国际工程合同的订立过程(ppt 97页)

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1、第三章 国际工程合同的订立过程案例3.1 工程合同订立过程是一个动态的过程o某中东农业灌溉项目招标中，我国工程公司参加了该项目的投标，并在规定的时间提交了投标书。但在评标时，业主发现，该工程公司的投标书没有对招标文件的要求进行完全响应。业主在招标文件中有一要求，承包商除建设灌溉工程实施外，还应安装一个小型发电机组，供灌溉工程以及相关辅助设施自用。然而，承包商在其投标书中并没有按照该发电机组的内容。因此，业主将该投标书确定为非响应性标，取消了该工程公司的中标资格，并通知了该公司。但该公司认为，其投标书完全是按照业主在招标中所提要求而编制的，但原招标文件中并 没有提出安装发电机组的要求。只是在招标

2、期间，业主考虑到灌溉项目的电力来源问题，并在咨询公司的建议下，增加了这一工作内容，并以补遗的形式发给了所有投标人。由于该公司是委托当地代理领取的招标文件。因此，业主将招标文件补遗也发给了该公司的当地代理，但由于种种原因，当地代理没有及时地将补遗文件转发给该公司，导致该公司仍按原招标文件的条件去投标。那么，业主在招标文件颁发之后，仍有权对招标文件进行修改吗？出现这种情况业主有权拒绝该公司的投标书吗？主要内容u国际工程合同订立的方式u业主方的招标策略u国际工程投标u国际工程评标与合同签订第一节 国际工程合同订立的方式经济人法则经济人法则 花自己的钱，给自己办事 花自己的钱，给别人办事 花别人的钱，

3、给自己办事 花别人的钱，给别人办事 招标投标法是国家作为投资主体自我约束的体现，国家主体的代表在项目实施中同花自己的钱给自己办事相比，节省和效果的利益冲动不足，因此通过招标投标法给予约束。招标的属性是竞争、核心是公平正义 一、招标方式国际工程项目的招标主要采用以下三种方式：1、公开招标2、邀请招标3、议标o公开招标（Open Bidding），又称无限竞争性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）n 含义业主在国内外主要的报纸上及有关的刊物上刊登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，合格者均可购买招标文件进行

4、投标。优点：优点：有资格的承包商机会平等 有利于降低工程造价 采购按定好的原则、标准和方法公开进行 防止和减少贪污腐败现象的发生 缺点：缺点：招投标花的时间长 文件繁琐，评标工作任务重 不合理低价中标影响工程质量 世行和亚行绝大部分采购均要求公开招标世界银行简介 世界银行（The Word Bank Group）是世界银行集团的俗称，由五个成员组织1、国际复兴开发银行国际复兴开发银行（the International Bank for Reconstruction and Development，IBRDIBRD）简称为世界银行（the World Bank）1）成立于1944年2）业务：中

5、等收入发展中国家开发性贷款（低息）3）资金来源：国际资金市场、成员国交纳的股金、贷款收益4）拥有184 个成员国2、国际开发协会（International Development Association,IDAIDA）1）成立于1960年2）业务：援助最贫困国家35-40年偿还期的贷款（无息）3）资金来源：各国政府捐款4）有163 个成员国 3、国际金融公司（Interational Finane Corporation,IFCIFC）1）业务：通过对高风险部门和国家提供支持（咨询服务、股金、贷款）来推动私人部门的发展。2）有175 个成员国4、多边投资担保机构（Multilateral I

6、nvestment Guarantee Agency,MIGAMIGA）1）向发展中国家的投资者和贷款人提供政治风险保险（担保）。2）有158 个成员国5、国际投资争端解决中心（Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSIDICSID）1）业务：通过调解和仲裁解决外国投资者与东道国之间的投资纠纷。2）有134 个成员国多边投资担保机构和国际投资争端解决中心为非金融机构多边投资担保机构和国际投资争端解决中心为非金融机构 其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在

