湘建科257号湖南省住建厅可再生能源建筑应用技术企业目录和关键产品目录管理办法

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1、湘建科2011257号关于印发湖南省地源热泵建筑应用技术企业目录管理暂行办法和湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品目录管理暂行办法的通知各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：为推进湖南省可再生能源在建筑中的应用，规范可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品使用及从事地源热泵建筑应用项目勘察设计和施工安装企业的行为，确保可再生能源建筑应用项目质量和投资效益，根据湖南省民用建筑节能条例、财政部住房和城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建201161号）等法规文件规定和要求，结合我省实际，特制定湖南省地源热泵建筑应用技术企业目录管理暂行办法和湖南省可再生能源建筑应用示范项

2、目关键技术产品目录管理暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。 二O一一年十二月九主题词：城乡建设 建筑节能 技术企业产品目录 管理办法 通知湖南省住房和城乡建设厅办公室 2011年12月9日印发湖南省地源热泵建筑应用技术企业目录管理暂行办法第一章 总则第一条 为推广地源热泵技术在建筑中的应用，规范从事地源热泵建筑应用项目技术企业行为，确保工程项目质量和投资效益，依据湖南省民用建筑节能条例、财政部住房和城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建201161号）、湖南省可再生能源建筑应用示范地区管理办法（湘财建201163号）等法规文件规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 湖南省地源热

3、泵建筑应用技术企业（勘察设计、施工安装企业)目录（以下简称目录）实行全省统一管理，省住房和城乡建设厅负责目录的申请、认定、公布、更新与管理。各地住房和城乡建设主管部门负责监督入选目录的企业在本地区的建设活动，并将监督情况定期上报至省住房和城乡建设厅。第三条 本办法所称的地源热泵建筑应用项目（以下简称项目）是指我省国家可再生能源建筑应用示范地区、国家可再生能源建筑应用示范项目。本办法所称技术企业包括勘察设计和施工安装企业。第四条 在本省范围内从事项目勘察设计、施工安装的企业采取自愿原则申请列入目录。在择优选择的基础上，鼓励为项目提供合同能源管理、工程总承包和节能运行管理全过程服务的企业或企业联合

4、体列入目录。企业联合体是指由设计、施工、生产、运营管理等企业以合约形式为客服提供服务的联合体。第二章 目录的申请及公布第五条 申请入选目录的企业应具备以下条件：1具有相应资质和健全的质量管理体系；2具有较强的专业技术力量和服务能力；3具有稳定的、有从业资格的专业队伍；4具有相应规模的工程业绩；5具有良好的信誉和完善的服务体系。第六条 申请入选目录的企业应按照本办法附件要求，认真填写申请表，提交相关申请资料。申请企业应对其所提供资料的真实性负责，不得弄虚作假，并保证其申报应用于项目中的相应技术、产品及服务无知识产权等方面的任何法律纠纷。第七条 申请及公布的流程：1申报企业根据本办法规定和要求，向

5、省住房和城乡建设厅提出申请，并提交申请资料。2省住房和城乡建设厅对企业提交的申请资料进行形式审查。3省住房和城乡建设厅根据需要组织或委托专家对申报企业进行实地考察和考核。4经专家评定后，报省住房和城乡建设厅审定。5审定通过的企业在有关媒体进行公示，公示期为7日，公示无异议的，列入目录并向社会公布。6省住房和城乡建设厅不定期接受申报，每半年公布一次目录，目录有效期为二年，企业应在有效期满前二个月，重新申报。逾期未申报的，目录有效期满时自动失效。已列入目录的企业发生重大变更时，应重新申请列入目录。 第三章监督管理第八条 省住房和城乡建设厅对已入选目录的企业进行定期或不定期监督抽查，抽查结果作为下期

6、目录审核的依据。第九条 市县住房城乡建设主管部门应于每季度第一个月上旬将上季度列入目录的企业和开展的项目情况汇总，上报省住房和城乡建设厅。第十条 市县住房城乡建设主管部门应对本地业务活动进行指导，对列入目录的企业加强监督和管理，达不到服务质量和技术要求的，责令其限期整改，仍达不到要求或出现质量安全事故的，应及时上报省住房和城乡建设厅，取消其目录资格。第十一条 国家可再生能源建筑应用示范地区相关示范项目建设单位应从目录中选择有关企业。由于特殊原因选择未列入目录的企业，项目单位应向当地住房城乡建设主管部门和省住房和城乡建设厅提交书面申请，经专家论证后作出决定。鼓励其他地源热泵建筑应用项目建设单位优

