公共行政学行政管理学A考试复习资料.doc

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1、公共行政学（行政管理学(A)）考试复习资料(供参考)一、单项选择( )1、( B )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B平行 2、中华人民共和国公务员法正式施行于( D )。 D2006年1月1日3、中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是( B )。 B2003年1月1日数字开头4、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。A行政学导论5、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 A 6、按照里格斯的划分，棱柱型是( B )。B农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式7、按照里格斯的划

2、分，融合型是( D )。D农业社会的公共行政模式 B 8、被称为“科学管理之父”的是( D )。D泰勒9、被称为“行政管理之父”的是( D )。D法约尔10、部外制是（D）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。D美 C 11、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（ C ）C欧文12、从20世纪（ C ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革 C、70 D 13、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出（ B ），因而被称为组织管理之父。B官僚制理论14、典型的行政体地方政府是(

3、 D )国的地方政府。D德15、对监督对象构成犯罪的案件，由（ B ）追究刑事责任。B、检察机关16、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（ C ）调查处理。C、行政监察机关17、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（ D ）给予处分。D、党的纪律检查机关和行政监察机关18、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( B )给予政纪处分。B行政监察机关19、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由( C )给予党纪处分。C党的纪律检查机关20、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治

4、乡就是(A )的行政区。A特殊型 F 21、发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（ A ）。A威尔逊22、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。C半总统制23、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( D )。 D社会监督 G 24、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（ C ）。C美国社会与公共行政25、根据立法法，行政法规和规章应当在公布后的( D )天内报有关部门备案。 D3026、公共行政的首要特点是它的（ C ）。C公共性27、公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D特殊性28、公

5、共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书作者是（ B ）。B里格斯29、公共行政学研究的核心问题是（ A ）。A政府职能30、构成公共组织结构的基本要素是( D )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。D行政职位31、国家预算中占主导地位的是( B ) 。 B中央预算32、国务院常务仁义任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ D ）。D委任制 H 33、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ C ）的行政区。C特殊型 J 34、据考，“法治”一词是古希腊人（ C ）最早提出的。C、毕达哥拉斯 L 35、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种

6、公共行政模式是( B )。B棱柱型 M 36、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。B部外制37、美国哈佛大学教授( D )最先提出对公共行政环境问题进行研究。D高斯38、目标管理方法是( D )于20世纪50年代，应用系统论、控制论信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。D德鲁克 N 39、内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。A英 P 40、批准是一种约束力较强的（ C ）。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。C、事先监督方式41、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( B )。B横向沟通

7、R 42、人事行政机关实行党统一领导制的国家有( D )。D中国43、人事行政机关实行折中制的国家有( C )。C英国44、融合型的公共行政模式存在于( C )。C农业社会 S 45、世界上第一个建立文官制度的国家是( A )。A英国46、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( B ) B跟踪监督47、税收制度的核心内容是( B )。B税法。 T 48、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( B )，他建立了五院分立制度。B孙中山 W 49、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（ A ）。A临时

8、方案50、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( C )。 C追踪方案51、为了实现目标而制定的方案，称为( C )，这是构思和设计的主要方案。C积极方案52、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（ B ）。B瑞士53、我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是( D )。D张金鉴54、我国第一部行政学著作是（ A ）。A行政学的理论与实际55、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ D ）。D选任制56、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D ）。D2957、我国最早抽出学习行政学的是（ C ）。C梁启超58、伍德罗威尔逊在政治科学季刊上

9、发表了公共行政学的开山之作( D )，它标志着公共行政学的产生。D行政之研究 X 59、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（ A ）国资产阶级革命后建立的文官制度。A英60、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于1855年成立的文官委员会。A英国61、行政决策体制的核心是( C )。C领导决策系统62、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( C )。 C纠正偏差63、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ A ）。A、确定评估对象64、行政体制的滞后性是由其（ A ）演变而来的。A稳定性65、行政执行过程的第一阶段是( D )。D

10、准备阶段66、行政体制的核心问题是（行政权力划分,组织设置,各类政府职权配置）D上述三者,即ABC Y 67、衍射型的公共行政模式存在于（ A ）。A工业社会68、英国地方政府形式是最典型的（ D ）体制。D自治体地方政府69、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A )。A委任制 Z 70、在西方，最早提出行政概念的是( B )。B亚里士多德71、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( D )。D实施阶段72、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( D )上。D非赢利性73、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。C垄断资本主义时期

11、74、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。A自由资本主义时期75、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效彷。B美76、中国公共行政的最大特点是（ D中国共产党领导政府）。D中国共产党领导政府77、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（ C ）。C考任制78、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A )的核心内容。A行政道德79、总统制，起源于18世纪末期的( D )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D美国二、多项选择题 A 1、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为：A.

