紧急情况的处理预案及与发包人监理人的配合措施

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1、第十五章、紧急情况和突发事件的应急预案15.1应急预案的制定项目技术负责人根据识别出的紧急情况，组织制定应急预案。应急预案报上级主管部门审批后实施。15.2应急预案的内容1、应急救援组织机构（1）项目应急救援领导小组组长：项目经理副组长：现场经理、安全工程师组员：项目相关人员（2）指设在项目部办公室。2、岗位职责（1）组长1）分析紧急状态和确定相应报警级别，分析相应危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动，部署应急策略，保证应急行动的顺利完成；3）与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，通报外部机构，决定是否请求外部援助；4）直接监察应急操作人员的

2、行动；5）保证现场和外部人员的安全；6）协调后勤，以支援现场反应人员；7）负责应急反应系统的启动，宣布场内应急状态的停止，领导应急终止后的恢复工作；8）决定是否撤离、外部影响区域的安全和场内的重大应急行动；9）接受新闻媒体的采访，随时与副组长及组员保持联系。（2）副组长1）作为应急响应领导小组组长的代理人，当组长不在现场或在紧急事故中受伤时，代替履行职责；2）协助应急响应领导小组组长，组织和指挥应急操作任务；3）向组长提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；4）保持与现场操作组员的直接联络，协调组员的救援工作；5）评价安全状态和发展趋势，管理应急活动；6）决定并管理补救活动；7）随时向组长提

3、供事故信息。（3）组员1）副组长不在现场或在紧急事故中受伤时，代替履行职责；2）所有事故现场操作的指挥和协调；3）现场事故评估；4）保证内部、外部人员的应急反应行动的执行；5）控制紧急情况；6）与副组长及时联络沟通；7）诊断安全状态，评价损伤程度；8）识别危险物质及存在的潜在危险，并对事故现场进行分析，分析事故原因，提出纠正措施和补救方案，执行有效的应急操作，保证个人安全，并负责事故后的现场清除工作；9）组织评价事故的场内外辐射后果，提出应急防护措施的建议；10）组织制定应急终止后的恢复计划。3、应急救援器材项目应根据项目实际情况配备相应的救护器材。4、应急抢险（1）通告及报警1）发现或得知事

4、故现象的人员，应马上向组长报告，如果是火灾事故，必须同时打119向消防部门报警。2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。3）根据事故类别向上级主管部门及公安、劳动、环保、建设等地方主管部门报告，报告执行事故调查处理制度以及国家、北京市相关法律法规。4）报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施。事故类型：火灾、爆炸、有毒有害气体泄露、传染病、触电、中毒、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害。联系人姓名和电话等。（2）应急救援领导小组职责1）对于火灾爆炸事故，应急领导小组的任务有：引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。营救、

5、保护、转移事故中心区受伤人员。通过信号、广播，组织、引导人员的疏散。控制事故区域的边界和人员车辆进出。密切注视事故发展和蔓延情况，尽量减少损失，如继续扩大，由副组长及时向组长报告，请求地方及友邻单位支援。2）对于有毒有害易燃易爆气体泄露事故，应急领导小组的任务有：实施急救措施，严重者，由组长及时与附近医院联系就医。控制事故区域的边界和人员车辆进出。切断气源，预防爆炸，若不能立即切断气源而引起爆炸，立即实施消防措施。迅速撤离污染区人员，可能的话，将容器移至合适的地方，实施泄露应急处理措施。应急处理人员应采取防护措施。合理处理废弃的气体，减少环境污染。3）对于触电事故，应急领导小组的任务有：控制事

6、故区域的边界和人员车辆进出。迅速脱离电源。脱离电源后，应迅速通知附近医院，同时对伤情进行简单诊断，实施对症救治措施，如口对口人工呼吸、胸腔挤压法。4）对于热烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。尽快使伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，并格外注意观察伤员有无进展呼吸困难，为下一步救治创造条件。伤员经现场处理后，立即送医院救治。5）对于电烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。视情况进行心肺功能的复苏。经相应处理后，尽快护送到医院救治。6）对于化学烧伤事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。现场处理。送医院作进一步治

