韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维修

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1、韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维修及日常维护运行服务项目招标文件韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维修及日常维护运行服务项目招标文件项 目 编 号：JS14GZ017采 购 人：韶关市环境卫生管理中心采 购 代 理 机 构：韶关市建韶工程造价咨询有限公司发 布 日 期：2014年7月28日2目 录第一部分 投标邀请函2第二部分采购项目内容4第三部分投标人须知12第四部分合同书格式23第五部分投标文件格式36第一部分 投标邀请函各（潜在）投标人：韶关市建韶工程造价咨询有限公司受韶关市环境卫生管理中心的委托，对韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维

2、修及日常维护运行服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：JS14GZ017二、采购项目名称：韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维修及日常维护运行服务项目三、采购预算：约人民币344.6万元四、招标代理机构只接受报名购买本项目招标文件投标人的投标。五、符合资格的投标人应当在2014年7月28日至2014年8月1日到韶关市建韶工程造价咨询有限公司(韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层)购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。购买标书时须带以下资料备查：1、法定代表人证明书及法人授权委托书原件（由法定代表人签名或盖私章）；2、

3、法定代表人或被授权人身份证原件和复印件；3、营业执照复印件、组织机构代码证复印件；备注：复印件须加盖单位公章。六、投标截止时间：2014年8月21日下午15:00（北京时间）(注:14：30分开始受理投标文件)（逾期的投标文件恕不接受）七、投标文件送达地点：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开标室（韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层) 八、开标评标时间：2014年8月21日下午15:00（北京时间）九、开标评标地点：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开标室（韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层) 十、招标文件答疑：本项目不举行集中答疑。十一、现场踏勘：采购人将不统一组织投标人对本项目具有代表

4、意义的现场情况、周围环境及交通状况等进行现场踏勘，请投标人自行现场踏勘，请投标人与采购人（韶关市环境卫生管理中心刘工）联系，经采购人允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。十二、采购人及代理机构的联系方式1.采购人：韶关市环境卫生管理中心联系人：刘工 联系电话：0751-88628052、采购代理机构名称：韶关市建韶工程造价咨询有限公司采购代理机构地址：韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层（邮编：512026）采购代理机构联系人：邹代锋、黄小味采购代理机构联系电话：0751-8618792、13602903

5、750（邹）、15015087233（黄） 采购代理机构传真：0751-8616600电子邮箱：jsgszbb韶关市建韶工程造价咨询有限公司2014年7月28日第二部分采购项目内容一、合格的投标人：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人或其他组织；3. 投标人应具有垃圾渗滤液处理

6、项目运营或者委托服务的业绩；4. 本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术要求：（一）采购需求一览表项目内容数量服务期预算备注韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站设备更换维修及日常维护运行服务项目一项渗滤液处理站设备一次性更换维修；日常维护运行服务二年约人民币344.6万元投标人报价为包干价，中标后合同执行过程中不做调整注：投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。（二）主要工作内容及要求：1.项目概况：韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场是一个按相关标准规范建设的生活垃圾卫生填埋场，位于韶关市东郊花拉寨山坳，距离市中心约8公里，服务区域为韶关市区以及该区域内铁路沿线

7、。填埋场占地面积约52万平方米，容量大926万立方米，可容纳垃圾1023万吨，可供韶关市区使用29年，项目总投资约2.3亿元。花拉寨生活垃圾卫生填埋场由生活管理区、进场区、三个填埋库区、污水调节库、污水处理厂、地表水沉砂池、填埋气处理厂及其他相应配套设施组成。现一期工程已运行超过5年，库容200万立方米，可供韶关市区使用10年。花拉寨生活垃圾卫生填埋场竣工后由韶关市自来水公司负责运营管理（前三年不包括污水处理站），配套污水处理站竣工并交付使用后由施工方扬州澄露环境工程有限公司负责运营至今（2012年后变更为扬州苏科环境工程有限公司）。目前，韶关市环境卫生管理中心将接手负责花拉寨生活垃圾卫生填埋

8、场全部设施的运营管理，包括垃圾填埋、污水处理、粪便处理、中厂山封场区等管理。为保障填埋场全套设施的正常运行，并提高场区运营管理水平，现韶关市环境卫生管理中心委托我司代理该项目服务单位的招标工作。本次招标内容有：1、韶关市花拉寨生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站现有设备更换维修改造费用。2、二年期渗滤液处理站设备维护及运营指导费用。2.服务期：*设备维护及运营指导服务时间：自合同签订之日起二年。3.总体要求：3.1、服务期内，未经采购人同意，投标人不得将该服务项目转包给第二承包人。3.2、投标人须在中标后积极配合采购人，进场完成运营的交接工作，进驻现场内的4个月内完成设备的更换和维护工作。3.3、服

