2018年公安工作回顾

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1、2018年公安工作回顾2018年，我局按照市委、市政府和上级公安机关的决策部署，牢记光荣使命，忠诚履职尽责，全面发力，多点突破，攻坚克难，创新发展，圆满完成了一系列急难险重任务，有力维护了全市社会大局和谐稳定，向党和人民交上一份满意的答卷。先后荣获全省社会治安综合治理先进集体、全省公安机关禁毒人民战争成绩突出集体等荣誉称号，在上半年青岛市和胶州市“察民情、惠民生、促发展”调查中，群众对“社会治安”项的满意率均列第一。主要工作汇报如下：一、全力以赴抓好主责主业，驰而不息推进“平安胶州”建设实现新跨越一是提升立体化社治安防控效能。优化打防控一体化联合勤务机制，全面深化警区社区融合和社区警务“1+2

2、+N”网格化工作模式，发动全市1.4万余名社会力量融入社区，依托社区警务室，构建四级网格管理体系，形成了“横向到边、纵向到底、上下贯通、多方参与”的群防群治大格局。着眼打击防范电信网络诈骗问题短板，积极推动上升党政工程，建立四级防范责任体系，打造了“党政领导、综治牵头、公安主导、全民参与”的反诈宣传新格局。深化“天网”工程建设应用，目前已在全市社区、村庄及重点路段、部位安装视频监控11441个，真正形成“点上覆盖、面上成网、覆盖城乡”的视频监控网络，社会治安防控基石进一步夯实，全市刑事警情实现了连续九年下降，社会治安环境更加优化。二是持续强化破案打击力度。围绕打击盗抢骗、扫黑除恶专项斗争、三年

3、禁毒人民战争、打击防范电信网络诈骗等重点工作，创新打击犯罪新战法，依托合成作战指挥中心，强化大数据融合应用，完善警种部门、派出所合成侦查作战机制，切实提升破案打击效能。充分发挥扫黑除恶主力军作用，进一步提高政治站位，全警动员、强势推进，通过深入摸排、广辟线索、依法严打、综合整治、宣传发动等措施，严打涉黑涉恶违法犯罪，全面净化社会治安环境，共破获涉黑涉恶常见九类案件82起，抓获犯罪嫌疑人198人，打掉恶势力犯罪集团3个，恶势力团伙2个，查获涉恶类团伙23个，全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。破获李金鹏等销售假冒注册商标商品案，副厅长李祝群作出肯定性批示：“青岛公安机关积极作为，主动进攻，破获李

4、金鹏等销售假冒注册商标的商品案，为民除一害，可喜可贺！”，省公安厅一级巡视员槐国栋在省反诈骗中心呈报的顶层推进合成作战 全民防范青岛胶州市公安局构建打击治理电信网络诈骗犯罪全方位多渠道攻防体系上批示：“胶州市局对打击治理电信网络诈骗犯罪，领导重视程度高，措施实，效果好。请各地认真学习借鉴。”2018年，全市共破获各类刑事案件1491余起，抓获各类犯罪嫌疑人1088名，逮捕711人，起诉968人，抓获各类逃犯270人，打掉盗抢骗团伙45个。三是不断强化突出治安问题整治。结合基础大排查，采取日常管控与集中查控相结合的方式，持续强化流动人口、出租房屋、重点场所、重点行业等的排查整治，最大限度消除治安

5、“乱点”和“盲点”，净化社会环境。2018年，共清理流动人口16.8万余人，登记出租房屋12684处，清查各类场所2560余家，破获各类刑事案件31起，抓获各类违法犯罪嫌疑人590余人。深入开展打击“黄赌毒”专项行动，加大网络“黄赌毒”违法犯罪的深度打击力度，提升打击效能。2018年，共查处“黄赌毒”等各类案件241起，刑事拘留178人，治安拘留700人 ，强制戒毒52人，社区戒毒99人。三、突出智慧警务建设，担当作为推进公安基层基础建设实现新突破一是现代勤务体系更加优化。在18个户籍派出所全面建成集“指挥调度、情报研判、巡防管理、视频监控、执法监督、警务管理”六大勤务于一体的勤务指挥室的基础