7、减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。(1)成员国。根据世行的规定，任何国家不论其政治、经济、社会制度如何，凡愿意遵守世行协定，履行协定之义务者均可提出加入世行的申请，唯一的前提条件是，该国必须首先加入国际货币基金组织。（2）投票权。每一成员国均拥有基本投票权250票，每认缴一股（每股10万美元），另外增加投票权一票。（3）资金来源。国际复兴开发银行的资金主要来自五个方面：成员国实际缴纳的股金、国际金融市场筹资、贷款业务收益、贷款资金回流及将部分贷款债权转让给私人投资者。o邀请招标，又称有限竞争性招标（Limited Competitive Selected Biddingn业主根据自

8、己的经验和资料或咨询公司提供的承包商情况，依据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请3-8家承包商参加投标。优点：优点：承包商实力强、信誉好缩小选择范围，简化招标工作缺点：缺点：漏掉了有竞争力的承包商 投标者少，缺乏竞争力，报价偏高。适用于：工程量不大适用于：工程量不大 大而复杂且专业性强大而复杂且专业性强 不宜公开招标的，如保密要求、工期紧不宜公开招标的，如保密要求、工期紧 工程规模大，中小公司不能胜任工程规模大，中小公司不能胜任 项目招标公告发出后无人投标或投标者数项目招标公告发出后无人投标或投标者数目不足目不足3 3家家招标方式o议

9、标n由业主直接选定一家或几家承包商进行协商谈判，确定承包条件与标价的方式n特点：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作，但无法获得有竞争力的报价。n适用于工期紧、工程总价较低、专业性强或军事保密工程，有时专业咨询、设计、指导性服务或专用设备、仪器的采购安装、调试、维修等也采用这种方式。二、招标的操作方法1、单阶段选择法2、双阶段选择法 1、单阶段选择法（Single-Stage Option）含义：是指承包商将技术标与商务标同时提交给业主。根据技术标与商务标是否单独包装，单阶段选择法又分为单信封招投法（One-envelope Option）与双信封招标法(Two-envelope Option

10、)含义：单阶段单信封招标法是指承包商将自己的技术标与商务标包装在一起提交给业主。程序：项目开始时，技术标与商务标同时打开，其投标报价连同备选方案当众公开宣读。一般采用公开竞争性招标 适用施工招标 单阶段双信封招标方式是指承包商将自己的技术标与商务标同时提交给业主，但技术标与商务标分包包装在单独的“信封”中，分别规定技术标与商务标的开标时间。程序：先开技术标，然后商务标，商务标有一定的偏差，允许修改。一般采用邀请招标，适用于工程总承包项目。亚行批准后方可采用，世行一般不采用招标方式2、双阶段招标（TwoStage Option）n设计建造总承包和交钥匙合同以及某些大型复杂的合同，事先要求准备好完

11、整的技术资料是不现实的，此时可采用双阶段招标。n先邀请投标人根据概念设计或性能要求提交不带报价的技术建议书（Technical Proposals），并要求投标人应遵守其他招标要求n在业主方对此技术建议书进行仔细评审后，选择几家技术方案先进、符合项目整体目标的投标人，要求其进行适当的改进并更好地符合业主的要求n凡同意改进技术方案的投标人均被同意参加第二阶段投标，即提交最终的技术建议书和带报价的投标书，业主据此进行评标。n世行、亚行的采购指南中均允许采用两阶段招标。招标方式o双信封投标（TwoEnvelope Bidding Procedure）n对某些技术先进、施工工艺复杂的项目，业主可以在招

12、标文件中要求承包商提交最合理的施工方案或提出替代的技术方案，并据此递交技术建议书和价格建议书，且分装在不同的信封，也即所谓的技术标与商务标分开。n业主在评标时首先开封技术建议书，并审查技术方面是否符合招标的要求，只有技术标合格的投标人的价格建议书才会参加下一步的评审。技术建议标不合格的投标人，其价格建议书将被原封退回。o资格预审的目的o资格预审文件的内容o资格预审审查重点资格预审的目的u大型工程项目进行国际竞争性招标，可能会吸引许多国际承包商的兴趣。u 有些大型项目国际招标往往会有数十名甚至上百名承包商报名要求参加投标，这对招标的组织工作，特别是投标评审工作带来许多困难。u 多数工程业主并不希

