实施“一村一品”发展特色农业(一)

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1、实施 “一村一品 ”发展特色农业 (一)摘要：榆林市发展 “一村一品 ”特色农业，具备得天独厚的土地、生产、品质、规模、生态优势，在“一村一品 ”发展过程中 ,十分注重特色产品的培育 ,有效地提升了产业优势，品牌效应初步显现，高效生态农业标准化生产基地初具雏形，经营活力增强。但也存在以下问题：品牌意识薄弱；中介组织的作用发挥有待提高；务农人员的总体素质偏低；科技作用有待加强；经济强势有待培育。因此,要使榆林市 “一村一品 ”顺利发展就必须统一规划，加快品牌培育，推进科技兴农，拓宽融资渠道，抓好典型试验示范体系,增强 “一村一品 ”发展后劲。关键词：一村一品；特色农业；榆林榆林位于陕西省最北部，

2、地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带。辖l区 11 县，土地总面积 43578 平方公里，总人口353 万，其中农业人口291 万，占全市总人口的82.5%。矿产资源富集，是正在建设的国家能源化工基地。但是，在以能源工业为动力的跨越式发展进程中，榆林还面临着南北发展、城乡收入、产业结构“三大失衡 ”的突出问题 ,其中2006 年三次产业之比为76825，表现为一产弱、二产强、三产小，非能源产业特别是农业产业发展滞后。 1解析 “三大失衡 ”的根本原因是：在能源化工基地建设浪潮中，广大农民没有参与进来，不能分享工业化成果，农业仍以传统生产为主，主导产业规模化程度低，劳动生产率低，产业链条短，导致农村

3、经济整体发展滞后。如何创造性地解决好 “三大失衡 ”问题，使占榆林总人口82.5%的 291.7万农民早日实现小康目标，审视市情特点，应该以 “矿产资源富市，特色农业富民 ”为指导，深入研究，示范探索，大力推进 “一村一品 ”，带动农业和农村经济发展 ,增加农民收入 ,加快农民脱贫致富的步伐。一、榆林市大力发展 “一村一品 ”的自然条件“一村一品 ”是农业和农村经济专业化、规模化发展 ,促进现代化农业迅猛发展的新型模式。2它是以行政村为区域单元 ,依托区域经济学与农业生态学基本理论 ,挖掘当地资源优势 ,通过 “一户带多户 ,多户带全村 , 一村带多村 ,多村成基地 ”发展思路 ,培育形成特色

4、产品业为中心链的产业集群 ,从而带动区域经济与资源环境和谐发展的重要举措。 3作为区域特色显著、农耕底蕴深厚的榆林市发展 “一村一品 ”特色农业具有得天独厚的优势。（一）土地优势榆林属我国北部独具特色的农牧交错地区。农业人均占有耕地5.6 亩，居全省第一，特别是北部风草沙滩区，地广人稀，土地平坦，地下水源丰富，适合机械化耕作和现代化经营。从土地类型看，地形地貌多样，土壤类型丰富，为不同特色产品生产提供了适宜的土地条件，是杂粮、杂豆、杂果、薯类和红枣等农产品优生区。（二）生产优势榆林属温带干旱半干旱大陆性季风气候，总体特点是光照充足，气候干燥，雨热同季，四季分明，特别是光热资源属全国高值区，昼夜

5、温差大，有利于植物营养积累，农业生产潜力巨大。2007 年，榆林的高产示范田经国家、省资深专家和权威部门实地测产认定，玉米单产突破 1100 公斤，创百亩连片全国单产最高记录 ;马铃薯单产突破万斤大关，创全国单产最高记录，这些载入我国农业发展史册的纪录，充分证明了榆林农业生产的巨大优势和发展潜力。（三）品质优势历史上，榆林就是传统杂粮、杂豆、杂果优生区，经过长期物竞天择和人工培育，孕育了备具特色品质的地方名优产品。红枣、羊肉、羊绒、大明绿豆、小米、荞麦等特色农产品品质优良，市场旺销，受到消费者的青睐。 2007 年举办的 “中国榆林国际荞麦节 ”，认定榆林大明绿豆、荞麦、谷子、糜子等 12 类

6、作物 48 个品种为名优小杂粮品种，认定榆林为绿豆、荞麦、谷子、糜子等 12 类小杂粮作物优势产区，评选出了小杂粮系列产品金奖 9 个，确立了榆林小杂粮在国内外的重要地位。（四）规模优势榆林 18项特色产业面积、产量居全省第一。饲养羊775 万只、马铃薯面积 20万公顷、红枣 11 万公顷、小杂粮 21 万公顷、杂交玉米制种 0.6万公顷，是陕西重要的畜牧业基地和小杂粮生产基地，是国家级杂交玉米制种基地， 2006 年出口创汇 1 亿美元，居全省首位。（五）生态优势榆林属高海拔区域， 平均海拔 1000-1500 米。环境污染轻， 农业生产区域基本具备蓝天、 绿水，净土等绿色无公害生产条件，

