海港新村物业管理服务采购项目

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1、海港新村物业管理服务采购项目 项目编号：NTCJCG20180912海港新村物业管理服务采购项目竞争性磋商采购文件（资格后审）项目编号：NTCJCG20180914招标代理机构：南通城建工程项目管理有限公司二一八年九月第 3 页 共 26 页目 录第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知4第三章项目需求9第四章评审方法和程序12第五章合同授予17第六章履约验收及付款17第七章磋商响应相关格式及文件17第 3 页 共 26 页尊敬的投标供应商（以下称供应商）：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商活动。为了保证本次招标顺利进行，请在制作招标响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按

2、要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章 竞争性磋商公告南通城建工程项目管理有限公司（以下称代理招标机构）受南通市崇川区狼山镇街道曹公祠社区居委会（以下称采购人）的委托，就海港新村物业管理服务采购项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。一、项目名称：海港新村物业管理服务采购项目。二、项目编号：NTCJCG20180912。三、项目预算：服务费补贴金额为0.3元/平方米/月，住宅面积约125000平方米，年度服务费补贴总额45万元；服务期限为2年，从合同签订之日起算。四、项目需求：详见本磋商文件第三章。五、供应商资格：1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和

3、健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、具有提供服务能力的法人单位，且投标企业营业执照经营范围内包含物业管理等内容。3、拟派驻点人员要求：1）投标单位必须拟派驻点保安至少11人（身体健康，有较强责任心，能适应工作岗位），保洁人数至少9人（身体健康，有较强责任心，能适应工作岗位）。2）拟派驻点的项目负责人须具有物业管理企业经理证书。3）投标企业拟派驻点的项目负责人为企业正式人员。4、本项目不接受任何形式的联合体投标。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

4、不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。特别提醒：（1）供应商须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第六条中A、磋商响应资料原件包】供评标小组资格审查及技术评审用。因携带原件不全而引起的后果由供应商自负。（2）供应商须认真对照本磋商文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与磋商响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担。六、磋商响应文件接收截止及磋商开始时间：2018年9月25日14时30分。地址：南通市狼山镇街道办事处1号楼209会议室

5、(崇川区城山路131号)，如有变动另行通知。七、磋商小组将对响应供应商的资格进行审查，审查通过方可参与磋商。八、磋商保证金：本项目供应商须交纳磋商保证金人民币玖仟元整。九、联系方式： 采购人：南通市崇川区狼山镇街道曹公祠社区居委会采购单位联系人：王先生 联系电话：0513-85721760代理机构：南通城建工程项目管理有限公司；联系人：陈先生 联系电话：18006290791日 期：2018年9月14日第二章 供应商须知一、说明1、本磋商文件仅适用于本代理机构组织的招标采购活动。2、招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、磋商文件的解释权属于代理机构。4、供应商在知道或应当

6、知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。5、供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到

7、的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在磋商响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以代理机构发布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5日

8、的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、招标人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。三、磋商响应文件的组成及装订1、磋商响应文件由：磋商响应资料原件包、资格后审材料文件、技术磋商响应文件共3部分组成（以下由文件序号代称）。2、供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文

9、件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。3、商务磋商响应文件中的所有报价表，必须装订成册。四、磋商响应文件的份数、签署和退还1、磋商响应文件中，除【磋商响应资料原件包】外的，其余均为一份“正本”和贰份“副本”。2、在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（

10、或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。4、磋商程序顺利进行后，除“磋商响应资料原件包”外，其余所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。五、磋商响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目磋商响应文件：、分别单独密封。2、密封后，应在每一密封件上明确标注磋商项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。六、磋商响应文件内容A、磋商响应资料原件包（一个密封包） 【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。1、提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”具有统一社

11、会信用代码的营业执照除外）的原件。2、法定代表人参加磋商响应的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加磋商响应的，必须提供被委托授权人身份证的原件。3、提供项目负责人劳动合同原件及社保机构出具的投标企业为拟派驻点项目负责人缴纳近1年（2017年8月2018年7月）养老保险缴纳证明原件（由当地社保机构出具，并加盖印章）。4、提供拟派驻点保安、保洁人员花名册原件（花名册中需注明保安、保洁人员身份证号）。5、提供拟派驻点项目负责人物业管理企业经理证书原件。6、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函的原件，同时须加盖公章（红章）。7、磋商文

12、件需要提供的其他资料的原件。B、资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”）：【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，招标采购单位有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。1、提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”具有统一社会信用代码的营业执照除外）原件的复印件（

13、须加盖公章）。2、如为法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证原件的复印件。如为被委托授权人参加投标的，还须提供法人代表签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）。3、提供项目负责人劳动合同原件的复印件（须加盖公章）及社保机构出具的投标企业为拟派驻点项目负责人缴纳近1年（2017年8月2018年7月）养老保险缴纳证明原件的复印件（须加盖公章）（由当地社保机构出具，并加盖印章）。4、提供拟派驻点保安、保洁人员花名册原件的复印件（须加盖公章）（花名册中需注明保安、保洁人员身份证号）。5、提供拟派驻点项目负责人物业管理企业经理证书原件的复印件（须

14、加盖公章）。6、供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件的复印件（须加盖公章）。7、供应商还须提供本招标文件第七章投标响应文件格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、供应商一般情况表、财务状况表等。C、技术磋商响应文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”）（格式参见第七章）：【特别提醒】供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章“评审方法和程序”内的评审细则，编写编制技术磋商响应文件。以下技术磋商响应文件的内容