7、疗。7）对于高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起的出血、软组织割裂伤、挫骨折等事故，应急领导小组的任务有：控制事故区域的边界和人员车辆进出。根据现场条件，及时、正确地采取暂时性的止血方法止血。采取包扎固定措施，减少出血、损伤、疼痛，预防感染、休克。伤员经现场止血、包扎、固定后，尽快正确地运送伤员到医院。8）对于传染病、职业病，应急领导小组的任务有：宣传、贯彻、执行全国疾病预防控制机构工作目录中的传染病预防与控制的综合管理、急性传染病的预防与控制、慢性传染病的预防与控制、职业卫生与职业病的预防控制。5、应急救援救护方法（1）火灾1）采取隔离灭火法，限制火灾范围。2）采用窒息法和冷却法把

8、火扑灭。3）扑灭油品火灾用干粉、泡沫灭火器，扑灭可燃气体火灾用干粉，可燃固体复燃火灾用水体灭火器，电气、高温场所用干粉、气体灭火器，精密仪器、贵重设备用气体灭火器，贵重书籍用干粉、气体灭火器。4）对于固体物质的地面火灾，可用扫帚、树枝进行人力拍打，或用铁锹挖土覆盖、掩埋，沙箱可用于扑灭地面油类火灾。（2）易燃易爆有害气体迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧，呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。（3）触电发生触电事故后，切不可惊慌失措，束手无策。要立即切断电源，使伤员脱离继续受电流损害的状态，减少损伤的程度。在切断电源前应注意伤员身上因有电源通过，已成

9、带电体，任何人不应触碰伤员，以免自己也遭电击。切断电源可采取以下的两种方法：其一是立即拉开电源开关或拨掉电源插头，以切断电源。其二是不能立即按上面的办法切断电源时，可用干燥的木棒、竹竿等将电线拨开，使伤员脱离电源。此时切不可用手或金属和潮湿的导电物体直接触碰伤员的身体或触碰伤员接触的电线，以免引起抢救人员自身触电。在切断电源的动作时，要事先采取防御措施，防止触电者脱离电源后因肌肉放松而自行摔倒，造成新的外伤。切断电源的动作要用力适当，防止因用力过猛造成带电电线击伤其他人员。（4）烧伤热烧伤的现场救护的主要措施是尽快使伤员脱离致伤因素，以免继续损害深层组织，为下一步的救治创造条件。对一般部位的烧

10、伤处理：一般部位是指头部、面部、呼吸道等要害部位以外的身体烧伤。让伤员脱离致伤物后，要用清洁布覆盖创面，简单包扎，避免感染。伤员经现场处理后应立即送医院救治。（5）中毒立即将中毒者转移到空气新鲜的地方，让中毒者仰卧，解开衣物，但勿使受凉。如中毒者呼吸停顿，应施行人工呼吸抢救。（6）包扎伤口包扎绷带必须清洁，伤口不可用水冲洗。如伤口大量出血，应用折叠多层的纱布盖住，并用手帕、毛巾、绷带（必要时需撕开衣服）等扎紧，直到流血减少或停止。（7）碰伤轻微的碰伤可将冷湿布敷在伤处。较重的碰伤应小心将伤者安置在担架上，等待医护人员处理。（8）碎屑入目当眼睛为碎屑或颗粒所迷，应立即闭上眼睛，待异物自然流出或其

11、他人帮助吹去；当眼睛为异物所伤，应立即去医院治疗，不可用手、手帕、毛巾、火柴梗等揩擦眼睛。（9）骨折手骨或腿骨骨折，应将伤者安置在地上或担架上，用两块长度超过上下两个关节、宽度不超过10-15公分的木板或竹片绑缚在肢体的外侧，夹住骨折处并扎紧，以减轻伤者的痛苦和伤势，等待医护人员处理。15.3紧急事故处理流程1、应急准备（1）项目经理部成立应急领导小组，负责组织应急准备和响应工作。应急准备按应急预案的策划安排进行。（2）按应急预案组织做好各项应急准备工作（包括人员培训、应急设施配备与调试等）。对应急准备的物品，由专人建立清单，统一管理。2、应急培训（1）项目部应组织对应急场所的所有人员进行应急

