三标体系策划方案方案

《三标体系策划方案方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三标体系策划方案方案（29页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、有关甘肃天庆房地产集团有限公司建 立 管 理 体 系（GB/T19001- idt ISO9001：）（GB/T24001- idt ISO14001：）（GB/T28001-idtOHSAS18001：）质量、环境、职业健康安全管理体系认证方案书北京恩格威认证中心 兰州办事处 公 司 简 介 北京恩格威认证中心是中国认证承认协会理事单位、中国质量协会公司会员单位，是经中国国家认证承认监督管理委员会批准（CNCA）、经中国认证机构国家承认委员会承认的第三方权威认证机构，可颁发具有IAF国际多边承认标志和CNAB标志、在世界范畴内获得尊重和承认的证书，具有国际性、权威性。 中心吸引了国内外认证界

2、的精英，拥有一批国内外出名专家和各类高档审核员及技术力量做为后盾。目前，中心经国家认监委批准具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系，OHSAS18001职业健康安全管理体系、HACCP食品安全管理体系等多体系认证资格。 中心拥有先进的办公设施，优雅的办公环境、国际互联网上建有中心网站，及时向全国客户宣传有关认证知识，容量大、信息新、指引性强、技术含量高，信息详实，为关注认证事业的同仁们提供一种信息交流的平台；中心管理运用高速运营的内部局域网，使用统一的管理系统，实现申请受理、审核安排、人力资源管理、发证、监审、复评全过程信息化的管理。中心坚持“持续学习与公司共同发展”的宗

3、旨，为获证组织提供增值服务，根据组织需要对国家推出的有关新的管理原则进行免费培训。在国内外认证领域树立了良好形象，受到获证组织的信任。 中心邀请国家领导、部委领导、获证公司及获证公司的客户，在庄严的人民大会堂举办隆重的颁证典礼，并通过全国重要新闻媒体进行重点、系列宣传报道，全面提高获证公司形象，扩大公司出名度及美誉度。 中心积极关怀但愿工程，向但愿工程捐助但愿书库，向祖国的将来奉献爱心，鼓励着恩格威人向客户奉献爱心，关注公司的发展，热情服务、回报社会。 我们的理念：谦和待人，服务为本。我们的方针：公正、负责、独立、权威。 为了更快捷为全国客户服务，我们报承认委员会通过在各地成立了中心办事处，她

4、们用辛勤的汗水，勤奋的工作回报社会，为公司提供优质的服务！质量方针 按照有关国际准则与国际原则，坚持客观、科学、公正的原则，向组织提供全方位、优质与高效的认证服务，并承当相应的社会责任与义务。服务宗旨 通过富于发明性与成效的工作，为组织提供有价值的服务，协助组织全面提高管理绩效，与公司在市场经济与全球经济一体化的进程中共同成长。公司如何开展管理体系认证1 管理体系认证简介管理体系认证是由第三方的认证机构根据管理体系原则（ISO 9001、ISO14001、GB/T 28001等），对组织的管理体系（管理制度）进行评估并颁发认证证书，证明其符合管理体系原则规定的技术活动。管理体系认证的方式，可以

5、是贯彻一种原则（如：ISO 9001）的认证；也可以是两种以上原则（如：ISO 9001与ISO 14001）整合后的一体化认证。2 组织开展管理体系一般分为两个阶段，第一阶段是贯彻原则，建立并实行管理体系，第二阶段是认证。 第一阶段重要是对照管理体系原则建立/健全管理体系。重点工作是进行原则培训、管理体系筹划、管理体系文献编制与运营、内部审核与管理评审等，所需的时间根据组织的员工素质、管理基本、产品复杂限度等条件而有所不同，一般需要3至8个月，其中：n 全员培训、建立体系1-2个月；n 体系试运营3-4个月；n 申请认证现场审核1-2个月；n 审核取证1个月 第二阶段的程序可参见 环境/职业

6、健康安全管理体系认证工作流程组织进行现场审核应具有的条件n 根据管理体系原则，建立一套文献化的管理体系；n 该体系试运营三个月以上，并应留有运营记录；n 一次以上的全面内审及管理评审。3 要顺利地通过认证并获得实效，要注意如下几种问题：n 确立对的的贯彻原则目的，把贯彻原则与认证作为提高公司管理素质，提高产品质量的有效途径；n 选择一名或多名有能力的管理者代表并赋予其足够的权限，从各有关部门或单位抽调得力人员构成一种强有力的项目工作组；n 为各部门/岗位/层次的员工提供合适的培训；n 公司领导注重是搞好认证工作的核心，可简要地归纳为如下几种方面；a) 引导公司员工关注顾客及其她有关的需求，涉及

7、合用的法律法规规定；b) 制定和颁布公司的管理方针和目的；c) 对管理体系的建立、实行、保持负责，并主持管理评审；d) 组织拟定与分析贯彻管理方针所需的过程、环境因素、危险源等管理对象；e) 为管理体系有效运营提供必要的资源；f) 建立与管理体系相适应的组织构造，规定职责和互相关系。ISO9000系列原则简介ISO 9000系列原则是国际原则化组织（简称ISO）在汇集世界上众多质量管理专家，总结市场经济发达国家质量管理经验的基本上起草并正式颁布的一套质量管理的国际原则，其中ISO 9001原则是质量管理体系认证的根据。ISO 9000系列原则遵循管理科学的基本原则，以系统论、自我完善与持续改善

