第12章国际协定与文化产业

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1、文化产业经济学第第十十二二章章国际国际协协定定与与文化产业文化产业主要内容学习重点本章主要介绍国际协定本章主要介绍国际协定中中关于关于 文化产业的规定，文文化产业的规定，文化化例外例外与与文文化化 多样性，并在此基础上引出多样性，并在此基础上引出对对文化文化 安全与国家利益的探讨。第安全与国家利益的探讨。第一一节国节国 际协定及相关公约关际协定及相关公约关于于文化文化产产业业的的 规定，主规定，主要要介绍相关国际组介绍相关国际组织织关于关于 文化产业的一般规定以文化产业的一般规定以及及国国际际公公约约 和国际法中文化产业政策。和国际法中文化产业政策。第第二节二节 文化例外与文化多样性，介文化例

2、外与文化多样性，介绍绍了了文文 化例外的提出及相关约定。化例外的提出及相关约定。第第三节三节 文化安全文化安全与与国家利益，介国家利益，介绍绍了了文文化化 安全的概念，提出从国家利安全的概念，提出从国家利益益出发出发 制定文化政策，保制定文化政策，保障障文化安文化安全全，分分 析了国际协定析了国际协定与与中中国国国家文国家文化化安安全全 观和规制的冲突。观和规制的冲突。.了了解国际协定中关解国际协定中关于于文化产文化产业业的相关规定。的相关规定。.了解文化例外与文了解文化例外与文化化多样性多样性提提 出的背景、概念及相关国际出的背景、概念及相关国际公公约。约。.了了解文化安全与国解文化安全与国

3、家家利益相利益相关关 概念，理解从国家利益出发概念，理解从国家利益出发制制定文定文 化产业政策、保障文化安全化产业政策、保障文化安全的的重要重要 性。性。文化产业经济学第一第一节节国际协定及相关公约关于文化产业的规国际协定及相关公约关于文化产业的规定定一、一、国际协国际协定及定及相相关公关公约约关于关于文文化产化产业业的规的规定定GATS中与文化产业有关领域第一大类“商业性服务”中的“其他服务”中 包括了出版、印刷服务和广告、咨询服务第二类“通讯服务”中的“视听服务”包括电 视、广播、电影服务第十大类“文化娱乐及体育服务”包括除视听 服务外的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、博 物馆、档案馆、体育

4、服务等一、一、W WT TO O关于文化产业的一般规定关于文化产业的一般规定与贸易有关的知识产权协定(TRIPS)在国际贸易 中，对各类版权、商标、专利、工业设计、外观设计 等知识产权实行充分有效的保护；对于侵犯知识产权 的行为包括盗版、伪造、侵权、假冒等采取了极为严 厉的措施，要求各缔约方的国内立法与行政程序同协 定保持一致，规定司法当局有权命令当事方停止对知 识产权的侵犯行为，特别是禁止那些对知识产权构成 侵权行为的进口产品加入商业渠道。GATT及WTO对电 影有特殊规定二、伯尔二、伯尔尼公尼公约约（一）（一）伯尔伯尔尼尼公约公约的的签订签订伯尔尼公约全称保护文学艺术作品的伯尔尼公 约，是

5、世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国 际公约，所有缔约国组成伯尔尼联盟。伯尔尼公约 的最初文本确定了两项基本原则：国民待遇原则和版权 独立保护原则。在保护范围上，该文本遵循了地域原则 和国籍原则。二、伯尔二、伯尔尼公尼公约约（一）一）伯尔尼公约的签订伯尔尼公约的签订 伯尔尼公约是世界上最大的保护版权的国际公 约，也是参加国家最多的国际公约。中国于1992年10 月加入了伯尔尼公约，中国的著作权法体系就是 在其影响下建立起来的。二、伯尔二、伯尔尼公尼公约约（二）伯（二）伯尔尼尔尼公公约约的的基本基本原原则则基本基本 原则原则1 1、国民、国民待遇待遇原则原则2 2、自动、自动 保护保护原则原

6、则3 3、独立、独立 保护保护原则原则4 4、最低、最低 保护保护限度限度 原则原则5 5、地域、地域 性原则性原则6 6、国籍、国籍 原则原则二、伯尔二、伯尔尼公尼公约约（三（三）伯伯尔尼尔尼公公约约的的主主要要内容内容保护的作品范围是缔约国国民的或在缔约国内首次发表的文学、科 学和艺术领域内的一切成果。列出了出版的概念承认作者的精神权利确定了著作权保护期为50年。规定了关于在计算合著作品的著作权保护期时，承认作品的完整性 和不可分割性的原则，并赋予公约条款以回溯力。还允许缔约国对不是本国公民，也不在其领土上居住的作家权利加以限制。三、世界三、世界版权版权公公约约世界版权公约是关于作品保护的

7、国际性公约，于1952 年9月在联合国教科文组织主持下在日内瓦签定，1955年9月16日生效。公约由7条实体条文与14条行政条文组成。对要求版权保护须履行一定手续的国家，公约规定，只要在作品上标有“C”符号并注明版权所有者姓名、初版年份，即认为履行了 手续。一个缔约国对其他缔约国的作品，只要符合这一规定，即承认其著作权。三、世界三、世界版权版权公公约约世界版权公约世界版权公约的主要内容可以归结为6点：双国籍国双国籍国民待遇原则民待遇原则非自动保非自动保护原则护原则受保护作受保护作品范围品范围经济权利经济权利保护期保护期无追溯力无追溯力规定规定四、保护四、保护工业工业产产权巴权巴黎黎公约公约保护

