海宁市十二五循环经济发展规划

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1、精心整理海宁市“十二五”循环经济开展规划循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进展的减量化、再利用、资源化活动的总称。开展循环经济，是执行科学开展观的详细行动，是建立资源节约型、环境友好型社会和实现可持续开展、提高生态文明水平的重要途径。近年来，我市资源和环境的形势非常严峻，为大力开展循环经济，依据循环经济促进法、浙江省人民政府关于加快循环经济开展的假设干看法浙政发201063号和海宁市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要，特编制海宁市“十二五”循环经济开展规划，规划期限为2011-2015年。一、开展背景与现实根底一开展背景1.开展循环经济是我市节约资源和爱护环境的现实须要。我市人口密度高

2、、经济总量大、环境容量小、资源自给率低，粗放型的增长方式使经济社会与资源环境的冲突日益突出。改革开放以来，我市经济社会持续快速开展，2010年全市实现地区生产总值455.83亿元，人均生产总值按户籍人口计算为69308元。随着我市工业化和城市化进程的加快和经济快速增长，水、土地、能源等资源约束的冲突将越来越突出，生态建立和环境爱护的形势非常严峻。而循环经济是符合可持续开展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革,为了破解资源能源和环境难题，必需大力开展循环经济,实现经济、社会、资源和环境协调开展。2.开展循环经济是我市推动开展方式转变的势必选择。从我

3、市经济开展的质态来看，粗放增长的特征非常明显。在产业类型上，以皮革、家纺、经编等传统产业为主体，高新技术产业、新兴效劳业占地区生产总值的比重较低；在技术层面上，仍存在一些设备简陋、工艺落后、资源消耗高、污染紧要的企业；在规模效益方面，产业链比拟短，上下游产业及配套产业的整体发育仍缺乏；从详细的增长质量来看，印染、制革、化工、造纸和电镀等产业的高能耗特征非常明显。随着经济社会的进一步开展，传统的粗放型增长模式已难以为继，必需遵循自然规律、经济规律和社会开展规律，加快开展循环经济，推动开展方式转变，促进我市经济社会又好又快的开展。3.开展循环经济是我市加快生态文明建立的重要途径。生态文明是以敬重自

4、然规律和爱护自然为前提，以资源环境承载实力为根底，以建立可持续的产业构造、增长方式和消费模式为主要内容，实现人与自然的相互依存、相互促进、共处共融的文明形态。生态文明建立既要推动经济社会的不断开展，又要兼顾环境承载实力；既要为当代人缔造最正确的投资与人居环境，又要为子孙后代留下更大的生存开展空间；走出一条生产开展、生活富有、生态良好有机统一的和谐开展之路。我市作为资源缺乏的城市之一，大力开展循环经济，不仅是学习实践科学开展观、推动我市生态文明的战略选择，而且对浙江省乃至我国东部经济兴旺的平原水网地区开展循环经济、建立生态文明具有必须的典型意义和示范作用。二现实根底“十一五”时期，我市循环经济工

5、作机制初步建立、循环经济建立加大了传播力度,同时踊跃推动试点工程建立、资源节约和环境友好型社会建立取得初步成效、循环经济建立的主要目标根本实现。1.循环经济工作机制初步建立。2006年4月我市成立了由市主要领导担当组长，26个部门单位组成的市开展循环经济建立节约型社会领导小组，同时设立了市循环办，加强对循环经济工作的领导。各镇、街道、各开发区也成立了领导小组，明确了分管领导和责任部门。每年市循环办依据规划制定年度实施方案，并且制定了特地的考核方法，将循环经济工作纳入年度目标责任制考核。2009年市政府下发了关于贯彻实施循环经济促进法的看法海政发200917号，进一步加强对开展循环经济工作的指导

6、。2008年以来，市财政在节能减排专项资金的根底上特地设立循环经济开展专项资金，用于开发区和工业园区生态化改造、资源再生利用、环保产业等重点示范工程扶持嘉奖和传播。2.循环经济试点建立踊跃推动。遵照循环经济、低碳经济和生态经济的理念，以工程建立为抓手，我市踊跃推动循环经济试点建立，初步形成了开展循环经济的环境气氛，培育了一批循环经济的典型模式。海宁中国太阳能科技工业园列入省25个循环经济试点基地之一、浙江巨都公司中药现代化乙醇回收和中药渣综合利用工程和浙江南大环保科技公司利用甘蔗渣替代木浆造纸工程等列入省开展循环经济“991行动打算”的重点工程。到2010年，全市培育海宁市级循环经济试点示范企