6、上，投资6545万元建成运行合成作战指挥中心，建成集接处警、重大警情智能化提醒、跨区域行业联动、110警情与大情报平台连接等功能于一体的国内一流110接处警系统和包括视频云平台、视频云存储、大数据可视化展示、视频结构化、车辆二次识别、人像大数据等功能的云警务大数据平台，将“天网”工程建设的视频监控全部接入，实现了对人、车、物、事的整合和智能分析，打通接入全省13类数据资源，建强了指挥作战平台和作战工具。在此基础上，指挥、情报、反诈、图侦、网侦、舆情监控等警种部门常态入驻一体化办公，其他警种部门按需进驻。全面落实指挥长负责制，选拨五名实战经验丰富的中层干部担任专职指挥长，汇集情报、指挥、行动资源

7、等各种作战要素，统一调度各警种、各派出所，情指一体、情勤联动、联合指挥、合成作战一体化运作，实现了由“汗水警务”向“智慧警务”的转变。自合成作战指挥中心运行以来，通过云警务大数据人脸识别系统抓获各类逃犯44名，抓获临控犯罪嫌疑人36名。我局构建现代勤务实战指挥体系先进做法在公安部研究室、人民公安报、山东公安简报等内刊媒体得到广泛推介。二是基层发展后劲更加坚实。在2017年完成胶西、九龙、张应派出所新建、扩建任务的基础上，2018年又投资5800余万元，新建了三里河、洋河、杜村派出所，新增各类装备设施8200余套（件）、车辆44台。全部派出所按照“一个中心、四个区域”建设模式，规范用房设置，建成

8、“五小工程”，进一步改善了派出所的办公条件。重新修订警务辅助人员管理办法、辅警职级设置管理实施细则、辅员招聘工作实施细则，落实辅警经费保障8876余万元，特别是7月以来，追加落实辅警经费464余万元，用于提高辅警工资、缴纳“五险一金”，激发辅警队伍活力。加强网安、技侦基础建设，建成网安电子实验室和以实有人口为基础的“网民档案”， 安装WIFI信息采集系统260套，建成技侦4G热点60处。刑事科学技术室顺利通过资质认定现场评审，建成全省首家具备级资质的公安机关法医检验中心和青岛地区第一个公安系统内的食品快检实验室，提升了公安队伍专业能力。四、提升执法服务效能，深入推进法治公安建设和“放管服”改革

9、阔步向前一是强化执法规范化建设。以新建110接处警系统为契机，持续开展110接处警规范化建设，深化“打造真情为民的胶州110，当好人民群众的守护神”服务品牌创建活动，全力提升110民警现场处置效能，全市110有效警情回访满意率达99.6%。进一步加强法制基础建设，完成全部派出所执法办案区升级改造，实现执法办案精细化管理。紧紧围绕法治公安建设，聚焦群众反映的执法服务热点问题，深化受立案制度改革，市局设立案件受理厅、案件管理中心，办案队所全部建成案件管理室、受立案登记窗口，制定下发胶州市公安局受案立案管理规定、胶州市公安局基层所队案件管理室管理办法等一系列规章制度和执法台帐，统筹“警情、人员、财物

10、、场所、卷宗”等关键执法要素，全要素推进、全流程管控，全市执法规范化建设水平和执法公信力、群众满意度大幅提升。不断推进伤害类案件清理整治，做到“积案清仓见底，新案限时办结”，将2014年以来的18210起伤害类案件清理办结17852起，办结率98.03%，引发的信访、投诉案件大幅下降。我局伤害类案件办理长效机制获评省公安厅十大“规范警务”品牌。二是创新推进“放管服”改革。以“一次办好”改革为契机，以创建“青岛文明窗口”为标准，权力做减法，服务做加法，积极打造优质高效的服务窗口，营造良好的营商环境。推动车驾管、出入境业务下放到6个派出所，推动4项户籍业务下放至全部派出所，实现“就近办、一次办”。

11、简化行政审批事项，户籍管理审批压缩审批事项8项，审批时限在青岛市局要求的基础上均缩减了5个工作日。设立24小时港澳台通行证自助签注办理服务区，推行车管业务一窗式服务和交通事故快速理赔服务。法制日报先后以青岛胶州：做好加减法全力推进“放管服”改革和胶州公安权力做减法服务做加法为题对我局改革成效进行宣传报道。以“胶州警方在线”、“胶州交警”等微信平台、政务网站为载体，采取“网上受理+网上办结”、“现场受理+快递送达”等模式，20余项业务可以“全程网办”，做到了“马上办、网上办”。目前，“胶州警方在线”涵盖户籍、交管、出入境等多个民生服务事项，关注用户已达6.6万，累计提供网上服务25.5万人次，多