12、高层领导者B.中层领导者C.基层领导者。2、按沟通的确定性划分，行政沟通可分为：A、正式沟通E、非正式沟通3、按沟通的线路划分，行政沟通可分为：C、双向沟通E、单向沟通4、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为( BCE )。B平行沟通C下行沟通E上行沟通5、按沟通工具划分，行政沟通可分为：A、口头沟通B、书面沟通D、网上沟通6、按社会制度划分，行政体制可分为：B.奴隶社会的行政体制C.封建社会的行政体制D.资本主义的行政体制E.社会主义的行政体制。7、按照不同的政府级别，公共预算可分为：A、地方公共预算E、中央公共预算8、按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为：A、单式

13、预算B、复式预算9、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为：B、经费预算C、公共投资预算D、社会保险基金预算等子预算。10、按照时间划分，行政计划的类型可以分为( BDE )。B中期计划D短期计划 ，E长期计划11、按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为：B、定率税D、配赋税12、按照税收管理权限，可将税收分为( ABD )。A中央税 B中央与地方共享税D地方税13、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为：A、单一税制C、复合税制14、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为：A、地方计划B、中央计划D、基层计划15、按照预算的编制程序，公共预算可分为：A、临时预算B、正式预

14、算C、追加预算 B 16、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有：B.非正式组织理论C.权威接受理论E.组织平衡理论。17、办公自动化的发展过程大致经历的阶段有：A、单机操作阶段B、数据处理阶段C、网络运行阶段D、知识管理阶段18、标杆瞄准的类型主要有( ABCDE )。A内部标杆瞄准B外部竞争对手标杆瞄准C行业内标杆瞄准D跨行业标杆瞄准E内外部综合标杆瞄准19、标杆瞄准的流程是：A、整体规划与标杆项目的选定B、内部数据的收集与分析C、外部数据的收集与分析D、标杆项目的绩效改进E、持续改进 C 20、参与政府模式的理论基础有：A、参与管理B、对话民主D、公民社会E、承认公共组织中基层官员是组

15、织有效运作的核心21、传统的测定行政效率的方法主要有：A、标准比较法B、公共组织要素评分测量法D、行政职能测量法E、行政费用测量法22、传统公共行政时期，也有人称为：A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。23、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有：A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论。24、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为：A.政务类行政领导者C.行政类行政领导者。25、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为：A、组织效率B、管理效率C、工作效率26、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有

16、：A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密斯堡。27、从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有：A、功绩晋升制B、考试晋升制C、年资晋升制D、越级晋升制E、综合晋升制28、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为：A、确定型决策 B、风险型决策D、不确定型决策29、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为：A、程度性决策B、非程序性决策30、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为( AE )。A经验决策 E科学决策31、从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为：A、集体决策D、个人决策32、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( BE )。 B权力性影响力 E非权力性影响力33、从我国

17、的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有：A.直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能B.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能C.对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能E.管理国有资产的职能。34、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为：A.政府职能B.文化职能C.社会职能E.经济职能。35、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为：A、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划 D 36、地方政府体制的类型主要分为：A.自治体地方政府C.民主集中制地方政府E.行政体地方政府。37、奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD )，他们提

18、出了政治与行政分离的观点。C威尔逊 D古德诺38 F 39、法治行政的特点包括( ABCDE )。A依据法律 B法律保留C法律优先 D职权法定E职权与职责统一40、非营利组织的特点主要有：A.非政府性B.组织性C.非营利性D.志愿性E.自治性。41、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在：A.在制度建设方面有倡导作用B.监督市场C.监督政府D.中介作用E.维护良好的社会价值。 G 42、根据控制的范围划分，行政控制分为：A、微观控制B、宏观控制43、根据控制的方式划分，行政控制分为：C、直接控制E、间接控制44、根据控制的时序划分，有：A、事先控制C、事后控制D、直接控制45、根据控制的组织机

