世界经济信息周刊01期总第57期

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1、世界经济信息周刊第1期（总第57期） 1月7日鹤煤公司财务资产部、综合办公室联办综合办公室承办目 录综合经济信息1国家能源局：资源税改革达到共识将适时推出1中澳签30亿美元煤矿收购交易 中企澳洲最大收购1美国拟改革国内能源开发政策2纽约油价11天来初次下滑 跌破83美元2山东煤炭公司重组在即 兖矿有望执牛耳？3山西煤炭产量估计增长12%4金融信息4央行定调货币信贷政策 适度微调成主基调4中国筹建金融公司提供个人消费贷款6中国正制定一揽子减税筹划 个税税率或尝试调节7有关产品价格信息111月6日部分地区煤炭价格信息11综合经济信息国家能源局：资源税改革达到共识将适时推出中国国家能源局官员5日表达

2、，中国将在全国范畴内加快推动煤矿公司兼并重组，进一步提高产业集中度，由从量计征向从价计征的资源税改革亦将适时推出。国家能源局副局长吴吟指出，作为基本产业的煤炭行业需要有合理的产业集中度，这将有助于减少安全事故发生率，提高资源运用率。记录显示，随着集中度的提高，中国煤矿事故死亡人数由的5938人降至的2700人左右。吴吟表达，中央有关部门已就资源税由从量计征向从价计征达到共识，改革将会适时推出。据知，目前中国资源税税目重要涉及原油、煤炭、天然气、矿产等。由于资源价格的不断上涨趋势，资源税改革将增长地方税收，并对环保有利。此项改革在中国已探讨近年，现已无技术障碍，在目前中国经济尚未真正回暖的状况下

3、，公司承受力成为改革时机的重要考量。（来源：1月8日 中国煤炭网）中澳签30亿美元煤矿收购交易 中企澳洲最大收购6日中澳签订一价值30亿美元的煤矿交易合同，显示出双方在试图改善投资关系上齐走共进。澳洲资源部长和中国驻澳大使章均赛表达，中国兖州煤业股份有限公司收购澳洲菲利克斯资源公司也许启动更多收购活动的大门。章均赛称兖州煤业成功收购标志着中国和澳洲新的合伙开端。还表达，中国不仅带来生产力、工作岗位和机会，并且还保证长期市场份额。这是澳洲矿业历史上中国公司参与的最大一次收购案，也是澳洲十大并购案之一。（来源：1月7日 搜狐财经）美国拟改革国内能源开发政策美国内政部长肯萨拉萨尔6日说，将改革前总统

4、布什推出的国内能源开发政策，后来美国国内的油田和气田开发审批将更为严格。萨拉萨尔说：“我觉得我们不能到处去钻探。在油气资源开发和保护美国贵重地貌之间应采用平衡和谨慎的政策。”这表白奥巴马政府将对布什的能源开发政策做出重大调节。有着石油公司背景的布什上台后大规模发放石油开采许可，成果政府审批的油气田中有一半遭遇到环保和其她组织抗议，而在布什上台前的1998年，这一比例仅略超过1%。萨拉萨尔透露说，按照改革方案，此后美国国内陆地油气田开发前，将邀请更多环境分析专家评估，公众也将更早更多地被邀请参与决策。（来源：1月7日 国际能源网）纽约油价11天来初次下滑 跌破83美元纽约市场的主力原油期货合约开

5、盘后不久即跌至83美元/桶下方，最后小幅跌收，此前10连阳的强势宣布终结。昨天油价收盘位创下近15个月以来新高。今天油价下跌重要与美元走强促使油市投资者出货套利有关。与此同步，天然气价格下跌3%以上，在上周库存报告的推动下，午盘气价的跌幅一度明显缩减。今天对能源市场不利的因素尚有：中国央行发布的央票参照收益率及正回购中标利率均有所增长，某些分析师觉得，这种“趋紧”立场也许遏制中国对能源商品的需求。另一方面，油价的跌势因中美两国的寒冷天气预报得到一定限度的缓和。美中是世界最大的两个石油消费国。能源研究公司WTRG Economics的经济学家詹姆斯-威廉斯(James Williams)表达：“

