宁夏关于成立智能交通设备公司可行性报告

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1、泓域咨询/宁夏关于成立智能交通设备公司可行性报告宁夏关于成立智能交通设备公司可行性报告xxx有限公司目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 公司成立方案17一、 公司经营宗旨17二、 公司的目标、主要职责17三、 公司组建方式18四、 公司管理体制18五、 部门职责及权限19六、 核心人员介绍23七、 财务会计制度24第三章 项目背景、必要性31一、 行业竞争格局31二、 行业发展概

2、况31三、 行业基本风险特征34四、 培育壮大先进制造业36五、 全面融入循环体系37第四章 行业、市场分析38一、 行业壁垒38二、 市场规模39三、 行业发展的有利因素和不利因素40第五章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第六章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第七章 环境影响分析60一、 编制依据60二、 环境影响合理性分析61三、 建设期大气环境影响分析63四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析67七、 建设期生态环境影响分析68八、 清洁生产68九、

3、环境管理分析70十、 环境影响结论72十一、 环境影响建议72第八章 风险防范73一、 项目风险分析73二、 公司竞争劣势76第九章 项目选址分析77一、 项目选址原则77二、 建设区基本情况77三、 加强科技力量建设80四、 提升企业创新能力81五、 项目选址综合评价82第十章 经济收益分析83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析90借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十一章 项目实施进度

4、计划93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十二章 项目投资计划95一、 投资估算的编制说明95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十三章 项目综合评价103第十四章 附表附件104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附

5、加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建筑工程投资一览表116项目实施进度计划一览表117主要设备购置一览表118能耗分析一览表118报告说明智慧交通行业的发展离不开公共财政支出。得益于近年来我国宏观经济的平稳增长，智慧交通行业保持了较高的发展增速。但从国际局势来看，世界经济增长放缓甚至萎缩、贸易战、局部地区安全形势、防疫形势等因素都为世界宏观经济带来了诸多不确定性，因此宏观经济下行的压力将长期存在。若中国宏观经济未来出现下行，公共财政支出被动缩减，智慧交

6、通行业的发展也将受到影响。xxx有限公司主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资213.00万元，占xxx有限公司30%股份；xxx投资管理公司出资497万元，占xxx有限公司70%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资34193.35万元，其中：建设投资26300.77万元，占项目总投资的76.92%；建设期利息675.65万元，占项目总投资的1.98%；流动资金7216.93万元，占项目总投资的21.11%。项目正常运营每年营业收入70200.00万元，综合总成本费用54406.66万元，净利润11568.92万元，财务内部收益率26.29%，财务

7、净现值22423.43万元，全部投资回收期5.49年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本710万元三、 注册地址宁夏xxx四、 主要经营范围经营范围：从事智能交通设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限公司

8、主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xxx有限责任公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断

9、优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14576.5111661.2110932.38负债总额5644.724515.784233.54股东权益合计8931.797145.436698.84公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入51168.4540934.7638376.34营业利润7691.666153.335768.74利润总额

10、7096.505677.205322.38净利润5322.384151.463832.11归属于母公司所有者的净利润5322.384151.463832.11（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的

11、质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14576.5111661.2110932.38负债总额5644.724515.784233.54股东权益合计8931.797145.436698.84公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入51168.4540934.7638376.34营业利润7691.666153.335768.74利润总额7096.505677.205322.38净利润5322.384151.463832.11归属于母公司所有者的净利润5

12、322.384151.463832.11六、 项目概况（一）投资路径xxx有限公司主要从事关于成立智能交通设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由我国既是当今世界道路交通基础设施建设速度最快的国家之一，同时又是交通需求增长最快的国家之一。一方面，交通基础设备产品迭代，原有交通基础设备功能较为单一，智能化、数字化程度相对较低，同时伴随着设备老化、故障等客观问题，由此对交通设备更新换代的市场需求将进一步提升。另一方面，国内城镇化进程仍在持续推进中，城市面积将进一步扩大，可容纳更多城市人口，城市道路交通设施需求将持续上升。同时，我国汽车保有量在2011年至2021年间从2.25亿辆迅速增加

