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1、附件1鄂尔多斯市统计局政务公开实施细则第一章 总则第一条 为进一步建立健全机关监督机制，提高行政效能，促进“阳光政府”建设，根据鄂府发20081号文件要求，结合本局实际，制定本细则。第二条 本细则所称政务公开，是指将统计局依法管理，不涉及党和国家秘密的事项，依照本细则规定向公民，法人和其它组织以及本单位工作人员公开。第三条 实行政务公开，坚持以“依法公开，突出重点，讲求时限，注重实效”的原则。第四条 政务公开标准：公开内容真实；依法严格管理，机关工作人员服务态度好，工作效率高。第五条 政务公开工作由统计局政务公开领导小组负责组织实施。局长对政务公开工作负主要责任；分管局长对职责范围内的政务公开
2、工作负直接领导责任。第二章 公开的内容第六条 政务公开的内容主要是核定局内所承担的行政管理职能。第七条 作为国家行政管理部门，主要职能包括：对国民经济和社会发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，实行统计监督。完成国家统计调查任务，执行国家统计标准；制定全市统计工作规划和全市统计调查方案，领导和协调全市及驻我市中区直单位的统计工作，检查监督统计法规的实施；为市委市政府制定政策、计划，管理提供统计资料，为全市国民经济和社会发展进行统计分析，统计预测和统计监督；审查全市各部门统计调查计划及调查方案，管理本地区各部门制发的统计调查表；检查、审定、管理、公布，出版本地区的基本统计资料，定期发布本
3、地区国民经济和社会发展的统计公报。组织统计干部培训、统计科学研究。公开办理事项的内容主要包括由本局负责组织实施的审批项目。第八条 政务公开目录见附表。第三章 政务公开的主要形式第九条 媒体公开。将政务公开的内容、标准、程序、时限在网络、报纸或电视上向社会公开。第十条 印发文件。以规范性文件形式，将政务公开内容印发各地予以公开。第十一条 设立政务公开栏。在局内设立政务公开栏目，将办事内容，办事依据，办事程序，办事标准，承办科室及办理时限，监督电话公布上墙，接受监督。第四章 监督和责任第十二条 建立政务公开评价制度。政务公开实施情况每一年评价一次。对程序不规范、条件不明确，效率不高的及时改进完善。
4、第十三条 建立政务公开档案。办公室指定专人负责归档立案，将公开的各种资料和群众投诉，举报的调查结果等有存档价值的资料装入公开档案。第十四条 建立健全政务公开监督网络。聘请人大、政协和市法制办等部门人员为政务公开监督员，对政务公开工作进行监督。设立政务公开群众举报电话，处理群众提出的意见，并做好解释答复工作。第五章 政务公开制度第十五条 首问负责制度接受企业、事业、机关、投资者及群众首次问询的工作人员为第一责任者。第一责任者对外来办事人员所提问题和要求，要按照鄂尔多斯市统计局岗位责任制要求认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次性办结的事情，必须一次性办结。不能当场办结的，要告之办理程序、负责人、办
5、理时限，所办事宜非本部门的，应告之应去部门并积极协助办理。对外来人员所提问题和要求不能一次性办结的，要做出耐心、细致、准确地解答，不得推脱和误导。不属本岗位职能范围的事情，应主动、热情、负责地介绍到有关科室。涉及到有关科室、队、站、中心的，要主动与之联系，直到所办事宜终结。 第十六条 服务承诺制度完成国家统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施；根据本行政区域内制定计划和进行管理的需要，搜集、整理、提供基本统计资料，对