6、经济复苏方面仍然是但愿大过现实。我们仍未看到石油消费的切实反弹。”联邦劳工部宣布，上周的首度申领失业救济人数环比小幅上涨，经季调的总数增至43.4万。此前两周该人数均环比大幅下降。汇市方面，美元对欧元和英镑的汇率明显上涨，美元对日元汇率也维持强势。稍早时日本刚被任命的新财务相表达日元应略微贬值，日元对重要外币汇率随之下滑。油市临近收盘时，美元指数上涨0.63%至77.98点。MF Global的分析师爱德华-迈尔(Edward Meir)表达：“虽然过去几周中油价迅速上涨，但我们仍然没有观测到任何能支撑目前油价且具有说服力的基本面根据。目前天气的确很冷，但上年同期气候也很恶劣，而油价却跌至约3

7、3美元/桶，当时似乎没有人关怀气温。”（来源：1月7日 国际能源网）山东煤炭公司重组在即 兖矿有望执牛耳？在12月30日山东召开的“省管公司负责人会议”上，山东省国资委主任谭成义表达，要积极稳妥地推动公司兼并、重组、合伙，年内力求省管公司调节到25户以内，打造10户左右具有较强竞争力和较高出名度的大公司集团，积极推动煤炭公司重组工作。 光大证券煤炭行业分析师陈亮在接受第一财经日报采访时表达，山东省国资委的这一表态，表白山东省属七大煤炭公司集团的整合，已经提上日程。分析人士觉得，兖矿集团具有重组山东省属煤企的实力，但究竟由谁主导重组尚存变数。山东省国资委11月出台规划，提出“到基本完毕省管公司重

8、组”。而在山东省国资委提出的重组名单中，山东钢铁集团、山东重工集团已组建完毕，只剩余煤炭集团尚未成立。目前，山东省属煤炭公司共有7家，分别是兖矿集团、枣庄矿业、淄博矿业、新汶矿业、龙口矿业、肥城矿业、临沂矿业，合计产能过亿吨。陈亮觉得，这七大省属煤炭公司也许合并为一家集团。“将借鉴山钢集团、山东重机集团组建的途径，即采用先组建再整合的方式。”陈亮说。根据山东省国资委提交的论证方案，大煤炭集团组建后将通过产权关系的整合，逐渐建立统一的销售、采购及资金运作平台，实现省内煤炭储藏的统一规划和开采，同步将重点放在省外特别是国外资源的整合开拓上，提高公司核心竞争力。“，省国资委推动公司兼并重组工作，提出

9、到年终省管公司调节到25户之内，我们必须抓住机遇，加快发展壮大公司规模和实力。”耿加怀说。同一会议上，兖矿集团总经理王信也表达，将加强境内外煤炭项目调研工作，选择一批煤炭资源整合项目，实行资本运营。据国家能源局副局长吴吟日前透露，有关部门已经向国务院上报文献，将在全国范畴内加快煤炭公司的兼并重组。“按照这个趋势，煤炭供应将不会过剩，并且行业的集中度进一步提高，议价能力将增强。”陈亮说。（来源：1月7日 搜狐财经）山西煤炭产量估计增长12%山西煤炭工业厅厅长王守祯1月5日在“山西煤矿公司兼并重组整合工作新闻通气会”上透露，估计山西煤炭产量增长12%，达到7亿吨。王守祯估计，全国煤炭总量供求平衡，

10、全年除个别时点外，价格增长幅度平稳。据理解，受到国际金融危机、兼并整合等因素影响，山西煤炭产量为6.2亿吨，而，山西全省煤炭产量为6.5亿吨。（来源：1月7日 国际能源网）金融信息央行定调货币信贷政策 适度微调成主基调昨日结束的央行工作会议最新拟定，将保持货币信贷适度增长。会上数据显示，自去年刺激政策出台后，前11个月信贷增量即达到了9.21万亿元。大行高管预测，今年信贷增长仍然在9万亿元以上。11个月带来9.21万亿元增量央行会议称，将保持货币信贷总量适度增长。具体来说，既要保持足够的政策力度，支持经济平稳较快发展，又要稳定价格水平，有效管理通胀预期。同步，还将密切跟踪监测国际金融危机发展趋

11、势、国内外经济运营和市场流动性状况，适时适度调节。根据会上披露数字：11月末，广义货币供应量(M2)增长29.7%，比上年提高15个百分点；111月新增人民币贷款9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。由此可见，去年经济刺激政策一出台，前11个月即带来了逾9万亿元的增量。而在农行和中国社会科学院世界经济与政治研究所联合举办的中国宏观经济形势研讨会上，农行战略管理部总经理胡新智预测：“事实上的信贷增长仍然在9万亿元以上。”对此业内人士分析，今年的信贷量显然不会像去年同样投放，调节构造已经摆到案上。央行指出，积极推动信贷构造调节，增进经济增长由重要依托投资、出口拉动向依托消费、投资、出口协调拉动转