12、次在山东省政法系统微信影响力排行榜中位列前20名。坚持常态化大走访，继续开展请进恳谈、警械武器及警务技能下乡展演、警营开放日等群众喜闻乐见的互动活动，密切了警民关系，提升了公安形象。三是抓实民生热点诉求办理机制。严格落实“4+1团队帮扶机制”等制度，切实加大涉及群众切身利益和敏感问题的解决力度。依托12389、民生警务热线9600110等7类群众反映事项渠道进行警务回访，对群众不满意事项第一时间落实整改，对群众反映的执法服务热点、难点问题，组织相关警种部门进行重点办理，紧扣一线执法服务活动中遇到的突出问题，深入开展专项整治行动，重点对侵犯群众利益问题、群众反映强烈的“四风”问题、执法管理等问题

13、进行专项整治，开展专项督导检查，着力提升群众安全感满意度。2018年，民生警务平台共受理民生诉求9746件，全部办结，群众回访满意率99.8%；12345政务热线共受理诉求7326件，全部办结，群众回访满意率96.7%。五、坚持隐患“清零”整治，全警全力推进全市公共安全环境更加优化一是强化道路交通安全管理。围绕七类重点车辆，严格重点车辆源头监管，不断强化路面防控，加大对客车、货车、校车、危化品运输车等重点车辆及酒驾、毒驾、“三超一疲劳”等违法行为的查处力度，共查处各类交通违法行为78万余起。深入开展道路交通安全隐患排查整治，共排查521处，全部整改完成。强化基础设施建设，施划停车泊位6800余

14、个、减速带521处，设置提醒标志牌1500余套，新增黄闪灯30处、卡口抓拍14处，城区停车秩序明显改善，有效缓解了交通拥堵。深化交通智能化建设，共安装视频监控120处，增设信号灯15处，违停抓拍80处，反向电警10处，安装长形诱导屏40块，进一步提升了违法犯罪行为查处、交通事故指挥处置能力。全市交通事故各项指标全面下降，其中，死亡事故、死亡人数分别同比下降5.06%、4.97%。二是强化消防安全管理。先后开展火灾隐患“集中核查”行动、消防安全“三项重点”专项治理、养老福利机构等人员密集场所专项治理、重大火灾隐患专项整治等行动，共检查社会单位17997家，发现火灾隐患8233处，督促整改8046

15、处，下发责令改正通知书5046份，下发临时查封决定书35份，责令“三停”单位16家，下发行政处罚决定书553份，拘留4人，罚款177.24万余元。加强消防基层基础建设，积极争取市委、市政府财政投入，新增城市主战消防车、大功率泡沫消防车等装备配备，将专职消防员经费保障标准提升到每人每年8.56万元。在全市6个镇全部建成专职消防队，在全省县级市率先实现“一镇一队”建设目标的基础上，大力推进微型消防站建设，目前全市200家重点单位、789个村庄、68个社区已全部建成微型消防站，打造“15分钟消防圈”，构建了灭火救援快速反应体系。2018年，全市火灾事故同比下降29.1%。三是强化治安安全管理。定期对

16、全市油、电、水、气、热等重要民生设施、党政机关、幼儿园、学校等重要部位和大型商场、广场等人员密集区域进行“拉网式”治安清查，特别对42家爆破公司、烟花爆竹批发经营企业、剧毒化学品使用单位、易制爆危险化学品经营使用单位逐一建档，反复排查。强化治安基础管控，加大对全市管制刀具、散装汽油、网吧、旅馆、出租房屋等的管控力度，对全市58家民营加油站逐一检查，严格落实 “三实”制度。对排查出的190家寄递、308家物流企业，严格落实寄递企业“三个100%”和物流企业“实名登记、开箱验视”等安全管理制度，发现问题及时整改，严防不法分子利用寄递物流渠道实施违法犯罪活动。2018年，共检查寄递企业（点）4560

17、余家次，物流企业（点）7392余家次，安检快递50万余件，检查易制爆危险化学品企业1130余家次，处罚涉易制爆危险化学品企业9家次，抓获非法制贩、运输、存储爆炸物嫌疑人2人。六、严优并举抓好队伍，持之以恒打造胶州公安一流队伍形象一是坚持政治建警。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托“每周一学”、“政治学习三十分”等载体，使广大党员干部增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想的理解把握，树牢“四个意识”，增强“四个自信”。认真组织开展“大学习大调研大改进”、“不忘初心、牢记使命”、解放思想大讨论等主题教育活动，在全局组织开展“主题党日+”、双百共建、重温入党誓词等活动，进