8、的思想，明确了影响公司产品/服务质量的有关因素的管理与控制规定，并且作为质量管理的通用原则，合用于所有行业/经济领域的组织。ISO 9000系列原则的宗旨n 通过提高公司经营的效果与效率，使所有有关方受益，涉及达到顾客满意；n 增进质量管理在全球范畴的开展与提高；n 建立公司间交流与合伙的“共同语言”；n 消除关税壁垒，增进国际贸易的开展。ISO 9000系列原则体现了如下现代管理的思想与原则n 尊重所有受益方意愿的原则n 筹划的原则n 控制原则n 自我完善与持续改善的思想n 规范管理的原则n 自我证明的原则n 避免为主的原则公司实行ISO9000原则的意义ISO 9000系列原则诞生于市场经

9、济环境，是总结市场经济发达国家中公司先进管理经验的成果，为广大公司完善管理，提高产品/服务质量提供了科学的指南，同步为公司走向国际市场找到了“共同语言”。ISO 9000系列原则明确了市场经济条件下，顾客对公司共同的基本规定。公司通过贯彻这一系列原则，实行质量管理体系认证，证明其有能力满足顾客的规定，提供合格的产品/服务。这对规范公司的市场行为，保护消费者的合法权益发挥了积极的作用。通过贯标与认证，公司可以找到一条加快经营机制转换，强化技术基本与完善内部管理的有效途径，重要体现于：l 公司的市场意识与质量意识得到增强通过贯标与认证，引导公司树立“以满足顾客规定为经营宗旨，以产品/服务质量为本，

10、以竟争为手段，向市场要效益”的经营理念。l 稳定和提高产品/服务质量通过贯标与认证，公司对影响产品/服务的多种因素与各个环节进行持续有效的控制，稳定并提高产品/服务质量。l 提高整体的管理水平 通过贯标与认证，使公司全体员工的质量意识与管理意识得到增强，促使公司的管理工作由“人治”转向“法制”明确各项管理职责和工作程序，各项工作有章可循，使领导从平常事务中脱身，集中精力抓重点工作；通过内部审核与管理评审，及时发现问题，加以改善，使公司建立自我完善与自我改善的机制。l 增强市场竞争力通过贯标与认证，公司一方面向市场证明自身有能力满足顾客的规定，提供合格的产品/服务，另一方面，通过诚信经营和守法经

11、营，赢得顾客的信任，从而增强公司的市场竞争力。l 为实行全面的科学管理奠定基本通过贯标与认证，员工的管理素质得到提高，公司规范管理的意识得到增强，并建立起自我发现问题，自我改善/自我完善的机制。为公司实行全面的科学管理（例如财务、行政、营销管理等）奠定基本。ISO 9000系列原则是由国际原则化组织（ISO）发布的国际原则，是百年工业化进程中的质量管理经验的科学总结，已被世界各国广泛采用和认同。由第三方独立且公正的认证机构对公司实行质量管理体系认证，可以有效避免不同顾客对公司质量保证能力的反复评估，减轻了公司的承当，提高了经济贸易的效率，同步国内的公司贯彻ISO 9000原则，按照国际通行的原

12、则和方式来经营与管理公司，有助于树立国内公司“按规则办事，特别是按国际规则办事”的形象，适应国际贸易的需要。管理体系培训、辅导认证工作流程如下：辅导教师进入公司调研贯标培训体系筹划、体系文献编写培训、体系运营指引内审培训指引管理评审指引现场审核 受理申请 签订合同提出申请文献审查提交质量体系文献符合？ 申请方规定期 否现场审核准备 预审核申请方确认 是现场审核发现不合格？是采用纠正措施所有不合格关闭？ 推荐认证 否 是 否 认证决定与发证注册 监督审核 复评ISO14000系列原则产生的背景l 在近代工业的发展过程中，由于人类过度追求经济增长速度而忽视环境的重要性，导致水土流失，大片土地沙漠化

13、，水体污染，空气质量下降，全球气候反常，臭氧层耗竭，生态环境严重破坏环境问题已成为制约经济发展和人类生存的重大因素。l 本世纪中期爆发于某些发达国家的公害事件，人类开始意识到环境问题的浮现及其严重性。环境污染与公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐渐意识到，要有效地保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。因此世界各国纷纷制定多种环境法律法规和环境原则，并试图通过诸如许可证等手段强制组织执行这些法律法规和原则来改善环境。l 全球环保意识不断增强，并提出可持续发展的战略思想。人类应享有以自然和谐的方式，过健康而富足生活的权利，并公平地满足今世后裔在发展和环境方面的需要。“可持续发展”

14、正成为当今世界的共同追求和指引人类社会发展的实行大纲。l 零散地、被动适应法规规定的环境管理机制局限性以保证一种组织的环境行为不仅目前满足，将来也始终能满足法规和政策的规定，并且组织缺少持续改善的动力。而系统的全面原则化的环境管理体系规定组织拟定自身环境行为的宗旨和方向，积极地承当起对社会和全人类的环境责任，从比法律法规规定更加广阔的范畴和更大的深度上约束自己的行为，并且持续不断地加以改善。l 国际原则化组织于1996年初次颁布了与环境管理体系以及与审核有关的5个原则。这一举动在世界范畴内产生了强烈反响，引起了政府和产业界的高度注重。甚至有些国家的组织不等国际原则正式颁布，便根据原则草案作好了