19、构划分，行政控制分为：C、集中控制D、分散控制E、分级控制46、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括：A、计划控制B、标准控制C、程序控制D、成本控制E、质量控制47、公共服务绩效评价的一般性指标包括：A、经济指标B、效率指标C、公平指标D、效能指标48、公共行政学的特点是：A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、B.公共行政学是应用性学科、C.公共行政学是政治性较强的学科、D.公共行政学研究的广泛性、E.公共行政学的发展性。49、公共组织与外部环境之间的协调包括：A、转变政府职能B、建立社会反馈体系C、民主参与50、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ABCDE )。A政治

20、制度 B政党制度 C阶级状况 D法律制度E政治文化51、国家审计的强制性特点表现在：A、地位上的强制性B、审计立项上的强制性C、审查权限上的强制性E、审计处理上的强制性 J 52、机关行政的特征包括：B、机关行政的综合性D、机关行政的事务性E、机关行政的时效性53、机关行政的职责可以概括为( ABC )。A参与政务 B处理事务C搞好服务54、机关行政的作用主要表现在：A、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系作用55、较为常见的行政领导者产生方式主要有：A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制。56、较有代表性的领导行为理论有：A.四分图理论B.领导系统模式C.领导方格理论D.P

21、M型领导模式E.领导作风理论。57、具体环境也叫组织环境，它包括的因素有：A.组织文化B.组织结构C.组织的规章制度D.组织的凝聚力E.管理对象。58、决策方案一般有：A、积极方案B、临时方案C、追踪方案D、应变方案 k 59、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有：A、计划安排工作B、组织实施工作C、协调控制工作D、检查总结工作E、奖惩教育工作 L 60、里格斯将公共行政模式划分为( ACE )。A融合型公共行政模式 C棱柱型公共行政模式 E衍射型公共行政模式61、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出的极端行为划分为三种类型，他们是：A.民主式的领导作风、B.放任自

22、流的领导作风、E.专制式的领导作风。62、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有A.非正式组织理论B.新型领导能力理论D.社会人理论。 M 63、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点物质外，还应具备：A.社会背景、B.智力、C.个性、D.任务定向、E.社会技能等特质21、马克思认为政府的基本职能有两种，即A.政治统治职能E.社会管理职能。 Q 64、权力机关监督的内容主要包括：A、工作监督C、法律监督D、政治监督 R 65、人力资源具有的特征主要有：A、时效性B、时代性C、能动性D、再生性E、增值性66、人事行政的特点可以归结为：A、法治化B、专业化C、现代化D、职业化67

23、、人事行政的专业化特点主要表现在：B、人事行政理论专业化C、人事行政机构专业化D、人事管理方法专业化E、国家公务员职业专业化68、人事行政应遵循的基本原则有：A、德才兼备原则B、知人善任原则C、公平竞争原则D、功绩原则E、依法管理原则 S 69、社会监督的主体是( ABCDE )。A政协 B各民主党派C各社会团体 D新闻机构E公民个人70、实行部内制的国家主要有：A、法国B、德国C、瑞士71、世界上通行的人事分类制度是：A、品位分类B、职位分类72、市场失效主要表现在：A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题。73、事中监督的主要形式是：C、跟踪监督

24、E、现场监督74、税收的基本特征有( ACE )。A强制性 C无偿性 E固定性75、司法权的特征主要有：A、终结性B、专属性或不可转授性C、中立性E、独立性 T 76、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是：A、个人观察B、统计报告C、口头汇报D、书面汇报W 77、韦伯认为的权力有：A.传统的权力B.魅力的权力D.法理性的权力。78、我国公务员的考核内容包括( ABCDE )。 A廉 B绩 C勤 D德 E能79、我国公务员的培训主要有：A、初任培训B、任职培训C、业务培训E、更新知识培训等几种形式。80、我国公务员调配的基本形式是：A、调任B、转任D、挂职锻炼81、我国公务员

25、制度规定应回避的亲属关系包括( ACDE )。 A夫妻关系 C三代以内旁系血亲关系 D直系血亲关系 E近姻亲关系82、我国行政监察机关的辅助职权包括：A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、查处违法违纪案件时的请求协助权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权83、我国行政监察机关的基本职权包括( ABCD )。A行政处分权 B建议权C调查权D检查权 X 84、西方各国国家公务员制度的共同之处主要是A、公开考试、择优录用B、严格考核、功绩晋升C、政治中立、职务常任D、人事分类、依法管理85、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是：A、经济指标D、公平指标86、下列不属于委任制的优点的是：A.权力