18、一步筑牢高举旗帜、忠诚使命的思想根基。强化党建品牌创建，以志愿服务为主要活动载体，深化“金盾守护”品牌创建，深化“三亮三创”活动，开展“最美窗口”和“党员示范岗”评选，不断改进工作作风，展现公安机关新面貌、新作为。深入开展“合格支部、过硬支部、示范支部”三联创建、党员干部结对帮扶脱贫三年攻坚活动。二是全面从严治警。召开全市公安机关党风廉政建设工作会议，研究制定全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点，结合实际和党委成员分工，研究制定局党委全面从严治党主体责任清单和局纪委全面从严治党监督责任清单，压实廉政责任，严格履行“一岗双责”。3月9日至5月31日，在全局范围开展了为期三个月的“全面推进从严

19、治党，压实党委主体责任，主动查摆整改问题”专项活动，局党委带头对照五个方面的30项重点问题，“对标对表”开展“自我体检”和自查自纠，共查摆整改问题20条。8月份至10月份，接茬开展了三个月的基层党建工作突出问题专项治理工作，研究制定了基层党建工作突出问题专项治理工作方案，围绕“七个有没有”，全面整治从严治党落实主体责任和从严治警工作中存在的问题短板，形成抓促党建工作的长效机制，推进从严治党、从严治警工作全面规范，共查摆整改问题11条。三是落实暖警工程。投资100余万元为基层单位新建和扩建图书阅览室、心灵驿站、文体活动室等场所18个。积极落实民警年休假、心理健康疏导、医疗保险等从优待警举措，自筹

20、“民警爱心救助基金”100余万元，适时对困难民警帮扶，开展民警退休仪式，先后组织94名功模民警、辅警进行疗养学习，坚持开展“岗位之星”评选活动，随时对涌现出的先进个人进行表彰，连续四年开展“十佳警队”、“十佳警察”、“十佳辅警”评选活动，先后有260名民警、辅警荣获荣誉称号。参加省厅、青岛市局“全警大轮训”、胶州市委组织部培训等56期900余人次，结合岗位送教组织民警培训556人次、辅警1583人次，新招录辅警岗前培训2期134人次。制定下发了办理侵害公安民警执法权益案件的意见、胶州市公安局对被侵害致伤公安民警慰问救助办法等文件，切实维护基层民警合法权益，保障了公安队伍以昂扬的精神状态投入到各

21、项公安工作中。青岛市副市长、公安局局长闫希军在青岛市局督察支队督察工作简报（13）“胶州市局积极破解难题将维权工作落到实处”上批示：“胶州做法值得各地学习借鉴，可报省厅。”2019年，全市公安机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以新中国成立70周年维稳安保为主线，按照市委、市政府和上级公安机关部署要求，紧紧围绕全市中心工作，结合公安工作实际，明确“一二四六”的工作思路，即坚持 “创建青岛最安全城市、打造群众最满意队伍”这一目标不动摇，做强“民生警务、智慧警务”两大工程，突出“维稳处突、打击犯罪、服务发展、基层基础”四项工作重点，全力实现“六个更加”：即全市政治大局更加稳定，

22、社会治安环境更加优化，服务民生发展更加精准，公共安全形势更加平稳，执法执勤工作更加规范，公安队伍形象更加优良，全力为现代化空港新区建设保驾护航，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。一是面对更加严峻的维稳形势，紧盯突出风险，强化预警防范，坚决打赢、打好维稳攻坚战役。二是以打好打赢扫黑除恶专项斗争为牵引，进一步深化治安防控和严打整治工作，确保社会大局持续稳定。三是围绕智慧警务创新驱动公安工作新引擎，加快合成作战、数据警务的高度融合和深度应用，更好地服务实战应用。四是创新发展新时代“枫桥经验”，做优做强社区警区融合和“一村一警务助理”等工作，实现矛盾化解和群防群治工作效果更佳、基础更牢，确保基层基础建设工作在收官之年提质增效。五是自觉把公安工作融入经济社会发展大局中来谋划，对焦全市重点项目建设和经济腾飞发展，研究推出公安机关维护稳定、服务发展的新路径、新举措，释放更多“放管服”改革红利服务全市经济社会发展。六是借鉴成功经验，持续开展交通、消防、危爆物品等安全隐患的大梳理大摸排，严防发生群死群伤事故。七是聚焦素质强警建设，坚持科学规范管理，以铁的纪律打造铁的队伍，不断加强从优待警各项措施落地，打造胶州公安良好形象。11