浅谈施工阶段工程造价的合理控制王玉静毕业论文0426

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1、中国地质大学（北京）现代远程教育本 科 毕 业 论 文题 目 浅谈施工阶段工程造价的合理控制 英文题目 Talking about rational control of engineering cost in construction stage 学生姓名 王玉静 批 次 0903 专 业 土木工程 学 号 091z02k20004 指导教师 潘世全 职 称 高级工程师 学习中心 知金济南 中国地质大学(北京）现代远程教育本 科 毕 业 论 文题 目 浅谈施工阶段工程造价的合理控制 英文题目 Talking about rational control of engineering cost

2、 in construction stage 学生签名： 王玉静 指导教师签名： 潘世全 中国地质大学（北京）继续教育学院本科毕业设计（论文）任务书学生姓名王玉静学号091z02k20004专业土木工程导师姓名潘世全职称高级工程师单位济南市城市场建设局毕业设计（论文)题目浅谈施工阶段工程造价的合理控制毕业设计（论文）主要内容和要求:具体谈一下在施工阶段建筑工程里，施工造价如何合理规范的控制。结合专业知识,尽可能详细的阐述施工中的造价问题及规范使用控制.毕业设计（论文）主要参考资料：1。建设工程造价管理 金盾出版社 刘长英 2005年2。工程经济与造价管理 国际文化出版社 巩崇州、杨卫东 200

3、6年3. 百味论坛 山东省泰安市新闻出版社 王倩秋、聂绍秋 2008年4。建筑施工组织设计 武汉工业大学出版社 蔡雪峰 2007年毕业设计（论文）应完成的主要工作： 根据选题结合实际及参考资料全方位的描述施工阶段在工程里的合理控制工程造价的问题.毕业设计（论文）进度安排：序号毕业设计(论文）各阶段内容时间安排备注1.确定选题及指导老师2011年2月24日前2.任务书的下达及写作提纲2011年2月28日3.收集毕业论文相关资料2011年3月114日4.完成毕业论文初稿2011年4月14日5.修改并完成二稿2011年4月30日6.定稿2011年5月15日7.毕业论文答辩2011年5月20前8.课题

4、信息:课题性质： 设计 论文课题来源： 教学 科研 生产 其它发出任务书日期： 2011。2。28 指导教师签名： 潘世全 2011 年 5月 9 日学习中心意见： 同意毕业设计（论文）负责人签名: 弭欣 2011年 5 月 10 日学生签名: 王玉静 摘要在施工阶段,在实际的工程管理中，采取有效措施加强施工阶段的造价管理,对管好用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。控制工程造价的重要环节就是要使用科学有效的造价控制方法,施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则.因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始,依据合同相互约束,彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动

5、态的管理。对工程的招（投）标合同价款、设备材料价款、工程进度款、合理人员的配置进行有效控制，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，提高工程经济建设的综合经济效益,保证工程造价管理目标的实现。施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段全过程造价控制的范围和实施尤为重要。工程施工一般经历三个阶段即,决策阶段、设计阶段、实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段)。结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施,工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康

6、有序地发展的必要性和重要性。关键词:施工全过程; 造价控制方法； 造价控制范围目 录引言3一 施工阶段造价控制的方法4 1.1 坚持招(投）标确定合理的合同价款4 1.2 施工阶段工程进度款的控制51。3 材料、设备的采购和管理6 1。4 合格施工人员的配备6二 施工阶段工程造价控制的范围及实施 7 2.1 施工阶段全过程造价控制的范围7 2。2 施工阶段全过程造价控制的实施7 2.3 施工阶段全过程造价控制的案例10 结束语12参考文献13致谢14附录15引 言工程造价涉及到国民经济各部门各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件，所以他的范围和影响程

7、度很大，其作用主要表现在以下几点:1建设工程造价是项目决策的依据：建设工程投资大，生产和使用周期长等决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目一次性投资费用，投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策要考虑的主要问题。2建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效依据，投资计划是按照建设工期工程进度和建设工程价格等逐年分月加已制定的.正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金.工程造价在控制投资方面的作用也非常明显。工程造价是通过多次性预估,最终通过竣工决算确定下来的。3建设工程造价是筹集建设资金的依据:投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者有很强的筹资

