清洁生产的演进及其概念

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1、清洁生产概述张天柱专家清华大学第一节 清洁生产的产生背景随着人类生存环境的不断恶化，自从20世纪60年代以来，环保在全世界范畴内开始兴起。保护人类共同的家园，成为全人类的共识，并逐渐汇成了当今世界的可持续发展的潮流。正是在可持续发展思想，理念及其实践的逐渐形成与不断发展的历史大背景下，基于对老式“末端治理”的环境污染控制实践的反思，清洁生产随着而生，并成为支持可持续发展的有力战略措施。一 人类社会的环境问题1.人与环境的关系人是自然界的产物。在漫长的人类发展历程中，人类长期依赖于自然界，依存于自己所处的环境，从周边的自然环境中索取维系生存的多种要素，并且努力使自己适应所处的客观环境。由于生产发

2、展的规模及其强度较小，社会生产力水平低下，向环境的索取极为有限，对环境的排放冲击与影响也远低于环境的承载和净化调控能力。相称长的一段人类发展过程中，人类社会就是这样在同自然界互相联系、互相作用中，同自然界一起作为一种统一的整体存在，并在同自然环境不断进物质、能量、信息的互换过程中向前发展。对环境的影响作用自古始终随着着人类的发展进程，但其严重化始于近代。随着科学技术的进步和生产力水平的提高，特别是工业化以来，人类干预影响自然的能力大为增强，并在改造自然的活动中获得了一种又一种胜利：运河开通了、铁路修成了、大量矿产资源从地底下挖掘出来了，一座座都市的浮现，工厂林立，市场上各类商品应有尽有，社会财

3、富迅速增长，人们的生活面貌发生了极大改观。人类走出了野蛮和蒙昧时代，进入了一种大量生产、大量消费,大量挥霍的“文明”时代。与此同步，人们原有的那种朴素的自然观在动摇，特别是由于市场经济的发展所导致的利益驱动，促使人们不顾一切地向大自然展开掠夺，并且任意地向大自然排放多种废物。人类自觉得在自然界面前，可觉得所欲为，按照自己的愿望去“征服自然”、“改造自然”，而不必理睬大自然会做出什么反映。在短短的近几百年中，地球上的人口呈指数增长、资源濒临耗尽、几乎每一种人类的排放物都达到了地球无法承受的限度，世界上许多国家因经济高速增长而导致了严重的环境污染和生态破坏，并导致了一系列举世震惊的环境公害事件。我

4、们赖以生存和发展的地球正面临着前所未有的环境危机。正如恩格斯在自然辩证法中所说：“人们要学会结识我们对自然界的惯常行程的干涉所引起的比较近的和比较远的影响，不要陶醉于我们对自然的胜利。对于我们的每一次胜利，自然界都报复了我们。” 她多次告诫人们“必须时时记住：我们统治自然界，决不像征服者统治异民族同样，决不像站在自然界以外的人同样，相反地，我们同我们的肉、血和头脑一起属于自然界、存在于自然界中。真正的人的自由是同已被结识的自然规律协调的生活。”今天，全人类面临的环境危机的每一项内容，可以说都是由于人们不能善待大自然而遭到的报复，种种报复的严重性，可以说每一项内容都意味着其后果也许会使人类从地球

5、上消灭。2. 严重的环境危机自工业化以来，在老式的资源-生产/消费-污染排放的线性单向发展模式下，“高增长、高消耗、高污染”的生产方式实现了国民生产总值的迅速提高，为人类提供了大量的物质消费品。但同步，大量投入于生产中的资源（涉及能源）并未得以有效地运用，而是转化为废弃物排入自然环境中继而成为污染物。这种对地球自然资源的耗竭和生态环境的污染与破坏，它们互有关联，交互作用，其影响范畴已从局地，发展为区域性，乃至形成全球性的环境问题。（1）自然资源的耗竭地球上人类为了自身的生存，正在对自然资源采用掠夺性开发运用。世界观测研究所的分析表白，1970-1991年全球工业原料消耗量增长勒38%，农业原料

6、消耗增长40%，林木消耗增长44%，金属消耗增长26%，非金属原料消耗增长39%，而某些不可更新的有机物原料消耗则增长了69%。矿产资源是人类生存与发展的重要物质基本。在当今世界上，95%的能源以及80%的工业原材料来自于矿产资源。现代工业生产对矿物资源的消耗不断增长，呈现着急剧上升的趋势。20世纪以来(1900-1989)，美国的人口约增长了3倍，然而整个矿产资源的消耗却增长了10倍。国内对13个省区700余个大型坑采矿山调查，矿山开采和工业生产过程的资源耗费率高，损失挥霍严重。有56%的矿山回采率低于规定，全国矿产开发的综合回收率只有30%50%，而众多的集体、个体采矿的消耗、挥霍则更为严

7、重。虽然二次资源回收(废旧物资资源化)已为世界各国所注重，如日本是世界上二次资源回收运用率最高的国家，但整体比例仍然较低，1980-1982年欧洲共同体各国的多种金属的回收运用量占消耗量的比重为：铝39.3%，铅28.1%，铜17.75%，锌10.9%，锡30.6%。而发展中国家，涉及国内的资源回收率则远远低于国外发展国家。土地是人类生存的基本条件。据联合国记录，地球上既有耕地1.4109 hm2,另有可开垦为农业使用的土地约1.810 9 hm2(涉及一部分森林)，共占地球表面的25%。在这些土地中，只有11%的土地对于农业没有严重的限制因素，大部分缺少再运用的条件。同步，由于不合理的耕作，

8、放牧和采伐，水土流失愈来愈严重，盐碱化和沙漠化在不断扩大，估计此后内全世界1/3的耕地将会消失。森林，特别是热带雨林的破坏速度十分惊人，目前全球每年有1700万hm2的热带森林被砍伐。据估计，按照上述速度，在将来30年里，约有5%10%的热带森林物种将面临灭绝的威胁。作为地球上生物多样性最集中的地区，约占地球上生物体1/2的热带森林生态系统的热带森林及其所含的丰富物种会在80年内所有消失。生物物种是地球上的珍贵资源。地球生态环境的日益恶化，正在导致生物物种加速灭绝，生物资源急剧减少。一种物种的形成要通过到1万代才干巩固下来，因而物种的损失是难以可弥补的。根据专家估计，由于环境等因素，到2050