12、救援知识培训，包括应急预案的有关内容。（2）按应急预案定期进行应急演练（每三个月一次），并不断完善应急预案。3、应急检查（1）对应急准备情况定期（每月一次）进行检查，包括对应急设备进行测试，发现不符合情况立即组织整改。检查应做好记录。（2）必要时安排专人对应急场所进行监控。4、应急响应（1）当紧急情况发生时，立即按应急预案中的应急响应流程和救援措施采取行动，防止扩散。（2）当紧急情况威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采取响应措施，并防止造成二次伤害。5、应急评价（1）项目紧急情况处理结束后，项目技术负责人组织评审应急预案实施情况，填写应急准备和响应报告

13、，经项目经理签字确认后报上级安全主管部门。（2）发生应急情况的单位应组织分析发生事故的原因，按规定制定和实施纠正措施，并跟踪验证。6、投诉应急措施我公司特别成立投诉应急工作小组，当遭受到投诉的时候，无论事情的大小都要认真对待，对待投诉单位或人员作好接待工作，并诚挚的向投诉单位或人员道歉，不得与投诉单位或人员有任何的语言顶撞，防止事情的扩大。迅速查明原因，征求投诉方的意见，拿出具体的解决措施，杜绝投诉的再次发生。15.4抵抗风险的措施1、针对可能发生的风险及其预案，从进场到竣工结束的整个施工过程中，加强与业主、监理、设计单位的联系，提前进行风险分析和技术分析，对于业主及设计单位可能发生的风险，一

14、旦发现，及时通知监理机构，避免风险的发生。对于我单位可能发生的风险，制定针对性方案，加强对风险的预防。2、认真分析学习招标文件、设计文件以及施工合同，一旦签定合同，严格按照合同执行，避免因为对合同的认识不够深刻而造成对合同的执行不力。以诚信立足，加强管理，在施工过程中做一个有责任心的承包人。3、加强对职工的教育和管理，遵纪守法，避免违法行为、事件的发生。4、预防各种风险的相应措施：（1）严格执行图纸的分级会审制度，避免因为设计不当造成对工期、质量的影响。加强对施工进度的管理和组织，保证关键工期和总工期目标的全面实现。（2）加强施工现场人员安全教育工作；做好安全防护工作；加强现场安全检查力度，消

15、除事故隐患。（3）加强对施工质量的管理和对职工的教育，确保工期目标、安全生产目标、质量目标、环境保护目标和文明施工目标的全面实现。（4）及时收集整理各类施工文件。第十二章、协调配合方案12.1与业主、设计、监理等各方的配合业主、设计单位、监理单位、施工单位是本工程能否顺利进行的主控者，四者协调一致、积极配合，才能确保本工程优质、高效率完成。鉴此，我公司要做到以下几点：1、与业主协调配合项目部与业主的关系是合同关系，项目部按照承包合同或协议的约定，对业主负责。业主发出相关指令后，立即组织人员执行指令，服从、满足业主要求。（1）项目经理部全体人员要确立“业主是顾客”的服务观念，把工期目标和工程质量

16、目标作为核心，建造一流的建筑产品，让业主满意。（2）项目部从工程全局的角度，认真履行承包合同条款中规定的义务，积极主动地为业主服务，接受业主的领导，落实业主的各项指令、决策，解决工程实施过程中遇到的问题。协助业主处理好与设计、政府监督部门、政府职能部门等的联系、沟通工作。承包科学、合理的组织工程施工，完成业主的各项任务，实现业主要求的各项目标。（3）经常核实项目建设的施工范围是否与签定的合同与图纸一致。发现有不符的及时查找原因，并请业主或监理核实和签证。（4）加强与业主的沟通和了解，征求业主对工程施工的意见，对业主提出的问题予以答复和处理，不断改进工作；尊重业主发出的各项工程指令，并及时回复，

17、按时完成。（5）根据业主的建设意图，发挥我方的技术优势，站在业主的高度从工程的使用功能、设计的合理性等方面考虑问题，多提合理化建议。（6）每月、每周、每日由分包向总包提供工程报告，由总包统一汇报各项进度计划。（7）根据合同要求，科学合理的组织施工，统一协调、管理、解决工程中存在的各种问题，让业主放心。（8）做好竣工后的服务，包括回访和保修，认真履行承包合同。2、与监理单位的协调配合监理单位与经理部的关系是在监理规程等国家和地方的各项法律法规框架下的监理与被监理的关系。监理单位在开工前应向项目部进行监理交底，制定监理规划并下发项目部。监理单位应根据业主的委托，客观、公正地对工程进行监理。项目部从