8、能力，以保证工程建设有充分的资金供应。4建设工程造价是评价投资效果的重要指标：建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总价造价，又包含单项工程的造价,同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建设面积的造价等等。5建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段建设工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，总是趋向于压低建设工程造价,使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。一 施工阶段造价控制的方法在施工阶段,控制工程造价的重要环节就是要使用科学有效的造价控制方法，

9、对工程的招（投）标合同价款、设备材料价款、工程进度款、合理人员的配置进行有效控制，提高工程经济建设的综合经济效益。1.1 坚持招（投)标确定合理的合同价款 1.1.1 加强对施工队伍的资质审查 施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。因此严格对施工队伍的资质审查是不容忽视的.1。1。2 确定合理的工程合同价款 （1)随着我国经济体制的变化，各种管理体制也发生了相应变化，设备、材料的供给，由计划供应变为市场采购;定额的单价可高可低，管理费、利润等费用已变为各承建单位的竞争性费率。在这种情况下，坚持招(投)标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起

10、到一定的积极作用。 (2)合同中的工程价款，不宜笼统的写为按有关规定和双方审定的预(结）算为准等不明确的说法,这样会造成“先干后算，导致投资、资金、计划安排都心中无数,为结算工作造成了隐患.比如我们监理的某工程，由于体制原因，监理单位进来前，施工合同已签订，合同中工程价款写的是：按审定的施工图预算加包干系数确定。而事实呢，该工程从1992年10月签订合同到1995年底快竣工时，施工图预算还没有完全审定，合同的工程价款仍是一个未知数.施工阶段人工、材料、机械及费率的变化频繁，这样“先干后算扯皮严重；乙方认为甲方未给足，拖着工程不上，甲方则根据概算和估算认为钱已给超，但为了保工期，不得不“提心吊胆

11、”拿出一部分钱，以保证施工,弄得大家心里都没底。相反,如果我们坚持“先算后干”，坚持开工前必须确定价款,及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。 (3）合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款,签订合同条款要严格执行国家工商局和建设部联合颁布的关于发布建设工程施工合同示范文本的通知及附件一：建设工程施工合同(GF910201），附件二:建设工程施工合同条件和建设工程施工合同协议条款。合同签订的双方审定的预（结)算为准等不明确的说法，这样会造成“先干后算”，导致投资、资

12、金、计划安排都心中无数，为结算工作造成了隐患。比如我们监理的某工程，由于体制原因,监理单位进来前，施工合同已签订，合同中工程价款写的是：按审定的施工图预算加包干系数确定。而事实呢,该工程从1992年10月签订合同到1995年底快竣工时，施工图预算还没有完全审定，合同的工程价款仍是一个未知数。施工阶段人工、材料、机械及费率的变化频繁，这样“先干后算”扯皮严重；乙方认为甲方未给足，拖着工程不上，甲方则根据概算和估算认为钱已给超，但为了保工期,不得不“提心吊胆拿出一部分钱，以保证施工,弄得大家心里都没底.相反,如果我们坚持“先算后干”，坚持开工前必须确定价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及

13、时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。 （4)合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行国家工商局和建设部联合颁布的关于发布建设工程施工合同示范文本的通知及附件一：建设工程施工合同(GF910201)，附件二:建设工程施工合同条件和建设工程施工合同协议条款.合同签订的愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都在合同中明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。对于已经确定的合同价款，是否还可以调整或到某一个阶段前不变价,像人工费、材料费

14、、机械费以及定额费率等等的变化，在什么情况下可以调整，如何调整，都要明确。合同签订前，甲乙双方要反复推敲，认真仔细琢磨，不可盲目签订.合同签订前交有关管理部门进行审查，必要时进行公证，以保证合同合理合法,保护双方权益.条款的完备和内容的严谨,有利于杜绝各种条款不全、不真实、不合法的合同生效，有效地减少合同纠纷，避免合同违约。实践证明：项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。 1。1。3 设备、材料价款的控制 设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右。它是工程直接费的主要组成部分。材料、设备价格的高低，将直接影响到建设费用的

