分比却不高。每十二个月厦门市职

4、业技能判定人数为34万人次，而来自企业的判定对象只占10%左右，企业在职职员持职业资格证书人数仅占技术工人总数的27%，和厦门市技能强市的目标还有相当大的差距。二、原因分析1.政府方面职业教育不能满足市场需求。职业教育和职业培训是技术工人培养的主要渠道，现在厦门市存在的关键问题有：一是中等职业教育专业设置不合理，热门专业反复性建设严重，而工作环境艰苦且企业急需的专业却得不到发展，全市关键发展的新兴产业毕业生极其匮乏；二是高等职业教育发展水平不高，以培养高技能人才为主的公办职业学院寥寥无几；三是社会培训力量投资职业技能培训的热情不高，培训机构整体发展水平不高，政府对培训机构的管理失位，过分重视对

5、培训机构的管理，忽略了对职业培训机构的指导和引导。企业职业技能判定评价体系不健全。伴随社会劳动分工的细化、企业的生产发展和科学技术的进步，企业的岗位要求比职业标准的要求要精细得多，依据标准进行的培训和判定是多岗位和较共性的内容要求，而企业岗位实践技能是单一的、个体性的岗位技能。企业实际生产岗位要求和职业标准判定的内容存在差异，是现在职业技能判定不被企业认可的最关键原因之一。另外部分职业标准比较陈旧，和当代的生产工艺和生产技术严重脱节，直接造成职业技能判定考评和生产实际严重脱节。缺乏有效的技能人才培养综合方法。多年来政府对技能人才的培养高度重视，但更多是关注技能人才的培训、评价工作，缺乏技能人才

6、的引进、落户、企业工资指导、社会保障等长期有效激励机制。2.企业方面忽略技术工人培训的主要性，职业培训投入不足。现在企业普遍存在重管理、轻技能的职业培训观念，对技术工人的培训投入不足，原因关键有：技能人才的成长过程需要投入大量的时间和资金，所以在技能人才严重短缺的大环境下，不少企业首先考虑的不是自主培养，而往往采取从其它企业引进人才的方法，造成企业自主培训的主动性不高。企业培训、评价体系不完善。因为现实的原因，企业培训在培训内容、培训师资、培训时间等方面存在很大的不足，培训大多仅为满足本岗位的基础操作需要，再加上培训结果缺乏公正、有效的职业评价，劳动技能水平无法作为人力资源市场就业的凭证，职员

7、学习主动性和培训效果大打折扣。技能人才激励机制不健全。尽管不少企业开始意识到技能人才的主要性，也给技能人才提供了较高的薪酬待遇，但对技能劳动者提升技术业务水平的激励机制还未形成。同时企业的职业发展制度大多建立在职务等级体系基础之上，忽略了技能人力资本的价值，技能人才无法向企业关键地位流动，影响了技能人才的职业生涯发展。三、对企业培养技能人才的对策提议1.政府层面整合职业教育资源，调整职业教育方向。应围绕当代化国际性港口风景旅游城市的定位，关键发展制造、加工、建筑、环境保护等传统产业和电子信息、光电等高新技术产业和旅游、当代服务业领域的专业，合理计划各职业学校的定位和专业方向，突出专业教学优势。

8、以厦门技师学院为代表，建设23所公办高等职业院校，成为高技能人才的主要培养基地。人社部门应建立职业培训机构评价体系，加强对培训机构的分级管理，立即公布相关职业标准、培训纲领等指导性文件，建立培训计划报备制度，经过政策的引导和市场的手段，推进职业培训市场健康发展。引导企业参加，创新企业职业评价体系。企业是技能人才培养、使用的主体，技能人才评价的内容和方法必需结合企业生产经营的实际需要，所以创新企业职业评价体系是职业技能判定工作未来的工作关键，应主动探索国家标准和企业岗位要求相结合、判定内容和生产实际相结合的职业技能判定新模式，经过考评引导和激励企业加强多岗位的“全能工”培训，逐步健全以职业能力为导向、以工作业绩为关键、重视职业道德和职业知识水平的企业技能人才评价体系。