9、年将有25%的物种陷入绝境，6万种植物濒临灭绝。保护生物多样性是保护自然界最重要的资源之一。此外，海洋和淡水生态系统也在遭受着“过度捕捞”和工业污染的双重压力，其所含的生物资源正急剧减少，海洋生态系统和淡水生态系统的多样性也面临着严重的丧失和退化。生物多样性的丧失必然减少生物圈中的生态关联，使生命支持系统的重要构成部分生态系统的功能(承载力、恢复力和抗干扰能力)失衡，物质循环过程受阻，进而恶化人类生存环境，限制人类生存与发展的选择机会，甚至直接严重威胁人类生存的基本条件。（2）生态环境的污染与破坏随着现代科学技术的发展，愈来愈多的化学品被合成出来，以满足人类的生产与生活消费。世界上每年有100

10、0种化学品进入市场，目前已知的化学品700万种。这些化学品，一方面造福于人类；另一方面也为人类带来直接的和潜在的劫难。化学品数量和种类的不断增长，导致新的污染源不断浮现，对人类健康和生态系统安全的威胁也不断加大。来自工业，交通等二氧化硫，总悬浮微粒，氮氧化物及多种芳烃类化合物大量产生，排放，严重污染环境，直接影响着人体健康。例如欧洲各国森林、湖泊和农作物受酸雨的危害估计每年损失超过13亿美元。国内84个都市1996年的记录，降水pH年均值为3.847.54，低于5.6的都市占51.2%。酸雨浮现频率在70%以上的都市有13个，其中宜宾、长沙、赣州和衡阳的酸雨的浮现频率90%。国内遭受酸雨等污染

11、物危害的农田面积已达530万hm2。目前，全世界都市人口中的半数(约9.9)亿生活在S02超标的环境中；另有10亿生活在颗粒物超标的环境里。以致于每年有几十万人过早死亡，数以万计的人患有急性或慢性疾病。加之都市的急剧扩展，机动车辆迅速大量增长，多种有害气体的排放及其互相间的化学反映，导致更严重的环境事故，如1946年发生在美国洛杉矶市的光化学烟雾导致本地市民眼睛刺痛、流鼻涕、咳嗽、头痛、胸疼、恶心和气喘。全世界每年向大海排放的废物中，悬浮物和溶解盐类有200亿吨，垃圾和污水中的有机物在330万吨。仅每年倾倒入大海中的船舶垃圾就在640万吨，塑料集装箱500万个，包装材料2万多吨，塑料网、绳、救

12、生衣13万吨以上。所有些向海洋倾倒的固体、液体废物、有毒或放射性废物都给浮游生物、海鸟和鱼类带来致命威胁。海洋是人类将来的资源宝库，然而尚未等到对其进行开发便遭到了难以弥补的毁坏。工业生产直接产生大量有毒有害化学物质。它们的随意排放，不仅导致大气、水和土壤全方位的污染，影响粮食、蔬菜和水果，直接危害人体健康。尽管许多国家颁布了法律严加限制，但仍未得到彻底解决，甚至有的将此类千万污染的废物向国家转移(到其她国有解决或向其她国家领土或水域倾倒)。都市垃圾问题已成为全球大都市(特别是发展中国家)面临的严峻问题。随着都市的发展，居民生活水平的提高，都市垃圾的产量的总的发展趋势在不断上升，平均年增长率在

13、2%5%，有些国有的年增长率在到10%左右。在国内，进入90年代，1991-1995年增长速度为7%左右。大量垃圾的堆积，一方面占用了大量的土地，另一方面导致了卫生条件的恶化，导致多种传染病发病率上升。采用垃圾焚烧技术也还在面临着二次污染的风险。大量化石燃料使用，使得全球每年因燃烧而排入大气中的CO2多达50亿t,导致大气中CO2浓度比工业化前增长了73ppmV,导致全球气温上升。有专家估计，如果大气中co2的浓度仍然按目前的速度增长，到2030年全球气温将比目前升高25(比过去1万年升高的速度还高)，由此使海平面上升20140cm。直接威胁人类的生存。挪威首相曾声称，气候变暖对于人类来说“将

14、是一场仅次于核战争的劫难。”人为活动导致消耗臭氧的氯氟烃类物质的大量和长期积累，正在使臭氧量明显减少。1985年科学家发现南极浮现的臭氧空洞已达2720万平方公里，比整个北美洲面积还大。目前，欧洲、北极、西伯利亚也陆续发现臭氧洞。专家觉得，臭氧总量每减少10%，紫外线辐射强度使可增大20%。而大气圈中臭氧层含量每减少1%，皮肤癌病例增长10万人，患白内障和吸吸道疾病的人也将增多。此外，紫外线增强也将破坏生态系统中复杂的食物链网，导致某些重要生物物种灭绝，农作物减产和歉收，导致粮食危机。此外，作为地球上的生命支持系统，不同空间尺度的生态系统由于人类长期对资源的不合理开发和环境污染使得已经受到损害

15、，形成的生态环境问题与生态系统的变化。例如水土流失，植被破坏、土地沙化，土壤沙漠化，盐碱化以及富营养化、水资源短缺等等，导致区域经济发展与生态环境维护的失调，有的地区甚至陷入经济发展困境与生态环境条件不断恶化的恶性循环中。二 可持续发展人类生存环境的不断恶化，引起了人们的关注。自从20世纪60年代以来，环保在全世界范畴内开始兴起。1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动筹划，成立了联合国环境规划置(UNEP)，并把每年6月5日定为“世界环境日”， 斯德哥尔摩人类环境会议，揭示了人类与生态环境互相作用的主题，不仅标志着全世界对环境问题的关注达到共