15、实行原则的准备。1996年10月当这一系列原则颁布时，已有257家组织根据原则草案进行了认证，这在世界原则化历史上是极其罕见的现象。到1997年终，原则颁布了仅仅一年时间，全世界就有1491家组织通过了ISO14001原则的认证，到1998年终达到5017家，到1999年终突破1万家。到10月底，国内通过了ISO14001原则的认证的组织达到了8849家，其增长速度与早已被广泛接受的ISO9000系列原则大体相似。ISO14000系列原则简介 ISO 14000系列原则是国际原则化组织（ISO）汇集全球环境管理及原则化方面的专家，在总结全世界环境管理科学经验基本上制定并正式发布的一套环境管理的

16、国际原则，波及到环境管理体系、环境审核、生命周期评价等国际环境领域内的诸多焦点问题。作为ISO14000系列原则中最重要也是最基本的一项原则，ISO14001环境管理体系-规范及使用指南站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系（环境管理制度）提出了共同的规定，以有效地避免与控制污染并提高资源与能源的运用效率。ISO 14001是组织建立与实行环境管理体系和开展认证的根据。ISO14001原则由环境方针、筹划、实行与运营、检查与纠正措施、管理评审等5个部分的17个要素构成。各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并保证组织的环境行为持续改善。 ISO14000系列原则的

17、特点l 全员参与 ISO14000系列原则的基本思路是引导组织建立起环境管理的自我约束机制，从最高领导到每个职工都以积极、自觉的精神解决好与改善环境绩效有关的活动，并进行持续改善。l 广泛的合用性ISO14000系列原则，在许多方面借鉴了ISO9000系列原则的成功经验。ISO14001原则合用于任何类型与规模的组织，并合用于多种地理、文化和社会条件，既可用于内部审核或对外的认证、注册，也可用于自我管理。l 灵活性ISO14001原则除了规定组织对遵守环境法规、坚持污染避免和持续改善做出承诺外，再无硬性规定。原则仅提出建立体系，以实现方针、目的的框架规定，没有规定必须达到的环境绩效，而把建立绩

18、效目的和指标的工作留给组织，既调动组织的积极性，又容许组织从实际出发量力而行。原则的这种灵活性中体现出合理性，使多种类型的组织均有也许通过实行这套原则达到改善环境绩效的目的。l 兼容性在ISO14000系列原则中，针对兼容问题有许多阐明和规定，如ISO14001 原则的引言中指出“本原则与ISO9000系列质量体系原则遵循共同的管理体系原则，组织可选用一种与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基本”。这些规定表白，对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列原则的突出特点，是TC207的重大决策，也是正的确施这一原则的核心问题。l 全过程避免“避免为主”是贯穿ISO1

19、4000系列原则的主导思想。在环境管理体系框架规定中，最重要的环节便是制定环境方针，规定组织领导在方针中必须承诺污染避免，并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和贯彻，体系中的许多要素均有避免功能。l 持续改善原则持续改善是ISO14000系列原则的灵魂。ISO14000系列原则总的目的是支持环保和污染避免，协调它们与社会环境需求和经济发展的关系。各个组织实行这套原则是实现环保和污染避免的一种途径。就每个组织来说，无论是污染避免还是环境绩效的改善，都不也许一经实行这个原则就能得到完满的解决。一种组织建立了自己的环境管理体系，并不能表白其环境绩效如何，只是表白这个组织决心通过实行这套原则，建

20、立起可以不断改善的机制，通过坚持不懈地改善，实现自己的环境方针和承诺，最后达到改善环境绩效的目的。环境管理体系认证简介环境管理体系认证是由第三方的认证机构根据ISO 14001原则，对组织的环境管理体系（环境管理制度）进行评估并颁发认证证书，证明其符合ISO 14001规定的技术活动。 贯彻ISO14000 系列原则与开展认证对组织的意义l 贯标与认证有助于提高职工的环境意识和守法的积极性、自觉性；l ISO14000系列原则为组织保证环境管理能力，提供了一套科学与系统化的框架。组织借助这套框架，可以针对环境方面的法律法规规定建立起符合自身实际的管理制度，并不断实现环境绩效的持续改善；l IS

21、O14000系列原则规定组织建立起内部、外部双向的信息沟通渠道并且形成制度，保证沟通的及时和有效。这将有助于增进组织与周边居民、社区和有关方的互相理解，改善互相关系；l 组织通过环境管理体系认证，可向外界证明自身遵循所声明的环境方针和改善环境行为的承诺，树立组织的良好形象，提高组织信誉和出名度，减少来自政府的压力；l 组织实行ISO14000系列原则是为了适应国际性的环保与绿色消费潮流，有助于满足政府、市场、顾客和各有关方的规定，使组织及其产品获得社会的广泛信任；有助于减少信贷和保险机构的风险。有助于吸引投资，有助于产品销售和市场开拓，从而赢得市场机遇；l 环境的改善固然需要投入，这种投入必然

22、产生环境效益，从长远来看，环境效益有助于组织经济效益的增长，涉及减少损耗与减少成本，同步有助于增强职工的敬业精神，有助于保证职工身心健康；l 组织贯标与认证的意义不仅仅是拿到一张认证证书。贯彻ISO14000系列原则的过程同贯彻ISO9000系列原则同样，在组织里进行的是一场管理思想与管理制度的更新和加强管理的普遍教育，是鞭策自己挣脱落后，适应国际潮流，向社会展示组织雄心抱负的壮举。贯彻ISO14000系列原则与开展认证的社会意义 有助于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观； 有助于提高人们的守法意识，增进环境法规的贯彻实行； 增进组织通过建立自律机制，制定并实行以避免为主、从源头抓

