东方通打造高效城市应急系统 应急管理部部长病重

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1、东方通打造高效城市应急系统 应急管理部部长病重 今年北京碰到了多年来最大的一场降雪，但北京的交通基础通畅。这很大程度上是得益于2021年12月7日雪后交通瘫痪后，北京成立的由公安、交管、市政、环卫、气象等部门联合组成的雪天道路交通保障应急指挥部的有力工作。不过，对于类似北京这么的当代化大城市来讲，仅仅具有雪天道路保障应急系统是远远不够的，必需建立包含雪天、大风、沙暴、浓雾、干旱、洪涝和人为破坏等在内的城市应急系统，才能防患于未然，立即控制多种危机局面，维护社会稳定，保障市民的正常生活秩序和生命财产安全。建立高效统一的城市应急指挥系统是一个城市步入当代化管理的必定选择。一个城市的规模越大，当代化

2、程度越高，它所需要的应急指挥系统就应该愈加灵敏和高效。在发达国家的很多城市中，城市应急系统已经变成人民日常生活中一个不可或缺的组成部分，甚至成为显示城市管理水平的标志性工程。在美、英、日、德等多个国家和地域，其突发事件全部是由行政首长负责制的专门机构来管理的，处警机制灵敏，其报警号码也基础统一。城市应急指挥系统就是综合多种城市应急服务资源，统一指挥、联合行动，为市民提供对应的紧抢救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障。城市应急指挥系统对多种分离的信息和通信资源进行了完整的系统集成，将110报警服务台、119火警、120抢救、122交通事故报警台和市长公开电话纳入统一的指挥调度系统，实现了跨

3、部门、跨警区和不一样警种之间的统一指挥、协调一致，使高效应急、联合行动成为现实。市民只需拨打上述报警电话中的任何一个即可接通联动中心并得到所需要的应抢救援服务。不但如此，该系统在技术上能够实现特殊服务号码的统一。在更加好服务市民的同时，城市应急系统还能够帮助政府改善对重大突发事件的快速反应能力和科学决议水平。城市应急指挥系统统一接警、分别处警，大大提升了事件的处理速度和质量，据不完全统计，各警种在接警过程中最少有30%的骚扰电话和20%的咨询服务类电话，统一接警最大程度的降低了处警人员的工作量，提升服务质量和工作效率。各个警种在处警过程中亲密配合，分工合作。对于综合类的事件联动处理，处理了现有

4、的各警种各自为战的局面，提升综合事件的处理能力和社会效益，将民众及社会损失减到最小。城市应急系统由计算机骨干网络、数据库、计算机辅助调度系统、地理信息系统、无线调度通信系统、无线移动数据传输系统及应用软件、有线通信子系统、AVLS车辆定位系统、图像监控及大屏幕显示系统、语音统计子系统、卫星现场图像实时传送子系统、联动中心安全系统、无人值守机房集中监控系统、其它相关配套等子系统组成。在对上述系统进行高度集成的基础上建立统一的信息接收和处理平台，这个平台形成新运行模式和相关运行规则，打破多个应急指挥中心条块分割、各自为政的传统机制，以集中投资、统一管理的方法，实现了信息资源和通信手段的共享。城市应

5、急系统关键有五大类功效：公安信息搜集、综合分析、预计、公布、事务指派、反馈。指挥中心将搜集到信息按值班表和业务步骤进行审批处理，形成信息快报等，并进行引用统计分析和阶段性综合分析。系统关键由以下功效组成：值班管理、网站管理、信息采集、信息创立、刊物引用和xx排版、审批签发和公布、采取通报、档案管理、查询和统计分析、其它。基于GIS的基础数据库，信息包含各级联动主管部门、口岸、卡点关键领导、值班室通信录、地理位置，单位基础情况、关键职能，业务及专长，各类教授库及查询系统。在指挥中心建立综合信息库，一线联动单位可经过当地电话向联动指挥中心查询各类信息，为广大群众服务。建立针对各类公共突发事件的各类

6、预案，如中毒、投毒、疫情、防核、防生化、地震、灾难事故。重大疫情和突发事件汇报系统利用传真计算机图文传送功效，联接市委办公厅、政府办公厅、人大、政协、政法委及各相关部门，下联各公安一线出警单位、各联动单位值班室。并对重大疫情和突发事件进行网上查询、评定、统计、分析等。经过对突发事件的评定，形成决议方案，下发各个部门进行实施处理。应急指挥调度系统:能够经过有线PSTN、卫星、移动、金卫网、互联网等各类通信手段接收各地的语音、传真、电子文档报警和上报数据，分类进行接警:误拨、骚扰、投诉、举报、咨询、求援、情况汇报、协作事件。决议分析系统：依据接处警情况数据库内容及上报统计数据，进行挖掘分析和报表处