16、识，并且意味着各国保护环境实际行动的开始。会议揭开了现代环保的序幕，推动世界各国走上了环境立法和依法治理环境的道路。欧洲、北美洲、日本等环境污染严重的国家纷纷制定了大量的环境法规，实行严格的环境管理，并通过多种治理措施向环境污染开战。随着着环保的实践，面对环境问题的严重性和国际社会对环境与人类发展相继产生的多种反思，在世界各国及许多有识之士对人类发展模式及环保不断摸索的基本上，1983年联合国大会和联合国环境规划署授命布伦特兰夫人组建“世界环境与发展委员会”。全面就人类的将来发展与环境问题进行研究。1987年该委员会在东京召开第8次会议，通过了我们共同的将来的报告，提出了可持续发展的概念。报告

17、呼吁人类爱惜尚存的、为时不多的变化将来的机会，不要把生态问题留给下一代。主张“在不危及后裔人满足其环境资源规定的前提下，寻找满足我们现代人需要的、保证人类社会平等持续发展的途径。”为支持并推动可持续发展在全球的实行，增进社会经济发展与资源环保的统一协调，1992年6月3日至14日联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会。183个国家代表团和联合国及其各层机构等70个国际组织的代表出席了会议，并有102位国家元首或政府首脑亲自与会。这次大会，通过了有关环境与发展宣言(即里约热内卢环境与发展宣言)及其行动筹划21世纪议程等重要文献。正式确立了“可持续发展”作为人类发展的总目的，以及实现这一目的所

18、应采用的一系列行动筹划，并将“可持续发展”定义为：“既满足现代人的需要，又不对后裔人满足其需要的能力构成危害的发展。”“可持续发展”作为21世纪议程的精髓，成为人类社会经济与环境协调发展战略，已为大多数国家所接受，这是人类走向自救道路的一种里程碑。大会刊登的里约热内卢环境与发展宣言在1972年斯德哥尔摩通过的人类环境宣言基本上，将侧重解决人类与生态环境关系的环保问题进一步拓展为涵盖环保的“可持续发展”的问题，标志着国际社会正以可持续发展为宗旨，通过转变老式的生产发展与消费模式，朝着更有力的统一协调人类发展与环保间互相关系的道路上迈进。三 老式污染末端控制模式的变革长期以来，由于人们在生产发展中

19、更多着眼于开发新材料，新产品，新工艺，注意的是新材料的性质，新产品的功能，新工艺的效率。追求的是产品的数量，产品的质量以至寿命，产品的成本，以便获得更大的利润，而产品及其生产过程对环境的破坏和危害，却长期被忽视。面对人类环境问题的浮现，特别是工业化以来环境问题的发展，人们开始通过多种措施和技术对生产过程中产生的废弃物和污染物进行解决，以减少其排放量，减轻对环境的危害。自20世纪60年代以来，随着着环境污染与“公害”事件的的大规模爆发，频繁浮现，为了减小对环境所带来的压力，各国重要是发达国家率先开始了应对环境污染与“公害”的挑战，大量采用了在污染产生后治理污染的末端控制措施，通过多种方式和手段对

20、生产过程末端的废物进行解决，这就是所谓的“末端治理”。同步，基于末端治理的思想和做法也逐渐渗入到环境管理和政府的政策法规中去，进一步强化着末端控制模式的实行。“末端治理”，随着末端治理措施的广泛采用和实践，尽管这一末端措施可以减少工业废弃物向环境的排放量，并在环境污染控制上获得了可喜的成就，但是由于它们很少影响到核心工艺的变更，因而不能真正触及大量能源、资源投入，但又没有所有转化为最后产品，其中相称部分甚至大部分变成了废物排入环境这一工业污染产生的本质本源。在环境污染不断加剧，乃至大规模复杂的全球环境问题面前，末端治理在实践中愈来愈显露出它不能有效保护环境的缺陷：从环境污染防治政策体系的整体设

21、计和技术对策的实行上看，其着眼点侧重于污染产生后的治理，使一种综合的污染产生、控制、排放系统人为地割裂开来，因而呈现着生产发展与环保互相分离脱节，环境污染治不胜治的明显弊端。末端治理作为老式生产过程的延长，不仅需要投入昂贵的设备费用、惊人的维护开支和最后解决费用，并且自身还要消耗大量资源、能源。特别是诸多状况下，这种单一的污染治理方式还会产生二次污染，但是是使污染在不同介质间的空间和时间上的互相转移，因而难以从主线上消除污染，仍然还会继续对人类和环境产生着影响和威胁。对老式基于“末端治理”的环境污染控制模式实践的反思，直接导致并增进清洁生产系统地形成及其大规模的实践，开始对单纯末端治理为基本的

22、环境污染控制体系进行战略调节。90年代前后，发达国家相继尝试运用如“废物最小化”，“污染避免”、“无废技术”、“源削减”、“零排放技术”、和“环境和谐技术”等措施和措施，来提高生产过程中的资源运用效率、削减污染物以减轻对环境和公众的危害。这些实践获得的良好的环境效益和经济效益，使人们理解结识将环保渗入结合到生产全过程中，从污染产生的源头进行避免的重要性及其深远意义。它不仅意味着对老式环境末端控制方式的调节，更为深刻的是蕴涵着一场转变老式工业生产方式，乃至经济发展模式的革命。在总结工业污染防治理论和实践的基本上，联合国环境规划署（UNEP）于1989年提出了名为“清洁生产”（Cleaner Pr

23、oduction，意为“不断清洁的生产”）的战略和推广筹划，在和联合国工业发展组织（UNIDO）、联合国发展规划署（UNDP）的共同努力下，清洁生产正式走上了国际化的履行道路清洁生产，从环保的角度看，它是国际社会在工业污染治理经验教训的基本上提出的一种环境避免的战略措施。从生产发展的角度看，它是对老式生产方式的主线变革。随着清洁生产实践的不断进一步，其定义多次更新，不仅合用于生产过程的污染防治，并且其原则和措施又逐渐扩展到服务、产品过程，向着产品和服务生命周期的全过程控制发展，并正在全方位地冲击影响着环保，社会经济，法制建设，宣教，金融贸易，消费行为等各个领域，朝着建立“循环经济”和“循环社会