18、以下几个方面配合好监理的工作：（1）为监理单位在项目现场提供良好的工作条件，为其顺利开展工作提供保障。（2）开工前将正式施工组织设计或施工方案及施工进度计划报送监理工程师审定。书面报告施工准备情况，获监理认可后方可开工。（3）严格按照监理规程要求及时全面地提供工程验收检查、物资选样和进场验收、分包选择等书面资料，使监理单位及时充分地了解工程的各项进展，对工程实施全面有效的监理。（4）材料的进场情况向监理申报，并附上年检合格证明或检测报告。（5）对有见证取样要求的材料,现场取样送检时有监理或业主代表见证。（6）若监理对某些工程质量有疑问，要求复测时，项目部将给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方

19、便。（7）及时向监理报送工程质量检验资料及有关材质试验、材质证明文件。现场验收申请、审批资料的申报要提前提交监理，为监理正常的验收和审批留出足够的时间；（8）对监理提出的现场问题要及时进行总结整改，避免同类问题的再次发生；要求全体员工，包括承包、分包单位人员，尊重监理人员，积极配合监理的工作，响应监理的指示和要求；（9）若发现质量事故，及时报告监理和业主，并严格按照设计、监理或业主审批的方案进行处理。（10）工程全部完工后，经认真自检，再向监理工程师提交验收申请，经监理复验认可后，转报业主，组织正式竣工验收。3、与设计师的协调配合（1）设计师的责任是指根据合同要求，设计师代表业主对承包工作范围

20、内的设计任务给予专业上的指导和监控，要求承包单位具备很强的深化设计能力和配合协调能力。作为有丰富施工经验的承包商有能力预测和控制设计对施工的影响。业主方仅提供政府各主管部门审批的建设工程建筑图纸，满足现场实际需要的装修施工详图都由承包方负责自行完善绘制；承包方根据合同负责的所有设计需要报设计师/业主的批准，但批准并不免除或减轻承包方的设计责任；业主方发出的局部变更指令而必须变更的施工设计变更，由承包方负责完善。（2）在设计师负责制下承包商必需做到以下要求的内容：深化设计图纸，主要方案，材料报审、施工样板等办好审批必须由设计师审批同意后，承包商才能订货施工。其流程如下图所示。报审审批签字执行因设

21、计师负全职，业主只配合、协调；故承包商必须做好与设计师的施工相关配合、协调工作。（3）项目部按合同、设计图纸及规范要求同时在监理的监督下，将设计蓝图转化为施工深化图纸。项目技术管理部负责协调、处理与设计单位的各项工作关系。在工程建设过程中，项目部与设计单位的关系主要有以下几个方面： 施工前项目部组织相关技术人员对施工图纸进行详细的会审，提出图纸中存在的问题；由设计师进行设计交底，解答图纸中的疑问，接受设计师的修改建议和意见。 项目部根据施工总进度计划向设计单位提出施工图需求计划，设计单位尽最大可能满足项目部的要求，保证工程进度。项目部对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时向设计单位进行汇报，

22、征求设计意见；及时向设计单位提供各专业设计上存在的或可能存在矛盾的情况汇报，协助设计单位解决各专业设计中存在的冲突，减少或消除设计上存在的矛盾，满足工程实用需要。项目部严格审核深化设计图纸等，并报送设计师批准。贯彻设计意图，保证设计图纸的质量。严格执行设计图纸要求、按图施工，无设计变更或工程洽商，任何人无权改动施工图纸，未经设计单位批准的图纸不得使用；在与设计单位的合作中，在开工前就事先考虑好发生设计变更等情况，制定一套应急措施或方案。遇有设计变更，及时迅速地调整工程进度计划，并相应协调分包单位。在设计交底、图纸会审工作中积极和设计单位沟通，加强设计与施工的工程技术协调。及时邀请设计人员对工程