7、理。并将结果公布在内部网上或经过传真将结果公布到相关单位。城市应急系统的数据关联分析城市应急系统应采取统一的基础信息交换平台，将不一样部门的应急指挥系统有效的整合在一起，不但能够实现异构系统的互联，同时还能够处理各系统之间的实时大容量数据交换、安全传输、授权认证、业务监管、多网融合等问题，含有统一接警、快速定位、快速反应、业务联动、集中监管、科学指挥、扩充性好的特点。城市应急系统有可能包括的部门有公安、消防、人防、环境保护、抢救、交警、电力局、医药局、地震局、海洋局、气象局、化工局、自来水企业、煤气企业、民政局、港务局、防汛防旱指挥部、铁路局、机场、红十字会、石油等政府部门，要将这些部门并入一

8、个统一的指挥调度系统。我们这里关键来讨论城市应急指挥系统在数据整合的需求，关键有以下两个方面：数据支撑城市应急系统需要强大的数据支撑，假如应急系统需要的数据，本系统没有或不是最新的数据，那么系统就从相关的部门中获取最新的数据。同时，应急系统中的数据也要同源数据库进行同时。指挥系统在出现紧急情况时，城市应急指挥系统应快速作出反应，在第一时间对事情进行分析，然后马上采取以下三方面的方法：上级部门：向上级部门报送紧急情况的发生；同级部门：向同级部门通报紧急情况，并请求协同工作；下级部门：向下级部门下达行动指令。中间件平台技术和数据集成东方通科技的中间件平台技术能够全方面支持城市应急指挥系统的数据集成

9、的需求。东方通能够提供数据集成平台和数据交换平台，而且这两个平台能够无缝的连接，组成一个整体。在应用集成平台中，集成中间件TongIntegrator提供数据格式转换、数据过滤、数据压缩和加密、例外处理等功效，应用集成平台所需要的异构通讯、消息路由、应用搭建布署、平台管理等功效也全部含盖在集成中间件TongIntegrator之中。消息中间件TongLINK/Q提供数据可靠传输、拥塞控制、数据优先级控制、加密和压缩、节点正当性认证、均衡负载等功效。东方通科技的中间件平台技术在数据集成方面含有以下特点：采取统一的技术框架实现了各孤立系统间的集成，并为未来集成新的系统建立了良好的体系结构。含有良好

10、的伸缩性。城市应急系统是一个庞大和长久的项目，良好的系统可伸缩性是很主要的。TongLINK/Q支持应用的动态添加和配置参数的动态修改，在整个系统不停机的情况下，扩展系统提供的应用服务。同时TongLINK/Q支持节点的动态增加和删除，使得系统规模能够实现动态扩展，确保整个应用系统7*二十四小时工作。TongIntegrator有一个内在的伸缩性设计，确保了在系统增加的情况下，不牺牲效率，能够快速和轻易的连接新系统而且不影响吞吐量。支持多个数据格式。在城市应急指挥系统中，各个部门数据源的表现形式多个多样，基于不一样的硬件、软件平台，基于不一样的逻辑架构，信息含有不一样的表现形式。利用集成中间件

11、TongIntegrator和消息中间件TongLINK/Q构建的数据交换平台支持多个不一样类型的数据格式。支持数据交换的可靠传输。数据交换平台必需确保数据能够可靠的传输到目标节点。利用TongLINK/Q构建的底层数据传输平台，能够很好的确保数据传输的可靠性。在TongLINK/Q中，传输数据能够经过可靠的消息队列进行存放和发送，即使出现宕机或网络故障等情况，数据也能在系统和网络恢复后得到可靠传输。含有高安全性。数据的安全性对城市应急系统也十分必须。应用集成中间件TongIntegrator提供了数据加密和解密的功效。消息中间件TongLINK/Q的节点认证，确保了未经过注册的非法节点无法取得系统提供的任何服务。同时，TongLINK/Q提供的RC5对称密钥数据加密功效，确保系统中传输数据的安全性。城市应急指挥调度系统是一项利国、利民的工程，也是城市信息化工程的主要组成部分。建立城市应急指挥调度系统是一个城市走向当代化、国际化的主要标志。充足利用数据集成技术处理城市应急指挥调度系统中复杂的数据关联关系，是该系统成功实施的关键。作为在数据集成领域有着广泛应用实施经验的东方通科技企业将帮助城市管理者提升行政管理效率，改进投资软环境，突出政府对市民生命财产的关心，表现以人为本的管理思想，造福广大市民。