7、业单位、园区4家，组织实施资源节约和环境爱护中心投资打算工程1个。实施了皮革废料边角料再利用、碎玻璃综合利用、蚕沙综合利用、甘蔗渣废物再利用、废纸综合利用、废旧橡胶资源再利用、制革污水治理和中水回用等一批资源循环利用示范工程，培育了新能源、节能环保等一批战略性新兴产业。3.资源节约型和环境友好型社会建立取得初步成效。遵照资源节约型和环境友好型社会建立的要求，踊跃推动绿色经济建立。工业领域对印染、制革、化工、造纸和电镀等高能耗、高污染行业全面推行清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证，到2010年底，全市共完成123家企业的清洁生产审核验收工作，有6家企业获得省“绿色企业”称号。踊跃推动

8、园区开发区生态化改造工作，组织开展了以省级开发区和制革、电镀、蔬菜加工、印刷等行业为重点的环境污染整治工作，有20家电镀企业搬迁进入电镀园区。鼓舞支持节能新产品、新技术、新工艺的推广运用。着力引导皮革、家纺、经编等特色产业的企业采纳变频调速和高效变压器等高效节能设备，提高能源利用效率。支持企业采纳节电、节煤、节油、余热余压回收利用、热电联产和远红外加热等节能高新技术，提高能源转换效率。农业领域广泛推行生态养殖场猪粪尿综合利用、秸秆载培食用菌等农作物废弃物循环利用，降低农村面源污染，提高农产品综合利用率。社会领域重点构建以专业市场、固定收购点、流淌收购三个层次的再生资源回收网络体系。全面启动生态

9、镇、生态村、生态家园和绿色社区创立活动。至2010年底，建立起6个国家级生态镇、8个省级生态镇(已经实现海宁市全覆盖)、1个省级生态街道；省级绿色医院2家、省级绿色饭店6家、省级绿色家庭20家、绿色社区36个(其中，省级10个)、各类绿色学校65所(其中，国家级1所、省级12所)。4.“十一五”时期循环经济建立目标根本完成。2010年，全市万元GDP综合能耗为0.58吨标准煤，比上年下降4.35%。进一步完善污水管网特殊是生活污水管网建立，污水收集范围已覆盖到全市全部镇、街道和开发区，市控以上重点水污染企业已全部纳管排放，全市90%以上的工业污水和全部镇的镇区生活污水已实现纳管排放，两个污水处

10、理厂的污水处理量到达15万吨/日以上。全力实施农业畜禽养殖污染整治，规模化养殖场粪便综合利用率到达95.3%。稳步开展扩大南排洛塘河整治应急工程。2010年全市工业废水排放达标率为99.77%，工业固体废物综合利用率为96.5%，工业烟尘排放达标率为99.49%，全年化学需氧量排放5033.24吨，二氧化硫排放6904.92吨。在循环经济开展取得成效的同时，必需醒悟地看到，我市循环经济正处于开展初级阶段，面临着很多困难和问题。装备水平、共性技术和关键技术支撑缺乏；配套政策仍不健全，尚未形成有效的资源“倒逼机制”、“生产责任延长制度”和“污染者付费制度”；循环经济统计薄弱，现有统计评价和监视考核

11、指标难以满意循环经济开展的须要等，有待在下一步开展中重点突破。二、总体思路与开展目标一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，执行科学开展观，以资源高效利用和循环利用为核心，以科技创新和制度创新为动力，建立和完善“政府推动、市场引导，企业实施、公众参加”的长效开展机制，加快形成节约能源资源和爱护生态环境的产业构造、增长方式和消费模式，努力将海宁建立成为资源节约型、环境友好型示范城市，实现经济社会可持续开展和人与自然和谐开展。二根本原那么1.坚持减量化、再利用和资源化原那么。踊跃开展节能、节水、节材、节地等工作，建立和完善再生资源回收利用体系，提高资源综合利用水平，以尽可能少的资源消耗