13、至3.95亿辆，增长率达75%，国内汽车保有量的迅速增加，使得城市拥堵等交通问题越来越突出，势必将增加更多智能交通系统的需求。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局进入加速演变期，中华民族伟大复兴战略全局步入加快推进期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境不确定不稳定因素明显增加，我国继续发展具有多方面优势和条件，宁夏面临的机遇和挑战都有新的发展变化。从机遇看，当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展仍处于重要战略机遇期，党领导下的社会主义国家制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好、物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定，宁夏发展的支撑基础坚实有力；我

14、国已转向高质量发展阶段，加快建立更加有效的区域协调发展新机制、推进西部大开发形成新格局，加快构建新发展格局、着力培育完整内需体系，加快实施创新驱动发展战略、全面构建现代化产业体系，加快推动绿色转型发展、支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏发展的战略机遇千载难逢。从挑战看，社会主要矛盾发生新的变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域差距较大，基础设施总体滞后，民生保障存在短板，社会治理还有弱项；经济结构矛盾突出，农业基础还不稳固，工业经济倚重倚能，现代服务业量小质弱；发展方式依然粗放，能耗水耗高位运行，污染排放存量较大，资源环境约束趋紧，生态环保任重道远；增长动能后劲不足，人

15、才队伍严重匮乏，区域创新水平较低，开放不足仍是制约宁夏发展的突出短板。从整体看，当前和今后一个时期，机遇和挑战并存、困难和希望同在，但机遇大于挑战、希望多于困难，宁夏处在肩负时代重任、应对风险挑战、实现更大发展的关键时期。全区上下要坚定信心、振奋精神，从“形”与“势”的统一中看发展大局、从“危”与“机”的转换中看发展机遇，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识宁夏发展面临的新机遇新形势，立足区情实际、保持战略定力、树立底线思维、发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，服务全国大局、办好宁夏的事，在危机中育先机、于变局中开新

16、局。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面积约71.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套智能交通设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积90149.76，其中：生产工程66855.98，仓储工程11784.79，行政办公及生活服务设施8315.29，公共工程3193.70。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资34193.35万元，其中：建设投资26300.77万元，占项目总投资的76.92%；建设期利息675.65万元，占项目总投资的1.98%；流动资金7216.9

17、3万元，占项目总投资的21.11%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：70200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：54406.66万元。3、净利润（NP）：11568.92万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.49年。5、财务内部收益率：26.29%。6、财务净现值：22423.43万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，

18、务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型

19、企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、智能交通设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx

20、x有限公司主要由xxx有限责任公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资213.00万元，占xxx有限公司30%股份；xxx投资管理公司出资497万元，占xxx有限公司70%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责

21、；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核

22、。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，

23、并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司

24、员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况

25、等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运

26、输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、向xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、任xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4

27、月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、胡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、吕xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004

28、年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、郝xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、沈xx，中国国籍，

29、无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先

30、用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须

31、在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红

32、。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，

33、现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司

34、在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会

35、应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决

36、议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所

37、的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 项目背景、必要性一、 行业竞争格局目前，国内智慧交通行业处于快速发展阶段，但地区差异明显。由于交通行业信息化需求复杂，覆盖面较广，使得细分市场众多，市场的集中度较低。进入市场较早、专注服务于某些领域和区域的供应商积累了一定的技术能力、市场经验和客户资源，获得了较快的发展，地位较为稳固，成为目前市场的中坚力量，在未来的发展中具备明显的优势；进入市场较晚、规模较小的供

38、应商，在经验和技术积累方面相对处于劣势，竞争力相对较弱。2021年我国城市智能交通（除停车项目）千万项目中标市场规模排在前10的企业总计市场规模91.15亿，项目数总计482个，前十中标企业千万项目市场规模约占总市场的32.97%。由此可见，行业整体市场集中度低，行业竞争格局较为分散。二、 行业发展概况智慧交通是指依靠大数据、物联网、互联网及人工智能等多种信息技术汇集交通信息经过实时的信息分析与处理后，最终形成的高效、安全的交通运输服务体系。智慧交通的前身是智能交通系统（IntelligentTransportSystem，简称ITS），是20世纪90年代初美国首先提出的理念。相较于发达国家，