15、大小。因此，在监理过程中，不可忽视这一块，要引进竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招(投)标工作,保证产品的质量，降低工程造价. 1.2 施工阶段工程进度款的控制 这一阶段的投资控制也是很重要的。比如,工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量,影响施工企业的效益。经过参加建设指挥部形式的管理和广东韶关冶炼厂的监理实践,深深体会到工程进度款控制的重要性: (1)靠估算，由现场代表靠经验估算，准确率低。(2）按月完成实物量套定额取费计算,监理人员要耗费大量的人力和精力,子项很多的工程不适宜。（3）按阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后

16、，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证，即可按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。 按阶段目标控制法，有以下几方面的好处： （1）在管理上，调动了施工单位的积极性，加快了工程进度，保证了工程质量；同时，加大了监理工程师的权利和责任。 （2)提高了工程付款的透明度，有利于多方监督和廉政建设。 （3）减少了工程付款的扯皮,使双方的主要精力放在工程上。 （4)有效的控制了工程进度款，提高了投资效益。 在前几阶段工作做好的基础上，竣工结算就容易的多了.在工程办理交工验收后，即可办理

17、竣工结算。竣工结算值=合同价款值+索赔款+违约金。 根据FIDIC条款或我国建设合同示范文本规定条款和现实合同签订的条款，都涉及到施工索赔和违约的问题。而在合同执行中，存在诸多的问题，承建一方，有着不敢索赔,不想索赔的思想;在项目法人一方，存在着不准索赔，不可能索赔的现象。这些都是对索赔的性质不清造成的。要减少索赔就应注意以下几点: （1）加强合同管理，完善合同条款。 （2）项目开工前,应做好充分准备工作。 （3）加强对设计方案的审查，及时发现设计中存在的问题，避免施工中因设计变更引起的索赔。 （4）加强质量管理，强化质量跟踪，避免或减少合同外的抽样检验或工程复查引起的索赔。 (5）提高监理工

18、程师的素质，发现索赔问题及时处理.施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则.因此，施工合同管理是业主和承包商双方从施工开始，依据合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束的全过程的、动态的管理. 1。3 材料、设备的采购和管理 材料费占工程总造价的6070%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算计划采购签收领用使用-监督-回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量,采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比

19、较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签;材料在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源. 1。4 合格施工人员的配备。 一般说来，人工费约占工程造价的12左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定.由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多.由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制

20、施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。 综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标,取得社会效益和经济效益的双丰收。二 施工阶段工程造价控制的范围及实施我国加入WTO以后，经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局,有力地推动了房地产业的发展。结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。2。1 施工阶段全过程造价控制的范围建设项目开发需经过三个阶

21、段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段.施工阶段全过程造价控制之目标,是指在工程开工至竣工的整个施工期间,造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。 传统的工程审价,通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面,均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特

22、征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制.工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容,注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面（重点)审查,调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，

23、提供工程索赔和反索赔咨询、材料（含甲供料等）、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预（结）算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。 由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用.2.2 施工阶段全过程造价控制的实施造价工程师在具体实施过程中,应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性,造价控制的侧重点略有不同,以下介绍若干实用的造价控制操作

24、方法和技巧。 2。2.1 编制施工阶段全过程造价控制实施方案实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。 2。2。2有关造价控制及降低造价的合理化建议根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验,针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。2.2。3纵观全局、把握重点(1）审查工程合同(协议）。首先，审查合同（协议)的合法性。合同(协议

25、)的精神和文本格式,是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨,重点避免日后索赔的伏笔;有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。（2)审查设计变更及签证费用。首先定性审查。是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神;内容反映是否准确,是否有变相的重复计取等。其次定量审查。文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。2.2.4 审查计划及步骤（1）首先须吃透工程合同及项目招投标精神,熟悉和了解项目的

26、特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预(结)算.（2）审查工程预(结)算。先审查定额(换算)、材料价格（补差)、取费标准等;再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。（3)计算图纸工程量。先分部工程计算，后单位工程汇总;运用统筹原理，避免工程量重复计算，尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚，计算式一目了然，便于回忆、复核、会谈。2。2。5 规范管理、按设定流程操作（绘制相关图表)规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制,必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。（1）业主、审价、监理、施工四方职责关系图。以图表形式明确各方职责范围及有关造价控