26、集中、责任明确C.指挥统一、不受牵制D.行动迅速、简便易行。87、下列不属于行政领导权力的来源的是( D )。D决策权力88、下列国家实行内阁制的有：B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡。89、下列实行内阁制的国家有：B加拿大C丹麦 D印度 B新加坡 )。90、下列国家实行品位分类制度的有：A、英国C、法国91、下列国家实行职位分类制度的有：A、美国C、中国E、日本92、下列国家实行总统制的有：A.墨西哥 D.埃及。93、下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。A爱尔兰B坦桑尼亚C冰岛D赞比亚E前苏联解体后的俄罗斯联邦94、下列国家实行半总统制的有：A.葡萄牙B.坦桑尼亚C.奥地利D.芬兰E.

27、苏联解体后的俄罗斯联邦。95、下列实行品位分类制度的国家有： B法国 D英国B德国 D日本。96、下列实行总统制的国家有： A.伊朗 D危地马拉 A巴西 D津巴布韦 。97、下列属于人事行政机关类型的有：A、部外制B、部内制C、折中制E、党统一领导制98、下列属于文化环境要素的是( ABDE )。 A道德伦理 B意识形态 D价值观念E教育99、下列属于行政费用测量法的方法有：A、单位费用测量法B、计件费用测量法E、人均费用测量法100、下列属于行政领导者素质特点的是：D.层次性E.时代性。101、下列属于一般行政监督工作报告的有：A、工作简报B、年度报告C、专题报告D、临时报告E、综合报告10

28、2、现代行政决策体制应该包括( ACDE )A领导决策系统C专家咨询系统 D-信息支持系统E公民磋商与参与系统103、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( ACE )。A巴纳德 C梅奥 E西蒙104、行政程序从纵向可分为：A、行政计划准备B、决定计划C、执行计划D、检查监督E、考核奖惩105、行政程序的特点主要有：A、简便性C、合法性D、完整性E、稳定性106、行政方法的基本手段主要有：B、行政指令手段C、法律手段D、经济手段E、思想工作手段107、行政方法的内容包括：A、基本手段B、行政程序E、技术方法108、行政方法的特点有：A、技术性B、创新性C、民主性D、系统性E、科学性109、行

29、政复议的合法性审查包括：A、法定依据的审查B、滥用职权的审查C、法定程序的审查D、法定权限的审查110、行政改革的动力主要来自：A、政治体制改革和政治权威的推动B、经济基础变革的要求C、社会演变的要求D、科学技术发展的推动E、新思想、新价值的推动111、行政环境的特点是：A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。112、行政基本方法包括( ACE )。A法律政策方法 C行政指令方法E经济方法113、行政监督的特点是：A、行政监督主体的层次性B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性D、监督主体的多样性E、监督对象的双重性114、行政控制的控制对象有：A、行政工作人员B、财务C、工作D、信息

30、E、组织绩效115、行政领导权力的来源主要有( ABCE )。A奖惩权力 B归属权C专业知识权 E合法权力116、行政领导权力的来源主要有：B.归属权C.专业知识权D.奖惩权力E.合法权力。117、行政领导者素质的构成主要有：A.政治素质B.文化素质C.道德素质D.心理素质E.身体素质。118、行政评估准备阶段的主要任务包括：A、确定评估对象B、明确评估目的C、选择评估标准D、培训评估人员E、评估方案的撰写119、行政区划的类型可以分为：A.传统型C.特殊型D.发展型。120、行政区划体制应遵循的原则有：A.民族自治原则B.政治原则C.有效管理原则D.有利于发展的原则E.尊重历史传统的原则。1

31、21、行政实施阶段的环节主要包括( ABCD )。 A行政指挥 B行政控制C行政沟通 D行政协调122、行政体制的特点主要有：A.历史的继承性B.严格的系统性C.鲜明的政治性D.相对的滞后性E.较强的稳定性。123、行政执行的一般过程可以分为：A、准备阶段B、实施阶段E、总结阶段124、行政执行的准备工作应该本着：A、必要B、适当D、预防E、节约的原则既不能准备不足，也不可铺张浪费。125、行政指挥的方式主要有：A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥E、现代通讯指挥126、行政组织内部的协调可以分为：A、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、各种资源的协调E、人际关系的协调127、行政组织中的