12、变，由重要依托第二产业带动向依托第一、第二、第三产业协调带动转变，由重要依托物资资源消耗向重要依托科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。银行将在构造调节中实现增长农行胡新智昨日表达，今年银行业将在构造调节中实现利润的较快增长。“今年也许在方方面面进行某些自身的构造调节，不管是信贷构造还是客户构造，涉及下面的区域构造等都要进行调节。在调节之中仍然可以实现较快的利润增长。”货币方面，宽松仍然是今年的主基调。去年国内广义和狭义货币供应量均保持历史罕见的迅速增长，增速超过同期GDP，增速达20个百分点之多，富余的货币一定限度上引起市场对将来通胀风险的担忧。中国国际金融有限公司在一份报告中指出，国内货

13、币扩张始终是国内贷款和外汇流入两条腿走路，是国内贷款这条腿发挥主力作用，而随着出口好转和热钱流入，结合估计7.5万亿元左右的信贷规模，将会拉动M2增速达到19%-20%，处在历史较高水平。中国社科院副院长李扬觉得，目前仍须坚持适度宽松的货币政策，由于政策的过早退出，容易导致复苏的夭折，葬送经济向好的前景。固然随着经济形势的新变化，在继续坚持适度宽松的基调下，政策实行的力度、节奏、重点也应随之变化。（来源：1月7日 搜狐）中国筹建金融公司提供个人消费贷款中国首批3家消费金融公司6日获得中国银监会批准筹建的批复，这标志着消费金融公司这种在西方市场经济中已经存在4之久的金融业态终于在中国“破冰”。记

14、者6日从浦东新区金融服务局采访获悉，首批获批的消费金融公司发起人分别为中国银行、北京银行和成都银行，这3家公司将分别在上海、北京和成都三地率先试点。其中，在上海浦东新区试点的中银消费金融公司注册资本拟为5亿元人民币，由中国银行出资2.55亿元，占股51%;百联集团出资1.5亿元，占30%；陆家嘴金融发展控股公司出资0.95亿元，占19%。消费金融公司，是指不吸取公众存款，以小额、分散为原则，为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。消费金融服务方式目前在成熟市场和新兴市场均已得到广泛使用，受到不同消费群体欢迎，具有单笔授信额度小、审批速度快、无需抵押担保、服务方式灵活、贷款周期

15、短等独特优势，能刺激居民消费，增长有效需求。去年7月，银监会发布消费金融公司试点管理措施，并正式启动了消费金融公司试点审批程序，开展消费金融公司试点成为中国银监会贯彻国务院“金融国九条”的重要举措之一。在去年年终举办的中央经济工作会议上，同样强调要扩大内需、刺激消费。会议指出要更加自觉、更加积极地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补，同步提出把增长居民消费作为扩大内需的重点。国泰君安首席经济学家李迅雷说，消费金融公司获批筹建，是国内推动金融创新的一大突破，有助于完善金融机构体系，有助于进一步扩大消费、发挥金融对转变发展方式的支持作用。长期以来，中国经济发展过于依赖投资和

16、出口，过于依赖第二产业，过于依赖物资消耗。国际金融危机使中国经济发展方式问题凸显出来，在保增长的短期目的基本实现后，转变发展方式势必成为下一步工作的重点。 “消费金融公司的获批正是基于今年扩大消费政策的有力措施，估计之后还会有某些配套措施的出台。这一创新举措反映了金融领域也在为进一步扩大消费而积极响应，也为信贷消费方面形成利好。”海通证券宏观分析师李明亮说。上海国际金融学院院长陆红军专家觉得，试点消费金融公司，反映了中国通过金融创新支持实体经济发展的新摸索；而这种先行先试的金融创新试点也将继续深化，体现了中国在初步克服国际金融危机影响后，坚持在金融领域进一步改革创新的决心。（来源：1月6日 网

17、易）中国正制定一揽子减税筹划 个税税率或尝试调节据消息人士透露，有关部门正在研究制定涉及个税、部分商品消费税改革在内的一系列政策方案，税收调节意愿强烈。专家推测，继去年为增进出口、刺激投资和出台多项构造性减税政策之后，今年有关各方将更加不遗余力地启动消费，但减税着力点将浮现较大转向：一方面，在未触及的领域继续谋求以减税为支点撬动消费的也许。在此政策意图下，个人所得税和部分消费品税率的调节或在年内适时推出，同步，新一轮扩大农村消费市场进程中酝酿着更大的减税举动。另一方面，政策信号已非常明显，即汽车、房地产等行业的税收优惠力度收窄。聚焦 1 个税税率或尝试调节近日，“国税总局拟定将实行一揽子减税政