13、望有过多的投标者，因此，采取投标人资格预审办法可淘汰掉一大批有投标意向但并不具备承包该项工程资格的承包商。u 一般来说，一项工程有十名以内的投标人比较适宜，最多不要超过二十名。u公开招标通常都要采用资格预审，只有资格预审合格的投标人才准许参加投标。u通过资格预审可以达到下列目的：n 了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验，为业主选择优秀的承包商打下良好的基础；n 事先淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格的投标人的风险；n 减少评标阶段的工作时间，减少评标费用；n 使不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。资格预审程序 1）编制资格预审文件o责任人：业主或委托招

14、标代理机构(招标人)o内容：工程项目简介、对投标人的要求、各种附表等。2）刊登资格预审通告o责任人：招标人o途径：报刊、信息网络或者其他媒介。o内容：工程项目名称、工程所在位置、概况和合同包含的工作范围、资金来源、资格预审文件的发售日期、地点和价格、递交资格预审文件的日期、地点等。3）出售资格预审文件u责任人：招标人u任务：在指定的时间、地点开始出售资格预审文件。4）对资格预审文件的答疑u责任人1：投标人u任务1：以书面形式(如信函、传真、电报等)对资格预审文件提出各种疑问，并提交招标人u责任人2：招标人u任务2：以书面形式回答疑问，并同时通知所有购买资审文件的投标人。5）报送资格预审文件u责

15、任人：投标人 u任务：在规定的截止日期之前报送资格预审文件。过期不候，不得修改。6）澄清资格预审文件 u责任人1：招标人u任务：找投标人澄清报送的资格预审文件中的各种疑点。u责任人2：投标人 u任务：按实情回答。但不允许修改报送的资格预审文件的内容。7）评审资格预审文件u责任人：招标人u任务：组成资格预审评审委员会，对资审文件进行评审。8）向投标人通知评审结果u责任人：招标人u任务：以书面形式向所有参加资格预审者通知评审结果；在规定的日期、地点向通过资格预审的投标人出售招标文件。o招标文件主要内容o（招投标程序、工程要求或业主的要求、合同条件和合同格式）o阅读招标文件注意环节o评标方法o合同签

16、订第二节 业主方的招标策略一、确定项目整体策略与合同策略1、选定项目的建设模式（中外差异）（1）法律、行政法规、部门法规以及项目所在地的法律与规章和当地政府的要求；（2）项目资金来源；（3）项目管理经验；（4）项目的复杂性和对项目的进度、质量等方面的要求；（5）建设市场情况。2、项目分标策略 （1）工程特点。工程场地集中、工程量不大、技术不复杂的项目，一般不分标；（2）对工程造价的影响。一般来讲，一个工程若由一家承包商承包不但干扰少、便于管理，而且可减少临时工程，便于统一调度人员、设备。如果项目复杂、工程量大，对承包商的能力要求高。（3）是否有利于发挥承包商的专长。（4）工地管理。分标时需要考

17、虑工程进度的衔接，特别是关键线路上的项目。（5）其他因素。若资金不足可以部分招标，如国际工程，外汇不足时可将部分改为国内招标。3、确定招标方式 招标方式包括：公开招标、邀请招标、议标。4、确定合同策略合同策略的制定考虑的因素包括：价格类型（单价、总价、成本加酬金）；风险分担（风险分担及风险发生后的处理办法和补救措施）；管理控制力度。二、资格审查策略 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是国际工程招标中的一个重要程序，对采用国际公开竞争性招标的大中型工程，特别是国际金融组织贷款的项目，一般都要对投标人进行资格预审。1、资格预审的程序（1）编制资格预审文件。由业主委托设计单位或咨询公司编制资格

18、预审文件。资格预审文件的主要内容有：工程项目简介；对潜在投标人的要求；各种附表。（2）刊登资格预审公告 应刊登在国内外有影响的、发行面比较广的报纸或刊物上。国际招标项目的资格预审公告刊登在“中国日报”、联合国“发展论坛”上。（3）出售资格预审文件 （4）对资格预审文件的答疑 质询以书面形式（传真、信件、电子邮件）提交给业主，业主将以书面形式回答并通知所有购买资格预审文件的潜在投标人。（5）报送资格预审文件。应在规定的资格预审截止时间之前报送资格预审文件。（6）澄清资格预审文件。业主在接受潜在投标人报送的资格预审文件后，可以找潜在投标人澄清资格预审文件中的各种疑点，潜在投标人应按实际情况回答，但

