民营科技企业考察汇报

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1、民营科技企业考察汇报 中国民营科技促进会最近，中国民营科技促进会组织了对中国东南沿海和中西部地域十省市和其它部分省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，中国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩很鼓舞人心。民营科技企业已成为中国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的主要力量和高新技术产业领域的主力军，在部分地域已成为推进经济发展的关键力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推进和大力支持下，民营科技工作在引导中国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推进民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着主要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发

2、展，提升了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全方面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。一、民营科技企业的发展态势1民营科技企业已成为地方区域经济发展的主要力量。民营科技企业出现了全方面快速发展的势头，企业数量和规模不停增大，技工贸总收入、利润总额、上缴税金同时连续增加，对地方经济增加的拉动作用越来越显著。2021年广东省民营科技企业实现技工贸总收入5114亿元，连续六年位居全国民营科技企业首位。深圳市的民营科技企业自1991

3、年至2021年，产值以平均每十二个月87%以上的速度增加，800余家民营科技企业发明了1321亿元的总收入。浙江民营科技企业发展快速，由原来的全国第六位跃居全国第二位，总收入达成4537亿元，仅次于广东省，发明的总产值90%于民营科技企业，尤其是在温州等地域，民营科技企业成为拉动区域经济发展的主力军。2021年，西部十省市民营科技企业数达成13268家，实现技工贸总收入3625亿元，较2021年技工贸总收入增加了倍。中部和东北部地域民营科技企业也实现了跨越式发展，河南、湖北、吉林、黑龙江四省的民营科技企业技工贸总收入首次突破千亿元。中部八省市民营科技企业数量比2021年增加了21%，技工贸总收

4、入增加了倍，尤其是河南省民营科技企业实现了超常规发展，总收入由2021年的全国第十三为跃升到2021年的第八位。2民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业主动参加国家、省市的各类科技计划的实施，产品包括电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的主要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个国家级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90

5、%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。3民营科技企业正逐步成为技术创新的主体。不停地加紧技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业全部十分重视研发工作，研发费用通常占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。经过自主研发、和科研院所大专院校合作研发、委托研发和购置专利、转让科技结果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术。部分民营科技企业还和大专院校联合建立了研究所，在中心城市或国外建立研发机构，使企业的研发工作达成国际优秀水平。民营科技企业还十分重视知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提升了企业的关键竞争

6、力，使企业取得了高额的回报。另外，民营科技企业的品牌意识普遍提升，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的主要手段和制胜法宝。技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业现在形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达成亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。4民营科技企业成为参加国际竞争的一支新生力量。中国加入WTO以后，民营科技企业瞄准国际市场，扩大产品出口，主动采取“走出去”发展战略，开拓国际市场、参加国际竞争。2021年，海尔集团海外13个工厂全线运行，实现海外营业额10亿美元，品牌进入全

7、球家电前5名，国际化战略开始进入收获期。华为产品已进入30多个国家，海外产品销售额超出5亿美元。2021年4月重庆宗申集团和意大利比亚乔集团开展全方位合作，组建佛山宗申比亚乔摩托车有限企业，并计划在重庆建设一个生产能力在50万台以上的摩托车发动机生产基地。重庆力帆集团在越南、印度、保加利亚全部建立了生产基地，2021年出口创汇亿美元。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地域，并为通用、福特等汽车企业配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地域，“超人”已成为国际上著名品牌，其国际市场份额超出欧洲著名企业。5民营科技企业参加国企改造，经过吞并重

8、组，实现跨越式发展。民营科技企业主动参加国企改组改造，首先盘活了国有资产，安置企业职员，促进资源优化配置；其次扩展了自己发展的规模和领域。如上海复星集团经过资产重组，发挥制度创新和管理创新的优势，实现了跨越式发展。2021年实现技工贸总收入270亿元，上缴税金亿元，纳税增加率高于全国税收增加率202个百分点，2021年上半年又上缴税收亿元，比上年同期又增加了%。深圳比亚迪重组吞并国企西安秦川汽车制造厂，一次性投入亿元，重组后采取“东研西产”战略，在上海建立研究院，在西安建立汽车产业基地，2021年将开发200辆电动汽车在深圳运行，其研发生产的镍镉电池销量居世界第一位。6集团化、国际化、多元化成