7、先从目录中选择有关企业。第十二条 入选目录的企业承担的项目存在工程质量和安全问题，任何单位和个人有权向当地住房城乡建设主管部门检举、投诉。经调查属实的，由省住房和城乡建设厅取消其目录资格，并向社会公告。第四章 附 则第十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第十四条 本办法自发布之日起施行。附件：1湖南省地源热泵建筑应用技术企业（勘察设计、安装施工）目录申请表2湖南省地源热泵建筑应用技术企业（勘察设计）申请条件3湖南省地源热泵建筑应用技术企业（施工安装）申请条件附件1：湖南省地源热泵建筑应用技术企业（勘察设计、安装施工）目录申请表企业名称法人代表注册资金通讯地址邮政编码企业性质联 系 人职

8、 务电 话传 真申报类型 勘察设计 地源热泵系统施工企业资质是否联合体牵头单位 是 否联合体组成单位 （若有联合体组成单位）企业名称法人代表注册资金通讯地址邮政编码企业性质联 系 人职 务电 话传 真类型 勘察设计 地源热泵系统施工企业资质企业概况（主要包括机构设置、人员配置及生产的技术能力、特别是可再生能源方面的技术能力）质量管理体系、可再生能源方面的典型工程和获奖荣誉情况申请单位意见 （公章） 年 月 日（联合体组成单位须双方盖章）市县住房城乡建设主管部门意见 （公章） 年 月 日专家审查意见 主任委员（签名）： 年 月 日省住房城乡建设主管部门审批意见 （公章） 年 月 日注：如为多个联

9、合体单位就填多份。附件2：湖南省地源热泵建筑应用技术企业（勘察设计）申请条件一、基本条件（一）企业应具有建筑行业建筑工程勘察设计资质，并通过了ISO9000系列质量体系认证。（二）应具有全年负荷计算、地热负荷平衡计算及地埋管换热器计算的能力。（三）承接50000平方米以上（含50000平方米）地源热泵系统的设计单位须有注册公用设备工程师（暖通空调）3人及以上，地质类工程师2人及以上；承接2000050000平方米地源热泵系统的设计单位须有注册公用设备工程师（暖通空调）2人及以上，地质类工程师1人及以上；承接20000平方米以下（含20000平方米）地源热泵系统的设计单位须有注册公用设备工程师（

10、暖通空调）1人及以上。（四）在湖南省内完成过相应规模的地源热泵系统设计项目三个及以上。二、申报材料 按A4纸双面打印并装订成册，一式六份（并附光盘）。（一）湖南省地源建筑应用技术企业（勘察设计、安装施工）目录申请表。（二）企业简介。（三）设计资质证书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（四）质量保证体系及运行情况。（五）提供近三年地源热泵建筑应用设计项目清单及主要图纸复印件（清单要求包含项目名称、承建单位、建设规模、采用的地源热泵类型及工程进度等）。（六）主要人员的介绍及社保记录、毕业证、职称证、执业注册资格证及业绩证明材料复印件。（七）联合体必须提交组成联合体协议。（八）申请单位如为外省

11、企业应在湖南省设有设计分公司，并由分公司提出申请，同时提供其在湘工商注册机构的概况及有关证明材料。编制说明全年负荷计算、地热负荷平衡计算及地埋管换热器计算是设计地源热泵系统最基本，也是最重要的能力，现有很多单位不进行这部分计算，或无能力进行着部分计算，往往造成系统偏大造成浪费，或偏小造成系统不能正常运行，所以应将该能力作为最重要的考核要求。暖通专业注册公用设备工程师是衡量一个设计单位是否有能力进行地源热泵设计的最基本必要条件，如不具备这个条件，难以保证设计的合理和系统的成功；需要有地质类工程师参与，是由于地源热泵系统的地源换热器是在地下，对不同地质情况的了解和处理，保证工程安全的基本保证；对于

12、不同规模的工程提出了最少相关人员的要求，同时也是最基本的技术保证，对于地源热泵设计工程，20000平方米以上属于大型工程，50000平方米以上属于超大型工程，一个设计单位具备注册暖通设备工程师的多少能说明其暖通专业技术人员的多少。附件3：湖南省地源热泵建筑应用技术企业（施工安装）申请条件一、基本条件（一）企业应具有独立法人资格，具有机电安装施工资质。（二）承接2000平方米以上（含2000平方米）地源热泵工程施工的企业，企业技术人员需要满足以下要求：企业暖通或相关专业中级职称以上工程技术人员不少于5名；地质类专业中级职称技术人员不少于1名；具有暖通专业或相关专业中级以上技术职称和二级以上注册建