19、不允许修改资格预审文件的实质内容。（7）评审资格预审文件。（8）向潜在投标人通知评审结构。2、资格预审文件的内容（1）工程内容介绍。详细说明工程的性质、工程数量和质量要求、开工和竣工时间。（2）资金来源。是政府投资、私人投资，还是利用国际金融组织贷款。（3）工程项目的当地自然条件。包括当地气候、降雨量发生的月份、气温、风力冰冻期和水文地质等。三、招标文件的编制 1、招标文件组成 国际工程招标文件一般包括三大部分，即：招投标程序、工程要求或业主的要求、合同条件和合同格式。（1）招投标程序 1)投标人须知 主要介绍编制具有响应性的投标书所需的信息和评标程序。具体内容包括：项目概况、招标文件的组成、

20、编制标书的要求、投标书提交、开标、评标、授标等。2）招标资料表 招标资料表是针对具体项目，对投标人须知的内容的具体化，提供与业主、招标过程、投标价格的使用规则以及评标标准有关的招标资料信息。3）评标与资格标准 规定了业主评标和资格审查的具体标准。4）投标书格式。包括由投标人填写并作为投标书提交的表格。（2）工程要求/业主的要求 主要包括：工程范围、规范、图纸以及其他补充信息，该部分是投标人编制技术建议书、投标报价最主要的依据。（3）合同条件和合同表格 1）通用条件 2）专用条件 3）专用条件附录第三节 国际工程投标投标程序一、投标前期管理o获得项目信息各类出版物（世行商业发展论坛报、亚行的项目

21、机会、工程新闻纪录、国际建设周刊、中国日报）、国家贸易促进机构、国际专门机构等o目标市场选择o项目的选择n公司的经营目标和经营策略n公司自身的经营能力和技术特长n工程项目本身的情况n竞争的激烈程度等项目的跟踪 承包商在获得项目信息后，应迅速和积极地对有意向的项目进行重点跟踪；项目跟踪一方面需要利用自己已有的信息渠道，另一方面要开拓新的渠道。o投标决策nSWOT分析o内部因素:公司自身的能力、公司的财务状况、同类项目的工程经验o外部因素:政治、法律、经济、社会、文化、环境、技术、竞争等因素。二、投标工作组织 项目投标团队一般由综合/合同组、技术组以及商务组组成。（1）综合/合同组：成员来自于公司

22、的项目经理部和法律合同部，负责投标期间的总体协调、组织、安排以及对外法律合同事宜的处理。（2）技术组 技术组的成员主要来自于公司设计部、施工部、控制部等与技术相关部门，负责投标书中技术标的编制工作并对商务标的编制和对外协调提供技术支持。（3）商务组 商务组的成员主要来来源于控制、财务部以及采购部。三、投标报价的形成1、投标报价的基础（1）分析招标文件投标人在投标报价之前，需要对招标文件进行分析，内容如下：1）投标范围，承包商需要确定在合同下需要实施的各项工作2）各项技术要求，决定了实施工作的标准、实施方案3）工期要求，包括开工日期的规定、施工期限以及是否有分区段、分批竣工的要求4）合同类型，合

23、同是采用单价合同、总价合同还是成本加酬金合同5）付款条件，主要是预付款的比例及扣还方法、进度款支付有无最低金额限制等6）计价货币及调价的规定7）各种保函的要求，包括投标保函、履约保函、预付款保函、临时进口施工机具税收保函以及保留金保函等。（Bid Bond,Tender Guarantee）投投标保函是指投标标保函是指投标人向招标人递交人向招标人递交投标书时，必须投标书时，必须随附随附银行银行的投标的投标保函。开标后，保函。开标后，中标的投标人先中标的投标人先前附来的银行投前附来的银行投标保函立即生效。标保函立即生效。投标保函投标保函 担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标，或者中标

24、后不能同业主订立合同或不能提供履约保函时，担保银行就自己负责付款。菲迪克（FIDIC）条款中又译作TENDER SECURITY.投标保函是指在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务：1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标；2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。投标保函投标保函 1、申请人填写保函申请书并提交有关资料；2、银行对申请人的资格、申请手续和项目可行性进行审查；3、签

