广东梅江蓬辣滩杨桃坪坝址水电站环境保护竣工验收调查报告

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1、蓬辣水电站报告文字部分广东梅江蓬辣滩（杨桃坪坝址）水电站环境保护竣工验收调查报告梅市验调字（2003）第1号梅州市环境监测中心站2003年12月报告编制单位：梅州市环境监测中心站项目负责人：罗颂伟（高级工程师）报告编写人员：杨冰琪（工程师）杨雅明（工程师）罗颂伟（高级工程师）报告审核人员：罗颂伟（站长，高级工程师）黄永华（副站长，高级工程师）李云清（副站长，工程师）参加人员：罗颂伟 黄永华 李云清 杨冰琪 杨雅明 邓清文 赖国忠 高 云 吴思庆 何凯苑 杨 鹏 张伟兵 魏湘东 何炎庆黄宏伟 廖镜珍 钟秋兰报告编制单位基本信息：联系地址：梅州市江南华南大道园缘路邮政编码：514071联系电话：0

2、753-2330587、2336587传 真：0753-2330587目 录前言11 编制依据和目的21.1编制依据21.2 执行标准21.3参考标准21.4编制目的22工程概况32.1工程名称、性质、规模32.2工程位置32.3建设规模32.4水库水位、库容和水头32.5水库运行方式52.6其它工程特性经济指标53项目环境影响评价意见及批复要求53.1环境影响综合评价与结论53.2环境影响评价报告书审批意见84环境现状和社会经济状况94.1自然环境概况94.2蓬辣滩水电站库区河段生态景观现状94.3蓬辣滩水电站所在地区的社会经济概况135蓬辣滩水电站建设和运行后采取的环境保护措施145.1水

3、土保持145.2库区两岸生态145.3通航保证措施145.4减少淹没和浸没的措施155.5水资源补偿156环境影响调查156.1生态环境影响调查156.2水环境影响调查186.3航道影响调查226.4水文和洪灾影响226.5地质灾害影响226.6文物古迹的保护227 结论和建议237.1结论237.2建议23附件：附件一：委托书附件二：粤环建字1999109号关于广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书的批复附件三：渔业资源补偿协议书前 言广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）位于大埔县杨桃坪村，是梅江干流（梅城以下河段）规划的四个梯级中的最下游一个电站（其上游依次是西阳、丙村、单竹水电站

4、），由广东梅雁企业（集团）股份有限公司投资兴建。1998年6月，由水利部珠江水利委员会勘测设计院完成了蓬辣滩水电站（河背村坝址）的可行性研究，并已上报待批，但电站业主梅雁集团公司在筹建工作中由于松口镇淹没处理难于实施，同时梅州市政府将蓬辣水电站作为扶贫项目，坝址下移至大埔县境内，委托设计部门重新进行选择坝址，最后确定坝址下移至距原河背村坝址约13处的大埔县杨桃坪村，并得到批复。1999年3月，业主委托中国科学院南海海洋研究所完成本项目杨桃坪坝址的环境影响评价工作。1999年12月6日环评报告书得到广东省环保局批复（粤环建字1999109号）。本项目2000年9月动工兴建，2002年7月投入试运

5、行。我站受梅雁企业（集团）公司委托，经请示省环保局同意，完成本建设项目的环境保护竣工验收调查报告的编制工作。1编制依据和目的1.1 编制依据中国科学院南海海洋研究所等编制的广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书，1999年8月；水利部珠江水利委员会勘测设计研究院编制的广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）可行性研究报告，1999年8月；中华人民共和国国务院令253号“建设项目环境保护管理条例”，1998年11月29日；广东省八届人大常务会通过广东省建设项目环境保护管理条例，1994年7月22日；国家环境保护总局建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）， 2000年2月；国家环境保

6、护总局建设项目竣工环境保护验收管理办法，2002年2月；水利部、能源部水利水电工程环境影响评价规范（试行）（SDJ302-88）；环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）；委托书。1.2 执行标准地面水环境质量标准（GB3838-88）类标准；污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。1.3参考标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；广东省水污染物排放标准（DB44/26-2001）一级标准。1.4 编制目的调查本项目在建设期和试运行期间，业主对广东省环保局关于环评报告书批复内容的落实情况和环保“三同时”的执行情况；调查水库蓄水后，库区及下游水质的影

7、响情况；调查项目建设对生态的影响，分析库区水生生物物种类型与数量是否发生变化，沿岸生态是否有变化，采取了哪些保护措施；调查该项目建设的水土保持，移民安置，通航能力，淹没处理的合理性情况分析；调查地质环境、水文环境的变化情况；提出结论和建议。2工程概况2.1工程名称、性质、规模名称：广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）。性质：属梅州市地方重点工程，由梅县梅雁(集团)股份有限公司(下称梅雁公司)投资开发。规模：梅江干流低水头径流式电站，发电最大水头11.58m，装机容量4.4104kW，多年平均发电量16935104 kW.h。2.2工程位置本项目水电站坝址位于广东省梅江干流杨桃坪河段上（见图2.1

8、），属大埔县杨桃坪村，上距市区约75km，在梅县松口镇下游24.3 km。库区长30.9 km，与单竹电站基本相连，下游距三河坝水位站8.6 km。2.3建设规模坝顶全长612.8m，坝顶高程为60.1 m（珠江基面）。船闸闸室尺寸为120 m15 m2.2 m（长宽门槛水深）。泄水闸为9孔，每孔净宽14 m，堰顶高程35.5 m。电站为河床式电站厂房，前缘总长62.8 m。主厂房由主机房和安装间组成。安装间置于主机间右侧。厂房进口段设置拦沙坝，坝顶高程41.0 m，拦坝内水平段渠底高程38.0 m，以1：3坡高与流道进口30.82 m相连；出口段水渠由流道出口底高程29.2 m以1：5反坡与