39、我国智能交通建设起步略晚，国内智能交通的发展历程，大致可以概况为四个发展阶段：自上世纪90年代中期开始，我国陆续开展了智能交通系统（ITS）的相关研究，主要方向为智能交通领域的技术攻关、标准体系等研究，城市智能交通示范或建设项目较少，主要围绕北京、上海等城市开展试点工作。2000年，我国科技部会同公安部、交通部、铁道部等部委相关部门成立了全国智能交通系统协调指导小组及办公室，组织研究中国智能运输系统体系的发展，明确我国智能交通系统建设发展的总体技术方向，为我国智能交通系统研究和应用发展奠定了基础，有力推动了国内科研机构及企业在产品研发、市场化等方面的发展。2008年5月，由科技部牵头成立“中国

40、智能交通协会”，为智能交通发展打开新局面，智能交通的技术创新、产业发展、应用服务进入了快速发展阶段。2009年，IBM提出智慧地球概念，随之智慧城市的概念应运而生。智慧城市建设具体应用场景包含了交通、医疗、安全等众多公共领域，旨在提高城市管理智慧化水平，为人民生活提供多方面的便利。智慧城市概念提出后，国内城市建设掀起一股智慧城市建设的新浪潮，智能交通作为智慧城市中重要组成部分引起了社会各界的广泛关注及研究。2012年起我国各级政府陆续成立了智慧城市建设工作领导小组，智慧交通作为智慧城市的重要组成部分在产业政策中被频频提及。2013年，交通运输部提出了建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通

41、”的发展理念，并强调“综合交通是核心,智慧交通是关键，绿色交通是引领,平安交通是基础”，将智慧交通作为国家交通运输行业的重点建设内容之一。在此期间内，伴随着我国城市化水平持续提高，智能交通系统建设在全国逐步展开，产业规模增长迅速。2016年以来，中国颁布了一系列交通强国政策，重点引导交通数字化、智能化发展。2016年，交通运输科技“十三五”发展规划中提出，以完善交通运输科技创新体系为主线，以智慧交通为主战场，深化体制机制改革，推进创新能力建设，统筹重大科技研发，促进成果推广应用。2017年，党的十九大报告中首次明确提出“交通强国”发展战略。2019年，中共中央、国务院正式印发交通强国建设纲要，

42、纲要指出“大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合”，到2035年，基本建成交通强国，到本世纪中叶，全面建成交通强国。2022年3月，交通领域科技创新中长期发展规划纲要（20212035年）提出围绕全面提升智慧交通发展水平，集中攻克交通运输专业软件和专用系统，加快移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术及空天信息技术与交通运输融合创新应用。随着我国数字交通、交通强国、综合立体交通等国家层面的规划纲要密集出台，智慧交通行业逐步在向大交通、综合化、融合化进行发展，行业数字化、网络化、智能化水平将显著提升，进一步促进服务民生和国家

43、经济产业发展。经过二十余年的建设和积累，在国家政策的持续鼓励和支持的政策背景下，国内物联网、大数据等信息技术的日益成熟及广泛应用，我国智慧交通行业呈现市场规模不断扩大、产业发展愈发迅速、技术标准日益完善、交通解决方案及应用场景日益丰富等特点，智慧交通的应用场景已涵盖交通管理规划、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、汽车移动物联网等多个方面。目前，国内东部沿海等发达地区城市智能交通系统已初具规模，中西部地区因城市化进展迅速带来了对智能交通系统的强烈需求。随着我国交通强国战略规划的持续有力推进，国内交通智能化应用将持续升级，智慧交通行业整体仍处于快速成长期，行业发展空间广阔。三、 行业基本风险

