村干部管理经验交流材料_1

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1、村干部管理经验交流材料 村干部是党在农村路线方针政策的宣传者和实施者，负担着领导和推进农村经济社会发展的主要职责。近几年来，镇坚持把对村干部的选拔、教育、管理作为一项重中之重工作来抓，相继出台了镇村级干部管理暂行措施及镇村级财务管理措施，着力在村干部选人用人、教育培训、待遇保障、考评激励等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效措施和方法，充足调动村干部的主动性，为全方面推进新农村建设提供了坚强的组织确保和人才支持。一、详细做法完善选拔任用机制，切实优化村干部队伍建设。一是重视在致富能手、外出务工返乡人员中“选”。坚持“能人当政、能人上岗”的标准，重视从农村致富能手、创业能人中培养选拔村干部，利用

2、其技术和信息优势，大力发展农村经济，引导和带动群众快速致富。前后从政治素质高、经营能力强、示范带动作用好的致富能手中选拔了8名村干部。藤桥村党支部书记谭才生不仅带头致富，还率领群众共同致富，在短短的几年时间里，使村民人均收入从原来的2150元增加到现在的3190元。钓源村原有“两委”班子关键干部年纪偏大，打不开工作情面，工作极难推进，属于全镇后进村。为此在去年的换届中镇党委政府开拓选人视野，跳出原有圈子选人，即在外出务工返乡人员中深挖人才。当得悉在外拼搏多年现有一技之长又年纪较青的欧阳盛琪想回来勇挑重担干一番事业时，镇里立即选派干部对其进行考察，最终纳入村支书人选。欧阳盛琪担任该村村支书后，率

3、领村两委班子组员大胆冲破原有工作思维，雷厉风行，工作有声有色，得到了镇领导的认可和群众的满意，大大改变了原有村干部在群众心目中的形象。二是在机关干部中“派”。大力实施“精镇强村”工程，选派了含有一定业务强，有创业精神的机关公务员到村任职，改进了村级班子结构，帮助村上理清发展思绪，找准了发展方向。罗塘村党支部书记邹建发作为我镇机关干部，为罗塘村委会引进项目6个，资金近1000万元。健全教育培训机制，切实提升村干部素质。一是依靠区委组织部搞好集中培训。每十二个月办一期由区委组织部、区委党校的老师对我镇村干部、支部委员和入党主动分子进行集中培训，系统学习党的基础知识、农业产业结构调整、农村劳动力资源

4、的开发和利用，农村基层党风廉政建设等方面的知识。二是到优秀地域取经，搞好外出培训。组织农村党员干部到经济发展较快、基层组织建设取得显著成效的地域学习取经，拓宽发展经济的视野。三是利用镇党校培训载体搞好轮训。我镇党委充足利用镇党校、农民技术学校等载体，经过“内请外聘”经典交流、现身说法、教授坐堂、电化教育等形式，对全镇村干部、种粮大户、致富能手进行政治理论、市场经济、农村实用技术和法律法规等知识的培训。建立监督管理机制，切实规范村干部行为。一是规范村务民主决议。主动推进村民民主自治进程，深入推进“三项创立”、争创“十面红旗”等活动，全方面实施“村账乡管”的制度，并设置了廉政义务监督员制度，聘任遵

5、纪遵法、公道正派、为人正直、德高望重的村民为基层党风廉政建设义务监督员。村委会还实施每两个月进行一次村务公开，让村民们对村干部进行监督和批评。二是推行村干部首接首办制度，设置“有事请找我，我为你服务”村民代办点。第一个接到村民反应问题的村干部负责牵头将事情办理或回复完成，杜绝村干部在工作中可能出现的拖拉疲沓和相互推诿的现象。三是全方面实施村干部目标管理制度。每十二个月年初镇党委、政府全部将制订村干部目标管理考评措施，年底由镇党委、政府对村干部进行年度考评，对业绩突出的给奖励；对工作不力的进行戒勉或立即给调整。完善激励保障机制，切实处理村干部后顾之忧。一是加大村干部养老保险的投入力度。对村干部养

6、老保险的负担费用百分比为：乡镇10%，个人40%，村委会50%，全镇共为 名村干部办理了养老保险，深入调动了村干部的主动性。二是对德才兼备、表现突出、符合相关要求的村干部择优推荐参与录用乡镇公务员考试，很好地增强村干部的成就感、荣誉感和事业心。二、村干部存在的不足和原因这些年来，我镇在村干部管理方面即使取得了一定的成绩，不过也存在很多不足的地方，关键表现在：1、村干部年纪偏大，文化层偏低。我镇现有村两委干部96人，其中55岁以上的有5人，占%，36-45岁之间的有27人，占28%，46-55周岁之间的有58人,占60%，35岁以下的年纪段的有6人，占%，初中以下文化程度85人，高汉字化程度的有

7、3人，大专以上文化程度的8人。2、村干部双带能力不强。现在，村民渴求致富的愿望很高，党组织要求村级干部要具有带头致富，率领群众致富的“双带”能人。而村干部面对市场，往往老措施不论用，新措施不会用，发展农村经济，增加农民收入，拿不出新措施，找不到新门路。3、村干部工作被动应付多，主动出击少。伴随市场经济体制的转轨，政府职能的深入转变，很多行政命令少了，多的是服务性工作，很多村干部的服务意识一时极难转变，对上面下达工作任务和群众的服务需求，敷衍置之。存在这些问题的原因有：1、村干部后备力量减弱。多年来，在改革浪潮的影响下，绝大多数有些本事或有点文化的青年纷纷外出务工，力图摆脱以前那种“脸朝黄土背朝