9、34.0 m高程水平段相连，水平段以后以1：20反坡与下游高程37.0 m相连。2.4水库水位、库容和水头水库正常蓄水位 49.0m（珠基）调峰消落水位 48.3m校核洪水位 56.69m(P=0.2%)设计洪水位 53.05m(P=2%)库容 V容（总库容） 13670104m3V正（正常蓄水位以下库容） 4412104m3V日（日调节库容） 405104m3水头最大水头 11.58m最小水头 7.19m额定水头 8.2m2.5水库运行方式本水电站以发电为主，兼顾航运等综合利用，因此本电站除了参加了系统调峰外，还考虑通航要求，按综合历时保证率P=95%相应流量57.2m3/s下泄航运基流，电

10、站正常蓄水位为49.0 m。当天然流量小于1350m3/s时，水库按正常蓄水位运行；当流量大于1350m3/s时，水库闸门逐渐开启直至淌泄。2.6其它工程特性经济指标坝址出口流域面积 13886km2多年平均径流量 108.2亿m3多年平均流量 343m3/s多年平均输沙量 540万吨多年平均含沙量 0.5/m3通航吨位能力 300吨/100吨（远期/近期）设计年运货量 309万吨/264万吨（远期/近期）改善航道里程 30.33km淹没耕地 291.3亩（已扣除堤内面积）迁移人口 63人淹没区房屋 2555m2（不含吊脚楼面积）地震基本烈度 设计洪水流量 8730m3/s总投资 41099万

11、元环保和水土保持投资 268.49万元3项目环境影响评价意见及批复要求3.1环境影响综合评价与结论广东梅江蓬辣滩水电站是梅江梯级电站开发的最下一级电站，位于梅县梅江干流杨桃坪河段，装机容量为4.4104kW，多年平均发电量1.6935亿kW.h。属梅州市地方重点工程，由梅雁公司投资开发。3.1.1工程兴建对环境的主要影响本项目在整个生产过程中不会产生污染物质，污染物质主要来自库区沿岸的松口镇、松东镇及松南镇，另外库区上游梅州市区、西阳镇、白宫镇、丙村镇、雁洋镇的工业废水、农业废水和生活废水也可能是造成本河段部分污染物现状值较高的原因之一。该工程由于堵截河水，使河宽增大1.14倍，平均水深除坝前

12、段增加较多外，其余断面增加较小。槽蓄水量增加3.5811.1倍，水流流速减慢0.114倍0.96倍等水情发生变化，相应也产生一些对环境的有利及不利影响。3.1.1.1工程兴建对环境的主要有利影响提供干净能源，减轻污染负荷，按一般火力发电标准煤耗322g/(kW.h)计算，蓬辣滩发电量1.6935亿kW.h，水电可代替标准煤5.45万吨，一年少散发SO2约1147吨，NO2约800吨，以及大量的废渣和废水，对保护环境质量有重要作用。库区槽蓄量增大，水体自净能力略有加强，污染物浓度有所减小，在某种意义上水质稍有好转。据统计多年平均流量情况下，槽蓄量增加为3.58倍，枯期增加11.1倍，水面面积增大

13、，有利于水体充氧净化。工程兴建后，由于水位抬高，使库区30.3km河道渠化，改善了通航条件，通航标准相应提高。工程兴建后，水域面积增大，河道上的沙滩、丁坝与部分江心洲、岸滩被淹没，改善了视觉景观，美化环境，调节小气候，给旅游业发展提供了良好条件。在一定程度上有利于渔业的发展。水库建成后，水面增大，营养物增多，在某种程度上有利于渔业养殖的发展。工程的兴建对本地区的经济发展起积极的作用。3.1.1.2工程兴建对环境的主要不利影响及对策由于水库的兴建，使库区沿岸部分人群失去土地资源，局部改变了库周的自然环境。但由于采取了设置泄洪闸和超过电站发电停机流量，电站停止发电，泄水闸敞开的运用方式，使河水恢复

14、天然状态，尽量减少土地损失面积，本工程淹没农用地1012.0亩，迁移人口63人，而原低洼易涝区可进行改造，或改变为鱼塘，提高了产值，变不利因素为有利因素。对不能防护的耕地，则由工程征用安置，使迁移的人群生活水平较原来有所提高。另外，建库后还将淹没房屋以及道路、电信等基础设施数量少，采取改线、加固、加高的方法解决。建库后，由于河水流速变慢，使得库区内的排污口附近局部水域污染物浓度较建库前有微小提高，在流量大时，增加幅度较小，在流量小时，增加幅度较大。如松口镇镇府所在河段，当河流流量为57.2/s时，工程后CODMn的浓度较建库前增加约10%左右，而当流量为343/s时，建库后的CODMn浓度比建

15、库前增加不超过1%。但从整个河段来看，由于流速减小，污染物质在库区河段的迁移时间增长，引起CODMn在河段中的降解能力增强，从而使库区河段平均浓度普遍降低。如最枯月平均流量57.2/s时，各断面的CODMn浓度比建库前同等条件时降低0.3%31.7%；多年平均流量343/s时，降低0.1%4.4%不等。也就是说，建库后虽然对库区内排污口附近的局部水域污染物浓度略有影响，但对库区整个河段是有利的。截流后，由于未设渔道，影响了鱼、虾的洄游和半洄游，使河流的生态环境有一定的改变。可与当地政府协商，通过人工放流鱼苗等方式解决。河床和河岸影响的改变。建库后，由于水位提高，一方面，原有边滩、江心滩岸坡生长