12、和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放。2.坚持科技创新和制度创新原那么。全面推动科技创新，加强产学研合作，加快探究开发资源高效利用和循环利用技术，为加快循环经济开展供应强大科技支撑。深化推动制度创新，稳步推动资源价格改革，完善投融资、政绩考核等体制机制，为加快循环经济开展供应体制保障。3.坚持重点突破和整体推动原那么。大力推动循环经济开展重点领域和重点工程建立，加快建立循环经济示范企业、示范园区和试点基地，以示范试点带动全市循环经济整体推动，从生产、流通、消费、回收再利用等各个环节全面推动循环经济开展。4.坚持政府引导和市场运作原那么。强化政府引导，推动企业在循环经济领域的

13、创业创新，充分利用市场机制调动各方面参加循环经济开展的踊跃性，倡议文明生活方式和绿色消费模式，形成开展循环经济的良好社会气氛。三开展目标到2015年，全市资源利用效率和再生资源回收利用率显著提高，废物排放得到有效限制，生态环境质量明显改善，生态文明观念坚固树立，将海宁建立成为江南水乡平原水网地区循环经济开展示范区。1.循环经济形成必须规模。循环经济开展模式广泛推广，实施“六个一批”创立工程，形成具有海宁特色的循环经济产业格局。创立一批工业循环经济园区，创立一批工业循环经济示范企业，创立一批农业循环经济园区，创立一批效劳业循环经济示范企业，创立一批绿色示范社区，创立一批绿色建筑示范工程。 2.资

14、源利用水平显著提高。到2015年，全市万元生产总值综合能耗在2010年根底上降低19.5%以上。全市单位建立用地GDP产出率在2010年根底上提高15%以上。全市重点行业规模以上工业用水重复利用率到达75%以上。水泥散装率大于85%，新型墙体材料建筑应用比例到达60%。3.废弃物处置和综合利用水平明显增加。严格限制重金属、长久性有机污染物等有毒有害污染物排放，主要污染物减排完成上级下达的目标。城乡污水、垃圾的无害化处理和资源化利用水平进一步提升。城市生活污水处理率到达95%以上，污泥无害化处置率到达90%以上。工业固体废弃物综合利用率到达97%，城市生活垃圾无害化处理率到达99%，规模畜禽养殖

15、场排泄物利用率到达97%，秸秆综合利用率到达80%。 4.绿色消费理念深化人心。进一步加强传播,大力推广节能与绿色标记产品、低碳交通、低碳建筑、低碳生活和低碳环境，根本形成节约资源和爱护环境的生活方式和消费模式，全面推动循环经济示范城市建立。表2-1 “十二五”海宁市循环经济开展主要指标指标类型序号指标名称单位2010年2015年监测责任部门资源利用水平“四节”指标1万元生产总值综合能耗吨标煤0.730.59经贸局2单位建立用地GDP产出率亿元/平方公里1.752.01发改局国土局3重点行业规上工业用水重复利用率% -75经贸局4水泥散装率%7985发改局5新型墙体材料建筑应用比例%5060经

16、贸局 废弃物 处置 和综合利用6工业固体废弃物综合利用率%96.597环保局7城市生活垃圾无害化处理率%9799城管局8规模畜禽养殖场排泄物利用率%95.397农经局9秸秆综合利用率%7580农经局10城市生活污水处理率%8595建立局11污泥无害化处置率%90环保局循环经济创立工作12工业循环经济示范园区个-2循环办经贸局13工业循环经济示范企业家-15循环办经贸局14农业循环经济园区个2循环办农经局15效劳业循环经济示范企业家3循环办三产局16绿色示范社区村个_5循环办民政局17绿色建筑示范工程个-3建立局循环办三、重点领域和主要任务一推行循环型生产方式，打造循环经济产业体系。1.推动工业

17、循环经济开展。依据省、市淘汰和制止开展的落后生产实力书目，加快淘汰落后产能和高能耗、高排放的工艺装备。踊跃抓好印染、制革、化工、建材等重点行业的清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。围绕打造长三角先进制造业高地目标，重点培育引进新能源、新材料、节能环保、高端装备制造和物联网及关联产业等一批亩产效益较好，资源消耗较少的战略性新兴产业。优化提升皮革、经编、家纺三大传统特色产业，重点培育开展太阳能、电子信息、汽车及零配件、装备制造、包装和食品六大优势产业。鼓舞企业引进先进技术设备，运用信息工程、清洁生产、节能降耗等技术改良工艺流程，来推动产业转型升级。围绕产业特色，着力构建循环型工业产业链