13、造师资质、并有3年以上地源热泵工作经历的技术人员不少于2名。（三）企业技术工人不少于20人；其中有地源热泵工作经历的管焊工不少于6人，钻工不少于6人。（四）具有与承包地源热泵工程相适应的施工机械和质量检测设备。（五）近5年在湖南省内具有不少于2项2000平方米（含）以上或具有不少于1项10000平方米（含）以上的地源热泵系统工程业绩。（六）提供保修期间维护管理、回访记录。二、申报材料 按A4纸双面打印并装订成册，一式六份（并附光盘）。（一）湖南省地源热泵建筑应用技术企业（勘察设计、安装施）申请表。（二）企业简介。（三）营业执照、施工资质、税务登记证、社保登记证或者近半年缴纳社保的证明、组织机构

14、代码证。（四）参加地源热泵领域的基础工作、理论研究的相关证明材料。（五）提供地源热泵工程项目业绩。水源热泵系统按照表一、地埋管热泵系统按照表二、污水源热泵按照表三填写。表一:序号项目名称系统型式热泵规格型号、数量水量及取水设备 回灌方法表二：序号项目名称埋管型式热泵规格型号、数量水泵数量及参数 地埋管规格及数量表三：序号项目名称系统型式热泵规格型号、数量水量及参数 换热设备数量及参数（六）提供近三年地源热泵项目工程业绩证明，证明材料包含中标通知、施工合同、工程验收报告、系统测试报告等。（七）提供近三年典型地源热泵项目案例介绍。（八）企业相关管理人员介绍。（九）企业技术人员介绍。（十）相关管理人

15、员及技术人员的身份证、缴纳社保记录、职称证、执业注册资格证及业绩证明材料的影印件。（十一）联合体必须提交组成联合体协议。（十二）申请单位如为外省企业应在湖南省设有分公司或办事处，同时提供其在湘工商注册的概况及有关证明材料。编制说明（一）由于地源热泵系统安装属于机电类的安装项目，因此要求安装企业具有机电安装资质。但是由于目前主要是中小项目为主，因此，没有对安装企业的资质等级提出要求。（二）按一个企业同时开展2个中型项目安装提出人员要求。根据相关规定，项目负责人一般不宜同时负责2个项目，因此要求2个建造师。由于地源热泵项目暖通专业是主导专业，主要技术负责人、现场主要管理人员一般尽可能由暖通专业人员

16、担任，因此需要5个以上暖通专业的技术人员。考虑到中级职称以上的技术人员有一定的经验，可以独立处理一般的工程问题，因此要求具有中级职称。（三）6个电焊工一般可以满足2个10000平方米建筑面积地源热泵项目的安装。6个钻工一般只能满足2个项目的试验井和观察井的施工要求，由于试验井和观察井对工程有控制和指导作用，希望自己的人员完成，大多工程钻井一般采用外聘钻工或者外包的方式。（四） 为保证工程质量，施工企业应该具备基本的施工设备和检测设备。（五） 2000平方米以下是小型项目，10000平方米为中型项目，希望施工企业有一定的施工经验。湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用目录管理暂行办法第

17、一章 总 则第一条 为推进湖南省可再生能源在建筑中的应用，加强可再生能源建筑应用项目的质量管理，规范可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品的使用，根据湖南省民用建筑节能条例、财政部住房和城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建201161号）等法规文件规定，制定本办法。第二条 湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用实行目录管理。湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用目录（以下简称目录）的申请、认定、公布、使用、更新、监督与管理适用本办法。本办法所称关键技术产品是指利用可再生能源为建筑制冷、供热、供电、提供生活热水的产品。第三条 省住房和城乡建设厅负责目录的日常

18、管理，组织申报、认定、目录公布、公示、更新及监督等；优先选择具有先进性、经济性及良好售后服务的技术、产品列入目录。第四条 国家可再生能源建筑应用示范市、县、镇的相关示范项目应使用目录中的关键技术产品。由于特殊原因采用目录以外的技术产品时，项目单位应向当地住房城乡建设主管部门和省住房和城乡建设厅提出书面申请，经专家论证后作出决定。鼓励其他可再生能源建筑应用工程项目优先选用目录中的关键技术产品。 第二章 申报程序及条件第五条 申请列入可再生能源建筑应用示范项目关键产品目录的企业应同时具备下列条件：1具有独立法人资格，具有良好的信誉和财务状况，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2产品符合国家、