9、务期满，中标人未能继续获取设备维护及运营指导资格时，中标人要积极配合与下一运营单位交接。不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作。3.4、投标人在运营服务期内造成人员伤亡和财产损失的，由投标人负责赔偿。3.5、投标人在运营期间，必须严格遵守相关的规章制度，确保全厂设备运转正常，并指导及协助采购人保障运营过程的污水处理排放及脱水后污泥处理符合标准。3.6、在运营期间，投标人必须安排足够的工作人员进行现场指导及协助，并建立相应的排班制度。投标人要保持通讯渠道畅通，设立专门应急负责人，负责运营期间突发事件的处理，确保及时到位。3.7、设备维护及运营指导期满后，拖把头必须确保设备的完好率、备品备件的

10、完整性，并提交移交方案。3.8、*渗滤液处理过程中使用的主要消耗件、消耗品必须及时更换，更换产生的费用由投标人承担。不可为降低运营成本而延迟或拒绝更换主要消耗件、易耗品与配件，如因以上原因导致了渗滤液处理效率与渗滤液处理质量降低，采购人在责成投标人更换有关配件后15天未内完成的，则采购人可委托第三方实施更换，费用由投标人承担。3.9、*因违反操作规程或其他人为原因造成生产事故，导致生产设备损坏及影响渗滤液正常处理而导致经济损失，将追究相关责任单位与责任人的有关责任。4. 总体标准：4.1、参考渗滤液处理机组进水（以下称：进水）水质及排放标准：设计进水水质如表4.1-1：表4.1-1 设计进水水

11、质表（mg/L，pH除外）污染物指标预测进水水质参考进水水质pH6.596.59CODcr80001500012000BOD5300050004500氨氮80020001700总氮100024002000TSS120020001600注：以上数据仅供参考，中标人应根据现场实际情况为依据。4.2、运营期间的出水水质标准处理后出水达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-1997）里二级标准表4.2-1生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）CODCr 300mg/lBOD5 150mg/lpH 69氨氮 25mg/lSS 200mg/l大肠菌群 10-110-2个/L5. 项目

12、设备更换维修和运行要求5.1、投标人应在投标前自行到渗滤液处理站对处理设备进行勘察，并在投标文件里对勘察后的结果及改造更换做详细的方案说明。并保证改造更换后的设备质量及售后服务。5.2、在整个运营期间内最高日处理水量的规模为525吨/天（进水水量）。5.3、*在整个运营期内投标人应自行承担费用和风险，始终按谨慎工程和运营惯例负责本项目的污水处理设备维护和修理，使所有污水处理设备及控制系统始终运行于良好状态，保证本项目运营安全、稳定地处理污水，使之达到以上出水标准。日常设备维护报告：投标人应自行检测与记录设备运行情况，并定期上报给采购人。设备更新报告：投标人应根据现场设备运行状态进行评估，如设备

13、因本身质量及达到使用寿命等原因需要进行更换，投标人应形成设备更新报告，及时上报给采购人。有采购人确定是否进行更新。5.4、*投标人应对设备实施必须的修理、零件购买及保存本项目必需的替换设备或零件，并保存适当库存量的零件与设备，清除和处理维修所产生的废料。费用由投标人负责，包含水、电、材料费用。5.5、投标人负责指导本项目污水处理厂运营，期间需对采购人派驻操作人员进行培训、运行监督，使其尽快掌握设备使用性能及正确的操作方法。6、运行与维护方案6.1、投标人应根据其技术工艺的特点和本项目其他实际情况，编制本项目的设备运行与维护方案。6.2、投标人提交的设备运行与维护方案应包括以下基本内容：（1）

14、设备运行维护班组组织结构与人员组成（2） 运行质量保证措施（3） 内部管理规章制度（4） 材料更换与设备检修措施（5） 日常设备维护报告制度（6） 设备更新报告制度6.3、投标人必须针对设备运行维护工作制订各方面应急预案，包括出现水浸、停水、安全生产事故等停电。7、工程移交7.1 概述本合同所有的工作按照合同时间节点结束以后，应按要求进行设备运行状态、膜系统产水率、出水水质检测等考核，以证明本工程内的所有设备满足设计和使用要求，投标人在完成上述各环节工作后申请采购人进行移交。进行移交应由投标人提交(但不限于)以下资料：1、提供更换设备的产品合格证及所有的材料、零配件的清单；2、有关渗滤液处理站