23、起、全过程控制的管理措施，为解决环境问题提供了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具，为人类社会解决环境问题开辟了新的思路； ISO14000系列原则对治理环境污染同减少资源、能源的消耗同步并重，从而能有力增进组织对资源和能源的合理运用，对保护地球上的不可再生和稀缺资源也会起到重要作用； ISO14000系列原则旨在保护环境，但它并不排斥发展，它是建筑在科学的发展观基本之上，贯彻这一原则，有助于实现经济与环境协调统一，有助于实现可持续发展； 实行统一的国际环境管理体系原则，有助于实现各国间环境认证的双边和多边互认，有助于消除技术和贸易壁垒； 环境管理是一项综合管理，波及到组织的方方面面，环境管理

24、水平的提高，必然增进和带动整个管理水平的提高，从而有助于推动国内经济由消耗高、挥霍大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。职业健康安全管理体系（OHSMS）产生的背景l 现代社会是一种高度工业文明的社会，但是随着生产的发展，市场竞争日益加剧，社会往往过多地专注于发展生产，而故意无意间忽视了劳动者的劳动条件和环境状况的改善，或者说劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称，由此导致了不文明生产的现象。l 由于许多新技术、新材料、新能源广泛的应用以及新产业的不断浮现，生产过程中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题。如：电磁辐射对人体的伤害是由于有关电磁波技

25、术的广泛应用而大量浮现。但是，社会对研究解决新的职业健康安全问题的注重限度远远不如对生产的注重限度。l 根据国际劳工组织记录，全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2.5亿起,平均每天68.5万起,其中死于生产事故和劳动疾病人数约为110万人。估计到全世界劳动疾病人数将翻一番。由此看来，全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。l OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000、ISO14000等原则化管理体系同样被称为是后工业时代的管理措施。OHSMS产生的因素之一是公司自身发展的需要。随着公司规模的扩大和生产集约化限度的提高，对公司的质量管理和经营模式提出更高的规定，

26、使公司不得不对采用现代化的管理模式使涉及生产管理在内的所有生产经营活动科学化、原则化、法律化。因素之二是在全球经济一体化潮流推动下浮现的职业健康安全原则一体化。l OHSMS最早由国际原则化组织（ISO）第207技术委员会于1994年5月在澳大利亚会上提出，其后成立了由中、美、英、法、德等国及国际劳工组织和世界卫生组织的代表构成的特别工作组进行专门研究。1997年，根据特别工作组的研究成果以及ISO成员大会的表决成果，ISO觉得：制定OHSMS国际原则的时机尚未成熟，待将来时机成熟后再制定OHSMS国际原则。国内的意见是：目前不赞成制定统一的国际原则，但在国内大力履行适合国内国情的OHSMS，

27、改善国内的职业健康安全状况，以保护劳动者的身体健康以及生命和财产的安全。，由中国原则研究中心、中国合格评估国家承认中心和中国国家进出口公司认证机构承认委员会共同制定了GB/T28001-职业健康安全管理体系 规范，并于推出了职业健康安全管理体系 指南GB/T28002-。职业健康安全管理体系原则的特点 系统化的管理机制职业健康安全管理体系原则为各类组织提供了构造化的运营机制: 职业健康安全以协助组织改善安全生产管理，推动安全生产和持续改善,并为第三方提供了评审或审核的根据。 遵循自愿原则各类组织与否实行职业健康安全管理体系原则，与否建立和保持职业健康安全，与否进行职业健康安全认证审核都取决于组

28、织自身的意愿，不能以行政或其她方式规定或迫使组织实行，实行过程中也不应变化组织原有的法律责任。 兼容性职业健康安全管理体系是组织全面管理体系的一种构成部分，而不是一种孤立的管理系统。OHSMS原则与ISO9000原则遵循着共同的管理体系原则，某些管理体系要素的规定与ISO9000原则较为相似，组织可选择与ISO9000、ISO14000相符的管理体系作为实行OHSMS的基本，各体系要素不必独立于现行的管理规定，可进行必要的修正与调节，以适合本原则的规定。 合用性职业健康安全管理体系原则具有最广泛的合用性，凡具有下列愿望的任何组织均可实行本原则：实行、保持和改善职业健康安全；使自己确信能符合所声

29、明的职业健康安全方针；向外界展示这种符合；谋求外部组织对其OHSMS的认证注册；对符合本原则的状况进行自我鉴定和自我声明。 灵活性 该系列原则没有建立职业健康安全行为原则，它们仅提供了系统地建立并管理行为承诺的措施。它们关怀的是如何实现目的，而不注重目的应当是什么。原则把建立职业健康安全行为原则的工作留给了组织自己，而仅规定组织在建立时必须遵守国家的法律法规和其他规定。 全过程避免和持续改善职业健康安全管理体系原则突出强调了避免为主和持续改善的规定。在职业健康安全管理的各个环节中改善工作条件，消除事故隐患，控制职业危害，保护劳动者的安全与健康，将安全第一，避免为主的思想和措施贯穿职业健康安全管

30、理体系的建立、运营和改善中。组织持续改善职业健康安全绩效，一方面适应外部有关方的职业健康安全规定的不断提高，一方面也体现了组织对安全生产的实际奉献。职业健康安全管理体系认证简介职业健康安全管理体系认证是由第三方的认证机构根据GB/T28001原则，对组织的职业健康安全管理体系进行评估并颁发认证证书，证明其符合GB/T28001规定的技术活动。贯彻职业健康安全管理体系原则与开展认证对组织的意义 增进自身满足有关法律法规的规定将国家的有关法律法规规定纳入公司的职业卫生与安全管理制度当中，并在公司的生产与服务活动中实行相应控制，有助于公司满足国家有关法律法规的规定。 减少故障成本一方面提高员工的安全