19、省产业政策和相关标准要求；3质量保证体系健全，运行有效；4生产及检测设备配套齐全，生产工艺合理，质量稳定可靠；5在湖南省已经建立完善的售后服务保障体系。第六条 企业申请其产品进入可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品目录时，须提供下列资料：1湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用目录申请表（见附件1）一式四份；2企业营业执照及法人代表证明材料；3企业情况及证明材料，非湖南省企业应同时提供其在湘经销及服务机构的概况；4.产品生产工艺流程图，生产及检测设备清单，产品执行标准清单等；5.质量管理手册及体系认证证书或生产许可证、3C认证等强制性认证证书；6.省级以上权威检测机构出具的在有效期

20、内的检测报告；7科技成果鉴定证书；8产品技术说明书；9近两年的应用工程清单；10其他有关证明材料；11申报单位对其提供的资料的真实性负责，不得弄虚作假，并保证其申报的技术产品无知识产权等任何法律纠纷。第七条 申报及目录公布流程：1生产企业自愿向省住房和城乡建设厅提出申请，并提交所需的相关材料。2省住房和城乡建设厅根据需要或委托专家对申报资料进行形式审查，符合条件的予以受理； 3根据需要对企业和代理商进行现场考察，并对技术产品主要性能指标进行抽检。4通过评审和检测的技术产品，经省住房和城乡建设厅认定后，以适当方式公示10个工作日。经公示无异议的，进入目录，并向全社会公布。5省住房和城乡建设厅不定

21、期接受申请，每半年公布一次目录；目录有效期为三年，有效期过后企业应重新申请。第三章 监督管理第八条 各市州、县市住房城乡建设主管部门负责本地区内关键技术产品的日常监督管理，对达不到产品质量及安全要求的，责令限期整改，逾期仍达不到要求或出现重大质量安全事故的，应及时上报省住房和城乡建设厅。第九条 凡进入目录的可再生能源建筑应用关键技术产品出现质量问题，任何单位和个人有权向所属市州、县市住房和城乡建设主管部门进行检举、投诉。经调查属实的，由省住房和城乡建设厅在目录中删除相关产品，并向社会公布。第四章 附 则第十条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第十一条 本办法自发布之日起施行。附件：1湖南省

22、可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用目录申请表2太阳能热水系统关键技术产品应用申报条件3地源热泵系统关键技术产品应用申报条件附件1：湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品应用目录申请表企业名称法人代表注册资金通讯地址邮政编码企业性质联 系 人职 务电 话传 真产品名称执行标准年生产能力年实际产量企业概况（主要包括机构设置、人员配置及生产、检测设备情况）质量管理体系、产品生产许可和质量认证情况申请单位意见 （公章） 年 月 日市县住房城乡建设主管部门推荐意见 (公章) 年 月 日省住房城乡建设主管部门审批意见 (公章) 年 月 日附件2：太阳能热水系统关键技术产品应用申报条件一、基本

23、条件（一）注册资金200万元人民币以上，注册时间3年以上，具有独立法人资格（中外合资企业要求在国内设有生产工厂）；企业年度总销售额4000万元以上。（二）有固定的办公、生产场所，厂房、库房面积不少于10000平方米。（三）设备必须取得全国工业产品生产许可证、3C认证、省级以上检测机构的检测报告。有完善的生产质量管理体系和售后服务保障体系。（四）要求在湖南省设有经过工商注册的专门的设备代理商或下属办事机构（有常驻人员和固定的办公地点）及售后服务网点和人员，并储备一定的备品备件，专职售后服务人员不少于10人。（五）具有太阳能热水系统设备的自主开发设计、生产、安装经验。（六）太阳能集热器性能及材质要

24、求：由于太阳能整架承受的风荷较大，要求集热板和储水箱的支架能够抵御较大风荷载和防雷，须有防坠落安全措施，固定支架的使用寿命不得低于产品的使用寿命。真空管集热器性能参数要求，须符合国家相关标准，其产品须通过国家级检测机构的检测； 平板集热器，须采用优质钢化玻璃面板；使用寿命不低于15年；平板型太阳能集热器的各项参数必须通过国家级检测机构的检测。 （七）售后服务承诺1维护要求，企业应具备完善的售后服务体系，对所安装的系统进行日常维护，系统运行故障时应在24小时内响应；2产品的整机保修不少于三年。3满足国家规定的其他售后服务要求。（八）近五年在湖南省内建筑应用项目不少于三个(提供合同复印件)。二、申