24、”推动。第二节 清洁生产的演进及其概念清洁生产的产生及其发展是一种不断演进的历史过程。目前，清洁生产无论在理论概念还是在应用实践上，在可持续发展的思想原则指引下，仍然处在不断的丰富，深化与拓展过程中。一、 清洁生产的发展与实践国际上清洁生产的概念，最早可追溯到1976年，这一年的11、12月间欧洲共同体在巴黎举办了“无废工艺和无废生产的国际研讨会”，提出协调社会和自然的互相关系应重要着眼于消除导致污染的本源，而不仅仅是消除污染引起的后果。随后，1979年4月，欧洲共同体理事会宣布履行清洁生产的政策，并于同年11月在日内瓦举办的“在环境领域内进行国际合伙的全欧高档会议上”，通过了有关少废无废工艺

25、和废料运用的宣言，指出无废工艺是使社会和自然获得和谐关系的战略方向和重要手段。此后，欧共体陆续多次召开国家，地区性、或国际性的研讨会，并在1984、1985、1987年曾三次由欧共体环境事务委员会拨款支持建立清洁生产示范工程。全面履行清洁生产的实践始于美国。1984年，美国国会通过了资源保护与回收法-固体及有害废物修正案。该法案明确规定：废物最小化即“在可行的部位将有害废物尽量地削减和消除”是美国的一项国策，它规定产生有毒有害废弃物的单位应向环保部门申报废物产生量、削减废物的措施、废物的削减数量，并制定本单位废物至少化的规划。其中，基于污染避免的源削减和再循环被觉得是废物最小化对策的两个重要途

26、径。在废物最小化成功实践基本上，1990年10月美国国会又通过了污染避免法，将污染避免活动的对象从原先仅针对有害废物拓展到多种污染的产生排放活动，并用污染避免替代了废物最小化的用语。它从法律上确认了：污染一方面应当削减或消除在其产生之前，污染避免是美国的一项国策。美国当时的总统布什针对这一法律刊登发言指出：“着力于管道末端和烟囱顶端，着力于清除已经导致的损害，这样的环境筹划已不再合用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过程，以便能避免污染或使污染减至最小亦即在污染产出之前即加以制止”。污染避免法明确指出：“源削减与废物管理和污染控制有原则区别，且更尽人意。”并全面表白了美国环境污染防治战略的优先

27、序是“污染物应在源处尽量地加以避免和削减；未能避免的污染物应尽量地以对环境安全的方式进行再循环；未能通过避免和再循环消除的污染物应尽量地以对环境安全的方式进行解决；处置或排入环境只能作为最后的手段，也应以对环境安全的方式进行。与此同步，在欧洲，瑞典，荷兰，丹麦等国相继在学习借鉴美国废物最小化或污染避免实践经验的基本上，纷纷投入了履行清洁生产的活动。例如，1988年秋，荷兰以美国环保局的废物至少化机会评价手册为蓝本，编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲避免性环保手段(PREPAPE)工作组作了进一步修改，编成PREPARE避免废物和排放物手册，并译成英文，广泛应用于欧洲工业界。1989年联合国环境规

28、划署工业与环境筹划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决策，制定了清洁生产筹划，在全球范畴内履行清洁生产。这一筹划重要涉及5个方面的内容。建立国际清洁生产信息互换中心，收集世界范畴内有关清洁生产的新闻和重大事件、案例研究、有关文献的摘要、专家名单等信息资料。组建工作组。专业工作组有制革、纺织、溶剂，金属表面加工、纸浆和造纸、石油、生物技术；业务工业组有数据网络、教育、政策以及战略等。出版工作。涉及编写、出版清洁生产通讯、培训教材、手册等。开展培训活动。面向政界、工业界、学术界人士，以提高清洁生产意识，教育公众，推动行动，协助制定清洁生产筹划。组织技术支持。特别是在发展中国

29、家，协助联系有关专家，建立示范工程等。1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届增进清洁生产高档研讨会” 正式推出了清洁生产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的避免战略，以减少其对人体和环境的风险。会上提出了一系建议，如支持世界不同地区发起和制定国家级的清洁生产筹划，支持开办国家的清洁生产中心，进一步与有关国际组织等结成网络等。此后，这一高档国际研讨会每两年召开一次，定期评估清洁生产的进展，并交流经验，发现问题，提出新的目的，以全力推动清洁生产的发展.1992年6月联合国巴西环境与发展大会在履行可持续发展战略的里约环境与发展宣言中，确认了“地球的整体性和互相依存性”，“环保工作应是发

30、展进程中的一种整体构成部分”“各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式”。为此，清洁生产被作为实行可持续发展战略的核心措施正式写入大会通过的实行可持续发展战略行动大纲21世纪议程中。自此，在联合国的大力推动下，清洁生产逐渐为各国公司和政府所承认，清洁生产进入了一种迅速发展时期。为响应实行可持续发展与履行清洁生产的号召，多种国际组织积极投入到履行清洁生产的热潮中。联合国工业发展组织和联合国环境署(UNIDO/UNEP)率先在9个国家(涉及中国)资助建立了国家清洁生产中心。目前，世界上已经浮现了37个清洁生产中心。世界银行(WB)等国际金融组织也积极资助在发展中国有展开清洁生产的培训工作和建立示

31、范工程。国际原则化组织(ISO)制定了以污染避免和持续改善为核心内容的国际环境管理系列原则ISO14000。发源自美国的污染避免圆桌会议这种交流形式正在迅速向其她地区和国家扩散，地区性的研讨会使清洁生产的活动遍及了世界各大洲，进一步推动了清洁生产在世界范畴内的实行。1998年，在韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，代表实行清洁生产承诺与行动的国际清洁生产宣言出台。涉及中国在内的13个国家的部长及其她高档代表与9位公司领导人共64位与会者首批签订了宣言。清洁生产正在不断获得世界各国政府和工商界的普遍响应。清洁生产着眼于污染避免，全面地考虑整个产品生产周期过程对环境的影响，最大限度地减少原料和能源