31、生产意识，另一方面通过对危险因素的控制以及对重大危害的避免，避免或减少健康与安全事故，如工伤事故、消防事故、交通事故、职业病等的发生，减少公司由于安全事故所引起的成本； 提高生产效率通过改善工作条件与工作环境，公司职工的健康与安全得到更好的保障，提高工作积极性与工作效率，增强公司的凝聚力。 增进经贸活动的开展适应国际经贸往来中也许提出的职业健康与安全管理体系认证的规定，消除贸易壁垒，增进公司之间经贸合伙的顺利开展，使公司的产品顺利进入国际市场。 树立良好的公司形象关注职工的职业健康与安全有助于公司树立良好的社会形象，从而赢得广大消费者的信赖。贯彻职业健康安全管理体系原则与开展认证对社会的意义

32、提高职业健康安全意识，增强对劳动保护的关注限度公司广大职工的职业健康安全意识的提高有助于增强整个社会对劳动保护的关注限度，促使公司进一步作好劳动者职业健康安全工作。 保障与改善广大劳动者的职业健康安全状况公司严格按照法律法规的规定，建立并实行一套科学与规范的职业健康安全管理体系，切实保障与提高公司职工的职业健康安全状况，最后使广大劳动者受益，使社会受益。 加强对公司的监督采用第三方的认证制度对公司进行审核与监督，是对公司职业健康安全工作的一种有效监督方式。贯彻职业健康安全管理体系原则与开展认证对政府的意义从政府的角度看，根据我们国家的实际状况制定职业健康安全管理体系原则，建立并实行相应的认证与

33、承认制度，将认证制度作为政府执法手段的有益补充，通过发挥市场机制的作用，充足运用多种社会资源，促使公司自觉与自愿地作好广大劳动者的职业健康安全工作，符合国家的法律法规规定以及有关方针政策。环境管理体系/职业健康安全管理体系建立的环节及重要工作序号阶段重要工作一领导决策与准备最高管理者决策，建立环境管理体系（EMS）/职业健康安全管理体系(OHSMS)任命管理者代表提供资源保障：人、财、物二初始环境/职业健康安全评审构成评审组，涉及从事质量、环保、安全等工作的人员获取合用的环境/职业健康安全法规和其她规定，评审组织环境/职业健康安全行为与法规符合性辨认组织活动、产品、服务中的危险源、环境因素，评

34、价重要环境因素、重要危险源、风险评价评价既有有关环境/职业健康安全管理制度与ISO14001、GB/T28001原则的差距形成初始环境/职业健康安全评审报告三体系筹划与设计制定环境/职业健康安全方针制定目的、指标、环境/职业健康安全管理方案拟定环境/职业健康安全管理体系的构架拟定组织机构与职责筹划活动需要制定的运营控制程序四环境/职业健康安全管理体系文献编制构成体系文献编制小组编写环境/职业健康安全管理手册、程序文献、作业指引书修改文献，正式颁布，环境/职业健康安全管理体系开始试运营五体系试运营进行全员培训按照文献规定实行，目的、指标、方案的逐个贯彻对有关方的工作，通报环境/职业健康安全管理规

35、定平常体系运营的检查、监督、纠正、监测与评价根据试运营的状况对环境/职业健康安全管理体系文献进行再修改六内审任命内审组长，构成内审组进行内审员培训制定审核筹划、编写检查清单、实行审核对不符合项分析因素，采用纠正避免措施，进行验证编写审核报告，报送最高管理者七管理评审管理者代表负责收集充足的信息由最高管理者组织评审体系的持续合适性、充足性、有效性评审方针的合适性、目的指标、环境/职业健康安全管理方案完毕状况指出方针、目的及其她体系要素需要改善的方面形成管理评审报告环境/职业健康安全管理体系认证程序流程图 认证中心 简介认证信息 询问组织 受理申请 签定合同提出申请提交环境/职业健康体系文献文献审

36、查符合？ 否现场审核准备 申请方确认 是限期整治第一阶段审核第二阶段审核发现不合格？是采用纠正措施 所有不合格关闭？ 否 推荐认证 是 否 认证决定与发证注册 监督审核复评结合型管理体系简介一、结合型管理体系概念组织将两个或两个以上管理体系结合在一起运营，称为结合型管理体系。目前存在三种方式的结合型管理体系，即：A.完全结合型（一体化）管理体系：两个或两个以上管理体系完全结合在一起，同进运营；B.调节型管理体系：两个或两个以上管理体系的公共要素结合在一起，专业要素独立运营；C.分离型管理体系：两个或两个以上管理体系独立存在于组织之中，各自独立运营，虽然体系未被结合，但组织也能从一体化审核中得到

37、好处。二、结合型管理体系的优势A.为组织提供一种共同和持续的管理思路，各管理领域间互补；B.更有效地运用资源，减少管理费用和提高管理效率；C.为过程的全面监视，提供满足质量、环境和职业安全卫生规定的全面的、互助的解决方案；D.减少申请、审核费用和审核访问次数；E.协调由于不同体系的审核所导致的审核间的差别。三、结合型管理体系的可行性A.ISO9001、ISO14001、OHSAS18001都遵循戴明循环原理（PDCA）B.原则间兼容的理论基本国际原则化组织（ISO）在ISO9000：原则的2.11条款中专门提到“组织的质量目的与其她目的，如增长资金、利润、环境和职业卫生与安全等目的相辅相成。一