25、报材料（一）企业概况（包括人员、设备、注册资金等，主要对企业能否满足基本条件进行说明）（二）企业生产情况：1企业生产规模。2企业生产设备和工艺流程、生产过程质量控制情况。3主要配套件生产、采购情况。（三）企业产品检验情况和质量保证体系运行情况。（四）提供在湖南省及国内建筑应用项目清单（要求包含主要设备型号及数量）。（五）非湘籍企业提供其驻湘办事处情况和（或）代理商情况。其代理商应同时满足以下要求：1具有独立法人资格，注册资金人民币100万元人民币以上，注册时间3年以上；有相应服务能力，具有良好的信誉和财务状况；有常驻人员和固定的办公地点及售后服务网点和人员，并储备一定的备品备件；2有依法缴纳税

26、收和社会保障资金的良好记录；3代理商必须取得产品制造商的授权函。4在以往三年内，诚信经营，在经营活动中没有违法记录。太阳能热水系统关键技术产品应用编制说明： (一）：注册资金和销售额的限制保证申报企业有一定规模，处于太阳能光热产品生产企业的前20%。 （二）：生产用房面积限制的目的，是保证企业具有一定的生产规模，不易于发生供货中断的情况。 （三）：湖南省14个州市，按每天有70%的市州需要服务计算，需要最少10个人才可以覆盖。因此，专职售后服务人员少于10人，可以认为企业不具备同时在全省各州市同时提供服务的能力。 （四）：合格的太阳能光热产品，其使用寿命均在15年以上，为保证其使用安全性，固定

27、支架寿命应采与产品寿命相同。附件3：地源热泵系统关键技术产品应用申报条件一、基本条件（一）注册资金2000万元人民币以上，注册时间3年以上，具有独立法人资格（中外合资企业要求在国内设有生产工厂）；企业年度总销售额4000万元以上。（二）设备必须取得全国工业产品生产许可证、3C认证、省级以上检测机构的检测报告。（三）有完善的生产质量管理体系和售后服务保障体系。（四）要求在湖南省设有经过工商注册的专门的设备代理商或下属办事机构（有常驻人员和固定的办公地点）及售后服务网点和人员，并储备一定的备品备件，专职售后服务人员不少于6人。（五）有职称的经济管理和工程技术人员不少于20名，其中具有高级职称的人员

28、不少于2名，具有中级职称的人员不少于3名；技术负责人应具有高级工程师及以上职称且具有5年以上相关工作经历。（六）有满足生产要求的场地、生产设备和经国家认证的检测平台。（七）具有地源热泵系统设备的自主开发设计能力，生产、安装经验，无知识产权纠纷。（八）应取得全国工业产品生产许可证并具有生产单台制冷量大于1500KW水源热泵机组的能力；生产地埋管换热器企业应具备埋管深度超过80米的施工经验。（九）售后服务承诺1维护要求，企业应具备完善的售后服务体系，对所安装的设备进行日常维护，设备运行故障时应在24小时内响应；2地源热泵主机、地埋管换热器保修期不少于两年。3满足国家规定的其他售后服务要求。（十）近

29、五年在湖南省内建筑应用项目单项工程合同额200万元（含）以上的项目不少于三个(提供合同复印件)。二、申报材料（一）企业概况（包括人员、设备、注册资金等，主要对企业能否满足基本条件进行说明）（二）企业生产情况：1企业生产规模。2企业生产设备和工艺流程、生产过程质量控制情况。3主要配套件配套情况。（三）企业产品检验情况和质量保证体系运行情况。（四）提供在湖南省及国内建筑应用项目清单(要求包含主要设备型号及数量)。（五）非湘籍企业提供其驻湘办事处情况和（或）代理商情况。其代理商应同时满足以下要求：1具有独立法人资格，注册资金人民币100万元人民币以上，注册时间3年以上；有相应服务能力，具有良好的信誉

30、和财务状况；有常驻人员和固定的办公地点及售后服务网点和人员，并储备一定的备品备件；2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5人以上）；3代理商必须取得产品制造商的授权函。4在以往三年内，诚信经营，在经营活动中没有违法记录。编制说明（一）注册资金2000万元人民币以上，企业年度总销售额4000万元以上是一个中等规模企业的要求。（四）在湖南设置常设售后服务机构，不少于6人的专职售后服务人员，和一定的备品备件，是保证系统正常运行的基本保证，作为地源热泵系统是一个相对较复杂的系统，往往建设单位不具备这些条件解决遇到的问题。（五）作为生产企业的主要生产管理和技术管理人员，如果不具备一定的知识层面，是难以出好产品的，这些人员的要求是按照上述一个中等规模的企业最低要求。（八）1500KW水源热泵机组的生产和80米地埋管换热器的生产施工经验是作为一个中等规模的企业最低要求。（十）200万元工程合同额是一个中小型工程。32