保护森林和湿地维护生态安全

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1、保护森林和湿地维护生态安全 国家林业局局长贾治邦日前指出，2021年是“十二五”计划的开局之年，也是转变林业发展方法的关键之年。在这个主要的历史时刻，我们迎来了第十五个“世界湿地日”及湿地条约成立40周年。今年世界湿地日的专题是“湿地和森林”，深刻揭示了两大生态系统息息相关、相互依存的亲密关系，充足表现了湿地和森林在维护地球生态平衡中的主要作用，必将有力地引导大家愈加关注这两大生态系统。湿地含有强大的生态功效，是人类社会赖以生存和发展的主要自然资源和生态支持系统。湿地是物种“基因库”，保留了大量濒危野生动植物的特有基因，孕育了世界上极为丰富的生物多样性。没有湿地，很多珍贵的物种基因资源将不复存

2、在。湿地是淡水的天然“储存库”，储存了中国96%以上的可利用淡水资源。湿地是“地球之肾”，其强大的降解污染和净化水质功效，对于保障大家永远能够喝上洁净的水，维持多个生物的水环境安全含有不可替换的作用。湿地还是降低自然灾难风险的“缓冲器”，含有调洪蓄水、抵抗风暴、预防侵蚀、抗御干旱、调整气候等主要功效，对于构建防灾减灾体系、缓解全球气候变暖等发挥着十分独特的作用。中国森林面积亿亩,森林覆盖率%，单块面积在100公顷以上的自然湿地面积亿亩，自然湿地占国土面积的%，森林和自然湿地覆盖面积占国土面积的%。被誉为“地球之肺”的森林和“地球之肾”的湿地，既相互依存，又相互作用，共同构筑了中国国家生态安全的

3、强大屏障。森林是一座绿色“水库”，含有巨大的蓄水功效，可为湿地提供连续的水源保障。森林是陆地上最大的吸碳器，科学研究表明，森林每生长1立方米蓄积量，平均能吸收吨二氧化碳，释放吨氧气。森林也是陆地上最大的储碳库，陆地生态系统二分之一以上的碳储存在森林生态系统中。湿地的固碳能力也不容忽略，尤其是泥炭湿地在缓解温室效应、应对气候改变方面发挥着不可替换的作用。依据湿地国际的研究表明，占全球陆地面积6的湿地储存了约7700亿吨碳，占陆地生态系统碳储量的35。湿地和森林对保持陆地生态系统的整体功效起着中枢和杠杆作用，不论损害和破坏哪一个系统，全部会影响地球的生态平衡，影响地球的健康，危及人类生存的根基。有

4、科学家断言，假如森林和湿地从地球上消失，全球90%的淡水将白白流入大海，陆地90%的生物将灭绝，生物固氮将降低90%，生物放氧将降低60%，同时将产生温室效应等一系列生态问题，生态平衡就无法维持。所以，保护好湿地和森林，是关系到人类社会生存发展的根本问题，也是党和国家给予林业的重大历史使命。管理和恢复好湿地生态系统，建设和保护好森林生态系统，是林业部门负担的主要职责和光荣使命。“十一五”期间，在党中央、国务院的高度重视下，中国采取了一系列重大方法，大力加强湿地生态系统和森林生态系统保护和建设，有效发挥了两大生态系统的多个功效，取得了巨大成就。尤其是湿地保护和管理工作取得了很多新突破。一是以加强

5、湿地保护和修复为关键，有效遏制了湿地面积缩减的趋势。实施了全国湿地保护工程计划，完成湿地保护和恢复工程项目201个，建立了长江、黑龙江等流域湿地保护网络，湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园达140多处，地方湿地公园达120多处，国际主要湿地达37处，有力推进了湿地保护和修复工作。“十一五”期间，全国每十二个月新增湿地保护面积30多万公顷，恢复湿地1万多公顷，自然湿地保护率从“十五”末的45%增加到“十一五”末的%，平均每十二个月增加1个多百分点。二是以完善湿地政策方法为保障，显著增强了湿地保护能力。国家出台了湿地保护政策，将湿地总面积、湿地保护面积纳入了中国资源环境指标体系，开展了湿地保

6、护补助试点，设置了湿地保护补助中央专题资金。制订了湿地保护宏观战略计划，将湿地保护建设纳入了多个重大行业计划。加强了湿地保护管理机构建设，成立了中国推行湿地条约国家委员会，强化了湿地履约跨部门协调机制。开展了湿地资源调查监测和科研工作，建立了生态系统定位监测站。三是以模范履约争当表率为目标，充足展示了良好的国家形象。认真实施湿地条约相关决议，连续两届当选为条约常委会组员国，在条约形成相关决议过程中发挥了主要作用，在亚洲履约中发挥了领导作用。加强了国际主要湿地管理，公布了中国国际主要湿地生态情况公报。广泛开展国际合作和交流，主动维护国家形象和权益，受到条约秘书处和相关国际组织的一致赞扬。四是以提

7、升全社会湿地保护意识为手段，有力推进了生态文明建设。组织开展了中国湿地文化节、沿海湿地万里行等一系列重大宣传活动，为加强湿地保护营造了良好气氛。建立了世界上最大单一专题内容的国家湿地博物馆，在湿地保护区、湿地公园建立了湿地宣传教育馆，扩大了湿地文化宣传阵地。树立了一批湿地保护好、增收致富好、生态观念好的湿地文明村、湿地文明户。中国湿地保护已经成为自然生态保护领域的热点之一，成为生态文明建设的亮点之一。即使中国湿地保护事业取得了可喜成绩，但从全国总体情况来看，全社会对湿地保护的认识仍需深入提升，天然湿地数量降低、功效退化的趋势仍在继续，湿地生态系统依然面临着严重的威胁，保护湿地的任务依然十分繁重

8、。对此，我们必需保持十分清醒的头脑，以全局观念、世界眼光、战略思维和和时俱进的精神，筹划好“十二五”和未来相当长一段时期的湿地保护工作。党的十七届五中全会提出了“保护好湿地”的明确要求，为加强湿地保护工作指明了方向。“十二五”期间，我们根据中央的一系列决议布署，决定着力建设以森林生态系统和湿地生态系统等为关键内容的“十大生态屏障”。其中，将以维护湿地生态系统健康为关键目标，正确处理保护和利用的关系，严格保护自然湿地，科学修复退化湿地，主动推进示范工程建设，大力扎实基础工作，主动推进湿地立法工作，逐步理顺体制机制，继续完善湿地保护体系，全方面加强湿地国际合作，充足发挥湿地生态系统的多个功效，为发

9、展当代林业、建设生态文明、推进科学发展作出新贡献。努力争取到2021年，使中国自然湿地保护率达成55，初步缓解湿地面积降低和功效退化的趋势。2021年，我们将大力推进湿地保护立法和制度建设，建立健全湿地生态赔偿制度；继续筹划实施好国家湿地保护工程，加紧构建湿地保护长期有效机制；促进湿地公园健康发展，深入完善湿地保护体系建设；系统加强湿地保护科技支撑，研究建立湿地生态系统健康、功效和价值评价指标体系；认真推行湿地条约，深入扩大国际合作；加强国际主要湿地建设和管理，维护中国良好的国际形象；广泛开展宣传教育，提升全社会湿地保护意识。切实发挥林业部门的组织协调指导监督作用，经过各部门的通力协作和社会各界的共同努力，推进湿地保护再上新台阶。让我们携手一道，主动行动，共同推进湿地保护和管理工作，努力为人类社会发明更多福祉，为推进生态文明建设作出新的更大贡献。