15、完整的技术资料(如使用说明书、操作维护手册等)；3、设备运行状态报告；计划时间安排：1、合同节点时间前的20个工作日内，由投标人向采购人发出书面申请，按照合同要求进行移交。2、采购人收到申请后的15个工作日内，组织移交的相关工作。本项目检测及验收费用由采购人负责。7.2 验收投标人提出工程移交申请后，采购人将组织专业机构对设备运行情况进行评估，同时组织有水质化验执业资质的化验机构对出水水质进行连续取样监测(验收过程发生的费用由投标人承担)，主要化验项目有CODcr、BOD5、NH3-N、SS、PH、粪大肠菌群数等，监测周期2天，每天取样化验1次。共取样两次。取样地点：纳滤膜处理后出水点。7.3

16、 售后服务7.3.1人员培训（1）合同结束前6个月内，投标人应就其所提供的设备及操作系统，对采购人的操作人员和维修人员进行操作、安全保护措施和维护保养方面的培训。（2）培训工作在现场，培训人数35人，培训费用含在投标报价中。（3）培训内容包括主要设备的结构介绍、使用性能、操作程序、安全措施和维护修理程序和方法。培训方式包括理论讲课和实际操作。（4）投标人应为培训人员提供正规的培训手册。7.3.2 售后服务（1）在质量保证期内，一旦接到采购人的报修电话后，如电话指导不能解决问题，投标人应在12小时内派遣有经验的维修工程师到现场提供免费维修服务。不包含设备更换费用。（2）维修工程师赴现场后应及时对

17、故障设备进行检修，对于一般故障应在24小时内修复；对于重大故障应在72小时内修复。（3）在每次报修结束后的8小时内送交发包人一份维修报告，标明发包人报修时间、维修工程师到场时间、故障原因、采取的维修措施及系统恢复时间。（4）设备质保期限为移交后的后12个月。8、奖惩措施8.1、在运营期间，中标人的运营不符合标准的，采购人有权扣除20000元的运营处理费，并通知其进行整改，30天整改期后无特殊原因还不符合标准的，采购人有权无条件终止中标人合同。8.2、在运营期间，若采购人抽查时出现污水处理排放及脱水后污泥处理不符合标准要求的，采购人有权扣除10000元的履约保证金，中标人需进行整改并提交相关方案

18、，若同一季度出现三次上述情况，采购人有权无条件终止中标人合同，履约保证金不予退还。9、设备更换清单序号名称工艺位置规格型号数量单位品牌1潜水泵絮凝池Q=30m3/h,H=18m,N=2.2KW1台蓝深2潜水搅拌器反硝化池MA2.2/8-320-7401台贝特3PH在线仪表反、硝、MBR膜池量程：0-14，4-20mA,二通道3套雷磁4DO在线仪表反、硝、MBR膜池量程：0-10mg/l,4-20mA,二通道3套雷磁5电磁流量计进水管路DN100，4-20mA,一体式1套国优6电磁流量计污泥回流、硝化液回流DN200，4-20mA,一体式2套国优7电磁流量计自吸泵DN80，4-20mA,一体式2

19、套国优8纳滤膜组件NF系统 DOW FR365，日进水量525m3/d42支陶氏/进口9电导率变送器NF系统76*76，精度0.011套雷磁10MBR膜组件MBR膜系统25平/支，产水通量8L/m2*h120支旭化成/进口11自吸泵MBR膜系统Q=25m3/h,H=32m,N=5.5KW2台蓝深12潜水泵中间水池2Q=25m3/h,H=30m，N=5.5KW1台蓝深13MBR自控系统MBR膜系统日产水量500m3/d1套西门子/进口14MBR清洗系统MBR系统日产水量500m3/d1套国优15闸阀混凝池进水不锈钢，DN1001个国优16蝶阀沉淀池排泥管不锈钢，DN1001个国优17蝶阀厌氧池排

