考试资料三采购制度与招投标管理

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1、 物资系统培训资料三： 物资采购制度管理和招投标管理部分1.物资采购计划类别有以下三种：A 按施工图预算编制的计划：根据施工图中的物资需用总量编制的物资采购计划；B 按工程进度编制的计划：根据分部、分项工程的施工进度情况编制相应的阶段性计划；C 临时性计划：根据施工（生产）急需或经业主和设计部门变更后的物资需要编制的应急性计划。2.物资采购计划必须明确物资的名称、规格型号、材质、特殊规定（如热处理、双定尺）、数量、交货时间、质量及环保要求等采购信息。 3.物资采购计划一般情况下提前10天报送采购部。货源紧张物资或特殊物资（如双定尺钢板、高炉钢板、高强螺栓、轨道配件、盘箱柜、桥架等材料）的采购计

2、划，应提前30天报送采购部。 4. 各单位必须对分承包方提交的甲供物资供应计划实施审核、汇总，并按照甲方审定的物资供应计划严格控制分承包方领用甲供物资，杜绝分承包方绕过各单位直接向甲方报送、领用甲供物资材料计划。 5. 按照工程施工所需的各类物资所占全部物资的价值比率的物资划分：A类物资：占采购价值量80%以上或对工程质量、安全有重大影响的工程主体结构以及按规定需复检的物资，例如钢材、水泥、砂、石、商品砼、砼构件、焊接材料、管件阀门、电缆电线及桥架、轨道配件、油漆涂料、高强螺栓、耐火材料、防水材料等；B类物资：建筑装饰、水电安装的材料，例如砌体材料、门窗、墙地面砖、水暖电器材料等；C类物资：工

3、程辅助性低值易耗材料，例如玻璃、小五金等。6.合格供方的选择原则:1)通过质量、环境、职业健康安全一体化管理体系或ISO9001质量体系认证的供方优先;2)通过国家产品认证或对质量、环境、安全影响风险较小的供方优先；3)在同行业排名领先或长期供货质量稳定的供方优先；4)在同等条件下价格低者优先；5)原公司辅业剥离后成立的厂（商）、下属企业改制后公司参、控股的厂（商）优先。7. 选择合格供方时，要满足设备、物资采购“四比”要求： 比质量：在同性能、价格的情况下，其产品质量更能满足公司施工生产要求的； 比价格：对同类产品，其性能、质量均能满足公司要求的，比价格低廉； 比信誉：经营行为规范，无弄虚作

4、假及不正当竞争行为，遵守国家及有关部门法律法规的； 比服务：能始终围绕公司施工、生产提供周到服务的。8. 合格供方的评价方法:对于被推荐及征集到的供方，必须收集齐有关资料，并保证资料均在有效的年审期内。资料包括：生产厂（商）、法人代表、所有制性质、隶属部门、地址、营业执照、经营（安全）生产许可证、机构代码证、税务登记证、质量体系认证或产品质量认证证书、业绩报告书等（所有复印件须加盖单位公章）。评审小组负责组织评审，并填写供方选择评价调查表。9. 在采购钢材、水泥、商品砼、焊接材料、高强螺栓、电线电缆及盘箱柜、电缆桥架、轨道配件、油漆涂料、阀门、管件、耐火材料、防水及保温材料、强制性安全防护用品

5、等物资和机械设备时，如选择非生产厂家的经销商作为供方，必须对经销商和产品的生产厂家同时进行评价，只有经销商和提供产品的厂家均符合要求方可进行采购。10.对于业主提供的产品原则上按上述要求进行双重评价。 11.邀请参与投议标的供方应是公司合格供方名录内的单位。对于用量少或总量价格低于5万元（人民币，以下同）以下、对工程质量及安全影响不大的小宗物资和急需的一般性材料，可采用3家及以上的供方进行议标或比价形式采购。12.公司成立招议标领导小组，人员由公司领导、纪委、审计部、采购部组成，领导小组下设招议标办公室，办公室设在采购部，主任由采购部部长担任，其职责是负责物资采购招议标的日常管理工作。 13.