16、的植被由于长期水淹而消亡，但对于河面以上的植被，则不会因水库的修建而改变；另一方面，库区沿岸的土质岸坡，可能会因长期水淹发生小范围的库岸开裂或崩塌。施工期的环境影响主要有：工程施工导流，围堰造成局部河段水质混浊；施工期交通运输机械作业产生的粉尘影响大气，产生的噪音影响环境；施工人员的生活废水，生活垃圾污染环境；施工期丢弃的包装垃圾，以及施工作业产生的少量废水影响环境；施工期河道中自由往来的船只受到一定的制约。上述施工期的影响会随着施工的结束而消失。3.1.2结论蓬辣滩水电站为低水头径流式电站，为梅江干流梯级开发的最下一级，兼顾航运等综合利用，它的兴建对环境的有利影响是主要的，无突出的不利影响，

17、通过防治可以减免。从生态环境方面看，蓬辣滩水电站的开发方案，选址合理，工程规模适当，符合环境保护要求，并进一步提高了这一带的环境质量，枢纽布置和施工场地布置符合环境目标，工程的可能不利影响，事先予以考虑，在落实各项影响补偿管理措施和技术措施的前提下，可减轻或减免。从干流梯级开发方面看，本电站上游分别是西阳水电站、丙村水电站和单竹水电站。西阳水电站与单竹水电站都已作过环境影响评价，并经环保局审批。评价预测认为：水电站开发属干净能源，不产生直接污染，主要污染源来自于上游及沿河两岸工矿企业，干流河段梯级水库兴建后，河道环境容量不会减小，要保护和改善梅江河的水质，关键在于控制污染源，增强执法力度，严格

18、控制污染物排放量。综上所述，经过蓬辣滩上、下坝址（河背村与杨桃坪坝址）大量的研究、比较工作，选址杨桃坪坝址是优化和合理的，从环境影响角度来看，本项目的兴建是可行的，电站的选址是合理的。3.2环境影响评价报告书审批意见广东省环境保护局关于广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书的批复（粤环建字1999109号）：原则同意报告书专家评审意见及梅州市、梅县环保局的初审意见。经修改后的报告书评价方法恰当，结论可信。广东梅江蓬辣滩水电站属梅州市地方重点工程，是梅江干流水电梯级开发的最下一级低头径流式电站。其发电最大水头11.58m，装机容量4.4104kW。在做好环境保护工作的前提下，我局同意实

19、施该项目。原则同意报告书提出的各项目环境保护措施及对策建议，如：水资源保护、水土保持、减少淹没影响措施等，建设单位应予以落实。注意保护文物古迹，渔业资源补偿费用应与农业、渔业等有关部门充分协商，并将商定结果报我局备案。建设单位应在设计阶段向我局报审项目的环境保护方案。施工期间，应委托有资质的监测单位，按要求做好施工期的环境监督性监测工作。按规定库区污染物的排放应执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。请梅州市环保局负责本项目施工期间的环保监督管理工作。4环境现状和社会经济状况4.1自然环境概况电站所在地位于丘陵山区的梅江流域。梅江是韩江上游，发源于紫金县的白石栋，经五华河汇合后

20、称梅江，在大埔三河坝与汀江汇合后称韩江。干流长309km，流域面积13929km2，河床平均比降0.39。蓬辣滩水电站位于梅州市下游约75.0km的梅江干流杨桃坪河段，库区回水与单竹水电站发电尾水基本相接，渠化河道长30.3km，坝址所在河段两岸多为低山、丘陵、河谷，岸坡地形陡峻，山体高200m左右，河谷间夹有稍宽缓的一级阶地，高程为41m43m，河床高程35m41m，库区水深约9 m。梅江流域属亚热带气候，冬短夏长，日照充足。据梅县气象站资料，冬季多为北风和偏北风，夏季多吹东南风和偏南风。多年平均气温21.3，1月份气温10.913.0，绝对最高温度39.5（1971年7月25日），绝对最低

21、气温为-7.3(1955年1月21日)，雨季集中在4月9月。据梅州市水文站统计，多年平均降水量为1435.58mm，最大降水量为2309mm(1983年)，最小降水量为904.5mm(1991年)，最大24小时降水量为156.8mm(1964年)，年内最小降水天数为104天。历年日降水量小于10mm的最多天数为131天(1975年)，在于30mm的最多天数为28天(1983年)。年平均风速0.93m/s，年内最大风速15m/s(1989年7月28日)。多年平均蒸发量1590mm，最大蒸发量822.6mm(1983年)，日最大蒸发量为8.5mm，属湿润气候区。梅江流域绝大部分是海拔300m左右的

22、低矮丘陵，其土壤类型大部分是花岗岩风化的赤红壤土，土层深厚，海拔500m以上的山地多为山地红壤、黄壤、草甸土。林地分布不均，过去几十年种得多，成活少，成长差，砍得快，森林资源遭到破坏，成熟林少，中幼林多，森林覆盖率较低，造成森林生态失调，部分地区自然条件恶化，水土流失严重，河水含沙量较大。据统计，横山站多年平均含沙量为0.5kg/m3，是我省泥沙较多的河流之一。但近些年来，流域内植被得到恢复改善。梅县植被较好，覆盖率71.1%，水土流失初步得到控制。4.2蓬辣滩水电站库区河段生态景观现状梅江大部分走向为东北西南向，但因受地质构控制、地形阻挡及流水作用等因素的影响，本电站回水河段呈S字形，即自单