38、种组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一种整体，从而形成使用公有要素单一的管理体系。这将有助于筹划、资源配备、拟定互补的目的并 保证组织的整体有效性”；在ISO14001：原则的“引言”中明确指出：“本原则与ISO9000质量体系系列原则遵循共同的管理体系原则，组织可以选用一种与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为环境管理体系的基本” 。由此可见，国际原则化组织（ISO）正在积极呼吁有关管理体系的结合，并就结合型管理体系的形成将对组织产生的积极效应，做出了明确的论述，对更进一步的开拓结合型管理体系审核的市场奠定了坚实的理论基本。四、原则间内容的兼容性三个原则共享文献、记录、

39、管理评审、培训等管理要素，其她多项规定也可以基本相应，三个原则产生的思路是一致的。五、顾客的需求市场竞争迫使公司不断优化和组合其管理体系，不断谋求管理的系统化、规范化的措施，使用最合理的管理成本，达到高效运作的目的，同步也是为公司提供共同的、持续的管理途径；各体系之间同步可以取长补短。 由此可以看出，无论是从原则自身，还是从市场的需求，结合型管理体系具有其发展的必然性和可行性。QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的基本措施三个管理体系的整合一般需要通过几种环节，要经历从组织整合、文献整合、作业整合、到持续改善整合等。然而虽然是这样也许仅仅是两个或三个管理体系的部分整合，真正意义上的完全整

40、合有赖于组织有关方面经验的积累，以及履行管理体系整合的决心和效果。一、组织机构与职责的整合组织整合1、组织机构和职责划分的重新设立三个管理体系的整合一方面要从组织内部有关管理体系的组织机构入手。由于质量管理体系一般没有涉及组织所有的部门，特别是与质量管理没有直接关系的生产辅助部门、后勤部门及有关现场，但是环境管理体系和职业健康安全管理体系必须是全员参与，即体系涉及组织的全体员工和所有部门，因此，在进行三个管理体系整合时，需要重新考虑管理体系的组织机构设立。质量管理体系虽然不必含盖所有部门，但需要在整合的管理体系组织机构图中明确注明。整合的管理体系的职责需要重新划分。绝大多数组织质量管理的归口部

41、门与环境、安全、卫生管理的归口部门不同，而相对来说质量管理的职责划分一般是比较全面的。在进行三个管理体系整合时，必须将已有的质量、环境、安全、卫生管理职责重新整顿，从管理体系整合的角度归并组织的职责描述，特别是应考虑将三个体系的管理职能合并到一种主管部门，以便于统筹管理体系运营，减少组织因多头管理导致的低效和内耗。 三个管理体系的管理者代表最佳由一人集“三个代表”于一身。由于职业健康安全管理体系对于管理者代表的人选有特殊规定，即必须由高层管理人员（董事会或执委会人员）担任，因此，三个管理体系共同的代表人选也必须出自最高管理者的副职。管理者代表的行政职位比较高，有助于统一指挥和协调三个管理体系的

42、整合工作，提高组织内部管理的有效性。2、内审员双重或三重资格培训和多体系参与内审员是组织内部建立、整合、维护三个管理体系的重要力量。在三个管理体系未整合之前，组织的质量管理内审员与安全卫生管理内审员几乎不会由同一种人兼任。但是，如果组织要实现两个或三个管理体系的整合，则内审员必须具有多重资格，可以同步参与质量、环境、职业健康安全管理体系的运营、维护，并承当两个或三个管理体系的联合内部审核工作，以及接受外部认证机构的一体化审核。3、体系主管部门应配备必要的人力资源组织为了进行三个管理体系整合，将设立三个体系的归口主管部门，但该部门必须具有相应的人力资源。主管部门要负责质量、环境、职业健康安全管理

43、体系的整合、运营，并组织应对外部审核，因此，需要配备懂得公司管理、质量管理、环境管理、安全管理、卫生管理、体系和认证管理等的有关人员，至少需要3名具有丰富的体系管理经验的专职人员，维持三个管理体系的平常运营和认证资格。二、文献化体系的整合文献整合1、有关管理手册管理手册的重要内容是描述有关原则规定和组织机构与职责划分，由于ISO9001-原则的构造形式和条款编号，与ISO14001-原则和OHSAS-18001原则的构造形式和条款编号相差很远，因此，要编写三个管理体系统一的管理手册有一定的困难。与些相反，环境和职业健康安全管理体系的原则无论构造、形式、条款名称、要素编号都非常相似，完全有也许进

44、行整合编写，故组织一般更容易将“环境和安全管理手册”合并为一册，而另册编写其“质量手册”。如果组织但愿将三个管理体系的手册合并，则一般要以ISO9001-原则为基本模式，按照PDCA循环的规律和原则各个条款的功能，插入环境和职业健康安全管理体系原则的相应规定。但是，这样做一定要避免在“三合一”管理手册的描述中缺失有关ISO14001和OHSAS18001原则的有关规定。2、有关程序文献与ISO9000-1994族质量管理体系原则相比，ISO9001-原则更容易与环境和职 业健康安全管理体系进行程序文献的整合。由于通过修订的质量管理体系原则，比原有1994版原则更加强调PDCA循环，而其明确规定