32、沟通存在的障碍主要有( ACD )。A组织结构障碍 C心理与语言障碍 D职位与专业障碍128、行政组织中的沟通存在的障碍主要有：A、心理与语言障碍B、组织结构障碍D、职位与专业障碍 Y 129、要正确地界定政府职能，必须正确地处理：A.政府与市场C.政府与社会D.政府与公民E.政府与社会组织的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。130、一般公共行政环境包括：A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。131、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段：A、系统需求分析B、系统设计C、系统实施D、系统维护E、系统评价132、一般行政监督中，审查的形式主要有：

33、A、事先审查B、事中审查E、事后审查133、一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有：A、全面检查和专题检查B、单独检查和联合检查C、立法检查和执法检查E定期检查与不定期检查134、依监督的主体划分，行政监督的类型有：A、权力机关的监督B、司法机关的监督C、社会监督D、行政机关的监督E、执政党的监督135、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为：A、事中监督B、事后监督E、事前监督136、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为：A.中央政府体制B.地方政府体制C.中央与地方关系体制D.行政区划体制。137、有些学者是从三权分立来界定公共行政范围，认为国家

34、可以分为( ABD )三种权力。A立法 B司法D行政138、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是：B、监督方式的公开化C、监督效果具有社会效应D、监督表达形式的直接性E、监督效应的及时性139、预算草案审核的主要内容是：A、政策审核B、指标审核C、体制审核D、技术审核 Z 140、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为：A、经济建设费B、社会文教费C、国防费D、行政管理费E、其他支出141、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有：A、市场政府模式B、参与政府模式C、解制式政府模式D、弹性化政府模式142、政府采购的基本程序一般分为( ABCDE )等阶段。 A确定采购需求

35、B选择采购方式C签订采购合同 D履行采购合同E效益评估143、政府的政治职能主要包括：A.民主职能C.政治统治职能E.保卫国家主权的职能。144、政府对非营利组织的作用主要表现在：A.减免税收B.委托公共事务C.辅导监督D.补助E.法律管制。145、政府失效主要表现在：A.资源配置的低效率B.造成另一种不公平C.政府的低效率D.政府成本过高E.寻租。146、政府再造的战略主要有：A、核心战略：明确组织目标B、后果战略：创设绩效后果C、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D、控制战略：将控制从高层和中央移走E、文化战略：创造企业家文化147、政府职能的特点是：A.普遍性B.不可替代性C.服务性D.

36、系统性E.强制性。148、著名经济学家萨缪尔森在经济学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有：A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济 D、提高经济效率 E、改善收入分配。149、组织文化包括：A.组织观念B.法律意识D.价值观E.道德感情。150、作为行政学的学科体系的建立是由( BCE )完成的。B魏劳毕C怀特 E费富纳三、名词解释略四、简答题按简述后的第一个字拼音排序1、简述（公共财政）调节收入分配职能的主要内容。答：（1）调节个人之间的收入分配关系；（2）调节部门及产业间的收入分配关系；（3）调节地区间的收入分配关系。2、简述“行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团

37、体和个人干涉原则”的基本含义。答：（1）依法监督。（2）自主行使监督权。（3）监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。3、简述办公自动化经历的发展阶段。答：（1）单机操作（2）数据处理阶段（3）网络运行阶段（4）知识管理阶段4、简述办公自动化系统的意义。答：（1）办公自动化系统是机关行政不可或缺的工具。（2）办公自动化系统有效降低了机关行政的工作成本。（3）办公自动化系统提高了机关行政的工作效率。5、简述半总统制的特点？答：（1）经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。（2）总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。（3）议会通

38、过谴责案即对政府不信任投票案哐对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。6、简述编制国家决算的重要意义。答：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向。（2）国家决算反映国家预算执行的结果。（3）国家决算是制定国家财经决策的基本资料。（4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。7、简述编制行政计划的步骤。答：（1）调查研究，确立计划目标。（2）拟定计划方案。（3）选择计划方案。（4）实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。8、简述标杆瞄准的类型。答：（1）内部标杆瞄准；（2）外部竞争对手标杆瞄准；（3）行业内标杆瞄准；（4）

39、跨行业标杆瞄准；（5）内外部综合标杆瞄准。9、简述标杆瞄准的流程。答：（1）整体规划与标杆项目的选定。（2）内部数据的收集与分析。（3）外部数据的收集与分析。（4）标杆项目的绩效改进。（5）持续改进。10、简述部长会议体制的特点？答：（1）部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。（2）部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。（3）部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。11、简述财政支出必须遵循的原则。答：（1）经济效益原则（2）公平原则（3）稳定原则12、简述参与政府模式的理论基