25、定协议，落实保证金或反担保；4、银行为申请人开立投标保函。*投标保函办理的金额一般为投标报价的1%5%。*投标保函的期限 投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效 履约保函履约保函 Performance Guarantee 履约保函是指：应劳务方和承包方（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%10%的款项。办理程序办理程序申请人向银行申请开立保函并提供有关资料；银行进行调查、审查；签定协议，落实保证金或反担保；开立履约保函。预付款保函（advance pay

26、ment guarantee）,又称还款保函，是指担保人（银行）根据申请人（合同中的预收款人，通常情况下是出口商）的要求向受益人（合同中的预付款人，通常是进口商）开立的，保证一旦申请人未能履约，或者未能全部履约，将在收到受益人提出的索赔后向其返还该预付款的书面保证承诺。应用应用 在大额交易中，买方或业主在合约签订后的一定时间内预先需向供货方支付一定比例的款项作为执行合同的启动资金，由于该款项是对供货方在履约之前所作的预付，买方为了避免日后由于供货方拒绝履行义务或者无法履行义务，却不退款而无端遭到损失，通常要求供货方在买方预付之前的若干日内通过其银行开出预付保函，有银行作出承诺，一旦申请人未能履

27、约或者是无法全部履约（不管这种行为是有意的或者是无意造成的），担保行将在收到买方提出的索赔后，向其返还这笔与预付金额等值的款项，或者相当于合约尚未履行部分相当比例的预付金额，使买方能够顺利的收回所预付的款项。保留金保函也称“滞留金保函”、“质保金保函”、“预留金保函”、“留置金保函”或“尾款保函”，是指出口商或承包商向银行申请开出的以进口商或工程业主为受益人的保函，保证在提前收回尾款后，如果卖方提供货物或承包工程达不到合同规定的质量标准时，出口商或承包商将把这部分留置款项退回给进口商或工程业主。否则，担保银行将给予赔偿。在对外工程承包中，工程业主一般保留5-10%的工程款作为预留金，待工程保用

28、期满而又无缺陷时再支付给承包商。如承包商需要业主支付全额而不扣预留金时，应提交银行开立的保留金保函，保证在工程保用期满时，如果收到业主关于工程有缺陷的书面通知时，银行负责归还预留金 合同的风险分担，关于各种风险（如战争、自然灾害、不良地质等）的分担及风险发生后的处理办法和补救措施。9）其他，如误期损害赔偿费和提前竣工奖励。（2）参加现场考察与标前会议 现场考察是业主在发放投标书后的一定时间内，组织投标人考察项目所在地，以使其在阅读和研究投标文件后能实地考察了解现场的情况。一般需要收集以下信息：1）自然条件。主要是工程当地的气象资料，如当地气温、湿度、风速、风压等；2）商务条件。主要是当地施工材

29、料和施工机具等的生产和供应情况、劳力供应、交通运输情况；3）社会条件。包括该国的政治情况、与我国的关系、我国外交部和商务部对该国的评价；该国的相关法律法规、技术规范及相关制度等情况；当地的风俗习惯、节假日情况。标前会议(Pre-bid Meeting)是业主给所有人提供的一次答疑机会，一般与现场考察一并进行。投标人可以通过标前会议要求业主对招标文件中的一些含糊不清的条款、投标过程中需要但招标文件中未曾提及的情况等进行澄清，并可通过其他投标人的提问来了解其他投标人的意图。（3）复核工程量 对于施工项目，招标文件中通常附有工程量表，投标人应根据施工图纸对工程量表的各个分项进行复核。如果投标的工程项

30、目较大而且投标时间较短，投标人至少应对那些工程量较大和单价较大的子项进行核算。(4)总体工程实施规划的制定 总体施工规划一般包括施工技术方案、物资采购方案、施工进度计划、施工机械设备和劳动力计划安排以及临建设施规划等。总体施工规划一方面需要作为投标书提交，另一方面影响着投标人的报价，如选择的施工技术方案影响着项目的现金流量，进而影响投标人报价策略的实施。2、投标报价的形成过程投标报价的计算n基本原则o严格遵守招标文件中规定的报价格式o按招标文件中对双方经济责任的划分情况报价o仔细分析各分项工作的内容，确定分摊费用o报价计算与询价有机结合报价的基础n根据合同类型初步判断风险程度n复核工程量n现场