23、竹至元魁塔河段河流走向西南东北向，而元魁塔至水兴口河段河流走向近似南北向，从水口至杨桃坪河段走向呈西东向。受蓬辣滩水电站直接影响的河段，因地形、地势及生态景观的不同，主要可分为六大河段：单竹窝石壁渡山间谷地河段；石壁渡元魁塔河谷盆地河段；元魁塔介溪口山间谷地河段；介溪口英那口山间河段；英那口白沙潭山间谷地河段；白沙潭杨桃坪山间河段。4.2.1单竹窝石壁渡山间谷地河段此河段为滩头石壁渡山间谷地河段的下游部分，长约1km，河流流向东北方，无支流汇入，岸滩不太发育。河床为砂和砾石，两岸长有竹子，山坡上的植被主要为芒萁松树群落。4.2.2 石壁渡元魁塔河谷盆地河段该河段在松口镇范围内，河段全长约8.5

24、km9.0km，因两岸景观不同，又可分为三小段：石壁渡凤池公：该河段长约1.5km，河道较为平直，河流流向东北方，河段左岸有一近乎自北向南的支流隆文河汇入。该河段左右两岸地势较低，边岸高程在70m左右，以砂质泥为主。岸边长有竹子，谷地中有村庄，其中左岸的村庄坪上、石壁渡位于支流的东西两侧，右岸的村庄凤池公位于该河段的下游，村庄内种有沙田柚。凤池公下圳头：此段河床较为弯曲，呈S形，河长约2.7km，组成物质主要为砾石粗砂，该段左岸地势较高，谷地不发育，山丘贴近河岸，植被覆盖较好，在茶山坝西侧山丘处有一小型油库。右岸谷地范围较大，有石子塘等村庄，近岸边长有竹林；自茶山坝至上圳头河流又转向东北流动，

25、河床渐宽，两岸谷地亦逐渐宽阔。河流深槽位于右岸，流速较大，此段河流当地称之为乌流滩。河流近岸地势较为低平，沿岸长有竹林，两岸均有村庄。在茶山坝至对岸建有秋云桥，再往下游有梅坎铁路桥。由于上游单竹窝建成蓄水，梅江横山水文站观测点位作废，于2003年34月间搬迁至距原址5 km处，即秋云桥与铁路桥之间。下圳头至元魁塔：此段河流流向东北，河长约4km。该河段两岸地势平坦，谷地广阔，为松口河谷盆地的主体。连接河流两岸的梅东桥位于此河段的中部。梅东桥长约450m，以梅东桥为界，该河段又可分为两小段：a)下圳头至梅东桥：该河段右岸有下圳头、上寨等村庄，河岸地势平缓，河堤高于河床5m左右，沿河堤长有竹子。河

26、左岸是松口镇镇府所在地及主要民居地，临江地段因地势较低，建筑物多为吊脚楼形式，其最低街面高程为52.9m，最低吊脚楼高程48m，多数为三层左右的老式房屋。b)梅东桥至元魁塔：梅东桥以东，两岸建筑物明显减少，河左岸距梅东桥约200m处有松口造船厂。该河段在铜盘下以上河段表现为左岸是缓坡，右岸为陡岸，但铜盘下以下河段表现为右岸平缓，左岸较陡。铜盘下附近河床左岸有一自北而南的河流松源河汇入，两岸分别有桥新水泥厂和韩江水泥厂。从韩江水泥厂至元魁塔，河流转向东南方向流动。4.2.3元魁塔至介溪口山间谷地河段元魁塔高约8层，距水面10m以上，为当地的古迹。自元魁塔开始，河流较为弯曲，左右两岸水流地貌有所不

27、同：在元魁塔附近，河流两岸均为岩岸，河流从东南流转向东北流，因而在凸岸(左岸)河流流速较缓，临岸有明显的平缓阶地，阶地上长有竹林，而在凹岸(右岸)河流流速较急，有深槽，且丘陵山体紧逼河床；在长山坝附近，左岸渐为凹岸，右岸渐为凸岸，因而左岸较陡，丘陵山体紧逼河床，此景观一直延伸到介溪口。在介溪口有一自东北向西南的支流介溪河汇入。4.2.4介溪口至英那口山间河段该河段为典型的山间河段，弯曲多变，北半段基本上为南北向，南半段近似东西向。此河段的右岸和左岸都各有8条小溪流，右边较大的有三条：蓬辣溪、松水溪、水兴坑；左边较大的有二条：雁赖溪和田坑。其它主要为季节性小溪流，枯水季溪流水很小，洪水季洪水上涨

28、，有的甚至溢出河床沿岸。山体连绵，较高的山峰一般高达300m500m，最高的为砻衣山，高达568m，有小溪入口的河床坡度较缓，并往往有村庄分布，无小溪入口的河段，山体直逼河床，坡陡，往往有岩体出露，以砂岩和砂质岩为主。沿河两岸山坡上植被主要有松树，林下主要有芒萁、芒草、桃金娘等。在小溪出口河漫滩上有竹林分布，此河段沿河村庄稀少。根据河床走势，沿河两岸近期的人为改造利用差异上又可分为4小段。介溪口至河背村山间河段介溪口以下，河流流向转为自北而南，表现为山间河流，两岸均为较陡的岩石丘陵，长有2m3m高的松林，但岸坡坡底近水面部分大多为裸岩，间有季节性小溪汇入。在康乐医院附近河流右岸山坡有一段300