27、制的申报、审核、反馈等要求.(2）工作量月报表及工程付款流程图.以图表形式明确工作量月报表及工程付款的申报、审核、反馈等程序要求。（3）设计变更及核定单（签证)费用操作流程图。以图表形式明确设计变更及核定单（签证)费用的申报、审核、反馈等要求.（4）材料(设备）价格费用审核流程图。以图表形式明确材料(设备)价格费用的申报、审核、反馈等程序要求。（5）分阶段办理工程预(结)算流程图。以图表形式明确分阶段办理工程预(结）算的申报、审核、反馈等要求.严格按流程操作，凡不符合规定的，均退回上一级流程.2.2.6 咨询形式灵活多样化（1）施工现场办公：根据委托合同的约定，造价工程师可以长驻或定期、不定期

28、地去施工现场，对造价控制进行动态的管理。（2）利用现代化工具办公：造价工程师可远距离利用电话、传真、邮件等进行造价控制。（3）口头咨询解答：在施工现场或有关施工例会及协调会上，造价工程师直接(间接)地就造价控制问题，进行口头咨询解答.(4）书面咨询报告：如审查变更、签证费用或材料价格的咨询意见；分阶段工程结算的审价报告；撰写整体工程造价咨询报告等.2。2。7 具体工作方法（传统法与创新法有机结合)（1）传统法：全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查；重点法是指对项目某重点部位进行审查;熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料，对项目进行审

29、查；经验法是指不断总结成功经验，收集和利用有价值的基础数据，重点审查那些预(结）算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位.（2）创新法：分解法、查询法、调查法.可将单项（单位)工程分解为若干单位（分部）工程，分阶段办理工程预（结）算；材料(设备）价格询价时，可利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。2.2.8审查思路方法(1）审查思路清晰：顺序合理、层次分明；主次划分、先主后次；先易后难、先简后繁；先小后大、先分后合。（2)审查思路灵活：既有坚定的原则性(刚性），又需适度的灵活性(柔性)。根据市场形成价格的导向，结合市场价格幅度差的情况，原则性与灵活性有机结

30、合.2.2.9编制技巧(编制工程预结算)（1）计算工程量:应考虑计算先后顺序的合理性。先分项后分部;先下部后上部;先基础后主体；先结构后建筑；先建筑后装饰:先建筑后安装;先门窗后墙体;先砼结构后其它结构等。(2)电脑操作：熟悉各专用软件的功能,充分利用电脑的复制、粘贴、替换、换算及价格信息等作用，提高计算的准确率和工作效率;汇总表的数据运算应设定电算，尽量少用心算或手工计算。2。2.10审查技巧(1)审查建设工程合同(协议)：先审合法性，后审合理性。（2）审查设计变更及签证费用:先定性审查，后定量审查。如发现设计变更及签证等费用，已直接（间接）地包含在合同或有关定额规定（直接费或综合费率)的费

31、用中，则不必再定量审查。（3）审查工程结算费用：先审设计变更及核定单（签证）等费用，后审工程图纸部分费用。可防止设计变更及签证等费用重复计取。2.2.11 会商技巧（1）尊重对方与审查权威相结合；原则性与灵活性相结合。 (2）议题顺序合理：先易后难、先小后大。谈判方法灵活：抓大放小、细中有粗。（3）讲究会谈节奏感:思路清晰、善于主持、充分协调；注重语言艺术,机智幽默，努力营造一种轻松友好的会谈气氛。（4）审时度势：察言观色、反映敏捷、应变能力强；掌握主动权,抓住瞬息机遇，利用对方心态，设法调动对方会谈积极性。（5）驾驭全局：及时总结、引导、求同存异；善于寻找、捕捉谈判的“突破口；一旦达成共识，

32、应立即会签纪要，以防不测。2.3 施工阶段全过程造价控制的案例下面通过若干实用案例,以说明施工全过程造价控制的重要性。2.3.1审查施工合同的合法性、合理性一般来讲,发包方对合同签约持慎重认真的态度。但也不排除由于受专业限制等综合因素，某些业主对施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某二类工程的施工合同，由于业主签订合同时疏忽（实质上对合同条文涵义似懂非懂），土方外运费单价包干40元立方,后面未明确注明“税前计取”四字.承包商编报工程结算时，按上海市有关规定，可以单价45元立方进直接费,计取综合费率后（该工程综合费率127。578），其单价内涵实际己变为57。41元立方，再税前扣除5元立方。