23、进行指导，解决分包单位存在的疑问或问题。提前了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。包括对施工设计图的不理解，不清楚提出建议。报请业主、监理、经设计单位确认后，及时下发工程设计变更或工程洽商，不擅自修改施工图纸；在施工中，出现问题及时与设计沟通、解决，把问题在施工前提出，以免造成损失。协调设计单位做好设计交底。及时进行设计变更的确认工作，根据工程要求配合设计单位绘制需要的施工图或大样图，及时报设计和监理审批。协调各专业分包在施工中需与设计方协商解决的问题，为减少工程后期的拆改量，理顺机电各专业施工顺序。在深化设计中积极和设计单位沟通

24、，了解设计单位的设计理念，征询设计单位的意见，明确深化设计的思路，以求深化设计达到设计要求。样板间的深化设计及施工期间，及时与设计单位沟通，确定深化施工节点图做法，多方及时认定材料样板，施工期间样板满足不了设计意图，我公司配合设计师的各项修改工作，直至样板间通过。正式开工施工阶段，派驻专业深化设计团队对设计师提出的修改意见，及时调整施工图纸，满足施工进度需要。对复杂施工部位，先做施工节点实物大样，经确认后，在大面积展开施工。及时与设计人员沟通，做好相关工程验收工作。4、对业主及设计师变更指令的承诺及配合措施（1）承诺：对于业主及设计师提出的指令变更，我公司首先服从变更要求，进行工程修改及调整。

25、（2）配合措施：根据业主及设计师提出的变更指令，仔细研究，合理的建议变更指令，现场进行洽商变更形式来完成，及时调整工程进度及施工安排。对于有异议的变更指令，及时与业主、设计师协商，共同确定解决方案，我司严格按照方案执行。12.2与各专业分包的施工配合1、与强、弱电系统安装的配合（1）墙面管线施工、开关面板位置、标高、尺寸的预留，必须满足装饰工程墙面分格排版要求，避免造成返工现象。装饰单位首先将墙面分格排版图提前提供给相关专业施工队伍，专业队伍施工完成后，要组织技术人员，现场核实位置的准确性。（2）吊顶板灯具安装位置，必须满足装饰工程排版要求。装饰单位首先将吊顶细化排版图纸提供给相关专业施工队伍

26、，在安装吊顶面板时，发现位置不正确，及时通知相关专业，调整移位后，在进行吊顶面板的施工。（3）强、弱电系统设备多，范围广，易损坏或丢失，应分别采取措施，加强对各个进入工地人员的管理及对设备的成品保护。（4）每道工序施工完成，由装饰单位组织各专业会签，全部通过后，方可进行下道工序施工。 2、与给排水工程的配合（1）就管道预留、预埋以及安装阶段出现的各种问题，定期地组织给排水专业人员与其它专业人员召开现场调度会和协调会，通报工程进度，及时解决矛盾，增强协调力度。（2）由于室内冷水管、热水管、热水回水管等，承重能力较弱，且均需要保温，因此在墙面装修施工时，应对给排水管道做好成品保护，严禁踩踏，并对保

27、温层进行覆盖后，再进行施工。（3）墙、地面面层施工时，检查洁具安装位置，满足装饰工程地面、墙面砖排版要求。3、与消防工程的搭接配合（1）定期组织消防专业人员与装饰单位人员召开现场协调会，通报工程进度、解决矛盾、增强协调力度。（2）消防烟感、喷淋头安装位置，必须满足装饰工程排版要求。装饰单位首先将吊顶细化排版图纸提供给相关专业施工队伍，在安装吊顶面板时，发现位置不正确，及时通知相关专业，调整移位后，在进行吊顶面板的施工。（3）对施工图纸进行会审，对工程施工进度计划共同编排。4、与暖通空调系统安装工程的配合（1）通风风口的安装位置、标高，满足装饰工程墙面、顶面的排版要求。（2）定期组织专业人员与我公司人员召开现场协调会，通报工程进度、解决矛盾、增强协调力度。（3）对施工图纸进行会审，对工程施工进度计划共同编排。5、综合布线安装工程的配合（1）进场后，各专业向总包提供装修施工进度计划，由总包协调各专业分包合理安排施工计划，尽可能的避免工序间的施工影响。（2）装饰工种施工对顶棚、墙面、地面各种插座、面板、设备位置做好预留工作，避免造成装饰工程返工。