18、，促进企业内部、企业之间以及园区之间废弃物的循环利用。鼓舞和引导园区进展循环化改造，引进关键补充产业链工程、延长产业链的产业工程，建立资源共享利用集中供热等、废物交换利用集中治污等、能量梯级利用、水的分类利用和循环运用工程。专栏1: 创立一批工业循环经济示范企业在“十二五”期间，在我市重点行业有针对性的选择15家左右企业组织开展示范创立，主要内容是：1.完成ISO14000环境认证其他绿色认证，完成清洁生产审核并组织实施。2.开展循环经济工作有打算并落实特地人员，开展能源、主要原材料、水资源等消耗和“三废”排放量的统计工作有台帐资料。3.围绕节能、节水、节地、节材和资源综合利用，加快技术进步，

19、调整和优化产业、产品构造，成效明显。其中污水必需全部纳入管网排放，重点用水企业用水重复利用率到达70%以上，亩产效益考核在同行业排名靠前。2.促进生态循环农业开展。围绕畜禽、水果、蔬菜、花卉苗木等特色产业，踊跃推动农业标准化生产，大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、休闲观光农业等高效生态开展模式。以畜禽粪便综合利用为重点，构建和完善“农、林、牧、渔”农业生态链，促进循环型农业开展。加快先进管用技术和农作制度创新，踊跃引进推广各种农业生产新设施、新机具和新装备，提高综合运用效果。全面树立生态农业理念，推动化肥施用、农药喷施的减量化。加快推广引用有机肥，促进农作物秸秆、畜禽排泄物、

20、农产品加工副产品、农林剩余物、废农用薄膜等的综合利用。3.加快循环型效劳业开展。踊跃开展低碳交通、生态物流和生态旅游，推动效劳业绿色化，提高效劳行业效率和水平。实施绿色交通物流工程。踊跃开展绿色商贸业、绿色餐饮业，推动金融、信息等其他效劳业的循环化改造。加快开展循环经济科技效劳业，为企业开展循环经济、开展技术改造供应技术支撑。建立“一部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”的镇区、马路、河道、村庄“四位一体”的城乡环境卫生保洁机制，促进环境效劳业开展。二加强资源节约和综合利用1.大力推动节能节水节材。倡议构造节能、建筑节能和公民节能。加大重点用能行业和企业能耗监测，严格限制高耗能行业扩张，切

21、实淘汰落后产能。大力推广太阳能光热设备在采暖领域、印染行业的运用，踊跃推动风电、太阳能、生物质能等可再生能源利用。推广自然气等清洁能源的运用。严格执行建筑节能设计标准，实行民用建筑节能设计评估和审查。踊跃推动“绿色照明”，推广运用高效节电产品。完善水资源有偿运用制度，建立有利于节水的供水价格体系和水价计征方式，提倡节约用水、一水多用。重点在印染、制革、化工、造纸等高耗水行业推广适用节水技术。踊跃推广中水回用及分质供水工程。普及推广节水型器具，开展节水型小区、灌区和企业创立活动。推广应用新材料、再生材料和替代材料，水泥散装率和新型墙体材料建筑应用比例接着保持全国领先。2.推动土地节约集约利用。坚

22、持爱护耕地根本国策，切实提高耕地质量。谨慎执行新一轮土地利用总体规划，加大土地开发和建立用地复垦力度，大力推动农村土地综合整治。完善农村建立用地削减与城镇建立用地增加挂钩机制，促进人口集聚与土地节约集约。探究工业用地供应方式改革创新，提高土地资源配置效率。严格执行“双控”指标，鼓舞建立多层厂房，倡议零增地技改和招商。建立产业类投资工程准入机制，加强现有企业用地评价和管理，加大处置闲置、低效利用土地力度。坚决限制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，逐步提高工业用地的投入产出强度和土地利用强度。3.切实加强资源综合利用。加大对污泥资源化利用的支持和引导，鼓舞开展污泥燃烧发电及资源化利用。加强工业废水