44、特征1、宏观经济下行风险智慧交通行业的发展离不开公共财政支出。得益于近年来我国宏观经济的平稳增长，智慧交通行业保持了较高的发展增速。但从国际局势来看，世界经济增长放缓甚至萎缩、贸易战、局部地区安全形势、防疫形势等因素都为世界宏观经济带来了诸多不确定性，因此宏观经济下行的压力将长期存在。若中国宏观经济未来出现下行，公共财政支出被动缩减，智慧交通行业的发展也将受到影响。2、产业政策变化风险智慧交通的规划和建设主要由各级政府发挥主导作用，目前国家持续出台了一系列关于智能交通行业的扶持、鼓励政策，智慧交通行业规模呈现持续增长态势。如果未来几年国家宏观经济出现增速大幅放缓等重大变化，或行业扶持、鼓励政策

45、发生变更，导致对国内交通领域投资规模减少，则会对行业发展环境及市场需求造成不利影响。3、市场竞争风险我国智慧交通行业发展历史相对较短，行业发展特点造成了区域化特征较为明显，行业整体集中度较低，呈现分散竞争态势。伴随我国交通智能化、信息化的步伐不断加快，行业规模持续增长，部分互联网企业成为行业新进入者，由此可能导致更为激烈的市场竞争，因竞争引起产品价格下降，可能造成收入和利润规模下降。4、技术更新风险智慧交通行业作为技术密集型行业，存在信息技术更新迅速、升级迭代频繁等特点，由此对行业内公司的研发能力及技术储备要求较高。如果行业内公司无法准确把握前沿技术和下游应用的发展趋势，导致技术和产品无法满足

46、市场需求，则将面临市场落后或淘汰的风险。四、 培育壮大先进制造业落实中央推动制造业高质量发展部署方案，坚持锻长板和补短板两手抓，提升产业链供应链现代化水平。推进传统产业现代化振兴，深化供给侧结构性改革，淘汰落后过剩产能，重点改造提升化工、冶金、轻纺、机械、建材等产业，开展质量提升行动和产业基础再造工程，实施结构改造、绿色改造、智能改造、技术改造“四大改造”行动，推进设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，提高全要素生产率。推进新兴产业规模化崛起，制定战略性新兴产业发展规划，实施新兴产业提速工程，深耕细分领域，推动新型材料向高纯度高强度高精度高性能方向发展，清洁能源重点发展配套装备制造、提高能源

47、利用效率，电子信息聚焦智能终端、数据存储、物联互联、信息应用创新发展。打造西部有一定影响力的电子信息产业集聚高地和新型材料生产研发基地。高水平建设国家新能源综合示范区。推动宁东能源化工基地与吴忠太阳山开发区一体化发展，加快现代煤化工向下游精细高端化工链条延伸，打造现代煤化工产业示范区。培育壮大仪器仪表、智能铸造、电工电器、数控机床等高端装备制造业，打造行业“单打冠军”。推进工业园区集群化发展，突出主导产业、注重结构优化，推动产业链纵向延伸、产业间横向耦合、园区间协调联动，支持带动力强的园区龙头企业，培育主业突出的行业骨干企业，发展协作配套的中小微企业，打造规模体量大、延伸配套好、带动能力强的产

48、业集群。深化园区体制机制改革，鼓励市场主体参与园区运营建设。五、 全面融入循环体系发挥宁夏比较优势，在国内大循环和国内国际双循环中找准定位，从生产、分配、流通、消费各环节多点发力，积极参与新发展格局，增强供需的平衡性、灵活性、适应性。主动融入国内大循环，强化市场主体在供给平衡中的核心地位，注重发挥现代金融的枢纽作用、现代物流的载体作用，推动区内产业链、供应链、创新链、价值链与全国大市场全方位对接、深层次融合，加快延链补链建链强链，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。着眼融入全国统一大市场，加快清理阻碍要素资源和商品服务自由流动的政策做法、体制机制和隐性规则，构建现代化流