33、从现象上土方外运费单价的相对数仍为(45-5)40元立方，但实际上土方外运费结算单价是(57。415)52。41元立方，结算单价高出了包干单价12.41元立方。以该工程发生2万立方土方量计算，则业主需多支付24。82万元。某施工合同注明开办费为零。从字面理解“开办费为零，即合同总价中无开办费.实际有两层涵义：一是施工方报价（中标价）中，已将原开办费若干元，经优惠后降至为零,说明合同总价中尽管形式上未有开办费的数额，但实际内涵已包含了开办费.二是施工方报价时确实未考虑开办费，即合同总价中形式和内涵均未包含开办费。由于“开办费为零”是个不确定因素，属于日后索赔的伏笔。造价咨询机构分别向业主和施工方

34、了解，得知该“开办费为零性质属于第一种.造价工程师及时撰写了合理化建议，向业主说明此类问题严重性，同时提出弥补的方法和步骤。业主高度重视，并立即按造价咨询所示方法，先发函至施工方补充注明开办费是报价优惠后为零的真实情况.然后,由造价工程师组织业主和施工方会商，以纪要形式明确该合同“开办费为零”的定义,彻底消除了索赔的隐患，仅此项业主节约了数十万元费用。因此前施工方已将属于开办费的内容和费用，以签证的形式正式申报，业主且同意受理.2。3.2审查设计变更及签证费用整个施工过程中，难免发生一些设计变更及经济签证等现象。如何处理此类设计变更及经济签证费用，将直接影响到整体工程造价。如某工程设计为10厘

35、米厚钢筋砼楼板，已能满足荷载要求,现施工方提出水电埋管难度较大，为便于施工,要求设计变更为12厘米厚楼板；原设计为C25级砼，施工方为提前拆模加快进度，要求改用C30级砼。设计单位仅从设计角度考虑，同意将板厚10厘米改为12厘米；C25改用C30级砼。业主认为设计已认可不会有问题,也签章同意.到了工程结算时，因手续齐全审价只能按12厘米厚楼板和C30级砼计入工程造价.其楼板增厚2厘米和C30与C25级砼的差价均由业主承担，工程造价无形提高.如实施全过程造价控制,造价工程师在跟踪服务时，就会提出不同意楼板增厚2厘米和改用C30级砼的咨询意见。因为此类问题属于施工组织设计中技术措施，有经验的承包商

36、都有办法处理此事，且技术措施费以开办费形式包干使用，一般不予调整.施工方要改厚楼板或代用高级别砼,其差价只能由施工方自行消化(实际上施工方已在工期方面得益)，不能转嫁至业主。又如打桩释放孔、防震沟、安全防护栏杆等费用。因属于技术措施费、安全施工措施费，且以开办费形式在合同总价中包干使用，故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中，某些施工方却有意无意要求业主办理现场签证。结 论总之，建筑施工阶段工程造价的控制,是一个复杂的系统工程，必须合理的设定建设工程造价控制的目标,科学的组织建设，对工程的招(投）标合同价款、设备材料价款、工程进度款、合理人员的配置进行有效控制，提高工程经济建设的综合经济效

37、益。 我国加入WTO以后，经济趋于全球化.由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展.结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。目前,我国施工阶段全过程造价控制工作,仍处于发展的初级阶段.工程造价咨询机构也在不断实践中总结成功的经验，规范执业行为。致 谢 潘世全老师在我完成本轮文期间给予我无私的帮助与精心的指导.在此，特向他表示衷心的感谢。参考文献1。 建设工程造价管理 金盾出版社 刘长英 2005年2.工程经济与造价管理 国际文化出版社 巩崇州、杨卫东 2006年3。 百味论坛 山东省泰安市新闻出版社 王倩秋、聂绍秋 2008年4.建筑施工组织设计 武汉工业大学出版社 蔡雪峰 2007年5. 一图一算之建筑工程造价 机械工业出版社 张国栋 2010年6建筑工程工程量清单与定额计价 水利水电出版社 宋景智 2010年7工程造价确定与控制 重庆大学出版社 谭德精 2006年11