9、为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。伴随民营科技企业的产权制度改革，企业产权深入明晰，全部制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合作、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基础符合了当代产权制度的要求。在完成资本原始积累并含有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，全部权和经营权分离，建立当代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体

10、的民营财团等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参加国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。7民营科技企业在处理“三农”问题中大有作为。“三农”问题是关乎社会稳定和国民经济连续稳定发展的大问题，也是中央在新时期最关心的主要问题。多年来，民营科技企业以市场为导向，在各地政府和科技部门的激励支持下，依靠科技进步，大胆投资农业产业。利用高新技术开发农业产业化经营，推行“科技专业人员+企业+基地+农户+贸易”的生产经营模式和以土地、设施使用权作为股权投资参加分配+农工工资奖金的分配模式，以科技农庄的经济形式，高效合理地

11、利用资源，实施集约化、科学化、市场化运做，发展特色农业、推进农副产品深加工、效益农业、生态农业，带动了成千上万的农民走上致富之路，取得了很好的经济效益和社会效益，显示出民营科技企业在农民增收、农业增效和农村发展中的主要作用。如江西景德镇的得雨活茶有限企业被国家八部委评定为全国农业产业化关键龙头企业，被科技部评为科技创新型星火龙头企业。该企业是以开发板鸡起家的，现已发展成为种、养、加工一条龙的大型农业产业化集团，有职员398人，其中科技人员有96人，占职员总数的24%，是一个民营科技企业。该企业经过茶叶种植加工技术开发，带动26万多农户种植3万亩茶园和养殖生产致富。现在该企业年产茶叶20万斤，年

12、销售额8000万元，企业投入1500万元无偿按每亩每十二个月300元赔偿“退耕还茶”农户，一定5年不变，2021年完成9000亩。该企业在寿溪村深山中发觉8000多亩野生茶，企业出巨款买断了8000亩野生茶的70年使用权建立野生茶基地。陕西杨陵的金坤生物工程企业以动物良种的产业化繁育为关键，依靠西北农大的生物技术，负担了三个国家级项目，成为带动农民快速致富的龙头企业，四年时间，为农民增加收入2500万元，直接带动6万农民脱贫。浙江李子园牛奶食品有限企业有三个自办牧场和15个和农民联办的牧场,共喂养奶牛10200头,在周遍地域形成了上千户奶牛喂养专业户,有3000多农民以奶牛喂养为主业。部分已成

13、为行业龙头的民营科技企业，如浙江传化集团、万向集团全部主动开拓在农业领域的投资，建立了传化高科技农业示范园区，发展设施农业，农业生物工程，提供优质种苗、种子和农资服务。武汉和平农业公社创办了400亩的科技庄园，研发出的“双低油菜”让周围36万亩农田的庄户受益。内蒙古包头市的大圣生物技术企业98年开始研究养鹿产业化，以养鹿和鹿产品深加工带动农牧民致富，现在已拥有11000头鹿，其中自养2021头，带动农牧民养殖9000头，牧民每只鹿年可收入3000元。她们还和新西兰联合进行胚胎技术研究，使母鹿双胎率达成35%，大大提升了鹿的繁殖速度，提升了牧民养鹿的经济效益和主动性。该企业计划在内蒙12个盟市各

14、发展1000个养鹿大户，5年内发展到10万头。企业现有职员121名，80%是大学以上学历。提供200多头种鹿扶贫60多户贫困牧民。包头嘉仪信毛纺制品企业2021年建厂，投资140万元，收购牧民的羊毛、羊绒深加工。现有职员38名，50%是下岗人员。2021年实现产值149万元。估计2021年产值达1500万元，交税250万元，带动500户牧民致富。8民营科技企业发明了大量的就业机会，为社会稳定做出了贡献。民营科技企业的发展为社会提供了大量的就业机会，尤其是成为科技人员尤其是高科技人才就业的一条主要渠道。1992年中国民营科技企业从业人员只有55万人，到2021年增加到961万人，较1992年增加