7、打“绿色牌 ”的条件充分，优势明显。二、榆林市 “一村一品 ”特色产业的发展成效榆林市自然资源优势位列全省首位 ,优质马铃薯、玉米制种、名优小杂粮、名优小杂果、无公害大漠蔬菜、养羊种草等农业产业规模、产量均居全省前列 ,发展 “一村一品 ”不仅具有独特的资源优势 ,而且经过近年的开发建设 ,奠定了良好的发展基础。目前 ,榆林市有 “一村一品 ”模式的专业村 200 多个，达到省级标准的 “一村一品 ”专业村有 100 个，发展模式主要有：农村能人引导型、专业组织推动型、传统工艺创新型、龙头企业带动型。 主要涉及粮、 菜、果、畜及特色农产品生产、 加工、销售等方面。 2006 年“一村一品 ”村

8、的农民人均纯收入平均达 4000 元左右,比全市农民人均纯收入高出 1197 元。（一）产业聚集加快各地按照优势农产品区域布局的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以专业大户和龙头企业为主体， 通过 “一村一品 ”带动产业聚集，初步形成了一批区域特色明显、市场覆盖面广、竞争力强的农业主导产业。目前，政府规划的 “四区一带 ”产业布局确定的九大特色产业基地、四大主导产业和九个重点特色农产品已初具规模， “北种、南豆、东枣、西薯 ”的特色产业格局初步形成。其中红枣、羊肉、羊绒、大明绿豆、小米、荞麦等特色农产品产量均比 5 年前增长 50%以上，有的实现翻番。（二）品牌效应显现以“一村一品 ”为

9、依托，通过开展标准化生产和质量体系认证， 榆林农产品品牌建设有了长足进步。 其中定边马铃薯 2007 年获得地理标志认证，已注册的农产品品牌有榆薯牌马铃薯、一定牌辣椒、横山大明绿豆、巨鹰滩枣、米脂香米、五谷园小杂粮、榆林豆腐等 100 多个，同时一批传统名特优农产品如龙洲葱、府谷海红果、杨虎台蒜、横山羊肉、榆林白绒山羊、榆阳色草湾香瓜、定边炉馍、子洲黄芪、绥德石雕、吴堡蚕桑等发展势头良好 ,知名度和竞争力日益增强 ,正在成为地方传统特色品牌 ,市场前景十分广阔。（三）高效生态农业标准化生产基地初具雏形“一村一品 ”作为崭新平台， 扩大了农业科技需求， 加快了农业科技成果的推广应用。在“一村一品

10、 ”主导产业的成长过程中， 各地十分注重把传统产业与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐， 着力提升产品品质， 大力开发优质专用农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品。近年来，随着双沟覆膜、立体栽培、集雨窖灌、标准化生产等先进农业技术的推广应用，先后形成以定边、靖边 10 万亩荞麦、 30 万亩脱毒马铃薯，横山 30 万亩大明绿豆，清涧、佳县 30 万亩红枣，榆阳、神木 6 万亩大漠无公害蔬菜等为主的高效生态农业标准生产基地和子洲、靖边先进农业技术示范园。2006 年认定无公害生产基地 30 个，认证无公害农产品 8 个，绿色食品和有机食品 2 个。初步形成

11、了高效生态农业生产基地。（四）经营活力增强按照 “一村一品、一乡一业 ”的思路，各地围绕主导产业， 创新经营体制，着力培育农民专业合作组织，发展壮大龙头企业，全市现有各类农产品加工企业 1600 多个 ,其中省级重点龙头企业 4 家,市级重点龙头企业 41 家,中介组织 168 个，农村经纪人 5000 多人。逐步形成 “龙头企业 +农民专业合作组织 +农户 ”的产业化格局，经营活力明显增强。大明绿豆、红枣、玉米制种、外向型蔬菜等产品的商品率达90%以上，大明绿豆出口日本、韩国等国际市场，出口量占到全国总量的 10%左右，占日本绿豆市场份额的 27%，年创汇 2000 多万美元。 以“巨鹰 ”

12、、“东方红”为品牌的红枣系列产品，占国内市场份额 20%，羊绒产量占省内总量的 80%，羊肉占省内市场份额 40%。2006 年起榆林杂豆获得了欧盟市场准入许可。随着榆林特色农产品产业化开发的不断推进，特色系列产品的市场份额将不断提高，市场开拓前景广阔，农产品附加值明显提高，农民在农产品加工、流通环节的收益不断加大，增收步伐明显加快。榆林市发展 “一村一品 ”的目标是建立示范村 ,带动推进村。示范村建设的目标是到 2010 年,建成运行规范的农民专业合作社 ,完善产前、产中、产后服务体系 ;健全与龙头企业的利益联结机制 ,农产品加工规模和深度实现新的突破 ;培育扶持一批知名品牌 ;对农民人均纯收入、 社会化服务体系建设等方面进行指导、 培育、扶持。到 2015 年,推进村达到示范村标准，大幅度提升全市现代农业发展水平。