20、泥管不锈钢，DN1002个国优18蝶阀沉淀池排水管不锈钢，DN1502个国优19蝶阀厌氧池循环管PVC ，DN1003个国优20蝶阀厌氧池循环管PVC ，DN1501个国优21球阀污泥浓缩池进水管PVC， DN1002个国优22球阀污泥浓缩池进水管PVC， DN501个国优23蝶阀脱水机进泥管不锈钢，DN1001个国优24蝶阀膜池排泥管不锈钢，DN1501个国优25蝶阀硝化池超越管不锈钢，DN1001个国优26蝶阀膜池风管Q235， DN10010个国优27蝶阀膜池风管Q235， DN1502个国优28蝶阀硝化池回流管不锈钢，DN2001个国优29球阀膜池出水管PVC ，DN7510个国优30

21、管道排泥管PVC， DN10080米国优31弯头排泥管PVC ，DN10020个国优32三通排泥管PVC， DN10010个国优33直接膜池出水管PVC ，DN7510个国优34弯头膜池出水管PVC ，DN7510个国优35管道膜池出水管PVC ，DN7580米国优36弯头厌氧池循环管PVC， DN1508个国优37管道厌氧池循环管PVC ，DN15050米国优38三通厌氧池循环管PVC， DN1506个国优39直接厌氧池循环管PVC ，DN1508个国优40管道浓缩池进水管PVC ，DN5050米国优41弯头浓缩池进水管PVC ，DN506个国优42弯头厌氧池循环管PVC， DN1508个国

22、优43管道膜池回流管（至反硝化）PVC ，DN15050米国优44弯头膜池回流管（至反硝化）PVC， DN1505个国优注：上表设备及品牌供投标人参考，投标人应至少对表中设备进行更换并使系统运行达标。选用设备档次也应高于或同等于表中品牌。10、 设备维护清单序号名称工作部位目前型号数量单位设备品牌维修内容1鼓风机膜系统BK7011 2台百事德更换轴承、更换单向阀、更换皮带、维修压缩腔2立式离心泵尾水排放CDLF323台南方泵维修电机，维修接线盒、更换水封，整理外观3立式管道离心泵生化提升泵 BD-212台海珠泵维修电机，维修接线盒、更换水封，整理外观，更换叶轮4NF配电柜NF系统1台合资更换老

23、化元件、更换失灵PLC模块5MBR配电柜MBR系统2台国产更换老化元件、维修变频器，规范线路及柜体6低压配电柜配电室7台国产更换老化元件、维修变频器，规范线路及柜体7PLC柜自控系统2台西门子/进口更换老化元件、优化PLC程序8按钮箱系统10台国产更换标签及按钮，维修支架及外观9仪表箱系统5台国产更换标签及按钮，维修支架及外观12计量泵加药间7台米顿罗/进口规划标识，更换隔膜，维修电机及线路板，修复外观13NF水泵NF系统6台格兰富/进口更换机封，更换螺丝，除锈防锈14仪表NFX系统压力表，压力传感器8只丹弗斯更换损坏的仪表15卸酸系统加药间1套国产更换泵，维修管路16其他设备维保工艺设备其他

24、风机、水泵1项除尘、除锈、防锈、更换机油、更换轴承、维修基座，更换皮带注：上表设备及品牌供投标人参考，投标人应至少对表中设备进行维修维护并使系统运行达标。选用配件的档次也应高于或同等于表中品牌。三、采购项目商务要求：*（一）采购上限价：*本项目设备更换维修改造费用的上限价为175.6万元，凡超出最高限价的投标，一律视为无效投标。投标人报价为包干价，应包含改造和维修设备清单（见设备更换清单、设备维护清单）内容；同时须自行到现场进行实地勘察结合运行经验对清单不足部分进行补充，并最终对整体渗滤液处理站设备稳定运行和水质达标负责，否则做无效标处理。*本项目设备维护及运营指导的上限价为169万元，凡超出

25、最高限价的投标，一律视为无效投标。投标人报价为包干价，投标人必须对其报价的构成（人员数量、待遇、备品备件、膜的更换次数及成本、税收利润等）做出详尽合理的成本分析适用范围，否则做无效标处理。（二）付款方式：2.1、运行维护费按月支付，采购人每月对投标人运行维护质量进行考核，并根据考核结果确定该季度运行维护费。2.2、采购人支付运行维护费后，投标人须提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理转帐支付手续。2.3、采购人在收到投标人正式发票后15天内向投标人办理上月运营处理费价款的支付手续。2.4、投标人完成设备更换维修后经采购人验收合格，按中标价分十二个月支付完毕。注：采购项目内容中加“*”条