40、础。答：（1）参与管理，即工作人员介入组织的工作、活动和决策。（2）承认公共组织中基层官员是组织有效动作的核心。（3）对话民主13、简述测定行政效率的必要性。答：（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。14、简述测定行政效率的标准。答：第一，测定行政效率的量的标准。第二，测定行政效率的质的标准。第三，测定行政效率的社会效益标准。第四，测定行政效率的规范性标准。15、简述测定行政效

41、率的标准。答：（1）测定行政效率的量的标准；（2）测定行政效率的质的标准；（3）测定行政效率的社会效益标准；（4）测定行政效率的规范性标准。16、简述层级制的优点和缺陷？答：层级制的优点：（1）层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。（2）责任明确，有利于监督。（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。（4）有利于推行决策。缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。（2）节制严格，不利于调动下属的积极性。（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。17、简述常见的行政领导者产生方式？答：（1）选任制。（2）委任制。（3）考任制。（4）聘任制。18

42、、简述惩戒处分的两种情况。答：（1）对国家机关适用的。（2）违法机关领导人或违法责任人的。19、简述传统的测定行政效率的方法。答：（1）行政费用测量法；（2）行政职能测量法；（3）标准比较法；（4）公共组织要素评分测量法。20、简述创新型组织的六项核心修炼？答：（1）活化学习。（2）重新自我超越。（3）模式。（4）自由。（5）领导创新。（6）观念创新。21、简述创新型组织的特点？答：（1）组织学习是为了组织创新，学习本身不是目的，创新才是学习目的。（2）组织学习贯穿于整个组织流程和整个组织。（3）组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果，进行自主创新。（4）从“框”到“线”的有机思考模式。22、

43、简述电子政府的特点。答：电子政府具有技术领先的特点。电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度。电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于解决在信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性。电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的要求。23、简述电子政府对公共行政的影响。答：电子政府的出现是公共行政发展的一个划时代的新阶段。它彻底改变了政府的管理方式，改变了政府封闭式的、单向式的管理方式，实现了政府与顾客互动的开

44、放式的管理方式。电子政府不仅可以节约资源，降低成本，减少层级，减少人员，提高效率，更主要的是它朝民主行政的方向发展。电子政府将改变政府的决策方式。电子政府将改变政府工作人员的办公方式，远距离办公方式和家庭办公方式在公司企业已经出现，也势必有一天成为政府工作人员的办公方式。24、简述法律和道德的关系。答：（1）规范人们行为的手段不同；（2）规范人们行为的范围和程度不同；（3）两者相互影响、相互补充。25、简述法律优先包含的含义。答：（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准。（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定

45、时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。26、简述法治行政的特点。答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。27、简述非营利组织对公共管理的影响？答：（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值。（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制。（4）它的组织更民主、更开放。（5）参与机制的建立。28、简述分离制的优点和缺陷？答：分离制的优点：（1）有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。

46、（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。（3）有利于专业化管理，强调部门职能。（4）有分有合，集中集权与分权的优点。缺陷：（1）多元领导有可能造成下级无所适从。（2）人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。（3）难于协调，容易出现文山会海。29、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高。（4）职能分工明确，有利于专业化管理。缺陷：（1）分权

47、会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥。（2）分权不易于集中资源，统筹全面发展。（3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。30、简述改善行政沟通的途径。答：（1）全面提高行政人员的素质；（2）明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；（3）建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。31、简述公共部门人力资源管理的作用。答：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支

48、优秀公务员队伍的重要途径。32、简述公共财政的职能。答：（1）优化资源配置职能（2）调节收入分配职能（3）稳定经济增长职能33、简述公共行政产生的历史条件？答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。34、简述公共行政的特点？答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性

49、。35、简述公共行政的作用？答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。36、简述公共行政环境的作用？答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。37、简述公共行政学的特点？答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用

50、性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。38、简述公共行政学的研究对象？答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。39、简述公共行政学的研究方法？答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。40、简述公共预算编制的主要依据。答：（1）国家的法律、法规和方针、政策。（2）上一

51、年度公共预算的执行情况。（3）计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标。（4）公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。41、简述公共组织部门划分的标准？答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：（1）是按管理职能和职能目标来划分行政部门。（2）是按地区划分行政部门。（3）按公共行政管理的不同环节划分公共行政管理部门。42、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行