29、m500m长的泥质缓坡直逼河床。在蓬辣头，右岸有一小溪汇入。沿河两岸山坡上，分布有近10家石米厂、石粉厂，延伸约0.5km0.8km，而河左岸为一级阶地；蓬辣头下游的河北村，河右岸为土坡，生有低矮灌木及草丛，坡底有竹林，植被覆盖率较上游丘陵山坡差，林相亦差。河背村至松水涧河流走势为西北东南向。此河段左岸有三段小溪，右岸有2条。小溪出口处有宽约100m左右小溪谷地。河床的右岸铁路路基直逼河床的河岸，已用人工石壁护岸，但亦有少量的河岸见有直接开挖泥土倾倒；该河段的左岸正在拓宽原来的小路。从河背村开始至下游1km多的沿河岸岸坡均有竹林分布。松水涧至水兴口河床走向为正南北向。该段左岸有一小溪流入，山体

30、直逼水岸，坡陡，土层薄，岸坡上均有灌木植被覆盖，左岸有一小溪流入；该段的右岸沿途亦可见铁路路基和铁路路墩。水兴口至英那口以东该段河床流势近似东西向。右岸有一条小溪，左岸有两条小溪。本河段的右岸东湾村段铁路进入石油洞。在小溪流入处又见铁路路基出现，直逼河岸至使河岸岸壁破坏较大。4.2.5英那口以西白沙潭山间谷地河段英那口下游，河床流势仍为向东流。此段河谷宽度比上段宽得多。在英那口处有一条较大的英那溪注入，在溪口形成一个冲积扇，宽约200多m，其对面横岭村至三许樟村一带为宽约500m的山间小谷地。河两岸山坡比较平缓，山体高度也较低，地势比较开阔，岸滩处见有竹林分布，山坡上生长着松树芒基群落。右岸的

31、英那谷地和左岸的山间谷地构成本河段的河谷最宽处达600多米。此河段村庄比较多。4.2.6白沙潭至杨桃坪坝址山间河段此河段流势折向东北，属山间河段景观，山体直逼河岸，岸边未见有铁路路基。但河岸上因国防道开挖，人为破坏的地方砂岩出露。河岸山坡上生长松树、芒萁等为主的植被。4.3蓬辣滩水电站所在地区的社会经济概况水电站库区涉及大埔县的三河镇、英雅镇和梅县的松口镇、松南镇、松东镇五个乡镇，库区属于梅江中下游地区，地形地貌为丘陵山区型，素有“八山一水一分田”之称。大埔县是广东的贫困县，库区的三河镇、英雅镇是贫困县中的贫困镇，尤其是英雅镇，基本上没有什么工矿企业，全靠单一的以粮食生产为主的农业经济，农业生

32、产方式及技术较粗放，易受水旱灾害及其他灾害性天气的影响，耕地的单产面积产量和产值相对较低，经济效益较差，农民的生活仍很困难。当地农业不发达，具有一定的发展潜力。梅县以粮、林为主的综合性农业区，农村经济已从自给半自给状态逐步向基地化、商品化、社会化转变，梅县是全国最大的沙田柚生产基地，是全国水果百强县之一，梅县的松口、松南、松东3镇经济比较发达。库区经济以农业为主，主要种植作物有水稻、沙田柚、花生、玉米等，库区两岸竹林茂盛，山上绿化较好。库区下游为大埔县的三河镇和英雅镇，2002年底两镇总人口2.94万人，其中农业人口2.59万人，现有耕地1.34万亩，人均占有耕地0.46亩/人，农业总产值56

33、82.99万元，大埔县农民人均收入3283元。库区中、上游为梅县松东、松南、松口三镇，总土地面积328.6km2，总人口6.71万人，其中农业人口5.3万人，三镇现有耕地3.36万亩，人均耕地0.50亩/人，农业总产值21625.67万元，乡镇企业比较发达，主要产品有大理石米粉、水泥等，梅县农民人均纯收入4326元。库周交通较方便，梅江沿岸大部分有公路，库区干流可常年通航。梅坎铁路贯穿库区，在松口镇茶山坝以上位于梅江的左岸，在茶山坝经过松口大桥过梅江进入右岸的松南镇，穿笔架山隧洞到蓬辣滩，又沿梅江右岸而下进入大埔县的英雅镇，奔三河坝而去。目前，库区左岸正在修筑一条国防公路。库区有不少名胜古迹可

34、供游览观光，如八一起义军烈士纪念碑、镇江寺、元魁塔、中山公园、右岸是著名的阴那山脉，其中有著名的灵光寺、万福寺等。5蓬辣滩水电站建设和运行后采取的环境保护措施5.1水土保持工程施工期间需砍伐部分植被、开挖部分坡面山岭取土，同时还有部分废渣堆置于弃渣场和冲沟。为加强水土保持，防止水土流失，工程完工后对以上施工场地采取了如下保护措施：整理取土坡面、平整施工临时占地中的弃渣场占地与土料场占地并恢复植被，植被恢复采用树草混交方式，以迅速恢复水土保持功能。树种采用根系发达、生长迅速、耐干旱瘦瘠、适应性强的树木，如桉树、小叶榕等，草种则选择根系发达、生命力强、生长年限较长、水土保持效果较好的草皮。同时在坝

35、址所在地周围的非水泥地面植草皮、种树木，树木主要采用既有水土保持功能又有观赏价值的物种，如小叶榕、假槟榔等。据珠江水利委员会勘测设计研究院地质勘测专业研究结果，在电站建设以前，库区已有多处土质岸坡存在小规模塌岸现象，水库建成蓄水后，库区水位上升，受库水长期浸泡及河水浪蚀作用的增强，必然会加快岸坡的崩塌，需采取一定的防护措施。项目建成后采取了如下保护措施：对分布有土质岸坡及存在小规模塌岸库区加强观测和监测，特别是汛期，根据洪水情况，不定期组织勘查，若出现崩塌严重库段，及时处理并采取有效的防护措施。5.2库区两岸生态电站建成运行后，库区水位升高，河床被河水淹没，心滩、石滩、边滩被水淹没后不再存在，