26、款为必须实质响应，否则有可能导致投标无效。第三部分投标人须知一、说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的。本项目为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。本招标文件的解释权在采购代理机构。1.2资金来源：财政专项资金。2. 定义2.1 “采购人”是指：韶关市环境卫生管理中心。2.2 “监管部门”是指： 韶关市城管局 。2.3 “政府采购代理机构”是指：韶关市建韶工程造价咨询有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：韶关市环境卫生管理中心，韶关市建韶工程造价咨询有限公司。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2）符合招标文件规定的资格要求及特

27、殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的服务3.1 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3.3 投标人应保证本项目提供的货物、技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购

28、代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。4.3 中标人须在签约前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费为代理服务费和评标专家费。4.3.1代理服务费的收费标准以市物价局核发的文件为准。具体标准如下：中标金额货物类服务类工程类备注100万元以下1.5%1.5%1%按差额定率累进法计算100万元-500万元1.1%0.8%0.7%500万元-1000万元0.8%0.45%0.55%1000万元-5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元-10000万元0.25%0.1%0.2%4.3.2评标专家费为壹仟伍佰元整。二、招标

29、文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式

30、在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的

31、组成部分，将以书面形式或在广东省政府采购网（）上公布通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认，如在修改通知发布之日起5天内没有以书面形式向招标采购单位确认的，视作同意修改内容。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应

32、附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件进行投标的，其投标文件的编制应按要求装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性

33、承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.5 投标人必须按照第五部分投标文件的格式编制投标文件，投标文件的内容须包含但不限于第五部分的内容。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第二部分采购项目服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无

34、效。11.3本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购人收取任何费用。完成本次项目的所有相关费用，主要包含设备费、通讯网络费、交通费、工作人员费、保险费用、银行费用、税费、流转税及所有服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。11.4投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。11.5开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细内容不一致的，以开标一览表为准。11.6投标人在详细报价中须列出用户需求书的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未

35、列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在服务需求、商务响应差异表加以详细说明。11.7报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白，视为未响应。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1本次招标不接受联合投标体。14. 投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1） 投标函（详见第五部分投标文件格式2.1）；2） 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（详见第五

36、部分投标文件格式2.2）；3） 投标保证金交纳凭证（详见第五部分投标文件格式2.3）；4） 关于资格的声明函（详见第五部分投标文件格式2.4）；5） 投标人认为有必要的其他证明文件。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1商务部分；1） 投标人综合概况（详见第五部分投标文件格式3.1）；2） 商务条款响应表（详见第五部分投标文件格式3.2）；15.2技术部分；1） 技术要求响应表（详见第五部分投标文件格式4.1）；2） 拟任执行管理及技术人员情况（详见第五部分投标文件格式4.2）；3） 设备更换维修维护工作大纲（

37、详见第五部分投标文件格式4.3）；4） 人员培训计划及项目移交方案（详见第五部分投标文件格式4.4）；5） 技术部分评分资料（详见第五部分投标文件格式4.5）；15.3价格部分1） 开标一览表（详见第五部分投标文件格式5.1）；2） 投标报价明细表（详见第五部分投标文件格式5.2）；15.4投标人认为有必要说明的其他文件。16. 投标保证金16.1投标人应按投标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标人应交纳投标保证金：人民币叁万元整（￥30000元）；16.3采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账（

38、不接受以个人名义所递交的保证金）。投标保证金应在递交投标文件截止时间壹天前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收款人：韶关市建韶工程造价咨询有限公司开户行：中国银行韶关芙蓉支行帐 号：713360286376投标人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，

39、在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.6 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.7 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 请在投标的截止时点前提交标书，超过截止时点后的投标为无效投标。17.2 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标前3日以书面

40、形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。17.3 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应。否则其投标将被拒绝。且对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则也将视为不响应。17.4 投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.

41、2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。19.2所有投标文件（正本一份和副本五份）必须放在同一完好的信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖投标单位的公章；投标一览表单独放在小信封内密封，封口加盖投标单位的公章（供唱标用）

42、并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：韶关市建韶工程造价咨询有限公司 招标编号：项目名称： 投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分（即开标时间）之前不得开启19.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。19.4招标采购单位对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。19.5招标采购单位不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之

43、后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标和定标21. 开标21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内

44、容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由（技术、经济等）方面的评审专家组成，专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取四名及用户专家一名；22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标

45、准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应

46、该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2） 投标总金额超过本项目采购限价；3）投标人的投标

47、书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人或其授权委托人签字；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性服务与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