32、的消耗，减少生产和服务的成本，提高资源和能源的运用效率，使其对环境和危害降到最低。大量的清洁生产实践表白，清洁生产是资源持续运用、减少工业污染、保护环境的主线措施。可以达到环境效益和经济效益的双赢目的。10月，第六届清洁生产国际高档研讨会在加拿大蒙特利尔市召开，对清洁生产进行了全面的系统的总结，并将清洁生产形象地概括为技术革新的推动者、改善公司管理的催化剂、工业运动模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。从这层意义上，可以觉得清洁生产是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的重要方向。目前清洁生产的形势汹涌澎湃，但仍然处在不断发展的过程中，正如联合国环境规划署（UN

33、EP）执行主席在10月第六届清洁生产国际高档研讨会上对目前清洁生产的发呈现状所概括：“对于清洁生产，我们已经在很大限度上达到全球范畴内的共识，但距离最后目的仍有很长的路，因此必须做出更多的承诺”。二 清洁生产的概念内涵目前国际上对清洁生产并未形成统一的定义，清洁生产在不同的地区和国家存在着许多不同而相近的提法，使用着具有类似含义的多种术语。例如，欧洲国家有时称这为“少废无废工艺”、“无废生产”；日本多称“无公害工艺”；美国则称这为“废料至少化”、“污染避免”、“减废技术”。此外，尚有“绿色工艺”、“生态工艺”、“环境工艺”、“过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“污染削减”、“

34、再循环”等。这些不同的提法或术语事实上描述了清洁生产概念的不同方面。1984年联合国欧洲经济委员会在塔什干召开的国际会议上曾对无废工艺作了如下的定义：“无废工艺乃是这样一种生产产品的措施(流程、公司、地区-生产综合体)，经能使所有的原料和能量在原料-生产-消费-二次原料的循环中得到最合理和综合的运用，同步对环境的任何作用都不致破坏经的正常功能。”美国环保局对废物至少化技术所作的定义是：“在可行的范畴内，减少产生的或随之解决、处置的有害废弃物量。它涉及在产生源处进行的削减和组织循环两方面的工作。这些工作导致有害废弃物总量与体积的减少，或有害废物毒性的减少，或两者兼有之；并与使现代和将来对人类健康

35、与环境的威胁最小的目的相一致。”这一定义是针对有在废弃物而言的。未波及资源、能源的合理运用和产品与环境的相容性问题，但提出以“源削减”和“再循环”作为最小化优先考虑的手段，对于一般废料来说，同样也是合用的。这一原则已体目前随后的“污染避免战略”之中。欧洲专家倾向于下列提法：清洁生产为对生产过程和产品实行综合防治战略，以减少对人类和环境的风险。对生产过程来说，涉及节省原材料和能源，革除有毒材料，减少所有排放物的排放量和毒性；对产品来说，则要减少从原材料到最后解决的产品的整个生命周期对人类健康和环境的影响。上述定义概括了产品从生产到消费的全过程，为减少风险所应采用的具体措施，但比较侧重于公司层次上

36、。联合国环境规划署将清洁生产概括为：针对生产过程、产品。服务持续实行的综合性避免的以增长生态效率和减少人类和环境风险的方略。对于生产过程，它意味着充足运用原料和能源，消除有毒物料，在多种废物排出前，尽量减少其毒性和数量。对于产品，它意味着减少从原材料选用到产品使用后最后解决处置整个生命周期过程对人体健康和环境构成的影响；对于服务，则意味着将环境的考虑纳入设计和所提供的服务中。根据这一清洁生产的概念，其基本要素可描述如图1所示。综合避免持续方略减少风险产品(服务)环境生产过程人类图1 清洁生产概念的基本要素在联合国环境规划署清洁生产的概念中，其主线目的是减少对人类和环境的影响与风险。贯穿在清洁生

37、产概念中的基本要素是污染避免，即在生产发展活动的全过程中充足运用资源能源，最大也许地削减多种废物或污染物的产生，它与污染产生后的控制（末端治理）相相应。它从清洁的生产过程和清洁的产品（涉及服务）两个方面，通过将环境的考虑结合到产品及其生产过程中，增进生产、消费与环境相容。清洁生产的概念中，两个重要的要素是“综合”与“持续”的规定。老式上单一污染问题的末端控制活动，忽视或难以顾及污染的跨介质转移，继续增长着环境的风险。因此需要实行综合性的对策，特别是通过生产全过程中多种源削减的综合措施，以对环境质量的改善产生更加有效的作用。清洁生产是一种动态的过程，一方面，不能盼望通过一次或几次清洁生产活动就能

38、完毕污染避免的目的。另一方面，随着科学技术的进步，生产水平的提高，将会浮现更清洁的生产。因此这意味着清洁生产是个持续改善。永不间断的过程。对于废物产生后在生产过程内部的循环回用和不同生产过程间的综合运用，从污染避免的角度看，由于此类活动仍优于污染的末端解决处置方式，它们应得到积极的鼓励。污染避免并不排除污染末端治理的必要性，作为实现环保目的的最后有效手段，末端治理还将发挥重要的作用。清洁生产所强调的是：避免污染的产生，尽量在生产发展全过程中减少废物要比污染产生后运用多种治理技术更为可取。因此，为了有效地减少人类和环境的风险，需要把老式侧重于生产过程末端治理污染的重心向生产过程的“上游”转移，从

39、污染产生的源头去消减污染。面向污染避免的环境污染防治战略对策体系的优先顺序是：a一方面在污染产生过程中削除或减少废物或污染物；b对未能削减的废物以对环境安全的方式进行循环回用和综合运用；c采用合适的污染治理技术完毕进入环境前的污染削减；d对残存的废物或污染物进行妥善的处置、排放。（在国内清洁生产增进法中，清洁生产被定义为： ）清洁生产，作为20世纪90年代国际环保战略的重大转变，它是对老式生产方式与近环境污染防治实践的经验总结，它将资源与环境的考虑有机融入产品及其生产的全过程中，着眼于生产发展全过程中污染物产生的最小化，不仅注意生产过程自身，并且对产品（涉及服务）从原材料的获取直至产品报废后的