6、本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督；审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案，管理本行政区域内各部门制发的统计调查表；按照国家有关规定，检查、审定、管理、公布、出版本行政区域内的基本统计资料；面向全社会广泛宣传中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施细则、内蒙古自治区统计监督处罚条例及相关法律、法规知识，不断提高统计调查单位及统计人员法制观念和数据质量。热情接待基层统计调查单位的统计人员，认真检查报表数据质量，及时解答各类疑难问题。及时受理对数据质量的举报，依据统计法律、法规有关规定严格检查，及时将检查结果反馈给举报者。为统计报表单位创造宽松环境
7、，认真接待企业和外来投资者的各种查询事宜，并及时提供除需要保密外的统计数据和统计资料。从源头抓好统计数据质量，确保数据真实可靠。严肃、公正、文明、廉洁执法，做到依法行政。为基层统计报表单位创造优良的服务环境，工作作风切实转变，服务意识切实加强，办事效率切实提高，“六项制度”切实落到实处。工作人员要文明开展工作，做到服务热情、主动、周到、举止言谈注重礼仪、礼貌，达到服务对象满意。行政管理人员要遵纪守法，勤政高效；忠于职守，接受监督；顾全大局，团结协作；清政廉洁，率先垂范。行政执法人员要依法办事、宽严适度；秉公执法、刚正不阿；文明执法、以理待人；廉洁自律、维护形象。第十七条 限时办结制度组织统计调
8、查审批事宜。对申请开展统计调查的各部门及其他机构，要及时受理，受理后5日内办结并备案。统计执法检查。对在统计执法检查中发现的统计违法行为，立案后，保证三个月内结案。统计上岗培训。对经过统计上岗培训并考试合格人员，报经内蒙古自治区统计局备案后，六个月内下发全国统一的统计人员上岗证书。统计普法培训。经普法培训后，考试合格人员，内蒙古自治区统计局备案后，及时下发统计普法合格证。 第十八条 失职追究制度对由于责任心不强而导致企业、事业、机关、投资者及群众所办事宜延误、漏办等行为的工作人员，要按照有关规定，根据情节的轻重和后果的程度，对其进行批评教育直至党纪政纪处分，并追究相关科室负责人的责任。非法接受
9、礼金、礼品馈赠、宴请和营业性娱乐活动，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过降级处分；情节严重的给予撤职直至开除处分。利用职务或工作上的便利，以无偿或少付钱款等方式占有行政相对人的财物，除令其补交差额外，视其情节予以警告直至开除处分。在行政执法活动中，有下列违法行为之一的，视其情节给予相应的行政处分。1.违反行政案件办理程序的规定；2.违反法定的行政处罚程序；3.摘自改变行政处罚种类、幅度；4.超越权限、滥用职权；泄露工作机密，造成重大影响及经济损失的，视情节给予相应的行政处分。1.泄露统计调查对象提供的需要保密数据、资料；2.泄露需要保密的检查结果；3.向行政相对人提供需要保密的数据
10、和资料；4.泄漏举报人、办案人及办案的有关事项。当事人违反上诉规定，除对直接责任人进行相应处罚外，还要追究其主管科长，主管局长责任，视情节轻重和影响大小，分别给予检讨、通报批评、警告直至党纪处分。第十九条 否定报批和备案制度企业、事业、机关、投资者及群众申请调查项目，不符合批准条件的要向当事人实事求是说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案，作为日后查询追究责任的依据。对基本符合批准条件但手续不完备的，应及时向当事人说明申报审批手续缺少的项目内容，并当时给予无偿咨询指导，以使当事人准确整改。对申报审批事项经整改达到审批条件要求的，要及时按规定程序和时限要求办理。第二十条 无偿服务制度凡属于统计工作范围内办理的事宜，各科、队、站、中心要无偿代理统计报表单位及投资者和群众的申报事项。无偿开展中华人民共和国统计法、中华人民共和国统计法实施细则和内蒙古自治区统计违法行为查处办法的宣传和咨询工作；无偿受理统计执法检查中的申诉、听证和复议案件；无偿接待企事业、机关、投资者及群众各类咨询事宜。无偿为各部门、各单位、投资者开展的调查工作进行审批。第六章 附则第二十一条 本细则承诺的工作期限不含法定节假日。 第二十二条 本细则最终解释权属鄂尔多斯市统计局。
鄂尔多斯市统计局政务公开实施细则