23、回收利用，重点推广纺织印染、制革、化工、电镀、造纸的废液回收利用技术。加强工业废气治理和回收利用，鼓舞开展热电联产和余热发电。大力推广“畜禽沼气作物”等废物处理模式和畜禽排泄污水净化模式。加快推动农作物秸秆的资源化利用。加强废旧金属、废纸、废塑料、废橡胶、废旧家电和电子产品、报废汽车、废旧家具、废旧竹木制品、废旧纺织品等“城市矿山”的回收利用。建立完善城乡垃圾分类收集处置系统，进一步提高生活垃圾收集率。加快建筑垃圾消纳场、建筑垃圾转运站和渣土调剂中转站建立。加快海宁市餐厨垃圾处理中心建立。标准各类工业危急废物、医疗废物等废弃物的平安处置。三推动生态市建立，创立循环型社会1.强化水环境整治。建立

24、水环境爱护投入机制，加强主要出、入境水域的环境质量在线监控。加强印染、制革、化工、电镀等重点污染行业的环境治理，实施污染物排放总量限制，关停高污染企业。加强对重点污染源的在线监控，严厉打击企业环境违法行为。完善开发区园区清污分流系统，推动企业中水回用，削减污染物排放。开展生态农业，削减农药、化肥运用量，全面加强农业面源污染限制。限制养殖规模，深化畜禽养殖污染整治。实施城区雨污分流改造，新建、扩建城镇污水处理厂，升级改造现有城镇污水处理厂，加快建立生活污水收集管网。开展生态护岸建立，加固加高圩堤，削减水土流失。2.加强生态修复工作。完善落实长效保洁机制，有效提升水体自净实力。重点加强扩大杭嘉湖南

25、排工程、长山河拓浚延长工程、长水塘水源生态湿地工程和鹃湖平原水库工程建立。通过植树造林、培育森林资源、扩大绿地面积、增加农作物复耕等措施爱护自然碳库。加快我市“绿道”系统建立。加强生态湿地的爱护和建立，强化生态修复功能，充分发挥湿地资源的固碳功能。推广河流生态修复技术，大力实施河道生态化整治工程，着力建立“水清、流畅、岸绿、景美、堤固”的生态水环境，加强城市生态公园建立，增加生态爱护功能。到2015年，主要河流水质明显改善，主要监测断面四类以上水体比例到达50%以上，主要污染物排放削减量到达上级要求。3.创立循环型社会。建立节约型政府机关，将再生资源生产的产品、通过环境标记认证的产品、通过清洁

26、生产审计或通过ISO14000认证的企业产品列入政府优先选购打算，做好空调、照明、办公设备、饮水机等节电管理，推行无纸化办公和高效利用办公用品。大力传播和倡议绿色生活方式，广泛开展绿色消费教育，造就绿色消费意识，培育绿色消费需求。接着开展“绿色饭店”、“绿色学校”、“绿色医院”、“绿色建筑”、“绿色社区”等创立活动。遵照“亲和宜居，漂亮潮乡”建立主题，踊跃推动一批宜居、宜业、宜游漂亮乡村先进镇街道创立工作。四强化循环经济的技术创新1.搭建循环经济技术创新平台。加快循环经济技术创新平台建立，着力发挥海宁市科创中心、海宁纺织新材料产业基地、海宁软磁材料产业基地的创新带动作用，整合皮革、经编、家纺等

27、行业科技创新平台，打造集研发、成果转化、技术支持、人才造就等功能为一体的循环经济创新高地，推动“海宁制造”向“海宁缔造”转变。鼓舞企业与高等院校、科研院所联合建立一批循环经济试验室和循环经济技术研发中心、研发基地。2.推广应用循环经济先进技术和设备。围绕节能、节水、节材、节地、资源综合利用等循环经济开展要求，切实抓好印染、制革、化工、建材和造纸等重点行业的资源消耗减量化。印染行业重点开发和应用后整理设备及工艺技术，加快淘汰高耗水工艺及设备，增加水资源的循环利用；化工行业重点开发应用现代生物技术、新材料技术和化学合成、提纯等新技术；制革行业重点开发和应用制革废水回收利用、制革污泥资源化等技术；建