40、解决处置整个生命周期过程中的环境影响统筹考虑，因而它对深化环境污染防治，转变大量消耗能源资源。粗放经营的老式线性生产发展模式具有重要意义。第三节 清洁生产的基本内容 清洁生产的内容十分丰富，其核心是将资源与环境的考虑有机融入产品及其生产的全过程中。从生产角度广义来看，它可涉及清洁的生产过程，清洁的产品，以及区域范畴上的清洁生产三个层次的活动。它们互相联系结合，增进着老式的生产方式，乃至经济发展模式的变革。一 清洁的生产过程1基于生产过程的清洁生产生产过程是一种生产性组织，特别是一种工业公司最基本的活动。对于此类组织，生产过程一般涉及原料准备直至起产品的最后形成，即由生产准备，基本生产过程，辅助

41、生产过程以及生产服务等过程构成的所有活动过程。清洁生产的重要内容之一是对一种组织的生产过程实行污染避免的活动。狭义上看，这也是一般所称清洁生产的基本内容。清洁生产是在产品及其生产过程中实行的污染避免对策措施。由于部门、行业、公司状况千差万别，虽然同一类型的部门、行业、公司，其产品、生产过程所面临的具体环境问题也不尽相似。因此，不存在一种统一的清洁生产技术措施措施。开展清洁生产需要针对每个公司产品及其生产过程的具体问题、具体状况进行实行。对于一种生产过程系统，实行清洁生产的基本途径可概括为如下五个重要方面（图 2 ）生产过程生产工艺、技术设备运营管理内部循环回用产品/中间产品/副产品回用解决处置

42、外部回收运用原辅料、能源废物产出生产过程生产工艺、技术设备运营管理内部循环回用产品/中间产品/副产品回用解决处置外部回收运用原辅料、能源废物产出图2 清洁生产的基本途径(1)原材料（涉及能源）有效使用和替代原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有效运用资源减少废物产生的核心因素。从原材料使用环节实行清洁生产的内容可涉及以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；变化原料配比或减少其使用量；保证或提高原料的质量、进行原料的加工减少对产品的无用成分；采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的使用等。（2）改革工艺和设备工艺是从原材料到产品实现物质转化的基本软件。设备的选用是由工艺决定的，它是实现物料

43、转化的基本硬件。通过改革工艺与设备方面实行清洁生产的重要内容可涉及：简化流程、减少工序和所用设备；使工艺过程易于持续操作，减少开车、停车次数，保持生产过程的稳定性；提高单套设备的生产能力，装置大型化，强化生产过程；优化工艺条件（如温度、流量、压力、停留时间，搅拌强度，必要的预解决，工序的顺序等）；运用最新科技成果，开发新工艺、新设备，如采用无氰电镀或金属热解决工艺、逆流漂洗技术等。（3）改善运营操作管理除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因素，这重要体现于运营操作和管理上。国内工业生产产生的污染，相称限度是由于生产过程中管理不善导致的。实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费

44、用而提高资源/能源运用效率，削减相称比例的污染。因此，国外在履行清洁生产时常把改善操作加强管理作为一项最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产筹划；改善物料贮存措施、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；保证设备完好等。（4）产品改革替代产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。它可涉及改革产品体系，产品报废的回用、再生，产品替代。再设计等方面。例如无汞电池的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开发等。（5）生产系统内部循环运用这里指一种公司生产过程中的废物循环回用。一般地，物料再循环是生产过程流程中常用的原则。物料的循

45、环再运用的基本特性是不变化主体流程，仅将主体流程中的废物，加以收集解决并再运用。这方面的内容一般涉及将废物、废热回收作为能量运用；将流失的原料、产品回收，返回主体流程之中使用；将回收的废物分解解决成原料或原料组分，复用于生产流程中；组织闭路用水循环或一水多用等。此外，在一定状况下，还可考虑将废物收集，作为公司自身或其她生产过程的原料，加工成其她产品。从清洁生产的优先序看，对于废物一方面应将其尽量消灭在自身生产过程中，使投入的资源能源充足运用，即实行上面所提出的前四种“源削减”技术措施。 对生产过程实行清洁生产的基本是生产过程评价。它是以生产过程系统为对象，重点通过对构成生产过程的单元操作的功能

46、、状态，涉及废物流在内的物、能流现状的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，谋求资源/能源有效运用实行污染避免的途径和措施，从而提供清洁生产的方案。这一过程，一般可通过清洁生产审核（或称审计）程序来完毕。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这是评价工作中的一项重要内容和基本手段。通过物料平衡分析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生排放的信息（图3）。单元操作废气产品（中间产品）副产品废水固体废物原料催化剂水、空气动力（电、蒸气、煤油）内部循环外部循环 图3 物料平衡分析在生产过程评价即清洁生产审核基本上，最核心的一种环节环节是方案的实行。只有对所产生的方案付诸实行，才干检查与

47、衡量审核的效果，实现清洁生产的目的。由于清洁生产是一种相对的动态过程，因此，保持清洁生产的P(筹划)、D(实行)、C(检查)、A(改善)持续改善是极其重要的。2 .清洁生产审核清洁生产审核，也称为清洁生产审计。重要指对已建公司，重要是工业公司，运用以文献支持的一套系统化的程序措施，进行生产全过程评价、污染避免机会辨认、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。它是支持协助公司有效开展环境避免性清洁生产活动的工具手段，也是公司实行清洁生产的基本。由于各国对清洁生产常常使用着不同的术语或表述，清洁生产审核在不同国家也有着不同的名称。例如，美国环保局最早针对有害废物的避免，建立履行的废物最小化机会评价，以

48、及后来将这一技术措施，推广为对一般污染物开展的污染避免审核；联合国环境署(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织(UNIDO)为开展清洁生产编制的工业排放物与废物审核。根据国外清洁生产审核措施，结合国内清洁生产审核的实践，国内将清洁生产审核一般过程概括为：筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实行以及持续清洁生产等7个环节环节。其基本框架如图4所示。筹划和组织1.获得公司最高层领导的支持和参与2.宣传、动员和培训3.建立审核小组4.制定审核工作筹划成果产出1.获得公司领导人的支持2.建立了审核小组3.克服障碍获得效果预审核1.现状调查与分析2.拟定审核重点3.设立清