15、了16倍，比2021年增加%。其中大学以上文化程度的人员约147万人，占职员总数的%。重庆宗申集团总部职员有8000多人，其中吸纳下岗职员3000人，其紧密型配套企业和供货的企业共安置下岗职员3万人，并经过100多家购销和合作企业，为数万人发明了就业机会。9民营企业参加民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业主动创办民办大学，从事民办教育，不但为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创立了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达成100%。10为留学人员提

16、供了创业创新平台。民营科技企业还为广大留学人员提供了创业创新平台。现在全国已创立了60多个留学生创业园区，这些园区全部含有较高的起点，管理和服务趋于市场化、国际化，促进了当地的科技产业化，对高新技术产业的发展起到了较大的推进作用。如上海嘉定留学生创业园就是由嘉定民营科技园区的一个园区。现在，嘉定留学生创业园已成为国家级高新区，有留学人员创办的企业300多家，从业人员中留学人员600多名，是全国60多个留学生创业园区中注册企业和聚集留学人员最多的园区之一。2021年上半年总产值达成亿元，1-5月份上交税收3386万元。二、几点启示1民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中

17、心的党的基础路线，100年不动摇。很多地方的民营科技企业在地方经济中已起了主要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起关键作用的企业全部是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加紧地方经济发展、提升经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提升了地方科技工作在当地政府中的地位，引发地方党委对科技工作的关注。2民营科技是地方创新体系的主要组成部分。地方科技部门的主要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证实，民营科技的机制是一条有效的路径。在这一路径中，

18、不停推出新产品，不停推出专利。不停产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团天天推出120多个新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。很多人全部在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其关键原因。这一认识并不全方面。依我们考察的情况看，民营加科技才是关键原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。3地方科技部门在处理社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全方面建设小康社会，必需处理这个问题。考察情况表明，

19、民营科技对“三农”问题大有作为。很多地方兴办的科技型农业龙头企业，实施“科技+企业+农户+基地+国际贸易”的模式，加紧了农业产业化，提升了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其它的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。4在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，现在的经济规模已经超出3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这和科技部的领导和地方科技部门的主动支持是分不开的。在以后20年全方面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、结构国家创新体系和突破瓶颈约束中的主动作用，还要继续高举这面旗帜。实际上，这

20、几年部分地方科技部门在这方面已经发明了很多经验。总结这些经验，深入发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。三、民营科技工作存在的关键问题1地域间的民营科技工作发展情况很不平衡，尤其是部分中西部地域对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充足认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因此不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽略民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度显著较弱。2区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，部分地方的科技投入不足，对民

21、营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。3部分地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反应民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，部分地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，因为取消了认定，统计工作的正确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。4没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中碰到的普遍问题。四、深入做好民营科技工作的提议1树立科学的发展观，深入提升对发展民营科技企业主要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和优秀生产力

22、的开拓者，是推进经济社会发展的主要力量。中国科技体制和经济体制改革的不停深化，加入WTO，大力发展民营经济的新形势全部对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确定识和主动把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制订发展计划，采取有力方法，发明公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制订和实施政策时要做到国营、民营一视同仁。2科技部门要把民营科技工作作为科技工作的主要内容。经过各类科技计划、结果评审判定、专题资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制订对应的政策方法加以处

23、理。3不停加大科技投入，加强区域创新体系建设，提升科技服务能力。要整合多种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。主动争取国家和地方政府对科技的投入，采取多个形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。4强化企业的技术创新主体意识。主动引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；激励企业主动引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业主动主动地和科研单位和大专院校建立联络，确定技术依靠，实施双边或多边技术协作，建立试验基地、工程中心等。

24、5建立主动有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才确保；主动探索有效的激励和约束机制，用生产要素参加分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。6继高新技术和经济技术等开发区以后，各地又相继创立了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不停提升园区的运行质量，在提升服务和发挥功效上很下工夫。7建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，尤其是各地民营科技促进会等的作用，给予民营科技促进会一定的社会服务职能，如负担起民营科技企业的认证工作，使其更加好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。8发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金和风险投资、担保企业、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用多种资金，处理民营科技企业融资难问题。