28、材行业重点开展新型墙体材料、防水材料和环保建材；造纸行业重点做好节水、节材和资源综合利用工作。3.探究开发共性技术和关键技术。皮革产业重点开发新型皮革制品的准柔性制造技术，制革工艺的清洁化技术，制革废液净化与循环利用技术以及制革污泥资源化利用技术。家纺产业重点开发具有自主学问产权的数码装备、信息化技术。经编产业重点开发功能性原料化纤丝生产技术、纺织物后整理技术、高增加材料成型技术等。电子信息重点开发通信设备、绿色照明、汽车电子、抗电磁干扰和数码电器等整机领域的软磁产品。化工医药重点开发化工医药产品的高纯度、高性能和高质量制造工艺，以微生物为媒介的环境治理生物技术。装备机械重点开发数控机械。汽车

29、零部件重点开发车身内外饰、转向及传动、车轮、发动机附件、电子电气等产品。光电产业重点开发光热与光电的有效转换，半导体照明系统以及与光通信、仪器相关的技术开发。四、重点工程一园区循环化改造工程在深化推动开发区、工业园区生态化建立与改造根底上，接着探究园区循环经济开展模式，着力构建循环经济产业链。加强工业园区的集中治污和集中供热体系等工程建立，实现物流、能流、技术集成，信息与根底设施共享。努力构建企业小循环、产业中循环、园区大循环系统。专栏2： 园区循环化改造要求 1.开展循环经济开展规划编制工作，建立和完善园区道路交通、物流配送、信息通信、供热、供气、给排水、废物处置等根底设施。2.园区通过引进

30、关键链接工程和循环运用内部资源，拓展或延长产业链，逐步形成生态产业链，实现资源综合利用。3.园区踊跃建立资源共享利用集中供热等、废物交换利用集中治污等、能量梯级利用、水的分类利用和循环运用工程。二省级循环经济试点基地工程切实抓好海宁袁花中国太阳能科技工业园省级循环经济试点基地建立，要在完成规划编制、形成领导机构和明确循环经济主导产业的根底上，围绕建立目标加快建立。到2015年，基地要形成完善的循环经济产业体系、根底设施体系、技术创新体系和政策支持体系，并争创省级示范基地。专栏3：海宁袁花中国太阳能科技工业园开展目标突启程展以太阳能光热利用为重点的循环经济支撑产业，太阳能科技研发水平、检测实力和

31、太阳能光热产品生产规模到达国内领先水平，力争打造全国领先的太阳能光热产业制造基地和重要的太阳能科技创新效劳基地。到2015年，初步形成以“3+3+3”产业领域为重点的循环型产业体系，太阳能产业产值到达150亿元，培育1家年销售收入达100亿的龙头企业，2家年销售收入达10亿以上的精英企业，引进和培育35家年销售收入达5亿的骨干企业，形成2-3个国内知名的太阳能产品品牌，年产100万台太阳能热水器，太阳能电池片2000兆瓦。三节能和绿色能源示范工程加大节能技术改造力度，大力推动工业节能、建筑业节能、效劳业节能、农业和农村节能。大力推广太阳能、生物质能、风电等可再生能源利用。鼓舞开展生物质能和污泥

32、燃烧发电，探究开展风能发电，鼓舞开展空气源、地源、水源热泵的运用。到2015年，全市可再生能源年开发利用量达18万吨标准煤以上，户均 1.2 吨标准煤以上，将海宁建立成为全国绿色能源示范县。推动城市照明动态智能化。四餐厨垃圾资源化利用工程遵照政府引导、统一管理、集中收运、定点处置、社会参加、市场化运作的方式，组织实施餐厨垃圾资源化利用工程，健全餐厨垃圾回收体系。通过政府投入扶持、民间融资参加等方法建立“餐厨垃圾”处理示范工程，争取建成我市餐厨垃圾处理中心。五清洁土壤和污泥处置工程实施清洁土壤行动打算，做好源头治理和污染区整治工作。鼓舞因地制宜研发和采纳相应的污染及垃圾处理技术路途，在燃烧发电的