49、洁生产目的4.提出和实行无费/低费方案审核1.编制审核重点的工艺流程图2.拟定物料输入、输出以及排污状况3.建立物料平衡图和重要污染因子平衡图4.废物产生因素分析5.提出和实行无费/低费方案成果产出1.拟定了审核重点和清洁生产目的2.无费/低费方案的实行成果产出1.物料平衡图和重要污染因子平衡图2.废物产生因素分析的成果3.无费/低费方案的实行备选方案的产生与筛选1.备选方案的产生2.方案分类3.方案筛选4.继续实行无费/低费方案成果产出清洁生产方案方案可行性分析1.技术可行性分析2.环境可行性分析3.经济可行性分析4.方案推荐成果产出实行方案的可行性分析报告方案实行1. 无费/低费方案的实行

50、2. 推荐方案的决策与实行3. 推荐方案的决策与实行4.成果产出1.实行效果2.审核总结报告持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产筹划成果产出1.清洁生产组织2.清洁生产管理制度3.持续清洁生产筹划图4 清洁生产审核基本框架有效的清洁生产审核，可以系统地指引公司：- 全面评价公司生产全过程及其各个过程单元或环节的运营管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物(污染物)的输入输出状况；- 分析辨认影响资源能源有效运用，导致废物产生，以及制约公司生态效率的因素或“瓶颈”问题；- 产生并拟定公司从产品、原材料、技术工艺、生产运营管理、以及废物循

51、环运用等多途径进行综合污染避免的机会、方案与实行筹划- 不断提高公司管理者与广大职工清洁生产的意识与参与限度，增进清洁生产在公司的持续改善。目前，既有的清洁生产审核措施重要还是针对单一公司，并侧重于以生产过程及其运营管理改善为特性的污染避免活动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深化公司的清洁生产。3 环境管理体系环境管理体系是一种组织实行环境管理与开展污染防治活动的组织基本和保证。随着清洁生产在生产过程中的履行，以往以末端治理为基本的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基本的全方位环境管理模式发展。这种进一步组织全过程

52、的环境管理需要采用系统综合的而不是孤立分割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各个构成部分与环节中贯穿渗入清洁生产的考虑和行动，并且需要从其各个构成环节的互相影响和有机联系上去实行清洁生产的活动。特别地，必须实行建立一种有效的环境管理体系，从组织管理上适应并支持清洁生产及其持续实行。为了支持可持续发展在全球的实行，1993年国际原则化组织开始了ISO14000环境管理系列原则的研究与制定。其中ISO1400有关环境管理体系的原则，根据P(规划)，D(实行)，C(检查),A(改善)的循环过程机制，为组织建立实行这样一种环境管理体系提供了指引。按照ISO1400，环境管理体系是组织管理体系的

53、构成部分。它涉及为制定，实行，评审和保持环境方针所需要的组织构造，规划活动，职责，惯例，程序，过程与资源。建立在“规划，实行，检查，评审诸环节构成的动态循环过程基本上的ISO1400环境管理体系，为组织实行，保持并实现其环境管理体系的不断改善，进而增进组织环境绩效的持续改善提供了一种系统构造化的运营机制。这也是组织结识环境管理体系的体系要素与技术措施，建立或改善其环境管理体系的重要工具。为增进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基于污染避免的环境管理体系，应将清洁生产的履行与ISO1400环境管理体系的实行有机结合起来。实行环境管理体系，承诺污染避免的原则就要将清洁生产纳入体系建设，积极采

54、用清洁生产的对策措施，切实实现环境管理体系的避免效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实行，也需要环境管理体系的组织和系统管理支持。二 清洁的产品1 产品系统及其环境影响获得产品是生产活动的首要目的。产品不仅是工业生产多种效益的载体，并且是体现工业生产与环境互相作用的基本单元。同步，产品还决定着生产过程，并通过市场连接了生产过程和消费过程。所谓产品系统是指“为实现一种或多种特下功能由物质和能量联系起来的单元过程的集合。”一种产品系统也许会通过多种联系与其她产品系统和环境系统发生关系，这些关系如图5所示。 d a b c 环境系统ef其她的产品系统产品系统 图5 产品系统图中ag表达某些过程，a、

55、b、c、d为部分饮食在产品系统中的过程，e、f则为不涉及在该产品系统中的过程，g为从环境的提取过程和向环境的排放过程。其中a和b为跨系统过程，a为产品的合伙生产，b为废料的联合解决；c、d为回用和再循环，c为可再循环物料的生产，d为其她产品系统的再循环物料在该产品系统中的运用。目前，人们又进一步把关注的目光从有形产品延伸到了无形产品服务上。所谓服务提供的是一种便利，一种精神上的消费，是一种无形的“产品”。第三产业中，如通讯、旅游、金融、教育、娱乐等行业，提供的正是此类服务。因此目前在“产品”的概念中常常涉及“服务”，服务系统也可视同产品系统。人们结识到，要争取实现工业生产与环境相容这一目的，仅

56、注意生产过程中污染物的排放和解决是不够的，而应当从生产过程的“源头”产品抓起。虽然可以将产品问题作为清洁生产过程中一种重要方面或构成实行污染避免活动，但从产品对环境的影响作用看，它不仅会产生于制造加工产品的生产过程，并且有时会更突出地体目前产品的消费、使用或使用废弃后的解决处置过程中。因此，对于产品的污染避免问题需要在一种更广泛的范畴中或通过产品系统来考虑，即从其原料提取加工、生产制造、使用消费、报废解决这一产品整个生命周期系统分析评价其环境影响，谋求更有助于环境的产品，以实现生产与环境的协调相容。为此，清洁的产品正逐渐发展成为清洁生产中一种重要的独立内容。从产品的设计开始抓起，将环境因素的考