36、而生长在边滩、心滩上的植被（主要为竹子、芒草、松树等）也随之消失。但对于生长在水位以上及岸坡上的植被则没有因电站的修建而改变。由于电站建成后对库区两岸生态影响不明显，目前仅进行定期观察，如发现成片植被淹死现象，则可有计划种植竹子等，既可弥补竹子损失，又可防止库岸崩塌、绿化库区环境。5.3通航保证措施对受水库浸没的蓬辣滩港进行加高改建，改建高程为50m；库区岸上高程50m以下的13座航标进行迁建或改建；对长期基础淹没在水下的不稳固的吊机溜槽加固或改建。按规划航道建设船闸，水库运行方式满足航运要求，合理调配进闸时间和货流，加强与港监等航运部门的联系，保证通航的安全。5.4减少淹没和浸没的措施对梅江

37、、松源河两岸的低洼地带，采取了开渠挖沟、集水排水等工程措施和改水田为鱼塘等调整农作物种类的生物措施相结合的办法，尽量减少浸没损失。库区直接淹没影响人口66人（2002年统计），受淹没居民采取就地安置，大部分居民在原村委会范围内就地靠后搬迁，妥善安置。受淹和坝址建设影响已得到安置并恢复了正常生产生活秩序两岸居民约40户，其中杨桃坪约有20多户，塔背约有10户，约220人。5.5水资源补偿资源补偿经费大部分由业主出资解决，并由当地政府统筹安排，以补偿电站建设引起的水产资源损失。2000年梅州市农业局与梅雁公司签订了有关水产资源补偿合同，近年来每年在梅江段投放鱼苗约800万尾左右，在一定程度上增殖补

38、偿鱼类资源的损失。同时，当地政府还鼓励村民选择河叉、弯道发展渔业。6 环境影响调查6.1生态环境影响调查6.1.1对梅江水产资源的影响分析6.1.1.1原有水产资源情况经采访市县渔政部门和梅江沿岸渔民（非专业渔民，目前梅江两岸基本无捕鱼专业户），梅江水域水生野生动物种类较多，水产资源丰富，常年生长在梅江段的鱼类有87种之多，其中有少鳞缨口鳅等五种鱼类是广东省的特有品种，还有花鳗鲡、鳊等四十多种经济价值较高的鱼类以及国家一级野生水生动物鼋，在梅江河常年能捕的鱼类有：鲮鱼（约占捕捞量的一半）；鲤科鱼类的鱼句吻（牛尾鱼）、长蛇鱼句（竹鱼）、青鱼（乌溜）、草鱼（鲩）、赤眼鳟（赤眼）、鳡（抢）、鳊（白鳊

39、）、三角鳊（乌鳊）、翘嘴鲌（昂鲢）、黄尾鲴（黄尾）、鲢、鳙、光倒刺鲃（石鲣）、鲤、鲫；鳗鲡科：花鳗鲡；鳅科：中华沙鳅、短体条鳅、长鳟鳅、泥鳅等；鱼危科：岔尾黄颡鱼（黄矮割）、江黄颡鱼等；鲶科：鲶（鲶哥）；鳉科：青鳉；鳢科：乌鳢（斑鱼、生鱼）；合鳃科：黄鳝；鱼旨科：鲈；攀鲈科：园尾斗鱼、叉尾斗鱼；舌鳎科：三线舌鳎（地甫）；还有多种虾、螺、蚬、蟹类等。6.1.1.2目前水产资源情况由于近年来加强了梅江水产资源的保护和管理工作，采取了人工放流鱼种增殖等方式，年捕捞水产量逐年有所增加，1993年捕捞产量约为150吨，2002年捕捞量约为350吨。但电站的兴建拦河筑坝后，未配套建设渔道设施，影响了河流的

40、畅通性，破坏了洄游半洄游鱼类溯河和产卵繁育后代的自然环境，其群体数量和全河鱼类资源已受到影响。以降河洄游鱼种花鳗鲡（国家二级重点保护野生动物）为例，上世纪八十年代前渔民年捕捞量为每船平均20尾以上，其最远可向上溯河洄游至梅南段，目前此鱼在梅江段已属罕见，仅极少渔民偶尔在梅江下游河段发现。6.1.1.3水产资源补偿为补偿电站建设引起的水资源损失，增殖补偿鱼类资源，近十年每年在全市各江段人工放流鱼苗种类及数量见表6.1.1，每年人工放流经费约10万元，其中按2000年梅雁公司与梅州市渔政支队签订了为期十年的资源补偿合同，约定前四年资源补偿费6万元/年，中三年8万元/年，后三年10万元/年，这几年得

41、于落实。表6.1.1 梅州市人工放流情况统计表 单位：万尾年度合计草鱼鲤鱼鲮鱼野鲮鲢鱼罗非鱼鳊鱼其他1993322412015040161199440031002008028341995500310021018071996500250250180131131997504250220220255199850235031013013141999502260265150310122000502307040020010501030200180035100450100703015200280040100500100501020031000501206001009030106.1.1.4水产资源影响调查小