8、天”的农耕生活，为家带来更多的务工收入。留在家里的大多数村民属于进取精神不强、思想不够解放、文化程度不高、年纪偏大的村民，从客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏，从而导至有时在换到时村干部难选的尴尬境界。2、创新意识不强。因为村干部大多数年纪偏大，这些村干部缺乏敢闯敢干的冒险精神，尽管各级部门给她们提供了很多的技术培训，大多数存在课时感慨万千，学后无行动局面。村干部思想不够解放，前怕老虎后怕狼，造成带头致富本事不高，更谈不上率领群众致富。3、村干部后顾之忧思想严重。村干部是土产土长的村民，村干部的工作含有双面性，既是服务员又是实施员。因为目前有些村民意识低，法制观念淡薄，传统思想浓厚，村干部对

9、群众服务怎样周到，她们全部有不说好，但一碰到同村民有利益冲突的时候，如计生、征地拆迁需要配合工作时，她们就骂村干部，部分村干部忧政治前途，忧生活，忧退路，思想顾虑重重。因此有些村干部怕得罪人，就充当和事老，做讨好人，导至工作有时极难开展，上面下达工作尤其是急难险重工作缩手缩脚，被动应付，敷衍了事。4、村干部工作热情不够高。目前村干部经济待遇低，工作压力大，影响村干部工作主动性。我镇绝大多数村村集体收入不高，其关键收入于财政转移支付经费，村干部年平均工资也只有3500元左右，通常村干部工资甚至更低，再加上有些村多年来加大通村公路的建设力度，债务负担极为严重，村干部工资收入很微薄。然而村里工作任务

10、很多，俗话说“上面万条线，下面一根针”，很多工作全部需要基层去落实，这种过重的工作压力和低工资收入在一定程度上极难成正比，影响了村干部工作主动性，不少村干部身上了出现自卑、埋怨和不思进取的消极思想。三、加强村干部队伍建设的对策完善村干部教育机制，提升整体素质。一是创新培训方法，突出实践性和灵活性。充足利用区委党校、镇党校、村级组织办公活动场所、农村党员干部当代远程教育站点等阵地，依据不一样类型需求，开展多个形式的培训，切实提升广大村干部的整体素质。二是丰富培训内容，突出实用性。围绕本镇本村资源优势和产业特点，大力开展生猪、肉牛养殖及无公害蔬菜栽培技术的培训力度，整合各部门技术力量，深入到村，进

11、行培训指导使每个村干部全部熟悉掌握了1至2门农业实用技术，成为含有“双带”能力的经典，增强了引领发展、服务群众的本事。三是增强培训实效，突出针对性。组织广大村干部学习党的十七大、十七届四中全会精神、新农村建设、农村基层组织建设、村级民主管理等内容，促进村干部深入解放思想、开拓视野，增强责任感和使命感。健全村干部待遇保障机制，激发工作热情。一是不停提升在职村干部的经济待遇。区委、区政府可借鉴小区干部管理模式，建立村干部工资待遇财政专户，依据村级规模，采取“固定工资+绩效补助”确定待遇标准，实施区级统一管理，规范运作，确保在职村干部的工资待遇立即发放到位，稳定村干部队伍。二是实施离任村主职干部生活

12、补助制度。确定村关键离职干部发放生活补助标准，力所能及地处理了离任村干部的生产生活困难，使村干部在生活上有甜头。三是区级财政应拿出一部分资金，负担在职村干部缴纳养老保险费用的20%。，努力处理村干部的后顾之忧。建立村干部考评激励机制，强化监督管理。一是建立健全村干部绩效考评制度。乡镇党委政府年初应和村“两委”签署目标责任书，每三个月检验一次目标任务完成情况，年底进行全方面考评，考评结果和村干部的酬劳、奖惩、任免挂钩。二是实施村干部年度述职制度。村干部每十二个月向党员、村民代表大会述职，进行民主测评。乡镇党委对党员、群众满意的村干部给表彰奖励，对测评为不称职的村干部进行告诫谈话、督促整改。三是建

13、立健全监督约束机制。建立和完善村党支部定时征求群众意见制度，主动推行村级党务村务公开，广泛接收监督。严格对村干部的工作经费实施监管，落实 “一事一议”制度，实施离任经济责任审计，对违规违纪行为给予惩处。四是规范村干部办公制度，方便群众办事。结合目前开展的第三批学习实践科学发展活动、村居基层组织建设年活动及乡镇规范化建设，深入建立健全各项工作制度，主动推行村干部坐班、轮番值班、定时办公，公告村干部办公时间和联络方法，确保群众办事找得到人、办得好事，规范村干部工作统计。探索村级后备干部培养机制，贮备骨干力量。乡镇党委把培养村级后备干部作为加强基层组织建设、有效处理村干部后继乏人问题的切入点，采取多

14、路径选拔、多形式培养、多岗位锻炼的措施，培育了一支思想素质好、文化水平高、致富本事强的村级后备干部队伍。一是采取公开招考、群众推荐、个人自荐等形式，把外出务工青年、退伍军人、农村致富能人网络到村后备干部中来，建立村后备干部的信息库。二是区委党校在条件可能的情况下开设村干部大专学习班，着力实现“一村一名大专生”，提升村干部的文化素质和理论水平。三是强化对大学生村官的管理。经过“一帮一”、“一带一”等形式让大学生村官立即进入村干部角色，为农村干部队伍注入新的活力。同时镇党委政府对大学生村官在生活上多关心多支持多照料，使大学生村官留得住、会干事、干成事，帮助村里理清发展思绪，率领一方群众致富奔小康，从而激发广大农村青年干事创业热情。