45、需要编写程序文献的条款已经减少到了6个，使不同性质的组织的质量管理具有更加广阔的自主空间，也为与环境和职业健康安全管理体系的兼容提供了更大的也许性。根据质量、环境、职业健康安全管理体系三个原则的规定，可以考虑编写一套“质量、环境、职业健康安全管理程序文献”管理体系程序文献。也就是将三个原则中规定需要建立程序文献的条款进行整合（大概有11个条款），编写出一套“三合一”程序文献。其中环境与职业健康安全管理体系的大部分要素（约75%）可以合写一种程序文献，涉及：法律与其她规定（4.3.2）、目的（指标）和管理方案（4.3.3和4.3.4）、培训、意识与能力（4.4.2）、协商与沟通（4.4.3）、文

46、献和资料控制（4.4.5）、运营控制（4.4.6）、应急准备与响应（4.4.7）、记录和记录管理（4.5.3）、审核(4.5.4)等。不太合适合并编写的要素重要是：环境因素与危险源辩识、风险评价和风险控制筹划 （4.3.1）;监测与绩效测量与监视（4.5.1）；不符合、纠正与避免措施和事故、事件、不符合纠正和避免措施（4.5.2）三个要素。由于运营控制（4.4.6）和应急准备与响应（4.4.7）自身又是由多种程序文献构成的，基本上有30%的内容可以合写，因此，环境与职业健康安全管理体系的程序文献合写比例在50%左右。一般质量管理体系的文献控制（4.2.3）与上述文献和资料控制（4.4.5）、记

47、录控制（4.2.4）与上述记录和记录管理（4.5.3）、质量目的（5.4.1）与上述目的（指标）和管理方案（4.3.3和4.3.4）、内部沟通（5.5.3）与上述协商与沟通（4.4.3）、人力资源（6.2）与上述培训、意识与能力（4.4.2）、内部审核（8.2.2）与上述审核（4.5.4）、纠正措施（8.5.2）、避免措施（8.5.3）与上述不符合、纠正与避免措施（4.5.2）8个条款，或者说质量管理体系中6个需要程序文献的条款，有5个可以与环境和职业健康安全管理体系的程序文献整合编写。此外，某些质量管理体系波及的现场管理规定也可以与环境、健康、安全的现场管理规定合并，例如：对于材料和化学品的

48、储存、堆放和标记管理，对于供方和承包方的调查、评价和选择管理，对于设备和设施的管理，对于仪器和仪表的校准和维护管理，对于组织设计和过程更改的管理等等。因此，应当结合本组织的实际状况，充足考虑可行性和可操作性，在组织已有的质量管理惯例的基本上，最大限度地兼容环境和职业健康安全管理规定。3、有关第三层次文献对于第三层次文献即组织的“作业指引书”或“操作规程”来说，由于不受必须按照要素进行描述的约束，因此完全可以将两个或三个管理体系的现场操作文献按照岗位的需要进行合并编写，从而大大减少了文献管理的工作量，也以便了作业现场的使用。三、管理体系运营整合作业整合文献整合是作业整合的基本。由于有了文献化体系

49、的整合，就有也许将三个管理体系的运营、维护、现场管理活动、改善等进行合并作业整合。1、 管理筹划的协调一致无论是质量目的、职业健康安全目的、环境目的和指标都需要定期更新。随着组织的活动、产品、服务的变化、机构和职责的调节、新的法律法规颁布等状况的发生，组织需要定期或不定期地更新或修订其过程控制措施、重要环境因素、重大风险或不可承受风险等。为了与时俱进，不断适应市场竞争的需要，组织还需要不断地提出更高的经营目的，其中也涉及与管理体系目的有关的内容，例如：原辅材料消耗定额、不合格品率、重大工伤事故发生率、重大交通事故发生率、重大财产损失率、劳动生产率等，三个管理体系的整合应体目前管理体系筹划（方针

50、、目的、管理对象）的协调一致，以及与组织经营目的的协调一致。2、 三个管理体系运营和维护同步实行管理体系的运营和维护一般涉及：培训、平常运营、监视和测量、不符合纠正和避免措施、内部审核、管理评审、文献修改、一体化监督审核等内容。作业整合就是将三个管理体系的上述各个过程同步实行，以简化组织内部管理的环节，减少三个管理体系维护的人力、时间、资金等资源投入。3、 持续改善共同提高持续改善是三个管理体系提出的规定，也是组织内部管理和自我发展追求的目的。国际原则中持续改善的含义是：通过改善和强化管理体系达到提高组织多种绩效的目的。因此，三个管理体系达到浑然一体就是持续改善的内容。组织要通过不懈的努力才也

51、许使管理体系从合并变成兼容，从兼容变成融合，从一时的融合达到长期的融合，实现三个管理体系的共同提高，以及达到质量、环境、安全、卫生绩效的不断提高。这个过程一般可以从几种方面来考虑：过程控制的优化、管理职能的简化、管理人员的多能化、文献构成的简约化、记录设立的合理性、监视和测量的有效性、自我完善的推动力等。总之，三个管理体系的整合需要从部分整合向全面整合发展，它不仅仅是管理体系文献的整合，也不是简朴的管理职责合并。管理体系整合的目的是全面提高组织的内部管理水平，通过提高管理效率达到提高经济效益的最后目的。贵公司需配合工作： 1、辅导教师进场前，应由最高管理者任命一名管理者代表，专门负责此项工作，