6、 物资采购招议标应遵循“三公”、“三择”、“四比”原则，即：公开、公平、公正；择优、择廉、择近；比质量、比价格、比信誉、比服务。14. 对已确定的采购计划，由招议标办公室向有关供方发出投标邀请函，邀请单位一般为35家，原则上不邀请注册资金低于合同标的额度的供方。15. 中标单位确定后，由招议标办公室发出中标通知书通知中标单位，采购部按规定与供方签订正式供货合同。供货方须交纳合同额2%的履约保证金（总额不超过10万元，合同总额在50万元以内的免交），合同履行完毕，履约保证金全额退还。对未中标单位，由招议标办公室负责做出合理解释。16. 投标人在招议标过程中，恶意以低于成本价报价参与竞争，经招议标

7、领导小组核实后，将作为废标处理，取消其投标资格，并从合格供方目录中删除。17. 采购合同应明确供方情况、采购物资的名称、型号、规格、数量价格、性能要求、加工要求、交货期、交货方式、交货地点、付款方式、质量控制的方法和程度、环保要求及符合生产许可证、政府管理规定要求、违约责任及争议解决方式等内容。18. 采购合同签订单位必须对物资供方的履约合同情况及时进行记录，并填写“合同履约情况记录表”，保存相应的有效资料达到可追溯性，便于办理结算与索赔。19. 公司统一集中采购的物品包括：钢材（含金属制品）、焊接材料、商品砼、高强螺栓及地脚螺栓、电线电缆及盘箱柜、电缆桥架及灯具、轨道配件、管件阀门、耐火材料

8、、防水及保温材料、油漆涂料、装饰材料、强制性安全防护用品等13种物资。20. 邀请参与投议标的供方应是公司合格供方名录内的单位。21. 验收验证工作完成后，由物资管理人员填写“物资进货验证记录表”；对环保有影响的物资还应验证环境指标证明资料。22. 物资管理人员或保管员要根据入库单和材质证明书（产品合格证）核对到库物资的名称、规格、型号、外观质量，按物资验收规范和标准进行验证，并汇总登记每批物资的材质证明书、合格证、复检报告证书及使用部位，以保持物资的可追溯性。23. 物资采购人员在提取供方物资时，要对照货物和合格证、材质证明书审核提货单，并要随物带回合格证、材料质量证明书，为验收入库时提供验

9、证依据；对外观不合格、无材质证明书（产品合格证）或质量不合格的物资不得付款提货。24. 对需要采取代用的物资材料，必须经过工程监理、设计部门及甲方相关部门签认许可后，方可实施材料代用。25. 对影响工程质量、环境、职业健康安全的物资和设备，经验收验证合格后必须及时入库，标识、采取防护措施分类储存，并执行公司一体化管理体系文件标识和可追溯性控制程序和产品防护控制程序；对顾客（甲方）提供的物资、设备应按照公司一体化管理体系文件顾客财产控制程序执行。对不合格物资立即标识、隔离或运出施工现场，并按照公司一体化管理体系文件不符合、纠正/预防措施控制程序执行。26. 物资出库应及时、准确，坚持按领料单核定

10、数量发放，不得超发，不许错发，保证供应。27. 用料单位凭“定限额领料单”在经审批的供料计划内领用物资，各单位物资供应部门应保存“定限额领料单”，并及时在“材料明细账（卡）”上做好记录。28. 合格证、物资质量证明书、复检报告必须建立登记台账，并与物资堆号或自编号及进料批次相对应，达到可追溯的要求。29. 工程施工完毕，各单位要及时办理竣工项目核销工作，结算出超耗或节约数量，填写“单位工程主要物资消耗节超分析表”，并执行余料返库制度。30. 仓库要坚持日清月结和定期盘点制度，及时掌握库存物资动态，做到“账、物、卡、”三相符。年终盘点时，物资的损耗率、收发差错率、盈亏率应不超过规定标准。物资盈亏