31、考察 自然地理条件、施工材料、施工机具、交通运输、商务问题、规划设计和施工现场、业主和竞争对手情况、工程所在地的政治经济情况及有关法律、条例和市场开拓前景等。o投标报价的计算n内容：直接费、间接费、上级单位管理费及盈余、暂定金额n直接费由人工费、材料费、机械设备费三部分构成n间接费包括投标期间开支的费用、保函手续费、保险费、税金、业务费、临时设施费、贷款利息、施工管理费等n上级单位管理费指上级管理部门或公司总部对现场施工单位收取的管理费，不包括现场施工管理费，盈余包含利润和风险费n暂定金额是指业主在招标文件中明确规定的一笔金额，可分为竞争性的暂定金额和无竞争性的暂定金额两类，暂定金额可用于工程

32、施工、提供物料、购买设备、技术服务、制定增加子项以及其他意外开支，但工程师必须为使用暂定金额发出指令。3、投标报价技巧o根据工程类别、施工条件等综合考虑报价策略n下列情况报价可以高一些o施工条件差的工程o专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面有专长和一定声望o总价低的工程，以及自己不愿意做而被邀请投标不多投标的工程o特殊工程o业主对工期要求急的工程o投标对手少的工程o支付条件不理想的工程。n下列情况报价可以低一些o施工条件好的工程o本公司给予打入某一市场或地区，获随已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，机械设备务工地转移时o附近有工程，而本项目可以利用该项目工程的设备、劳务或有条

33、件短期完成的o投标对手多，竞争力强o非急需工程o支付条件好的工程等。多个标段的恰当处理n标段数量不宜太多，一般35个标段比较恰当n选择标段o所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合o要做到标段大小兼顾、施工难易兼顾o尽可能将相互干扰比较度的标段进行组合o要避开实力较强的竞争对手。同时还要注意对同一个项目多个标段进行报价时，多个标段的最终报价不要在一个标准水平上，要有一定阶梯差，并注意最后总的给予业主一定折扣额度。o不同报价技巧的运用n不平衡报价法o能够早日结账收款的分项工作可以报价较高，而后期实施的分项工作适当降低单价或价格o预计今后工程量会增加的分项工程，单价适当提高o设计图纸不明确、估

34、计修改后工程量要增加的分项工程，可以提高单价；对肯定要做的暂定项目报价适当高些，但如果工程分标，该暂定项目可能由其他承包商施工，则不宜报高价。o单价包干的子项工作宜报高价o但在采用不平衡报价法时还应注意控制在合理限度内（一般10%左右）以免引起业主注意。n计日工的报价o在不具有竞争性时，可以适当抬高报价o注意合作伙伴的选择。n对合作伙伴的信誉、资历、资金、债权债务等方面进行全面分析n尽可能利用当地企业成立联合体。o无条件和有条件报价结合o增加备选方案法o突然降价法o先亏后盈法o联合保标法等报价技巧四、投标书的编制与提交o技术部分n主要施工方案及其说明n施工进度计划及其说明n主要施工设备表n关键

35、人员表n承包商的现场组织机构图n分包商一览表n供应商一览表n根据招标文件要求提交的替代方案建议书等内容。如何编制投标书o商务部分n投标书格式；n投标书附录；n工程量清单或价格分解表；n外币需求表、外币需求分解表；n价格调整公式及价格指数表；n迟到付款利率表等如何编制投标书o其他相关文文件n投标保函；n投标人代表的授权委托书；n投标人的资信文件（包括财务状况证明文件、银行信贷证明、招标文件可能要求提交的其他信誉状况证明文件）；n联合体协议；n招标文件要求提交的其他文件。如何编制投标书o编制投标书时应注意n投标书的组成文件必须齐全，不能缺少任何文件n投标书中的各个文件应按规定填写，不能漏项n承包商

