服务农村青年加紧经济发展推进城镇化进程

《服务农村青年加紧经济发展推进城镇化进程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务农村青年加紧经济发展推进城镇化进程（9页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、服务农村青年 加紧经济发展 推进城镇化进程 黄陂区版图面积2261平方公里，总人口110万，农村人口万，其中农村青年22万，是武汉近郊农业面积最大、农民数量最多的远城区。全方面建设黄陂小康社会，关键在农村，难点在农村，最艰巨的任务也在农村。处理好“三农”问题已是目前和以后一个时期区委、区政府工作的重中之重。今年，全区上下根据中央1号文件精神，乘势而上，大力调整农业产业结构，推进城镇化进程，千方百计增加农民收入，促进农村经济发展。怎样适应新的形势，围绕党政工作中心，团结率领全区广大青年服务农村经济建设，推进城镇化进程，这已成为摆在我区共青团组织面前十分紧迫的课题。近期，共青团黄陂区委深入到蔡店、

2、长岭、滠口、王家河、罗汉、前川、盘龙城经济开发区等7个街乡镇就这一课题开展了调研，充足听取基层团组织意见，探讨对策。一、我区农村青年现实状况农村青年一直是我区农村经济社会发展的中坚力量，她们的现实状况又怎样呢？从调查情况看，目前我区农村青年现实状况展现出五个特点。一是致富心情迫切。95%以上青年想致富、盼致富，而且部分人经过努力，辛勤劳动，实现了富裕。但更多的青年因为缺资金、缺信息、缺技术、缺引导等原因，还在致富路上徘徊。二是流动速度加紧。受社会经济结构和就业方法的改变，大量农村青年外出务工，在外青年和留守青年的百分比高达4：1，流向以江浙、广东、北京等发达地域为主，也有一部分就地就近从业。在

3、转移中也暴露出无序化、盲目化、素质低的问题。三是就业方法多样。由原来的建筑大军，逐步向餐饮、电子、经贸、鞋帽服装、物流等二、三产业领域渗透。务工方法已由简单出卖劳动力向依靠技能专业转变，据统计，我区外出务工人员技术工种和一般工种百分比由原来的1：10提升到现在的3：10。四是劳动技能缺乏。大多数农村青年因为文化素质业务技能、就业竞争力低下，关键从事简单劳动和体力劳动；加之对国家相关政府、法规了解甚少，其权力有时无法行到保障。五是富余量增加。据劳动部门的统计，农村青年富余劳动力每十二个月以近2万人的速度增加，而我区农村从业人口按现有耕地面积框算，只需要近20万人。大量农村青年向城镇和非农产业转移

4、已是大势所趋。二、我区共青团组织服务农村经济工作情况多年来，我区共青团组织坚持以促进农村青年增收成才为根本，经过实施“富民兴团”计划、青年创业行动、青年文明工程和加强团的组织建设，初步实现了服务大局有新贡献，服务青年有新作为，团的建设有新发展。以调研的团组织为例：如蔡店乡团委以“富民兴团”计划为载体，帮助农村青年领办芦笋、茶叶、海狸鼠、特种水产养殖四个科技项目，培养了以市级青年星火带头人李家喜、韩赛琼为代表的一大批致富能手，使农村青年富有门路、学有楷模；长岭镇团委一手抓生态项目领办，一手抓农村精神文明创立，带动20多农户走上生态致富路，推出了狮子山村等一批青年文明乡村，为构建友好的社会主义新农

5、村做出了主动的贡献；滠口街、盘龙城开发区团委抓住我区南部经济发展带和小城镇发展的契机，加强和外地企业和当地在外能人的联络，帮助近万名农村青年实现转移就业；王家河镇团委坚持党建带团建，在村“两委”配置年轻干部兼任村团支部书记，并加强35以下农村青年后备梯队建设，使村级团组织建设得到加强；前川街团委创新小区团建，选配得力的青年人进入居委会，下发团支部书记任职文件，使小区团的工作有了抓手。三、共青团组织在服务农村经济建设，推进城镇化进程中面临的关键困难和问题尽管我区共青团组织在服务农村经济建设、服务农村青年方面做了部分工作，取得了一定的成效。不过伴随改革的不停深入，面对目前经济成份和经济利益多样化、

