卫生局扩大内需和灾后恢复重建工作情况汇报

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1、卫生局扩大内需和灾后恢复重建工作情况汇报 本局在抓好扩大内需和恢复灾后重建工作中，认真落实落实市委、市政府“加紧推进科学发展，加紧推进科学重建”要求，结合医疗卫生服务体系建设和发展计划，全力确保年底前基础完成灾后重建任务。现就卫生系统灾后重建基础情况汇报以下：一、灾后重建基础情况：二、关键做法：本局在抓好卫生系统灾后重建工作中，坚持“用好援建资金，依法科学重建”标准，落实“九项方法”，忠实推行职责，扎实推进灾后重建。健全组织领导：在灾后重建工作中，市卫生局机关、市直医疗卫生单位、乡镇卫生院，从上至下，相继成立了灾后重建工作领导小组。“一把手”负总责，确保灾后重建工作组织实施。为确保重建项目标有

2、力推进，加强项目实施和监督，我们从市直医疗卫生单位抽调专员，充实重建队伍。加强政策学习：灾后重建是一项任务重、政策性强的工作，市卫生局灾后重建领导小组组织并要求全市卫生系统在重建工作中要加强政策学习，领会重建精神，坚持依法办事，认真推行职责，高质完成任务，确保不走弯路。实施工期倒排：各项目单位将整个建设任务合理分配到每个月，并编制倒排工期表，经项目业主签字同意后报局项目办。该表是督查各单位重建工作进度、年底目标考评的关键依据。为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2021年目标考评，建立局领导分片联络责任制度，设置卫生系统灾后重建工作进度栏，把项目工作进度立即直观地反应出来。领导联络包

3、片：为加紧推进灾后重建工作，市卫生局建立了局领导分片联络医疗卫生单位灾后重建工作机制，落实五个责任片区，督查结果报局重建办汇总，并形成督查汇报报相关部门和局党委。召开项目例会：每七天召开一次项目推进例会，通报情况、分析问题、添加处理问题的措施和方法。落实逗硬考评：为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2021年目标考评，对灾后重建工作实施周汇报、月汇总制度，同时对各项目单位灾后重建工作进行定时和不定时的监督检验，按月逗硬实施考评，严格落实问责制。实施一票否决，对重建工作表现优异的，给表彰和奖励。实时廉政监督：灾后重建包括项目多，资金多、程序多，在重建过程中，严格遵照公开、公平、公正和诚

4、信的标准，市卫生局纪委在各个步骤中，严格实施纪律监查，预防在重建工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违纪行为发生。在认真落实落实“两个加紧”的同时，我们努力做到“廉洁重建、阳光重建”，确保灾后重建“一身清”。派驻业主代表:在重建项目逐步进入施工阶段，我们聘任有资质的项目质量监督人员，做为项目业主代表对项目实施过程中的质量、安全等进行现场监督。加强质量监督：加强项目施工质量安全管理，规范施工行为，提升管理水平，杜绝安全隐患，切实发挥援建资金最大效益，是灾后重建的关键。我们坚持“用好重建资金，依法科学重建”标准，一直把项目建设作为一项政治任务抓紧抓好，坚持把“建设优质工程，打造工程”贯穿质量监督管

5、理全过程。认真处理好工程建设进度和质量的关系，严格遵照建设程序。三、存在问题、困难：中标单位及代理机构不能得到有效制约。部分代理机构及投标单位在中标后，因为缺乏必须的制约，致使项目推进缓慢。关键表现一是代理机构服务滞后。比如：新安、三合卫生院新建项目代理机构四川建科工程建设管理有限企业，中标后在业主几次通知下全部不能按时到场约定代理事项。二是部分施工单位中标项目较多，实力较弱。比如四川金峰建筑有限企业在*中标项目就有8、9家之多，造成不能按时推行投标承诺，致使工期延误。项现在期工作程序多，手续较为繁杂。一是项目要真正开工建设，需经过计划、可研、立项、审批、资金落实、选址、征地、环评、勘测、设计

6、、招投标等一系列严格的程序，而每办理一道程序的手续全部较为繁杂，不是卫生单方面努力就能处理，这一点尤其是在需新征地的项目上表现尤为显著。二是卫生建设项目专业性强，步骤及功效要求较为复杂，设计周期较一般建筑要长，且每个项目标初设方案还需报上级卫生建设项目教授组进行功效评审，也需要一定的时间。三是重建项目标资金较大，大全部超出了比选的限额，需公开招标。根据招投标法，整过公开招标过程最少需35天。所以，办理项目开工前期准备工作的时间通常超出整个项目建设周期的三分之一。资金落实时间不一，项目资金不能全市统筹。本市卫生系统即使在2021年7月份就根据国家的相关建设标准和建设指导意见做了全市全部卫生项目标

7、重建计划，并上报国家发改委同意。但重建资金的安排、到位时间全部没有一个详细计划，致使项目单位在开展项现在期准备工作时底气不足，延误开工时间。因项目业主不一，河南援建资金和捐建资金不能在全市调剂、统筹使用。项目管理体制运转不够协调。一是因为项目业主不一样，出现多头管理现象。二是部份捐赠项目捐赠方对建设的程序和标准要求不一。比如由香港红会捐建的雁门中心卫生院、枫顺乡卫生院等因为该会领导变更，致使前后要求不一，出现项目设计变更频繁等问题。三是项目推进中多部门协调配合机制不健全，在项目推进中各主管部门全部根据自己职责进行管理，不能高效地协调配合。服从政府大局，部分项目推进整体较慢。因为计划选址调整，部

8、分项目在计划推进中不能准期进行，前期初设等工作不能准期进行，造成项目推进速度缓慢。中原爱心医院根据市政府节省用地要求，我们已请设计院在不影响现在有建筑的基础上重新进行计划调整。但疾病预防控制中心计划选址几经调整，项目仍处于选址阶段，前期所做的初步设计方案也所以需要重新进行。农村卫生院职员周转房未纳入灾后重建计划内容。农村卫生院尤其是山区卫生院需要提供基础生活、值班等条件，才能留住人才，故建设职员周转房确有必须。四、下步计划：百年大计，质量为先。在继续抓好卫生系统灾后恢复重建工作中，我们将坚持把“建设优质工程，打造工程”贯穿质量监督管理全过程。认真处理好工程建设进度和质量的关系，严格遵照建设程序

9、。在项目招投标上，继续严格根据四川省人民政府有关灾后重建国家投资工程建设项目招投标工作的通知精神，依法签订规范协议；在建设管理上，实施项目法人责任制，采取“领导包片联络、召开项目例会、实施工期倒排、派驻业主代表”等方法，实时进行监督管理；在资金管理上，根据四川省汶川地震灾后恢复重建审计工作方案要求，设置专门、规范的基础建设财务账目，加强日常财务管理和会计核实，根据同意建设内容使用资金，确保援建资金专款专用；在安全管理上，严格落实项目工程施工现场管理各项要求，做到机械设备完全受控，施工现场工完场清，材料堆放分类标识，易燃易爆专员管理；在纪律监管上，严格根据国家工程建设程序和要求进行操作，局纪委在各个步骤中，继续实施全程实施监督，果断做到“廉洁重建、阳光重建”，确保灾后重建“一身清”。灾后重建是历史给予我们的光荣任务，我们将以开展深入学习实践科学发展观为契机，把科学重建贯穿到灾后恢复重建各项工作中，以强烈的责任心和使命感，加紧项目建设进度，努力把各项工程建设成为民生工程、德政工程，以良好的工作业绩和优良的建设质量完成灾后重建任务。