36、提交的各种文件应清晰，不能有任何修改或增加字段（或有签字说明）n提交的文件应按招标文件要求的格式，每页签字n所有投标书的装帧应美观大方，严格按照招标文件要求的格式和顺序进行装订n对发现投标书中的问题时，应单独写成一分备忘录提要，留待谈判时使用n除了按规定填报投标书，还应写一份更为简洁的致函，对自己的投标报价进行必要说明。报价决策o报价决策n影响报价决策的因素o预期利润、风险费、竞争强度、报价计算的准确性、工期的长短等。n承包商的报价策略o低价中标策略；高利润报价策略；接近标底策略；总和评分最高的报价策略。o以投标人员的报价计算书和各种分析指标为主要依据；而对竞争对手的资料、标底信息的等内容仅作

37、为一般参考o同时注意全局决策，适当采用报价策略下的辅助中标活动，如：提出合理化建议、许诺优惠条件等。工程项目合同生命周期工程项目合同生命周期第四节 国际工程评标与合同签订一、国际工程开标 开标时间一般为投标截止时间或紧随其后。开标时首先打开开标有“撤回”字样的信封并宣读，装有投标书的信封将不开封并原封退回投标人。其次，打开标有“替换”字样的信封并宣读和替换原来的投标书，被替换的原投标书的信封将不开封并原封退回投标人。最后，标有“修改”字样的信封应被打开并和原来的投标书一起宣读。开标时宣读的内容主要有：o投标人名称及是否有修改；o包括折扣和变更在内的投标价；o备选方案的总金额；o有无投标保证及其

38、金额；o业主认为应公布的其他内容。二、国际工程项目评标1、评标组织 业主应邀请相关人员组成评标委员会，评标委员会应由技术、经济方面的专家组成，一般分为商务和技术两个组。2、常见的评标方法（1）低价中标法 低价中标法也称经评审的最低评标价法，是在评定投标书能满足设计、施工要求的前提之下，选择其中最低价者。低价中标法不是最低价中标，投标方必须满足招标文件的实质性要求。低价中标法 优点：操作简单，有利于造价控制 缺点：评标过程不够量化，主观因素比较强，容易导致最低价中标。（2）综合评标法 综合评标法是针对企业的信誉、技术能力、管理能力、商务能力等设置一系列的评标因素，对每个评标因素汇总出一个综合分数

39、。优点：可以综合考虑各种因素，评标结果较为量化 缺点：评标过程相对复杂，最终评标结果前几名差距可能很小，而且可能使得投标报价较低、技术落后的投标人排名靠前于技术比较可靠的投标人。（3）性价比评标法 性价比评标法是根据性价比最优的原则将投标书的性能与价格综合起来进行比较，选出最优者的方法。优点：抛弃了以往单纯追求性能或单纯追求价格的评标方法，追求性价比的综合最优 缺点：方法不成熟，对投标书的性能评价仍是一个比较困难的问题。3、评标的基本步骤 （1）投标书的完整性和复合型检查 投标书的完整性检查主要包括以下内容：1）投标人合格性的证明文件；2）投标书是否得到恰当的签署；3）是否按要求提交了投标保函

40、；4）法人代表的授权书；5）联营体协议（如果是联营体投标）；6）所要求的用于评估其执行合同的财务和技术能力的资格审查文件；7）投标书是否整齐、有序和便于进一步评审。对投标书进行符合性审查时，下列情况的投标书将被拒绝：1）未按招标文件要求编制的投标书；2）含有招标文件不允许的保留和偏差；3）没有对招标文件的要求做实质性响应。（2）确定实时性偏差和响应 实质性响应指：1）对合同规定的货物及其相关服务的范围、质量或性能有实质上的影响；2）对合同规定的业主的权利或投标人的责任有实质性的限制，与招标文件的规定不一致；3）如果进行改正将不公平地影响其他递交刘响应的投标书的投标人的竞争地位。三、合同授予与签订1、中标函中标函必须在投标书有效期内发出，否则，投标者有权拒绝接受该合同。中标函的内容通常包括：通知该投标人其投标书已被业主接受，并写明中标合同额，同时要求中标者按照投标文件规定的格式和时间提供履约保函。2、国际工程合同的成立、生效和开工日期谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH