惠州市第二届社会创新创业大赛

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1、惠州市第二届社会创新创业大赛参赛指南目 录社会创新创业大赛简介2大赛Q&A11社会创新的六个“必然”15惠州市社会工作者协会简介30社会创新创业大赛简介什么是社会创新创业大赛为探寻和培育社会创新组织，挖掘社会的创新思维，整合各界资源，进一步激活社会创新活力，不断推进我市社会建设和社会治理体系的现代化，惠州市民政局以举办社会创新创业大赛的形式，精确甄选发展潜力大、项目质量高、贴近群众的创新社会服务项目，以提升我市社会创新创业格局、构筑社会创新创业新生态。社会创新创业大赛申请条件您应该是：1.在民政部门登记注册的社会组织（含备案社区组织、社会团体等）；同时，您应该是：1.有足够的精力投入、有一定的

2、运营智慧和潜在的可持续模式；2.能以社会需求为导向，手段和方式创新；善于整合资源、有坚韧精神；3.有立志奉献社会的信念，能把想法梳理成申请书并付诸实践。如果您的朋友们对你评价的关键词中包含以下这几个词：社会责任感、脚踏实地、创新能力、资源整合能力、有感染力、善于沟通、学习能力强；如果，您准备好了有一定的社会资源积累，有组织运营经验（团队/机构/党组织），能承担基本的创业风险。我们张开双臂欢迎您!大赛时间2018年8月24日-9月10日为项目征集阶段；9月11日-10月15日项目评审阶段。参赛类别（一）精准扶贫类：旅游扶贫、电商扶贫、职业教育培训等（二）助老服务类：空巢助老、失独助老、养老等（三

3、）青少年成长类：青少年心理健康、预防犯罪等（四）妇女儿童类：妇女能力提升、和谐家庭建设等（五）社会公共服务类：特殊人群关爱、低保特困人群关爱、社区服务等（六）鼓励社会组织或企业就商品、服务等设定创业计划，向社会企业转型，采用商业模式运作，同时解决社会问题（七）其他社会公益服务类：环境保护、社区公德、志愿服务等奖项设置（一）扶持资金设一等奖2名（18万元/名）、二等奖5名（15万元/名）、三等奖6名（12万元/名），优秀奖16名（1万元/名）。（二）经费拨付方式项目启动后一个月内需开展相关服务，经申请核实后一次性全额拨付经费。大赛流程（一）申报阶段（2018年8月24日至9月10日）1.大赛公示

4、：2018年8月24日至9月10日，在惠州市民政局、惠州市社会组织信息网、惠州市社会工作者协会发布通知，同时转发各个县区及各事业单位。2.项目宣讲会：2018年8月27日-30日，就第二届社会创新创业大赛申报流程、注意事项、申报单位、条件等开展项目宣讲会，指导符合条件的社会组织及单位参赛。3.项目申报：各单位于9月10日上午12:00时前，填写完成“党建引领社建 创新改变生活”第二届惠州市社会创新创业大赛项目申请表提交至惠州市社会工作者协会培训教育中心邮箱：sxpx2018。（二）项目评审阶段（2018年9月11日至10月10日）1.项目初审：由大赛承办方成立的督导小组对申报材料进行汇总，根据

5、创投要求对项目进行初审，最终选出一定数量项目（具体数量根据参赛项目的情况而定）确定进入复审。2.项目复审：由“创新创业委员会”组成评委组，对进入复审的项目进行联席复审会或PK赛，确定进入终审的公益项目。3.组建“创业营”：入围项目的运营团队参与“创业营”一系列能力建设活动。一是开展1场围绕“项目运作及管理、筹款能力提升”的培训，提升项目运作能力；二是开展1场创业分享论坛，增强项目执行落地的信心与动力。4.项目终审：由入围项目进行路演现场答辩，组织创新创业委员会成立评审组，对入选公益项目进行现场评审并进行现场打分。（三）项目公示阶段（2018年10月10日至10月15日） 入围项目将在惠州市民政

6、局网站进行为期5个工作日的公示。（四）项目实施阶段（2018年10月-2019年10月）入围项目按照工作进度如期开展项目服务，督导小组将为每个项目提供督导跟进服务，主要通过线上线下相结合的方式给予项目全方位的指导。项目实施过程中，大赛承办方将实地跟进，对项目执行、进度、经费使用合理情况等进行跟进核实，实施中期，将资助项目开展1场中期推进会，组织项目运营方、出资方、资助方进行交流会，反馈执行中的困难并做服务调整。如发现项目并未如期开展服务，由市社会组织管理局将以通报的形式告知项目运营方，并按相关规定返还部分项目经费。（五）项目评估跟进阶段（2019年11月）项目期结束后，大赛承办方将组织督导小组

7、对项目服务效果、财务使用的科学性、合理性进行评估考核，考核不通过者，将由市社会组织管理局以通报的形式告知项目运营方，返还部分项目经费或列入黑名单。大赛承接方将持续做项目跟进服务，围绕项目的服务执行情况、经费使用情况等方面，安排1场末期总结会，为资助项目提供专业的支持性服务。大赛项目特点坚持“以终为始”的态度，从前期、中期、后期不同阶段给予入围项目全程指导、全方位的支持。（一）前期：通过项目宣讲会，对申报主体、项目类型等予以严格的要求，并组建创新创业委员会指导有潜力的项目团队进行优化调整。（二）中期：引导项目关注我市党建工作、精准扶贫服务、养老助老服务及社会热点难点问题；重视预算的科学性和严谨性

8、；重视项目的可操作性和复制性，扩大社会影响效益；并通过“创业营”系列能力建设活动，在项目运作、团队能力、财务管理、筹款能力、政策引导等方面给予项目运营团队支持与指导；开展中期推进会，为各项目提供专业咨询服务。（三）后期：大赛承办方组织督导小组开展考核工作，提升项目的规范性管理，开展末期总结会，验收各扶持项目的项目成果并及时通过媒体平台将项目成效对外公布。其他申报要求1.申请项目必须符合创新创业大赛规定的领域和社会管理创新相关政策导向；2.项目实施周期原则上为1年，如因项目设计需要可适当调整周期，实施区域为惠州市，服务对象为惠州市群众；3.项目申报经费为1万-18万，根据项目实际经费使用情况进行

9、科学设置；3.如项目能争取其他政府部门或企业等同类服务的专项资金，并不影响大赛只对入围项目的资金的支持；4.每个组织原则上限申报2个项目；5.惠州第一届社会创新创业大赛获奖项目不能重复申报；6.已获得其他大赛的获奖项目不能重复申报。大赛支持保障（一）原则大赛遵循“公平、公开、公正”的原则，严格遵守“宣讲会-初审-复审-创业营活动-终审-跟进-考核”的程序，确保评审结果客观、真实，保证项目有序进行并取得较好效益。（二）资金支持大赛主办方对每个入围项目予以1万-18万不等的扶持资金。（三）专业团队资源1.组建创新创业委员会，邀请社会各界精英加盟，从不同的视角为入围项目运作团队提供项目运作、筹款能力

10、的培训，主题论坛等能力建设活动；2.大赛承办方将依托创新创业委员会为各项目提供专业的咨询、评审、跟进、督导、考核等系统性服务贯穿大赛前期、中期、后期。大赛Q&A一、我们可以在哪里进行申请？社会创新创业大赛申请书下载地址为：本届大赛申请截至日期为2018年9月10日；请关注微信公众号：惠州社工（HZSW2015）获取最新消息。二、我们如何知道是否申请成功？发送申请后，您将会收到一封确认邮件，提示已经申请成功，如果24小时内未收到确认邮件，请电话联系工作人员进行确认(0752-248296)，请在周一或周五8：30-18：00来电，感谢您的理解。三、社会创新创业大赛对个人的项目支持吗？社会创新创业

11、大赛不支持个人的项目。四、申请的个人必须是拥有一个注册的社团或者社会组织吗？社会创新创业大赛限制个人所带团队的组织形式，你的团队应是已经登记注册的社会组织（含备案社区组织、社会团体）。五、申请团队的成员必须全部是全职吗？社会创新创业大赛要求核心创始人或者团队主要成员有一名以上的全职，根据孵化的经验，只有全职投入社会创新创业，才有机会获得成功。六、一个团队只能申请一个项目吗？每个团队最多可以申请两个项目。七、申请社会创新创业大赛的支持后是不是就不可以申请其他机构的支持了？社会创新创业大赛鼓励所支持的组织在行动过程中主动争取更多的资源支持，如果你符合其他项目的资助要求，我们期待你可以获得更多的资源

12、支持，但是项目组要求对申请书中除个人信息以外的所有信息享有公开使用的权利，并对产生的所有作品享有所有权与使用权。八、我们做一次大型的活动，是否可以申请社会创新创业大赛的资助？社会创新创业大赛旨在支持能够在一定时间段内引导一定范围内的人群产生理念认识变化或者行为变化的项目，不支持一次性的活动，但我们依然欣赏和赞成您团队的行动。九、社会创新创业大赛支持什么类型的组织或个人？请参照申请条件。十、为什么只支持惠州市本地区的项目？社会创新创业大赛是地方性赛事，立足于本土地区的社会创新创业品牌，我们期待所有的人在社会问题解决上发挥重要作用。鉴于精力、时间成本以及资源，目前我们只为在惠州市进行社会创新创业的

13、伙伴提供支持。十一、项目的实施方式有要求吗？我们鼓励大家用不同的方式去实现社会问题的解决或者社会服务的实施，你可以做传播，对公众进行理念倡导；你可以设计或者制造具体的产品，提高某一人群在某方面问题上的便利性；你可以去具体实施一些具体的服务，提供给某一社会群体，提高他们在某些方面的技能或者帮助他们共同解决某些问题。十二、项目评审有哪些标准？（一）我们在评审项目的过程中，主要围绕如下4个标准进行考核：1.针对性：项目目标清晰，需求分析严谨，针对明确的受益群体及某一特定社会问题，有事实依据佐证其社会效益；2.管理科学性：项目团队具备项目管理运营的专业能力和资质，实施计划清晰可行，过程可监控且预算合理

14、，具备成本效益；3.社会创新性：项目具有清晰的发展模式，注重自身运营能力和创新能力提升，注重跨界合作和自我造血，有可持续的社会需求和资源供给；4.推广复制性；项目注重传播效果，针对的社会问题具有公共性；同时有较完善的行动策略和标准化运营模式，在条件类似的领域和社区有示范和推广价值。（二）加分项1.设有党支部的组织，建议与党支部共同申报，可作为加分项；2.社会组织可以争取企业提供配套资金，要求与企业签订配套资金协议书并承诺大赛终审结束后1个月内拨付全额，此项作为加分项。十三、社会创新创业大赛会通过什么方式进行评审？请参照大赛流程。十四、申请后多久可以知道结果？1.申请投递成功通知：在提交申请成功

15、后，申请人的邮箱会收到一封邮件，确认申请投递成功；2.项目初选结果通知：项目组会邮件通知所有团队是否进入初选，同时通过微信进行名单公示；3.最终名单公布：在终审结束的5个工作日天内，项目组会邮件通知所有人，并通过市社协网站、微信公布当期最终支持的项目名单。十五、除了申请书和项目，还要提交哪些材料？在申请阶段，仅需要申请团队填写申请书以及创始人及核心团队简历即可,但是如果团队有一些以往做过的项目的总结或者介绍性的材料，也可邮箱发送给我们。十六、社会创新创业大赛能给多少资金支持，是不是只要申请了就会都支持？详见奖项设置，但是，并不是团队申请的资金我们均会予以支持。社会创新的六个“必然”（作者：顾远

16、。本文选自顾远在2017恩派年会上的论坛发言。首发于公号【Aha社会创新学院】）和世界上的很多事情一样，社会创新也分为两类：社会创新和中国的社会创新。如果在百度上搜索 “社会创新” 这个词，有两千多万条搜索结果，但大多数都是关于 “社会管理创新” 的。它的基本原则是十六个字：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。这些原则是不是必然，我们姑且不论。我们下面要谈的是在谷歌上能搜到的社会创新。定义很多，各个国家的关注点也不尽相同，但是关于社会创新的基本性质是有共识的。我最喜欢的一条定义是英国的杨氏基金会给出的：社会创新是 “其结果和方法本身都具有社会效应的” 创新。这就意味着，社会创新中的 “社会

17、” 两字既定义了某项创新（新的产品、服务、模式、观念、制度等）理应是为了满足社会需求、解决社会问题的；同时，也表明这项创新的过程应是 “社会性的” ：动员了社会力量参与、在过程中催生了更多的社会关系和合作，从而加强了社会进行创新的能力等。我们接下来谈的社会创新的 “必然” 都是围绕这种属性的社会创新展开的。第一个必然：社会创新是在回应新的时代和新的问题社会创新不是新鲜事物，但为什么最近这十几年在世界各地都蓬勃发展？因为时代变了，问题变了。关于新时代不同的大师给过不同的说法。德鲁克说这是一个 “不连续的时代” ，查尔斯汉迪说这是一个 “不理智的时代” 。我最近在读霍布斯鲍姆的书，他说这是一个 “

18、断裂的时代” 。现在一些商业畅销书还会使用 “量子的时代” 这样的说法，因为量子物理大家多少都知道一些，描述的是微观世界里高度动态的、不确定的状态。说法不一样，但描述的特征其实是一样的。新的时代是一个 VUCA 的时代，这是四个单词的首字母：Volatility，Uncertainty，Complexity，Ambiguity，即波动性、不确定性、复杂性和模糊性。这张图是北约总司令在参观阿富汗战区的时候，战地指挥官出示的阿富汗局势图，充分体现了那四个词的含义。我们现在身处的这个时代，这个世界也是一样，错综复杂，难以预测。很多人都听说过 “黑天鹅事件” 这个词，就是用来描述让我们非常意外而又产生

19、重大影响的事件。比如去年的英国脱欧、特朗普上台、AlphaGo 战胜李世石。这种 VUCA 的特性让很多人不舒服，不习惯，但这是一种必然。在这个时代里，社会问题的范畴在不断扩大。传统意义上的社会问题仍然普遍存在，比如贫困、疾病、自然灾害。同时，新的类型的社会问题又层出不穷，像是气候变化、与互联网有关的犯罪、难民等，这些问题远不是依靠一个国家或者单靠政府就能解决的。人们的需求也在变化，不仅关注福利（Welfare），现在开始关注幸福（WellBeing）；不仅要关注一群人的权利，也还要关注具体每一个人的体验。时代整体上在发展进步，但是带来的好处和成本却是分布不均衡的。社会上一部分人跟得上这种发展

20、，享受了好处；另一部分人跟不上发展，承担了主要的成本。特别是在知识经济、全球化，以及人工智能高速发展的时代，如果没有有效的干预措施，社会的阶层区隔和社会冲突会变得越来越大。德鲁克上个世纪就预言过，21世纪人类的主要矛盾将会是知识工作者和体力劳动者之间的矛盾。他是对的。第二个必然：社会创新需要重新定义问题，并创造出新的社会结构一方面，很多的社会问题原本就是因为社会经济结构不合理所造成的，比如国际贸易中的不公平现象。所以公平贸易运动、大量的合作社都是在从改变社会结构上来改变这个问题。中国的很多社会问题，也是典型的社会结构问题，特别是地区间、城市与农村之间的资源分配不均、发展不均衡造成的。所以 As

21、hoka 的创始人Bill Drayton 才会说：“社会创业家们不会满足于授人以鱼，或是授人以渔。他们要改变的是整个捕鱼业。”另一方面，现存的社会结构，包括社会三大部门的分工和社会运行过程中所体现出的权力关系，远不足以回应这个新时代里的各种社会问题。市场本身缺乏足够的激励和合适的模型去解决很多社会问题。而一旦市场失灵（因为非竞争性市场、外部效应、或公共产品等原因）的情况出现，解决社会问题的任务就交到了政府或者公民社会的手中。然而，政府的现有政策和结构总是倾向于加强原有的模式而非建立新的模式。政府部门的条块分割非常不适于去解决那些跨越了部门甚至国界的错综复杂的社会问题。至于公民社会，则缺乏必要

22、的资金、技术和相应的资源来使那些有希望解决社会问题的想。所以我们会发现，在越来越多的社会问题上，政府、市场和公民社会，都 “失灵” 了。与此同时，我们需要重新定义很多社会问题，从跨部门的、系统的、可持续的角度去重新理解问题和需求，寻找解决方案。最典型的重新定义问题就是扶贫不再只是贫困问题，而是 “可持续发展” 问题，视角和思路完全不一样了。最早提出这一问题并开展工作的是英国的乐施会，杨氏基金会因此把它评为世界十大社会创新之一。再比如垃圾处理问题，过去是政府单方面的责任，并且只是在整个生产消费链条的一个环节上去做处理。现在被重新定义为 “资源的回收利用” 问题，于是从厂商到渠道到消费者到回收，整

23、个是一个系统，其中的每个环节都参与到这个问题的解决之中。再比如我非常喜欢的一个社会创新，在英国，叫 Direct Pay。过去，政府付钱给公益机构，公益机构向社区里的残障者提供服务。在 Direct Pay 模式下，政府把钱交给残障者，由残障者向公益机构采购服务。公共预算一分钱没多花，只是把流程变了，被服务者的满意度和服务者的质量都出现了显著提升。更重要的是，这种解决方案的背后反映出的是对社会问题从 “福利” 视角到 “权利” 视角的转变。所以，我们在社会领域里经常会听到 “跨界合作” 这个词，甚至有人直接将社会创新、社会企业、社会经济当作与政府、市场和公民社会并列的 “第四部门” ，这个第四

24、部门不是与其他三大传统部门区隔的，恰恰相反，是杂糅在它们之中的。在这个 VUCA 的时代，我们会看到越来越多的难以用传统标准去定义的新鲜事物。最典型的，社会企业和影响力投资，跨了市场和社会的界；特许学校，跨了社会和政府的界；PPP模式，跨了市场和政府的界。这种现象也会让很多人感觉不舒服，不适应，因为人们已经习惯了把世界上的万事万物做机械性的归类，条分缕析畛域分明，人们不习惯模糊的跨界的需要重新定义又很难定义的状态，但这是一种必然，以后类似的新鲜事物只会越来越多。值得一提的是，社会创新因为重新定义问题，打破原有结构，所以很可能会出现一些真正颠覆性的创新。这些颠覆式创新往往出现在现有社会结构、社会

25、系统的边缘，因为在那里旧有范式的影响力相对较弱，或者主流的解决方案在那里难以获得。比如在教育领域，由线上和线下教育结合而成的 “混合式学习” 是一种颠覆式创新。这种创新最早的尝试并不是出现在主流的学校里，而是针对那些有特殊需求的学习者少数族裔学生、功课跟不上的学生、远距离上学的学生等，在解决方案日益成熟，效果日渐显著之后，再逐渐向主流市场蔓延，改变原有的结构、系统和范式。第三个必然：社会创新是构建一个模式，而不是想出一个点子。太多的人把创新等同于一个点子，太多的奖项授予了那些让人看上去眼前一亮的主意，太多的媒体报道都只是在告诉读者一件好人好事。上海的各位应该会记得，早几年 “咖啡渣种蘑菇” 、

26、“地沟油做肥皂” 、“利乐盒改造购物袋” 这些点子是多么的热，从各种比赛和政府创投那里获得不少资助，那么后来呢？上次在另一个城市还看到一个项目，是组织青年志愿者给社区孤寡老人每天送饭上门，解决他们的吃饭难问题，也获了奖。对比新加坡的一个同类项目，设计师把社区内的一个闲置空间改造成了一个公共厨房，老人家们每天来这里集体做饭吃饭聊天。这两个设计恐怕不仅仅是模式和点子的区别，根本上是对要解决的社会问题的定义问题，以及看待社会问题的不同视角。说回到模式上，模式的意思是一项社会创新必须能够稳定而持久地创造价值，解决问题，满足需求。换句话说，社会创新必然体现为一种可持续的行为。为了实现这一点，一项社会创新

27、必须具备有效的供给和有效的需求，以及一个配套的支持性的生态系统。我自己非常喜欢的一个案例是印度的 “House for All” 项目。印度大量的低收入人群从事非正式经济，不纳税，也没有收入证明，所以不能向银行贷款。房地产开发商认为这个人群没有购买能力，所以不会为这个市场专门建造房屋。Ashoka 在印度的分部设计的解决方案是这样的：先联合在贫民窟提供服务的 NGO 去贫民窟里调查低收入人群的住房需求，对房屋的特殊要求等等；然后去找开发商，和他们一起设计既符合低收入人群需求，又能让开发商有利可图的房产项目；同时还去找到银行，和他们一起针对低收入人群设计不同的贷款条件和贷款产品。就这样，通过打破

28、信息不对称，联合各方构建出了一个持续为低收入人群供给住房的市场，并且让市场上的各方都可以获益，其效果远远超过捐款买房。现在，Ashoka India 已经不直接和各方打交道了，这个市场已经建起来了，它做的事情是在有住房需求的贫民窟里识别和培训合适的人，帮助那个人掌握调研能力、和开发商、银行沟通的能力，成为那片地区人们的代理。我真希望在中国也看到类似的案例，更准确说，类似的模式，而不是点子。第四个必然：社会创新意味着构建新的社会关系开头我们说过，社会创新不仅结果是社会性的，过程也是社会性的，有助于增强社会资本。什么叫社会资本，不是来自社会各界的金钱资本，这是一个社会学术语，指的是人与人之间交往的

29、广度深度频度密度，以及由此产生的信任和合作关系。事实上，增加社会资本，使这个社会、社区变得更加稳健和有韧性，是任何社会创新成功的必备要素，也是其创造的重要社会价值之一。社会创新从问题的发现，到创意的生成，再到实施，到规模化，整个过程都不是封闭的，而是鼓励外界的参与，特别是受益人群的参与。在这个过程中，很多传统的二元关系被打破，比如生产者和消费者，助人者和被帮助者。像分享经济、社区支持农业等模式，角色的界限已经被打破，更强调的是合作、参与和可持续的关系。一些社会创新本身就是为了鼓励参与，特别是公众的参与，比如韩国首尔每年的社会创新大赛、美国的 Change.org 网站等。新的关系还包括不同组织

30、机构之间的关系。很多的社会创新的产生和实施需要依靠形成网络或者联盟关系，共同推进。这两年，集合影响力（Collective Impact）这个概念很流行，表达的就是这个意思。其实这个概念的内涵并不新鲜，社会问题错综复杂，不是单靠哪一家机构、哪一种路径就能形成系统性解决，所以需要不同机构协力。有一个现象也是社会创新领域里常见的，就是创新本身往往是以开源、开放的方式传播扩散的，而不是像商业领域那样用专利、版权等方式来限制他人使用，扩大自己的利益。很大程度上，我们可以把社会创新机构对所做创新的开放程度视作一个国家或地区社会创新生态系统健康成熟程度的一个指示器。在健康和成熟度不够的地方，即便是为了解决

31、社会问题，社会创新机构也不得不考虑自身的生存发展问题，在开放与限制之间做出权衡。另一方面，社会创新领域本身的可持续发展，也和其他很多领域一样，需要构建丰富多样的网络而和联盟。比如英国的社会企业领域联合发起的 Buy Social 联盟，既促进社会企业之间相互购买，也联合向公众倡导从社会企业那里购买。比如影响力投资领域，既有研究人员的全球网络，也有投资人的网络，还有评级机构的网络。这类网络的丰富性和有效性，也是衡量一个国家和地区社会创新发展的有力指标。对比国内的情况，仅有的几个类似网络，成员机构的利益诉求也未必有共识。第五个必然：社会创新需要引入新的方法论我最近一直在学习 “即兴喜剧” 表演，在

32、无准备、无剧本的情况下，不断变换场景和角色进行表演。这种情形和这个 VUCA 的时代特征很类似，而这个过程和创新创业的过程也很类似：不要太把自己当回事，大胆尝试；在高度不确定的情况下，演进式的推动事情的进展；抓住每一个机会，创造新的可能；充分信任搭档和团队 社会创新普遍应用了设计思维和精益创业的原则和方法论，强调对用户需求的洞察、用户在整个过程中的参与、在探索解决方案的过程中大胆假设小心求证，不断地迭代式开发，在过程中重视用户的声音，在解决方案中重视人的体验。设计思维和精益创业最早应用在商业领域里，最近几年开始越来越多地在社会领域，甚至公共领域里普及。究其原因，是其背后的理念与这个时代 VUC

33、A 的本质特征相呼应，也与对 “人” 用户也好、消费者也好，受益人群也好，越来越重视有关。与此相呼应的是，在对社会创新的影响力投资和影响力评估领域，也正在开始尝试应用类似的理念，开发不同的投资和评估方式。比如 Acumen 基金会的耐心资本，为了跨越社会创业的 “先锋鸿沟” 而进行的精益投资，以及名为 lean data 的精益评估方式。第六个必然：社会创新的发展离不开新的“基础设施”我这里所说的基础设施更多地指软性的基础设施，比如政府立法、金融创新、人才培养、中间机构的发展等。以政府立法为例，在英国，可以符合我们通常对社会企业定义的法律身份多达十几种，充分考虑了各种现实情况，通俗点说，就是不

34、管你想怎么做社会企业、社会创新，总有一款身份适合你，实在没有，咱们就再新创一种来匹配你支持你。在美国，有鉴于兼顾经济利益和社会影响力的企业日益增多，为了打破原有商业注册法律中对于信托责任等条款的束缚，也出现新的法律身份：L3C 公司、B 型公司等。影响力投资方面的创新也很多，社会影响力债券（ Social Impact Bond ）、大社会资本（ Big Capital ）等等。HCT 是个典型的案例。这是英国最大的社会企业之一，在英国的不同城市和伦敦的几个区提供公交服务。很多介绍这家机构的新闻报道都把重点放在了它是如何帮助弱势群体、边缘社区这些方面，其实这家机构最创新的地方是对多种法律身份和

35、融资方式的灵活运用。HCT 通过合资、并购和建立伙伴关系等形式已经发展为一个集团，旗下包括慈善机构、社区利益公司、行业社团、股份有限公司及有限担保公司等不同形式的组织。这种商业结构非常便于撬动不同的融资方式以保持总体增长。比如2010年，HCT 集团采用“收益参与（Revenue Participation）” 的方式完成了一项开创性的融资协议，获得了 300 万英镑的资金，用于下一阶段的业务扩展。该协议把投资者回报与 HCT 的营业额连在一起：支付给债券投资者的 “准股权” 回报（即债券利息）与公司营业额直接挂钩。HCT 的营业额每增加 100 万英镑，债券利息就会增加一个百分点，每年支付的

36、利息最高限额为贷款额的 20 。这样的融资安排和投资产品的设计离不开英国社会创新和社会企业领域发达的中间机构。在 HCT 的这项融资安排中，能看到 “大事件投资” 、“合作社区金融” 、ClearlySo 、桥基金等影响力投资机构和中间机构的身影。看看这张图，可以管窥英国在社会投资领域的中间机构有多么发达。所以评判社会创新领域的发展程度，这些基础设施也是一个重要指标。我们不能只看总规模，还要看结构、看细节、看参与主体的多元性。只有少数几个大玩家，再热闹，也不能算发展得好。说到这里，我想起前年去美国参加 “SoCap 社会投资大会”。最让我惊讶的一个发现是，很多的投资人都来自美国的家族基金和社区

37、基金，它们单个的规模并不算大，但是它们支持的领域却丰富多彩。有的专门支持女性社会创业家，有的专门是少数族裔，我遇到最窄的一个领域是专门支持 “德克萨斯州墨西哥裔女性社会创业家” 。什么叫丰富多元，什么叫领域的成熟度，什么叫公民参与，我觉得这些家族基金会就是很好的体现。时间关系，关于技术发展与社会创新我就不多说了。简言之，新的技术和产品，一方面是对个体的赋能，比如 3D 打印技术、智能终端设备的普及，使个体可以更便捷、更有力量地参与社会变革；另一方面，也催生了很多过去难以实现的社会创新，比如传感器无处不在，数据分析处理能力极大提升，网络联结随时随地，在智慧城市、居家养老、远程医疗、混合式学习等领

38、域都带来了巨大的想象空间。惠州市社会工作者协会简介惠州市社会工作者协会（Huizhou Association of Social Workers）登记成立于2013年11月18日，是在惠州市民政局主管下的专业性、全市性、非营利的社会团体。协会下设秘书处、督导研究中心、培训教育中心。目前拥有45个单位会员，近200位个人会员。 服务使命 以人为本、助人自助、公平正义 服务宗旨为政府分忧、为行业服务、为社会奉献，致力于打造社会工作交流平台服务范围协助政府制定行业规范，提供社工登记管理、教育、培训服务，开展社工督导、评估、研究，宣传社工理念和知识，组织与社工同行的交流，维护社工合法权益。联系信息惠州市惠城区南坛北路13号7楼联系电话：0752-2248296协会网址：电子邮箱：hzsw131118官方 QQ: 2803871653 官方微信公众号：HZSW2015扫一扫，关注微信第 36 页 共 36 页