18、策，涉及继续上调个税起征点、实行对9级个税级距和级次的调节以增长工薪阶层收入”的消息一经爆出，不可避免地再次成为热议焦点。事实上，自3月1日国内个税免征额(也就是人们常说的起征点)从1600元/月上调至元/月以来，规定调高个税免征额的声音便鲜有断绝。“收入是影响消费的首要因素。”财政部财政科学研究所税收政策研究室研究员孙钢说，居民收入水平提高了，消费能力才会得到增强。中国社科院财贸所研究员杨志勇对此表达认同：“减税是提高居民可支配收入的最直接有效的做法，而提高工资薪金所得费用减除原则(免征额)，可增长低收入群众的可支配收入，提高她们的消费能力。”但是，在中央财经大学财政学系主任曾康华看来，虽然

19、提高个税免征额对拉动消费肯定会有积极的作用，但要考虑整体人均消费水平等诸多复杂因素，有关部门对提高个税免征额始终都是非常谨慎的，因此，“今年提高个税免征额的也许性仍不大。”事实上，诸多人也已察觉到本次个税改革不能只纠结于个税免征额与否提高。杨志勇还提出，要注意中档收入阶层与高收入阶层在扩大消费中的积极作用。“中档收入与高收入阶层在消费总额中所占比例较大，增进消费效果更佳。”应减少工资薪金个人所得税的累进级次，减少最高税率，“如将工资薪金个人所得税最高税率定为30%，则将大幅度提高中高收入阶层的可支配收入，增进有关的消费。”她进一步解释说，在市场经济条件下，税收在宏观调控中的作用体目前两个方面：

20、一是自动稳定器；二是在相机抉择中的作用。前者重要是借助于个人所得税的累进税制。现实中，个人所得税在国内税收收入中所占的比重还较低，不到7%，“这在很大限度上制约了个人所得税制的自动稳定器作用的发挥。”从中长期来看，为了更好地发挥个人所得税的作用，需要进一步提高个人所得税在税收收入中的地位。聚焦 2 部分商品消费税税率应减少除了个人所得税，今年另一种减税方向便是部分商品的消费税。从现实需求来看，“今年消费税的部分税目很也许会实行减税，例如下调化妆品、摩托车等消费税税率”，曾康华说。以摩托车为例，下调或取消摩托车消费税始终是大多摩托车生产厂家的期待。目前，在对摩托车征收消费税的同步，“摩托车下乡”

21、还实行财政补贴制度，这种“既补贴又征税”的做法在具体执行过程中便容易浮现某些问题。有业内人士分析，领财政补贴购买摩托车要上牌照，也就意味着要缴纳相应税款。一辆排量250毫升及如下的摩托车消费税为3%，如果再加上10%的购买税，并不比开“黑车”划算，因此，某些农村消费者常常会为了“避税”不乐意领补贴，“摩托车下乡”的政策效果难免受到影响。不仅如此，杨志勇还提出，目前国内对高档手表征收20%的消费税，带有奢侈品税的特点，但在目前形势下并不适合征收奢侈品税。她解释说，奢侈品税是对奢侈品消费所课征的一种税。在现实中，它一般体现为选择性消费税。“征收奢侈品税从表面上看有助于调节收入分派，由于只有富人才干

22、消费得起奢侈品。但是不能再用封闭经济的眼光来选择税制，国际税收竞争决定了一国在课税时必须考虑到其她国家或地区的税制设计状况。”她觉得，某些国家或地区对奢侈品课征的税较少，再加上免税店没有有关的税收，其成果是国内不少奢侈品价格高于境外，有更多机会到境外去的富人很也许选择在境外购物。这样，不仅相应的税收国家无法征到，并且连本来作为内需的奢侈品消费也不复存在，内需转变成为其她国家或地区的外需，这与国内始终想要扩大消费，保持宏观经济稳定的目的规定也是相反的。聚焦 3 惠农税收措施或陆续出台有专家指出，应将增值税征税范畴延伸到农业，例如对初级农产品征收增值税，既可以完善增值税的抵扣链条，又可以缓和农业生