48、24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标

49、26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监管机关指定的广东省政府采购网（27. 替补候选人的设定与使用。27.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排在中标人之后第1位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。六、质疑的提起与受理28. 投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在

50、采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的作无效处理）。29. 投标人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在中标公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。30. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：1、有明确的质疑对象；2、有基本事实及证据；3、符合法定的时效要求；4、履行必要的工作程序。31供应商提出质疑书中应包括以下内容：1、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2、质疑的具体内容及相关事实证据；3、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；4、其他需要提供的内容等。32. 质疑内容

51、不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。供应商提起质疑时需向招标代理机构索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。七、 合同的订立和履行33. 合同的订立33.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。33.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。34. 合同的履行34.1政府采购合同订立

52、后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。34.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照33.2条的规定备案。 八、适用法律35. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程

53、类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：36.评标方法：本次评标采用综合评分法方法37. 评标步骤：评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价（一）初审1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价1、技术和商务评价；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目内容”中的相关内容进行评审。3、价格评估；4、综合比较与评价。（三）推荐中标候选供应商名单。38. 评标标准（保留小数点后两位小数）38.1评标权重：评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评分项目技术部

54、分商务部分价格部分权重41%29%30%分值41分29分30分38.2评分细则38.2.1技术部分评分细则类别评分项目及分值评分细则技术部分现场设备、电气、工艺管路维护详细说明书15分对现场工艺设备理解深入，各环节及主要设备的技术参数的维护说明有深度，好：（12-15分）对现场工艺设备理解一般，各环节及主要设备的技术参数的维护说明一般的：（8-12分）对现场工艺设备理解不足，各环节及主要设备的技术参数的维护说明较差的：（0-8分）现场运行方案10分方案、措施具体完善细致，调试周期短：（8-10分）方案、措施较完善，调试周期较长：（6-7分）方案、措施欠完善，调试周期长：（0-5分）售后服务服务

55、计划5分全面（3分） 较全面（2分） 一般（1分）项目管理机构7分1、污水处理工证（3个及以上有2分，6个及以上的5分）2、中级职称（1个及以上有1分，2个及以上的2分）投标文件中提供证书复印件，开标评标现场提供原件核对，未能提供的不计分，并提供社保证明。针对特殊时期水质变化的处理措施4分科学合理、有针对性，措施完善（4分） 较合理性、较完善（1-3分） 不完善（0 分）备注：由评委分别对评定为有效投标文件的技术部分进行计分，五位评委的算术平均值（保留两位小数）作为各投标人的技术部分得分。38.2.2商务部分评分细则类别评分项目及分值评分细则商务部分类似工程业绩4分具有近三年同类性质渗沥液处理

56、厂的运营工程业绩；业绩有1个得2分，最高4分；投标文件中提供业绩证书复印件，开标评标现场提供原件核对，未能提供的不计分。综合实力评分25分1、 获得高新技术企业的环保公司得5分2、 工业废水和生活污水运营资质（含临时）的企业得5分3、 具备环保工程专业承包资质和安全生产许可证的得5分4、 同时具备ISO50430和ISO9001认证、ISO14001、OHSAS18001四个认证得5分。5、 具备垃圾渗滤液相关发明专利的得5分投标文件中提供证书复印件，开标评标现场提供原件核对，未能提供的不计分。备注：由评委分别对评定为有效投标文件的商务部分进行计分，五位评委的算术平均值（保留两位小数）作为各投

57、标人的商务部分得分。38.2.3价格评估：当有效投标报价高于5家时，评标基准价为所有有效投标报价在去掉一个最低价、一个最高价后的平均价格。当有效投标报价低于5家（含5家）时，评标基准价为全部有效投标报价的平均价格。评标基准价其价格分为满分。依基准标价为基数，每增加1%扣减0.5分。每减少1%扣减0.5分。最多扣分不超过10分。38.3投标人不得以低于成本价投标。如果评委发现投标人的报价明显低于其他合理投标报价，将要求该投标人做书面说明并提供相关证明材料，如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评审委员会可将其定为无效投标或确定为投标无效。性质严重的将追究投标企业的相关责任。38.4 政策

58、文件依据：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）。38.4.1对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。38.4.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。38.5综合评分的计算评标总分=技术评分+商务评分价格评分；综合评分=五位评委的评标总分各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价和技术商务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标人，第二名为候补中标人。第四部分合同书格式 政府采购合 同 书（服务类）采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。