52、为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。43、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。44、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。45、简述公共组织绩效管理的基本内容。答：（1）建立绩效评估指标。

53、（2）绩效评估。（3）绩效追踪。46、简述公共组织实施战略管理的必要性。答：略47、简述公共组织战备管理的步骤。答：（1）界定公共组织的内外环境（2）制定战略规划（3）实施战略规划（4）战略评价48、简述机关行政的特征。答：（1）机关行政的事务性；（2）机关行政的综合性；（3）机关行政的时效性。49、简述机关行政的职责。答：（1）参与政务（2）处理事务（3）搞好服务50、简述机关行政的主要内容。答：（1）机关日常工作程序的管理；（2）会议管理；（3）公文与档案管理；（4）行政经费管理；（5）机关总务后勤管理。51、简述机关行政的作用。答：（1）发动作用；（2）枢纽作用；（3）保障作用；（4）效

54、率作用；（5）联系作用。52、简述机能制的优点和缺陷？答：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果；分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。53、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）

55、组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。54、简述里格斯公共行政的三种及其主要特点？答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任

56、人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。55、简述理解人事行政的含义需要把握的要点。答：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关。（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理。（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。56、简述领导与领导者的区别？答：（1

57、）领导是一种管理行为和管理过程。（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程。（3）领导的本质是人与人之间的关系。（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。57、简述民主集中制地方政府体制的特点？答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。58、简述目标管

58、理程序。答：（1）制定目标。（2）实施目标。（3）成果评价。59、简述内阁制的特点？答：（1）实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。（2）内阁首相或总理是国家实际权力中心。（3）内阁是国家的决策中心。（4）政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。60、简述评估总结包括的内容。答：（1）撰写评估报告。（2）总结评估工作。61、简述权力机关监督的主要内容。答：（1）政治监督；（2）法律监督；（3）工作监督。62、简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。答：（1）以人为本。（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值。（3）把

59、人力资源开发放到首位。（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。63、简述人事行政的特点？答：（1）法治化；（2）专业化；（3）职业化；（4）现代化。64、简述人事行政应遵循的基本原则。答：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公平竞争原则；（4）功绩原则；（5）依法管理原则。65、简述人事行政职业化的基本内容。答：（1）国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；（2）国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；（3）国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何

60、机关或个人不得剥夺其权益。66、简述人事行政专业化特点的主要内容。答：第一，国家公务员职业专业化；第二，人事行政理论专业化；第三，人事行政机构专业化；第四，人事管理方法专业花。67、简述审计监督的主要方式。答：（1）主动检查。（2）要求报送。（3）参加会议。（4）调查。（5）审计专案。（6）强制措施。（7）对违反财经法规的被审计单位，审计机关可根据情况采取处分。68、简述审计监督的主要内容。答：（1）财政预算的执行和财政决算（2）信贷计划的执行及其结果（3）财务计划的执行和决算（4）基本建设和更新改造项目的财务收支（5）国家资产的管理情况（6）预算外资金的收支（7）借用国外资金、接收国际援助项

61、目的财务收支（8）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其效益（9）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为（10）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项（11）国家法律、法规规定的其他审计事项。69、简述事后执法监督的主要特点。答：（1）全面监督，具有综合性。（2）建制堵漏，具有规范性。（3）查案惩腐，具有惩戒性。70、简述事前监督工作主要应把住的“三关”。答：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；（3）分析行政行为的可靠性，把住

62、措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。71、简述首长制的优点和缺陷？答：优点：（1）权力集中，责任明确，可以避免推诿扯皮，减少冲突和矛盾，效率较高。（2）由于行政首长独自掌握决策权，决策灵活快捷，对外部环境反应快。（3）统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。缺陷：（1）由于行政首长的知识、智慧的有限性，决定了行政首长个人决策有可能失误，那样就会造成损失。（2）由于行政首长独揽大权，缺乏民主参与，不利于调动下属的积极性。（3）由于缺乏权力制衡，首长制容易演变为家长制，出现不受监督的权力。72、简述斯密划分的三种政府职能？答：（1）保卫国家和社会的安全，使之不受其他独立社会的侵略和暴行。（2）保护公民，使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。（3）建立和维持某些公共机关和公共工程。73、简述推行政府全面质量管理的步骤。答：（1）政府高层领导者的领导与支持。