49、通体系，降低交易成本、提高循环效率。主动参与国内国际双循环，突出培育开放型经济主体、营造开放型经济环境两个重点，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，推进同线同标同质，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，实现快进快出、优进优出，用好国内国际两个市场两种资源。第四章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、技术壁垒智慧交通行业为技术密集型行业，涉及信息技术、计算机技术、通信传输技术、网络技术、电子传感技术、控制技术、存储技术、工程技术等多种技术。近年来，随着5G通信、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的发展，在智能交通领域的融合应用不断深化，并且相关应用技术处于不断

50、升级迭代中，使得行业技术密集型特征更为显著，对新进入者形成了较高的技术壁垒。2、资质壁垒行业项目建设具有较强的专业性，并要求从业企业具备特定的资质方能开展相关业务，主要资质包括电子与智能化工程专业承包资质、市政公用工程施工总承包资质等。同时，资质等级也限定了企业承建项目的范围及规模，资质等级越高可承建项目的规模也越大。对行业新进入者而言，获得业务所需的齐备资质需要各主管部门的审批，并且需要较长时间的积累以提升资质等级，增强项目承接能力。因此，行业具有较高的资质壁垒。3、业绩及经验壁垒因不同地区的地貌特征、人口密度、基础设施水平等众多客观因素差异，以及各地交通管理部门对公共交通的未来规划程度与设

51、计方案不尽相同，导致智慧交通项目具有定制化程度高、区域差异性强等特点。智慧交通项目从前期的方案设计，软硬件产品的具体配置，到项目的建设实施、运营维护，均需要企业的丰富项目经验作为保障。具备丰富实施经验的企业，通常能够更深入地挖掘客户潜在需求，且能够有效满足不同类型项目的差异化需求，进而可以进一步巩固竞争优势和市场地位，新进入者面临着较高的业绩与经验壁垒。4、资金壁垒智慧交通行业的资金壁垒主要包括两方面：其一，由于国内城市智能交通系统项目的规模越来越大，需求方对供应商的资本实力提出了更高的要求；其二，项目规模的不断扩大使得供应商需准备更多的资金以应付项目前期的资金垫付需求。资金壁垒可以有效防止一

52、些规模小、资金技术实力弱的企业进入大型项目中；而对于在城市智能交通市场中已经占据了一定份额的企业来说，继续扩充资金实力是保持和提高市场份额，增强行业竞争地位的必备条件。二、 市场规模我国城市处在老城改造、新城建设的城市大发展时期，是实现生态城市、绿色交通的最佳时机。全国许多城市进行了智能交通系统的规划和建设，并相继实施了大批的智能交通系统建设项目，国家科技支撑计划也立项支撑了一些重大智能交通技术应用示范工程。智能交通领域里的研究和实践的发展引导了交通运输电子信息通信等领域里的相关单位和企业来参与交通系统行业的建设。2021年国家“十四五”规划纲要中提出加快建设交通强国，加快建设交通强国，加快交

53、通信号灯传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端互联、智能调度体系建设，推广公路智能化管理、交通信号联动、公交优先通行。未来五年内我国智能交通行业市场规模将呈持续增长态势，2021年行业市场规模近2,000亿元，预计2023年市场规模将超过2,800亿元，2026年将突破4,000亿元。三、 行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策持续支持2021年2月，国务院印发国家综合立体交通网规划纲要，提出推进智能交通产业化,建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造基于城市信息模型平台、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台。2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过了中华人民

54、共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，提出加快建设交通强国，加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设，推广公路智能化管理、交通信号联动、公交优先通行，构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流等重点领域开展试点示范。2022年3月，交通运输部和科学技术部联合印发交通领域科技创新中长期发展规划纲要（20212035年），指出从提升基础设施高质量建养技术水平、交通装备关键技术自主化水平、推动深度融合的智慧交通建设等七方面以全面提升交通运输科技创新发展水平，支撑加快建设科技强国、交通强国。国家层面持续出台相关政策推