42、结综上所述，电站建设对水资源存在利弊两方面的影响，其中有利方面是建库后水域面积增大，营养物质增多，水质相对肥沃，四大家鱼（草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲮鱼）经短时间适应后更有利于生长和繁殖，因而每年水产量均有增长。但由于渔政部门人工放流鱼种大多为四大家鱼，珍稀鱼种或经济价值较高鱼种极少或从未放流过，因而经济价值较高和珍稀的鱼种尤其是洄游性鱼种越来越少，生物种群和生物多样性受到影响。6.1.2水土保持影响调查据现场调查，电站建成运行后，开挖取土坡面及施工临时占地中的弃渣场占地与土料场占地已经得到平整并恢复植被，植被恢复采用树草混交方式，使水土流失得到有效保持又绿化库区环境。坝址所在地周围除建有电站办公楼、

43、宿舍及移民新村外，其余非水泥地面均种植花草树木，并建有水池、假山，装有路灯、观赏灯等设备，形成一个小型公园，不但防止坝址水土流失，还为电站职工及周围村民提供休闲娱乐场所。经调查，在建设期和营运期间，库区和坝址上下游未发现因本项目建设引起的裸露山体、岸坡，也未发生过严重的水土流失事件。但目前在电站库区左边（即梅江左岸）正在修建一条国防公路，该公路从大埔三河坝镇通往梅县松东镇，公路沿河而建，由于国防公路的修筑，使部分地面裸露，部份弃土倒入库区将引起水土流失。经调查，库区两岸多为丘陵山区，河谷形态较稳定，属U型或V型河谷，岸坡多为陡立的岩石坡，土质坡较少，岸坡稳定。水库建成运行后，淹没库区未发现较大

44、规模的塌岸现象，一些小规模的崩塌现象在修建电站前已存在。6.1.3两岸植被生态影响调查据在坝址所在地及库区两岸调查，电站建成运行后，库区被水淹没的心滩、边滩上生长的植被因长期被淹而死亡、消失，而水位以上及山坡上的植被则长势良好。库区两岸除因修建国防公路而使左岸部分山体裸露、右岸有已通车的梅坎铁路路基外，其余丘陵山地植被覆盖较好。由于库区两岸多为丘陵山区，岸坡多为陡立的岩石坡，库区两岸边滩的植物主要是竹子、芒草，而岸边山坡上植被则主要是松树、樟树、荷树及树下的芒萁、芒草、桃金娘等，灌、乔木多种植物混生。在梅县境内（松南镇、松东镇、松口镇）两岸平地还种有经济作物，主要为沙田柚、水稻、玉米等。6.2

45、水环境影响调查6.2.1监测方法根据广东梅江蓬辣滩水电站环境影响报告书和电站实际情况，我站于今年12月前后，分别在大坝上游、大坝下游1000米和库区尾水处各设置1个断面进行监测，断面具体位置见图6.1，监测项目22项，各项目的名称、分析方法和最低检出限见表6.2.1。6.2.2监测结果及水质评价分析水质监测结果见表6.2.2。由监测数据统计分析结果表明，水库库尾至坝址下游河段水质，除化学需氧量和总氮外，其余各项指标符合国家地面水环境质量标准（GB3838-88）类标准和地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。化学需氧量和总氮测值在所有测点均超过类标准，其中，总氮最大值超过类标准1.

46、3倍，化学需氧量最大值超过类标准的0.3倍，库区水质有富营养化趋势。电站建成后，坝址以上约30.3km的干流河道水深加大，水面扩宽，流速减缓，沿岸工业废水、城镇生活污水和农业废水入河后，污染物在库区河段迁移时间增长，而库区尾水和坝址前之间污染物浓度差距不大，可见库区河段自净能力有所减弱。但化学需氧量、总氮、氨氮等污染物浓度在坝址下游断面中均有所降低，可见水质富营养化趋势在坝址下游水质中略有缓解。表6.2.1 水质监测项目及其分析方法序号项目分析方法最低检出限mg/l1pH值玻璃电极法（GB6920-86）0.01pH2溶解氧碘量法（GB7489-89）0.23化学需氧量重铬酸钾法（GB1191

47、4-89）5.04五日生化需氧量稀释与接种（GB7488-87）25氨 氮纳氏试剂比色法（GB7479-87）0.056硝酸盐氮酚二磺酸比色法（GB7480-87）0.027总 磷氯化亚锡还原光度法0.0258总氮碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法0.059砷二乙氨基二硫代甲酸银分光光度法（GB7485-87）0.00710汞冷原子荧光法0.0000511六价铬二苯碳酰二肼分光光度法（GB7467-87）0.00412铅石墨炉原子吸收分光光度法（GB7475-87）0.00113镉石墨炉原子吸收分光光度法（GB7475-87）0.000114石油类红外分光光度法（GB/T16488-1996）0.

48、0415锌火焰原子吸收分光光度法（GB11911-89）0.0116铜火焰原子吸收分光光度法（GB11911-89）0.01417铁火焰原子吸收分光光度法（GB11911-89）0.0118锰火焰原子吸收分光光度法（GB11911-89）0.0119氟化物氟试剂分光光度法（GB7483-87）0.0520水 温温度计法（GB13195-91）0.121氯化物离子色谱法（HJ/T84-2001）0.0222硫酸盐铬酸钡光度比色法8.016采用水和废水监测分析方法（第三版）中国环境科学出版社，1989年。表6.2.2 梅江河段水质现状监测结果 单位：毫克/升（pH除外）测点名称pH高锰酸盐指数化学

49、需氧量五日生化需氧量氨氮溶解氧铜锌砷汞六价铬铅镉石油类总磷总氮氟化物铁锰氯化物硫酸盐硝酸盐库区尾水 （梅东桥）左7.611.617.31.00.1676.80.0140.0100.0040.000040.0020.00050.001170.020.0431.0240.030.1720.0294.3914.782.50右7.571.317.91.00.1976.90.0140.0100.0040.000030.0020.00050.020.031坝前左7.301.716.81.00.2106.80.0160.0210.0040.000020.0020.00050.001540.020.0501.