6、社会生活方法多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方法多样化等四个多样化的影响，农村社会经济结构的转型改变，在实际工作中，各级团组织深刻感受到了极大的冲击和危机。一是服务农村青年缺乏有效路径。关键表现在：一是服务手段单一。基础上是还停留在思想教育、选才树才方面，对农村青年急需的科技培训、转移输出、权益维护等缺乏实质性的帮扶方法，影响大、生命力强的品牌工作不多；二是服务机制僵化。深入青年、贴近青年不够，依然习惯于行政命令、团内发动，整合资源能力不强，社会化的服务机制还处于探索阶段。三是服务战线拉宽。因为农村青年流动速度、城镇一体化进程加紧，农村青年分布的领域越来越广，农村团组织在服务范围、服

7、务层面、服务需求上已难以适应。二是服务农村发展大局处于配角地位。关键表现在：一是少数党政领导对共青团工作重视不够、认识不深，认为团组织只需搞部分活动、抓一下青年的教育就能够，经济工作了解和参加一下就够了。二是在服务经济建设和社会发展中，共青团往往要依靠其它部门开展工作，真正自己独立开展的较少，甘当配角，争当主角意识不强，所以团组织影响力不大，地位不高。三是因为基层团组织外部工作环境较差、团干部兼职过多等主客观原因，服务经济无有效载体，部分团干部存在畏难情绪、创新意识不强，使得服务农村经济工作处于被动状态。三是农村团组织建设陷入空前困境。关键表现在：一是大量农村青年外出务工，农村团员数量急剧下降

8、、组织活力不足，村级团组织甚至出现了“空壳化”的现象。二是因为缺乏必须的激励机制，农村青年对担任村团支部书记缺乏热情，造成村团支部书记难选，造成现在村团支部书记老龄化现象较严重，去年我区村团支部书记平均年纪40岁。三是村团组织开展活动少，服务青年缺乏手段，松、散、软、瘫现象普遍存在，难以凝聚青年，战斗力不强。四是农村税费改革后，村级机构压缩、团的活动经费缺乏、村级经济基础微弱等原因，直接影响了村级团组织的后续发展。四、对策和提议团的十五大汇报提出，全方面繁荣农村经济，扎实推进农村青年增收成才行动，组织青年实施农业标准化生产，发展农业产业化经营，搞活农产品流通，发展非农产业，促进农业和农村经济结

9、构调整。适应加紧城镇化进程的需要，引导农村青年向城镇有序转移，促进城镇经济良性互动。这对团组织率领青年在全方面繁荣农村经济、加紧城镇化进程中增收成才提出了明确要求和工作思绪。结合我区农村共青团工作实际和农村经济情况，我们认为在服务农村经济建设、推进城镇化进程中，共青团组织能够发挥以下作用。发挥培养人才的优势，形成成熟完备的农村青年人才开发机制，为农村经济发展提供智力支持人才资源是第一资源。实现农村小康，关键在于培养一大批优异的农村青年人才。开发青年人才资源，培养和造就青年人才大军，是共青团服务经济建设的有效路径，也是优势所在。开发农村青年人才，要抓住教育、培训、挖掘、培养、举荐五个关键步骤，一

10、环扣一环，形成比较完备的机制。一是要抓住德育的这个根本。培养农村青年，不但是增智，更主要的立德，德才兼备才是目标。农村团组织要一直把农村青年的思想*教育放在首位。经过召开村民大会、农村进城务工青年座谈会等形式，加强和农村青年思想的交流和沟通，坚持用邓小平理论和“三个代表”主要思想构筑农村青年的思想支柱。要经过评选“青年文明乡村”、“十星级青年农户”等活动，在农村青年中提倡文明新风，培养高尚情操。二是大力开展科技培训。依靠各类“富民兴团”基地，定时和不定时组织农技人员、科技教授和农村青年星火带头人，向农村青年开展实用技术培训，传授致富技能，提升她们的科技文化素质。三是主动挖掘致富经典。要深入农村