57、虑避免性地纳入到产品的设计开发阶段中，通过开展产品生命周期的环境影响评价，减小其整个生命周期过程的综合环境影响，是推动清洁生产向纵深发展的极其重要方面。目前有关产品的生命周期的环境评价及产品的生态（环境）设计正成为清洁生产中一种全新的发展领域。2 生命周期评价在环保中，所谓产品生命周期，是指产品从原料采集和解决、加工制作、运销、使用复用、再循环，直至最后解决处置和废弃等一系列环节构成的全过程，亦即体现产品从自然中来又回到自然中去的物质转化过程。生命周期有时也被形象地称作“从摇篮到坟墓。”生命周期的概念为我们提供了一种新的思想原则，即考察产品的某种环境性能，不能停留在一时一地，而应当遍历其生命周

58、期的各个阶段，这样才干得出科学、全面的结论。运用这一思想概念用于环境问题的分析，即产品生命周期评价，它是在产品设计开发过程中，继产品功能分析、技术分析、经济分析后的一种新的分析工具。通过生命周期评价，可以阐明产品的整个生命周期中各个阶段对环境干预的性质和影响的大小，从而发现和拟定避免污染的机会。目前，以生命周期为基本 又逐渐衍生发展出生命周期风险分析，生命周期成本分析、生命周期管理等概念措施。生命周期评价 (Life Cycle Assessment, LCA) 是一种用于评价产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取，产品的生产、使用直至产品使用后的处置过程中，对环境产生的影响的技术和措施。这

59、种措施被觉得是一种“从摇篮到坟墓”的措施。按国际原则化组织的定义，“生命周期评价是对一种产品系统的生命周期中的输入、输出及潜在环境影响进行的综合评价。”最早的生命周期分析可追溯到20世纪60年代，美国可口可乐公司用这一措施对不同种类的饮料容器的环境影响进行的分析。上世纪70年代，由于能源的短缺，许多制造商结识到提高能源运用效率的重要性，于是开发出某些措施来评估产品生命周期的能耗问题，以提高总能源运用效率。后来这些措施进一步扩大到资源和废弃物方面。到了20世纪80年代初，由于工业生产对环境的影响的日益突出，以及严重的环境事件的不断发生，促使公司要在更大的范畴内更有效地考虑环境问题。另一方面，随着

60、某些环境影响评价技术的发展，例如对温室效应和资源消耗等环境影响定量评价措施的发展，在生命周期概念基本上进行产品的环境影响分析，越来越得到人们的普遍承认。进入20世纪90年代后，由于“美国环境毒理和化学学会”（SETAC）和欧洲“生命周期分析开发增进会”（SPOLD）的推动，该措施在全球范畴内得到广泛应用。 1991年到1992年，SETAC出台了生命周期分析的基本措施框架，被列入ISO14000的生命周期分析原则草案中。1992年，欧洲联合会开始执行“生态标签筹划”，其中使用了生命周期的概念作为产品选择的一种原则。1997年国际原则化组织正式出台了ISO14040环境管理的生命周期评价系列原则

61、，以国际原则形式提出了生命周期评价措施的基本原则与框架。在ISO14040环境管理生命周期评价原则中，产品生命周期评价的基本框架由四部分内容或阶段构成，即目的和范畴界定、清单分析、影响评价和成果解释（图6）。目的和范畴界定清单分析影响分析成果解释应用：产品改革决策支持市场其她图6 产品生命周期评价基本框架a目的及范畴界定这是指对产品分析评价研究的目的和范畴进行的界定。一般，生命周期评价的目的可以是多方面的，例如：拟定单一产品的环境影响；向消费者描述环境标志产品应有的性能；用于产品的设计开发；进行产品体系的全面评价和环境标志认证；有关产品的法规制定等。根据评价分析目的的不同，则可进一步拟定被评价

62、产品系统的范畴大小与详尽限度，以支持评价研究目的的完毕。b清单分析清单分析是产品生命周期分析评价工作的基本。该阶段重要内容是针对特定产品提供从原料开采、加工制造、运送及供销、使用再使用维护，到回收、废弃物管理等环节的能源、原料需求和排放至大气、水体及土壤等中的污染物的输入输出资料清单和数据（图46）。c. 影响评价基于清单分析的成果，对产品生命周期各阶段的环境影响（涉及潜在也许性）的重要限度进行的定量或定性综合评估。d. 成果解释对清单分析和影响评价中的成果进行综合，以便对既有产品的设计和加工工艺进行分析，对整个生产周期评价成果作出结论，提出建议或也许的改善方案。目前，完整的产品生命周期评价仍

63、处在研究开发及使用的初期阶段。它对清洁产品的作用还需要多学科知识的支持并通过更广泛的实践来完善。产品的生命周期分析作为一种清洁生产分析工具，应用它可以协助工业生产公司在进行生产决策时，拟定使用哪些原材料和能源来减少废物排放。借助于它可以阐明在产品的整个生命周期中各个阶段对环境导致影响的性质和影响的大小，从而发现和拟定避免污染的机会。通过它可支持人们进行有关如何变化产品或设计替代产品方面的环境决策，即由更清洁的工艺制造更清洁的产品。例如，计算机公司的产品涉及阴极射线管、塑料机壳、半导体、金属板等。通过生命周期分析可以得出多种产品不同种类的环境影响。废物处置问题重要是阴极射线管，也许导致有毒有害排

64、放的重要是半导体的生产过程，能量消耗最多的是在产品的使用阶段。原材料消耗最多的是半导体的生产。对汽车的生产和使用进行比较，使用过程中产生的环境污染问题比生产过程要高得多。越来越多的事实表白，环境问题不仅仅是生产过程中的问题，在其前后的各个过程环节均有产生环境问题的也许，有时其他环节的影响甚至超过生产过程自身。如果我们能从产品生命周期全过程的视野对其所使用的原料、生产工艺以及生产完毕后的产品进行全面的分析，对也许浮现的污染问题事先进行避免，环境面临的危害就会大大减轻，这就可为我们进行产品的选择，乃至各个过程环节的改善提供支持和根据，从而大大改善产品的环境绩效并提高市场竞争力。目前，越来越来多的公司采用生命周期分析措施来协助作出环境的和商业的决策。3. 产品的生态设计产品的生态设计又称产品的绿色设计或环境设计。它是随