50、0860.220.1250.0624.2113.862.87中7.331.918.11.00.2206.50.0250.0100.0110.000020.0020.00050.001620.020.0701.1200.230.1410.0574.3014.132.91右7.381.518.91.00.2127.40.0160.0100.0110.000020.0020.00050.001390.020.0531.1090.230.1250.0627.3114.142.91坝址下游1000米中7.411.716.31.00.1157.20.0160.0100.0040.000020.0020.0

51、0050.001000.020.0360.9730.230.1100.0244.3014.212.92GB3838-2002类标准6941530.561.01.00.050.000050.050.010.0050.050.10.51.00.3*0.1*250*250*10*注：*为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值6.3航道影响调查本电站按照五级规划通航标准建设120m15m2.2m（长宽门槛水深）船闸设施，保障梅江的通航能力，但建坝建闸期间，河道中自由往来的船只受到一定的约束，电站调峰期间对坝下船只也有一定的影响，但无大的碍航问题。据航道

52、部门反映，梅江现状航道列为级，现航行于松口镇以下河段的运输船舶，大部分载重吨位为120t150t的单船甲板变吃水机动驳，船舶尺寸多为27m6m 1.25m，采用枯水减载运行方式。目前运行于该河段最大载重船舶为230t。建库前梅江航道险滩较多，枯水期给航运带来许多困难，本电站的兴建后，渠化航道30.3km，淹没库中的滩险、边滩、江心洲、顽石，水深增大，通航条件大为改善，通航保证率得到提高，货运能力和年货运量均有所增加，特别在枯水期和平水期单船装载能力明显增加（以前在枯水期本区域内的有些航道出现停航情况）。据调查本电站从施工期到目前运行期船舶均有正常航运，但本电站建成后，受电站调节，通航时间相对不

53、稳定。6.4水文和洪灾影响据水文部门反映：横山水文站搬迁后，低水位时，水流量完全受蓬辣水电站影响，但从未出现零流量记录；中高水位时，水流量则表现为天然状态。经调查，今年5月17日，我市受低压槽影响，遭遇特大洪水袭击，水电站按泄洪程序开闸，库区两岸居民及耕地未受水淹。6.5地质灾害影响 坝址和库区地震烈度为级，本电站属低水头径流式电站，库容小，水文地质条件简单，库区属区域构造稳定性的地区，缺乏诱发地震的背景。据调查坝址和库区建成蓄水后未诱发地震。本电站属河槽式水库，梅江未区内最低排泄基准面，库周无低矮单薄的垭口，无更低的邻谷存在，未发现可能向库外渗漏的途径，水库蓄水后没有发现渗漏问题。水库建成运

54、行后，淹没库区未发现较大规模的塌岸现象，一些小规模的崩塌现象在修建电站前已存在。6.6文物古迹的保护本水电站建设未破坏和淹没文物古迹,坝址下移后，松口镇的水位明显下降，该镇沿河的吊脚楼群得于保存。7 结论和建议7.1 结论由梅雁公司投资兴建的梅江蓬辣滩水电站，充分利用水力资源用于发电，缓解了当地电力短缺状况，特别在辅助当地电力调峰中起到有效的作用。同时，由于电站的蓄水，有效地改善航道，提高当地的航运能力。业主在建设和营运期间，能按照省、市、县环保部门的要求，落实环境保护措施。经调查：电站在建设期间，水土保持措施落实到位，移民安置合理。蓄水营运后，库区水质除富营养化指标稍有增加外，其它指标基本保

55、持不变；水生生物物种比例虽稍有改变，但未引起生态平衡失衡的问题，并可通过修渔道和渔业资源补偿的办法给予恢复,在可研报告、设计方案和环评报告评审中均认为采取资源补偿的办法更经济和有效，本电站在建设和营运期间即投入补偿资金。水电站建设也未造成环境地质和文物古迹的破坏。综合调查和分析认为，蓬辣滩水电站可以按照建设项目环境保护管理规定，上报政府环保部门对环境设施和措施进行验收。7.2建议由于电站建设中未设置过鱼通道而采用渔业资源补偿的办法解决渔业资源的缺损。针对水电站建设后，水生生物物种和数量改变的情况，建议渔业主管部门每年在渔业补偿中适量放流花鳗鲡和其他正常洄游渔类，以保障水体生态平衡。建议蓬辣电站

56、按照市政府2003年11月20日市政府工作会议记要（387）要求，协调解决当前存在的航运问题，并落实航运发展规划中与电站有关工作。在电站运行管理上服从“通航河流保障航运是前提，提高发电效益是目标。两者发生矛盾时，应服从和保证航运”的工作思路，水量优先保障船闸耗水后再通过机组发电。建议协调梅江各梯级电站的关系，既要保障水力资源的有效利用发电，又要保护梅江航运效益。同时更要确保洪水期间各级电站顺畅泄洪，以减少不测洪水灾害。库区左岸公路建设引起的山坡土层裸露，弃土堆放库岸，将引起水土流失和淤塞库区，建议协调有关部门认真解决。由于库区有多处土质岸坡，在建电站前已存在一些小规模的崩塌现象，塌岸是一个较长的过程，需不定期组织勘查，发现问题及时修复。建议加强两岸植被的监控，发现问题及时补种修复。