11、超过标准的要说明原因，财务调账要有依据31. 建立的主要物资统计台账应包括内容： 物资收、发、存台账； 材料明细台账； 主要物资消耗去向台账； 采购合同履行记录台账； 物资进货、消耗、库存金额台账32. 各单位物资采购供应部门应对堆放在施工现场的工程物资（原材料、半成品）、施工用料，加强管理，做到“三清”、“五好”、“六有”。“三清”：责任清、场地清、手续清；“五好”：进场材料三检好、现场堆放定置好、料具堆放保管好、执行限额领料好、物资使用节约好；“六有”：领料有计划、收料有计量、材质有证明、堆放有标识、消耗有定额、余料有返库。33. 物资收、发、存汇总表半年上报一次。物资盘点表每半年上报一次

12、。34. 经各单位鉴定为需要处置的闲置废旧物资，必须将其名称、规格型号、数量、启用期、原则、净值等项在内的明细清单及处置说明，以书面报告形式报公司闲置废旧资产处置领导小组进行审核、批准，公司资产处置工作领导小组三天内向报送单位提出处理意见。35. 开标会议由项目经理部主持，开标须按招标文件规定的时间、地点公开进行（原则上应在公司所在地开标）。开标前应对投标单位的投标代表人身份合法性、投标文件的有效性进行检验，如有拦标价（标底），应先行宣布拦标价（标底）后，方可开标。拦标价（标底）由项目经理部组织编制，公司经营管理部审核。投标单位或投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理或作为废标：1)、投标文

13、件逾期送达的；2)、未按招标文件要求盖法人单位公章、法定代表人印章或未按要求密封的；3)、未按规定格式填写且内容不全、关键字无法辨认的；4)、投标单位或法定代表人名称与资格预审不一致或弄虚作假的；5)、投标明细价、汇总价、主要条件的承诺与招标文件要求严重不一致的。评标过程中，如果有超过（ 2/3以上）投标单位对招标文件的主要内容理解有误致使评标小组无法评标时，经评标小组合议后，可以对所有投标单位进行2轮议标后再定标。 36、中华人民共和国合同法第十二条规定： 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报

14、酬； （六）履行期限、地点和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方法。37、备料款限额=年度承包工程总值（主要材料所占比重）材料储备天数/年度施工日历天数38.下列属于买方竞争的采购方式是竞买 。39.下列关于采购的分类中，属于按采购标的物的属性划分的是 工程采购、货物采购、服务采购。40.下列关于价廉的理解有误的是 不断追求低价。41.在招标投标的特性中，能体现社会市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性的是竞争性 。42.招标投标与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别体现在（一次性 ）。 43.在招标方式和手段中，特别适用于一个招标人下属多个实施主体，采用集中招标统一招标项目的

15、是（框架协议招标）。 44.下列关于招标投标的基本程序的排列，正确流程:招标准备-组织资格审查-现场踏勘-投标预备会-组建评标委员会-开标、评标、中标。45.货物招标在相同条件下，决定中标的主要因素是（价格 ）。46.下列属于工程建设项目三个最基本特征的是:唯一性 /要素流动性 /产品固定性。47. 责任明确、灵活、方便、手续筒单和易于组识管理 的采购方式为现货采购48.货物与工程的最大区别在于它的可移动性 。49.能体现货物的通用性、可替换性，备品备件的易得性的是 货物的产品标准化水平 。 50.国内贸易通常采用的交货价不包括（运费和保险费付至价 ）。51.材料采购批量与保管费用成正比例关系，与采购费用成反比例关系。52.在货物采购合同的计价类型中，（总价合同）是最常见的合同计价类型，由双方基于共同确定的工作范围签订的合同。53.招标文件中只是为了说明招标投标的程度要求，将来并不构成合同文件的是（ 投标人须知）。54.下列选项中，属于货物投标函内容及特点所具有的是（标包号和名称）。55.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（30 ）日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。