33、根底上，探究符合本地实际的低本钱、无害化、多用途的利用途径；探究制订污泥和垃圾处理收费政策，踊跃探究统筹城乡的污泥和垃圾集中处理模式。专栏4：皮都科技工业园清洁生产与循环经济关键技术与示范 通过清洁生产与循环经济关键技术与示范建立，建成120万吨/年制革废水、铬鞣废液净化与循环利用示范工程，3万吨/年制革污泥资源化利用示范工程。形成源头限制污染废水综合利用废物资源化利用的循环经济技术与开展模式，最终实现制革园区污染的零排放。六资源再利用工程加快推动城市典型废弃物回收利用体系和“城市矿山”示范工程建立，探究形成具有海宁特色的“城市矿山”资源化利用的管理模式和政策机制。踊跃完善社区分类收集设施，引

34、导居民按不同垃圾处理方式进展垃圾分类；在全市党政机关、企事业单位领先推行纸张及办公耗材的分类回收。开展农业资源循环利用工程，重点围绕农作物秸秆、桑蚕养殖废弃物、畜禽排泄物、农产品加工废弃物、废弃农膜等农业资源的资源化利用和无害化处理，大力推广生态、高效的农业生产模式，加快构建农业再生资源回收与综合利用体系。七减排示范及环境综合整治工程将污水处理厂、污水管网建立、新农村建立生活污水净化处理和平原水地修复作为生态环境治理改造工程的重点。在确保工业污染源达标排放的前提下，实施污染物排放总量限制。全面整治畜禽养殖污染，全市规模化畜禽养殖场污水处理达标率到达97%。加强河道综合整治，包括河道清淤疏竣、岸

35、线水土保持和河道两侧绿化，保持水土，爱护生态环境。八绿色建筑和绿色交通示范工程严格遵照节能、节水、节地、节材和资源综合利用的要求进展绿色建筑示范工程的设计和建立。引导写字楼、大型商场、医院、酒店、图书馆等大型公共建筑推广循环经济技术。依据民用建筑节能条例和浙江省建筑节能管理方法，严格执行新建、改建住宅和公共建筑节能50%标准，开展建筑节能65%试点示范工作。加快优先开展城市公共交通，加快城市快速公交建立，引导居民绿色出行。五、循环经济的保障措施一完善工作机制依据须要调整市开展循环经济建立节约型社会领导小组成员单位，完善工作协调机制，加快形成统一规划、统一协调、统筹布置与综合决策、协商的强有力、

36、长效化的工作机制，保障循环经济开展。各镇、各部门和各单位要切实加强循环经济工作的组织领导，制定各项工作方案，明确责任、落实工作。充分利用现有的非政府组织、行业协会、商会，发挥他们在循环经济的组织传播、行业自律、共性技术研发等方面的作用。主动承受人大、政协和广阔人民群众的监视，切实把开展循环经济工作做实、做好。二加大政策扶持编制我市循环经济开展重点工程年度打算，充分发挥财政、税收、金融等经济政策对循环经济的引导和推动作用，支持节能、节水、节地、节材、资源综合利用等工程。发挥循环经济专项基金的作用，重点支持循环经济的科技探究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济试点工程的实施。实行有利于循

37、环经济开展的政府选购政策。争取利用国内外资金和技术救济及实惠贷款。支持循环经济工程发行企业债券和上市融资。鼓舞各类投资主体参加循环经济开展。三强化统计考评工作探究开展以资源产出率亩产效益评价循环经济开展的统计试点工作，完善循环经济评价指标体系，建立全市及开发区园区循环经济开展水平评价制度，把循环经济评价主要指标纳入经济开展方式转变综合评价体系。加强循环经济指标的数据收集和统计工作，加强资源消耗、综合利用和废物产生和处置的统计监测。加大对镇、街道、开发区的考核力度。四营造良好气氛加强开展循环经济、建立资源节约型和环境友好型社会的新闻传播工作，向全社会普及循环经济、节能环保学问，传播绿色理念，倡议低碳生活，弘扬生态文化。发挥报刊、播送、电视、网络多媒体协调联动的优势，不断传播循环经济和节约型社会建立。组织好每年一度的全国节能传播周、世界环境日、地球日、水日等常规传播报道活动。教育部门要将循环经济理念和学问作为根底教育的重要内容。加强领导干部和职工的培训，不断提高循环经济学问水平。进一步加大对公众的循环经济学问普及和教育力度，不断增加公众的节约资源和爱护环境意识，形成节约资源和爱护环境的生活方式和消费模式。