52、并做好与认证辅导有关的准备工作；同步成立专项工作小组，负责具体事项的实行。 2、在辅导过程中，向我方提供与质量管理有关的组织机构、产品状况、有关的管理文献和资料等。 3、为辅导教师提供必要的办公地点和工作条件。 4、严格按照辅导教师的指引进行工作。5、贯彻有关人员，按照辅导筹划的进度工作。贵公司需准备的材料1、公司法人营业执照副本复印件；2、资质证复印件。3、组织代码证复印件。4、税务登记证复印件。5、质量认证复印件6、公司废水、废气、噪声监测报告；7、组织在产品、活动或服务中波及的重要环境因素/重大危险源8、能源、资源年消耗量及在同行中所处的水平（涉及：水、电、燃油（气）、煤气重要原料）；9

53、、工艺流程图10、组织机构图11、管理区域平面图及地下管网图12、环保/安全守法证明13、本地环保监测报告/安全监察报告14、产品、活动或服务中波及的环境/职业健康安全法律法规清单辅导及认证费报价和承诺1、辅导及认证费报价：本次辅导共需要 / 个辅导人日。我单位结合国家有关部门规定及甘肃省实际状况决定每个辅导人日报价为 / 元，合计 / 万元；认证费根据国标为 / 万元；质量管理体系16000元；环境管理体系23000元；职业健康安全管理体系23000元。费用合计￥6.2万元。 2、承诺 在辅导过程中对甘肃天庆房地产集团有限公司提供的产品、经营及有关资料，未得到甘肃天庆房地产集团有限公司书面批

54、准的前提下，不以任何方式泄漏给第三方。用完的资料应立即归还，严守单位秘密。我们的承诺： 若由于我方辅导因素，公司未掌握、理解质量、环境、职业健康安全原则，由我方完全负责。若因公司特殊因素，导致培训、辅导时间延误，经双方协商，时间可以变化，直至公司完全掌握。 提供终身服务，只要公司需要，我方均可随时提供优质服务。 恩格威认证中心兰州办事处联系人：陈建民 电 话： 附件：认证收费原则一、 质量管理体系收费原则1. 申请费：1000元。2. 审核费（涉及文献审核和现场审核）：审核费按人日收取，根据国家计委和国家技术监督局文献（计价费1997698号）的规定，每个人日的收费原则为3000元，下表是按I

55、SO9001原则认证计算的收费原则：组织规模职工人数初次认证人日数组织规模职工人数初次认证人日数1-102876-11751311-2531176-15501426-4541551-20251546-6552026-26751666-8562676-34501786-12573451-435018126-17584351-545019176-27595451-680020276-425106801-850021426-625118501-1070022626-8751210700依次类推3. 审定、注册、证书、公示费：元（含一套中、英文证书费）。4. 监督审核费：在证书三年有效期内的三次监督审

56、核费，每次收取审核费的40%。5. 年金（含标志使用费）：元，每年交纳一次。6. 预审费：申请方规定预审时，预审费原则不超过审核费原则的70%，不低于两个人日费。7. 复评费：在证书三年有效期满前，申请复评，复评费为初次审核费的70%，审定与注册费(含证书费)、年金不变，免收申请费。8. 验证与复审费对审核中不符合项的纠正措施的现场验证不再此外收取费用，对审核中没有通过现场审核而重新提出认证申请时，免收申请费，审核费按原费用60%收取，其她费用不变。9. 非基本收费原则（在基本收费原则上加人日）1） 审核现场分散在不同地点，每多一处增长1个人日。2） 产品构造、生产过程复杂，加收12个人日。3

57、） 旅游、金融证券、信息技术、房地产、商业贸易等服务业一般增长15个人日。4） 扩大认证范畴一般在监督审核费的基本上加收14个人日，申请费免收，审定与注册费和年金不再反复收取，其后的监督审核费合并收取； 5） 加印证书费每套中英文副本收取100元，其他语种的证书每张收取500元。二、环境/职业健康安全管理体系认证收费原则1. 申请费：1000元。2. 审核费：根据国家计委、参照国家环保总局有关环境管理体系及国家经贸委有关职业健康安全管理体系认证收费的告知计价 (19991556号文献)的规定，审核费是按所需人日(总数)收取，每人日收费原则为人民币3000元（深圳特区的审核费和监督审核费可在收费

58、原则的基本上上浮30%）,下表为认证所需最低人/日数。环境管理体系认证收费原则：员工人数高复杂限度中档复杂限度低复杂限度有限复杂限度104 13 13 13 1307 26 24 13 110011 38 36 24 150016 512 39 36 223 718 513 48 21000033 9 27 720 512 3此表中员工人数的变化应视为持续的而非间断的变化。职业健康安全管理体系认证收费原则：员工人数一级二级三级104 13 13 1307 26 24 110011 38 36 250016 512 39 323 718 513 41000033 9 27 720 5此表中员工人数的变化应视为持续的而非间断的变化。3. 审定、注册、证书、公示费： 元（含一套中、英文证书费）。4. 保持证书费用 1）年金（含标志使用费）元，每年交纳一次。 2）监督审核费认证注册的有效期为三年，在有效期内，NGV将对其环境/职业健康安全管理体系进行不少于3次的监督审核，监督审核费为初次审核费的40%。5. 复评费 在证书三年有效期满前3个月，可申请重新注册。复评费用按初次审核费的70%收取，审定与注册费(含证书费)、年金不变，免收申请费。6. 验证与复审费 对审核中不符合项的纠正措施的现场验证不再此外收取费用，对审核中没有通过现场审核而重新提出认证申请时，免收申请费，审核费