8、工业产权巴黎公约简称巴黎公约，于1883年3 月20日在巴黎签订，1884年7月7日生效。巴黎公约的调整对 象即保护范围是工业产权。包括发明专利权、实用新型、工 业品外观设计、商标权、服务标记、厂商名称、产地标记或 原产地名称以及制止不正当竞争等。四、保护四、保护工业工业产产权巴权巴黎黎公约公约巴黎公约的相关基本原则国国 优优 独独 强强 商商 驰驰 商商 民民 先先 立立 制制 标标 名名 标标 待待 权权 性性 许许 的的 商商 权权 遇遇 原原 原原 可可 使使 标标 的的 原原 则则 则则 专专 用用 的的 转转 则则利利保保 让让原原护护则则展展 览览 产产 品品 的的 临临 时时

9、保保 护护五、罗马五、罗马公约公约保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约1961年由国际劳工组织与世界知识产权组织及联合国教 科文组织共同发起，在罗马缔结了该公约，于1964年生 效。公约的基本内容涉及：国民待遇国民待遇原原非自动保非自动保护护规定了专规定了专有权有权 则则原原则则的内容的内容保护期保护期对邻接权对邻接权的权的权利限制利限制管理机关管理机关“闭合式闭合式”公约公约六、佛六、佛罗罗伦萨伦萨协协议议及及内罗毕草案内罗毕草案佛罗伦萨协议最初于1950年订立，1976 年采纳内罗毕草案加以修订。内罗毕草 案把自由流通的原则扩展到了其他类别的文 化产品，特别是当时采用新技术开发出来

10、的产 品，如视听材料。文化产业经济学第二节第二节文化例外与文化例外与文化文化多多样性样性一、一、文化文化例例外外文化例外是指文化产业在经济全球化过程中，拥有受 保护的特殊性。法国首次提出了“文化例外”的主张。其论点是：文化产品不是普通商品，它既有商品的属性，又有精神层面和价值观层面的内涵。文化不能屈从于商 业，贸易自由化原则不适用于文化产品和文化服务。所 以，应该将它们从贸易自由化的谈判中排除。一、一、文化文化例例外外乌拉圭回合谈判结束后，“文化例外”也已经被较为广泛 地接受。所谓“文化例外”原则，是指WTO成员有权根据 本国、本民族的实际情况和历来传统，在文化领域和明显涉 及文化层面的产业领

11、域采取一定的保护性措施，以使本国、本民族文化免受外来文化的冲击，而在世界格局的需求下保 护人类文化的多样性。二、二、文化文化多多样性样性（一）一）文化多样性的定义文化多样性的定义文化创造具有特殊性，文化产品不是一般意义的商 品；所有的文化享有同等尊严，享有通过表达和传播得 到表现的权利；每个国家有权自主地决定文化政策，有权通过必要 的公共政策，保护和发展文化遗产和语言遗产；文化多样性既体现为保护和发展自己文化，也体现 为对其他文化的尊重和开放。二、二、文化文化多多样性样性2005年10月在巴黎举行第33届联合国教科文组织大会上通 过保护和促进文化表现形式多样性公约，它确认“文化 多样性是人类的

12、一项基本特征”，“是人类的共同遗产”，“文化多样性创造了一个多彩的世界”等一系列有关人类文 化的基本概念，强调各国有权利“采取它认为合适的措施”来保护自己的文化遗产。公约为此确定了尊重人权自由、文 化主权、文化平等、国际互助、经济文化互补、可持续发展、平等共享和公平平衡等八项原则。二、二、文化文化多多样性样性（二）二）保护文化内容和艺术表现形式多样化公保护文化内容和艺术表现形式多样化公约约文化多样性公约在2005年10月20日通过，其诞 生是对经济全球化逆向思考的结果。文化多样性公 约的通过为不同文化的真诚交流、和谐相处提供了 条件。二、二、文化文化多多样性样性（二）（二）保护文化内容和艺术表

13、现形式多样化公保护文化内容和艺术表现形式多样化公约约2007年中国正式向联合国教科文组织递交了“保护和 促进文化表现形式多样性公约”批准书，并表示愿为促 进世界文化多样性做出自己的贡献。中国也以缔约国的 身份积极参加保护和促进文化表现形式多样性的国际事 务和活动。文化产业经济学第三第三节节文化文化安全与安全与国家国家利利益益一、一、文化文化安安全全文化对于一个民族和一个国家来说，是一种能够凝聚 和整合民族和国家一切资源的根本力量，这种力量的任 何形式的丧失，都将危及一个民族和国家的生存安全。正是因为如此，文化安全就成为能否确保一个民族和国 家的生存安全的一种战略安全。维护和捍卫本民族的文 化传

14、统，进而实现社会发展的目的，是为了获得更多、更可靠的安全保障。二、二、国家国家利利益视益视野野中的中的文文化安化安全全美国著名政治学家亨廷顿从价值观层面来定义国家利 益：国家利益是一种公共产品，它是所有公民都共同关 心的问题；所谓致命的国家利益，就是人们宁愿用鲜血 和财富来捍卫的东西。安全和 物质上 的考虑道德和 种族考 虑二、二、国家国家利利益视益视野野中的中的文文化安化安全全国家利益视野中的文化安全，应该注意下述几个方面：第一，文化安全的主体是国家第二，有威胁才有安全第三，并不是所有的文化利益 都能够上升为文化安全问题案例案例讨论讨论从美国与加拿大期刊争端看新国际贸易环境的调整从美国与加拿大期刊争端看新国际贸易环境的调整 美国期刊的膨胀扩张战略和加拿大政府采取严厉措施治理“外国期刊加拿大版”产生了一系列冲突，最终导致WTO历史上最著名的涉及文化产品争端案例：美国美国加拿加拿 大期刊争端大期刊争端案案。问问题题：在文：在文化产业国际化产业国际化化过程中，如过程中，如何何应对各种争应对各种争端端和摩擦？和摩擦？