23、产者在农业投入上不能抵扣而成为有关税负实际承当者的状况。同步，“三农”问题的最后解决，需要将大量农民转移出来，从事农产品深加工工业和非农产业的工作。“应结合城乡化建设，从税收政策上支持农民创业，支持农民再就业，这直接关系到农民收入新增长点能否形成的大事。”杨志勇说。她还指出，要增长农民消费，还需要增强农村公共服务能力。这除了扩大财政投入之外，借助市场力量所进行的农村教育培训、医疗卫生、公共文化服务等同样可以得到税收政策的支持。例如，对参与农村公共服务建设的公司和个人应有相应的税收优惠政策，可更好地改善农村公共服务，推动农村的发展。聚焦 4 转向日益明朗随着经济形势的峰回路转，减税着力点的转向将

24、越来越明朗。除了也许在上述领域继续谋求以减税为支点撬动消费以外，原有税收优惠力度局部下降也是一种突出体现。今年1月1日起，1.6升如下排量乘用车征收的车辆购买税税率由5%调至7.5%，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复至5年。去年两大消费热点-汽车和房地产方面的税收优惠幅度明显收窄。此前，政府出台了一系列构造性减税政策，重要涉及公司所得税税收优惠政策、增值税转型及有关配套税收政策、成品油税费改革、调节出口退税政策等等，其中某些旨在增进消费的调节使百姓得到了实惠。虽然，减税作为积极财政政策运用的另一重要政策工具，可以刺激投资和消费，增长供应，进而达到增进经济增长的目的。但是，“减税也应随客观经

25、济环境的状况而相机抉择使用。随着经济的逐渐好转，政府调控力度渐弱是正常趋势。”孙钢说。不仅如此，这也是克制有关行业过度、过快增长的必然选择。“可以预见今年汽车和房地产市场不会浮现类似去年的井喷式增长，否则，土地、能源、道路、环境等都将面临严峻挑战。”曾康华分析。再者，减税需要考虑其效果。“好的政策也存在政策效力递减的问题。要突破消费僵局，需要涉及相应的税收政策在内的多方配合。税收不是万能的，结识到税收政策的局限性，才干更好地发挥税收政策的积极作用。”杨志勇说。（来源：1月8日 经济参照报）有关产品价格信息1月6日部分地区煤炭价格信息产地品名规格价格（元/吨）备注阳泉贫瘦末煤Q 5500 S:1

26、 v11-18 A28530车板含税阳泉电煤Q5500 S:1.3 V18-26 M4-6550坑口含税阳泉贫瘦末煤Q5300 S:1.3 V23500坑口含税盂县动力煤Q5500 V12450坑口含税阳泉动力煤Q4700-4800520到（山东）站阳煤动力煤Q5500 V15-20 S1 545车板含税价，国电平台510临汾动力煤Q5500 v25 s1500车板含税价洪洞电煤Q4500 v25 s1430车板含税价尧都区电煤Q6000 S1.5550车板含税价寿阳动力煤Q5000 S1.5 V14480车板含税价矿区原煤炭Q:5800 S:1.2 V:30550坑口含税价邯郸贫瘦煤V:12

27、 S:0.8 Q:5000450车板含税价长治县喷吹煤Q7000 S:0.5 V:16 A:9.5800出厂含税价长治县喷吹煤S0.5 V10-20 A10760出厂含税价产地品名规格价格（元/吨）备注潞安喷吹煤S:0.5 V:11-13 A:11870车板含税价阳泉喷吹煤Q 7200 S:0.65 A：11850车板含税价阳泉喷吹煤Q 6500 S1 A10-11V7-9740车板含税价晋城 无烟精煤(喷吹)Q7200 s0.5 A10.5 V10930出厂含税晋城无烟精煤(喷吹)Q7000 s0.3 A12 V8-10840出厂含税晋城无烟末煤S:1 V:6-8 Q:6000580坑口含税

28、价阳城中 块S:0.5 V:5-8 Q:6500750坑口含税价晋城大 块S:0.27 V:6-7 Q:6500830坑口含税价晋城无烟末煤Q6000 S0.5 V67615车板含税价晋城无烟末煤（电煤）S:7500 S:7500 S:1 V:6-8940车板含税价长治 无烟煤Q5500 V10 A8 S0.5620车板含税价平定无烟末煤Q 5000 S:1.2 v9 A25480坑口含税郊区无烟末煤Q 5500 S:1.2 v9 A25530坑口含税阳泉洗中块Q 7000 s1 v12 A151000车板含税阳泉洗小块Q 7000 s1 v12 A15920车板含税阳泉无烟末煤Q 6500 s0.81.2 v912600车板含税阳泉无烟末煤Q 5500 s0.81.2 v912500车板含税（来源：1月6日 中国能源信息网）