11、生活，善于发觉农村青年经典和好的人才苗子，建立人才信息库，做到为青年所用，为团组织所用。四是做好跟踪培养工作。团组织要主动和优异的农村青年人才交好友、结对子、服好务，力所能及地帮助她们处理在生产经营中出现的问题，提供政策咨询、信息反馈、奖金扶持等方面的服务，使她们顺利创业，成功致富。五是大张旗鼓地举才荐才。定时开展“农村青年星火带头人”、“农村青年兴业领头人”等评选表彰活动，用楷模的力量影响和带动广大农村青年在农村宽广的天地中建功立业。发挥整合资源的优势，构建以人为本的农村青年转移就业体系，推进城镇共同发展加速农村经济发展步伐，最有效的一个措施是走工业化、城镇化的路子，把农民从农业和农村尽可能

12、地转移出来。广大农村青年不但是农村就业的主体，也是带动农民群众转移就业的主要力量。转移一个青年，能够致富一个家庭；转移一批青年，能够激活一方经济。共青团组织即使不是从事此项工作的政府关键部门，不过能够经过整合多种社会资源，网络农村青年，探索建立“组织化推进、市场化运作、一体化服务”的转移就业体系，切实服务农村青年，推进城镇化进程。一是抓宣传。加强对农村青年就业观念教育，引导农村青年树立正确的就业观和择业观，常常深入青年，了解广大农村青年的所想所盼，经过做深入细致的思想工作，帮助农村青年消除顾虑，主动激励、合理引导农村青年外出务工。二是抓培训。摸清农村青年的数量、分布情况、相关特点，建立农村青年

13、基础情况信息库。坚持“先培训、后输出”标准，依靠团属阵地，整合劳动、教育等部门培训资源，加大集中培训力度，关键做好引导性培训和职业技能培训，不停提升农民综合素质。三是抓信息。加强城镇团组织联络，广泛搜集各类有效信息，主动拓宽就业渠道。建立健全信息服务网络，立即掌握用工信息，了解用工动态，做好信息公布工作，努力实现岗位和劳动力之间的有效对接。在这方面团黄陂区委已经和昆山市共青团建立起“青年平安务工通道”，和外省市团组织合作进行了有益的尝试。四是抓组织。深入健全劳务输出组织体系，充足发挥好区、乡、村*团组织网络的作用，不停提升劳务输出组织化程度，降低外出的盲目性，降低输出成本。重视抓好能人、经纪人

14、队伍建设，实施经典带动，在规范她们行为的同时，主动激励她们为故乡的劳务输出献计献策，带动更多的农村富余劳动力外出务工。五是抓阵地。深入巩固和拓宽劳务输出阵地，经过提供真诚周到的服务，树立良好信誉，通畅劳务供需渠道，建立一批稳定的劳务输出基地，不停扩大劳务输出规模，提升劳务输出质量，走劳务输出产业化之路。发挥凝聚青年的优势，探索灵活开放的农村团建模式，率领广大农村青年投身农村经济建设农村基层团组织建设是农村共青团工作的根基和生命线，也是凝聚农村青年主阵地。“基础不牢，地动山摇。”再完善的工作思绪和布署，没有坚强的组织基础和人员确保也难以落到实处。抓农村团组织建设，首先是选好团支部书记。能够尝试从

15、农村青年星火带头人、兴业致富领头人、产业经营带头人、青年经纪人中选拔适合人选担任村团支部书记，现有利于增强基层团组织的活力，同时带动更多的农村青年致富成才。其次，在团组织设置上不拘一格。依据农村青年和农村经济组织分布情况，采取联合建团、网络建团、依靠建团等建团模式，重新把农村青年网络进团组织。第三，优化农村团组织工作环境。坚持“党建带团建”，把农村团建纳入基层党建。加强村团干部选配，把村团干部作为村委班子的后备梯队建设。改进乡村二级团组织办公条件，确保团组织的活动经费。提议团市委出台相关政策性文件，对加强基层团组织建设提出详细的指导意见。第四，抓好农村青年中心的建设。各地可结合本身实际，根据“先行试点，积累经验，逐步推开”的工作思绪，坚持“市场化、社会化、服务化”的标准，吸纳农村基层各类青年专业协会、市场中介组织、致富大户等团体和个人，经过团组织有机地组合起来，形成平台和阵地，为农村青年提供学习、培训、就业、交友、健身、娱乐等一系列实实在在的服务，真正把青年中心这一新型组织建设为新形势下共青团领导下的集聚人才、联络青年的新纽带，服务青年、服务农村经济的新载体。