55、进智慧交通行业快速发展，给智慧交通行业的发展带来良好的政策环境，随着行业发展水平不断提升，智慧交通行业将持续发挥“新基建”的重要支撑作用。（2）国内城镇化及交通设备更新换代为行业带来巨大需求我国既是当今世界道路交通基础设施建设速度最快的国家之一，同时又是交通需求增长最快的国家之一。一方面，交通基础设备产品迭代，原有交通基础设备功能较为单一，智能化、数字化程度相对较低，同时伴随着设备老化、故障等客观问题，由此对交通设备更新换代的市场需求将进一步提升。另一方面，国内城镇化进程仍在持续推进中，城市面积将进一步扩大，可容纳更多城市人口，城市道路交通设施需求将持续上升。同时，我国汽车保有量在2011年至

56、2021年间从2.25亿辆迅速增加至3.95亿辆，增长率达75%，国内汽车保有量的迅速增加，使得城市拥堵等交通问题越来越突出，势必将增加更多智能交通系统的需求。为了应对持续城镇化、快速机动化交通管理带来的影响和压力，各级政府一直积极支持智能交通系统的实践和应用，道路交通科研机构和工程单位积极投入并参与到智能交通系统的研发和建设中，智能交通产品及服务将更为广泛地应用于诸如城市新型基础设施建设、交通监控和指挥管理、交通运营高效节能等领域。（3）建设智慧城市将带动智慧交通行业快速发展智慧城市核心是利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术改变政府、企业与居民之间的交互方式，在城市全面数字化基础上进行

57、管理和整个城市的运营，满足政务、交通、经济活动等在内的各类需求。智能交通体系建设是智慧城市建设的重要组成部分。2011年国家开始推动智慧城市建设，在2013年公布了首批国家智慧试点城市后国家持续扩大智慧城市的试点范围，智慧城市将给城市发展带来巨大便利。智慧交通作为我国智慧城市建设需要突破的重要领域和重要应用场景，将持续发挥“新基建”的重要支撑作用。（4）智慧交通是实现“双碳”目标的重要技术途径在第75届联合国大会期间，我国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这意味着在未来40年内，我国要完成从达峰到净零排

58、放的升级，全社会经济体系、能源体系、技术体系等将发生巨大的转变。根据生态环境部宣传教育中心、中国人民大学应用经济学院和滴滴发展研究院联合发布的数字出行助力碳中和践行绿色交通，引领低碳出行研究报告数据显示，交通行业二氧化碳排放量占全国总碳排放量约10%，其中道路交通在交通全行业碳排放中的占比约80%。智慧交通是实现“双碳”目标的重要技术途径，以道路交通为主的交通行业绿色化转型势在必行。智慧交通将基于数据和技术优势，带动上下游产业链的低碳绿色转型，助力城市绿色综合立体交通网搭建。2、不利因素（1）行业集中度不高智慧交通的规划建设是一项复杂的专业系统工程，我国智慧交通行业发展历史较短，加之应用领域广

59、、定制化程度高、区域性较强等行业特点，导致目前行业集中度较低，整体呈现“散、小、弱”的局面。同时，由于智能交通系统需要软件产品与硬件设备的深度集成融合，实现信息数据的融合共享，但目前行业内尚未形成统一的行业性标准，造成规模化推广和信息互联互通存在一定困难。由于智慧交通行业标准尚待进一步完善，同时行业整体集中度较低，导致在行业发展趋缓时容易产生无序竞争，不利于智慧交通行业的整体发展和水平提升。（2）核心技术人才缺乏智慧交通行业需要大批了解智慧交通行业运作模式同时又把握信息化发展趋势的核心技术人才，以满足深度融合的智慧交通建设需求，而核心技术人才较为缺乏，将成为制约智慧交通行业长远发展的重要因素。

60、第五章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理

61、念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)优化创新体系完善创业体系，大力推动大众创业、万众创新，优化“双创”制度环境，建设双创示范基地，夯实产业创新基础。依托重大工程，前瞻布局、重点突

62、破可能引发重大变革的颠覆性技术，创新重大项目组织实施方式，落实项目单位预算调整自主权，推进实施科研项目间接费用补偿机制，探索实行创新资源开放共享法人责任制。(二)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。(三)强化规划实施监督全面

63、落实本规划确定的各项目标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。(四)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(五)加强宣传推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优