15、，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效投磋商处理，或可能直接影响技术磋商评审的得分。1、竞争性磋商响应函。2、企业综合实力及企业荣誉。3、物业管理案例。4、物业管理与服务方案。七、联合体本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。八、磋商响应文件递交时间及地址供应商必须在2018年9月25日14时30分前，将磋商响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的磋商响应文件。地址：南通市狼山镇街道办事处1号楼209会议室(崇川区城山路131号)，如有变动另行通知。九、资格审查及磋商评审时间及地址资格审查及磋商评审时间为2018年9月25日14时30分整。地址：南

16、通市狼山镇街道办事处1号楼209会议室(崇川区城山路131号)，如有变动另行通知。十、磋商报价1、服务费补贴金额为0.3元/平方米/月。2、本次采购项目不需要报磋商报价。十一、磋商费用1、供应商在提交磋商响应文件的同时提交300元（现金）谈判响应文件相关费用，售后不退。若不符合此要求，其磋商响应文件将可能被拒绝。2、成交人须缴纳代理服务费：计费按照崇财发201529号文件内的收费标准，以“差额定率累进法”计算收取；代理服务费不足3000.00元的，以3000.00元计收。中标金额服务招标参照标准50万（含）以下1.5%国家标准50-100万（含）以下1.05%国家标准下浮30%100-150万

17、（含）以下0.52%国家标准下浮35%150-200（含）万以下0.48%国家标准下浮40%磋商响应供应商自行考虑包含在磋商响应报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。3、无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。十二、磋商保证金1、本项目磋商保证金为：人民币玖仟圆整（9000元）；2、供应商交纳的磋商保证金仅限现金的形式（其他形式概不接收，单独密封递交，须注明项目名称、项目编号、供应商全称、投标保证金等）带至磋商现场,在递交磋商响应文件时交给采购代理机构。3、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，招标采购单

18、位有权拒绝其磋商响应文件。4、未成交供应商其磋商保证金，当场退还。中标人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的5个工作日内，予以退还（无息）。5、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的。（2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的。（4）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为。（5）磋商文件规定的其他情形。十三、付款方式先服务后收费，每季度结算一次。甲方每季度凭乙方开具的正式发票支付上季度物业管理服务费，以此类推。付费时间为收到乙方发票的五个

19、工作日内。十四、未尽事宜按有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、项目概况:南通市崇川区狼山镇街道曹公祠社区海港新村，小区房屋面积约125000，绿化面积约20000，共有45幢楼，小区共有4个进出口大门，其中有2个进出口大门可同时有机动车和非机动车通行。二、管理范围:海港新村2-49号楼，沿海港新村东侧店面房管理。三、人员配置：岗位人数（人）备注客服人员1保洁人员9保安人员（秩序服务人员）11绿化人员2水电消防等维修人员1物业公司项目负责人1合计25四、管理要求：（1）保安人数11人：身体健康，有较强责任心，能适应工作岗位。有较好的语言或文字表达能力，能独立履行保安工作职能。保安员要热爱

20、本职工作，认真履行职责，终于职守，在紧急关头能够挺身而出，保护人员及财产安全。保安员应遵守和执行保安行业制度及各物业项目的相关管理制度。（2）保洁人数9人，绿化人员2人：有较好的语言或文字表达能力，能独立履行保洁工作职能。保洁员要热爱本职工作，认真履行职责，终于职守。保洁员应遵守相关管理制度。（3）客服人员1人，水电消防等维修人员1人：客服人员及水电消防等维修人员热爱本职工作，认真履行职责，终于职守，应遵守相关管理制度。（4）物业公司项目负责人1人，须具有物业管理企业经理证书并为公司正式员工，该项目负责人不得兼职。（5）以上具体岗位和人员配置可由中标单位根据实际需要进行适当调整。五、工作范围:

21、（1）保安：4个门卫室，小区内外部安全巡逻，24小时不间断服务。（2）保洁：每天正常工作8小时，小区各幢楼栋及共公区域卫生。（3）绿化：每天正常工作8小时，小区各幢楼栋及共公区域绿化。六、岗位要求:1、热爱本职，自觉遵守国家法律、法令，负责所在物业区域内的的安全保卫工作，保障物业管理工作的顺利进行。 2、牢固树立“业主至上，服务第一”的服务宗旨；和“忠诚公司，爱岗敬业”的职业道德。 3、坚持原则，明辨是非，敢于同违法犯罪分子作斗争。如发生火灾、盗窃、等突发事件，保安人员必须做好必要的应急处理并保护好现场，及时通知本物业物管处和辖区派出所。 4、坚持预防与打击处理相结合，进行经常性治安防范巡视和

22、防火、防盗安全检查，发现隐患及时上报物管处。 5、严禁外来闲杂人员进入，来访人员必须登记，准许后方可入内。 6、对进出车辆和停放车辆要严格管理，统一指挥，严禁乱停乱放；未经登记允许不得进入，严禁贮装易燃易爆危险品的车辆进入。 7、做好各项登记及交接班记录。 8、做好公司、各项目物管处或地方相关部门临时交办的工作任务。9、监控室值班员需按规定上岗。七、服务的主要内容:（一）保安方面1、全面负责各项目日常门卫管理、治安巡逻，停车管理、协助消防管理等，维持各项目安全稳定，及时发现和消除安全隐患。2、在各项目管理处领导下，协同做好治安综合治理工作。3、随时出员，为项目提供紧急救助服务。4、抽调保安力量

23、，做好各项目重大活动安全保卫工作。5、按照项目规定的时间对各楼宇出入口进行开启与封闭。6、配合公安机关，打击项目内部与周边的违法犯罪活动。7、完成公司临时指派的其它工作任务。8、小区不间断巡逻，杜绝流动摊贩。（二）保洁方面1、服从公司的统一调度和工作安排。按时上下班，不迟到早退。2、按公司要求高标准做好责任区域内的清扫保洁工作。保持地面无杂物、无积水，设施设备上无浮灰，无蜘蛛网。3、及时纠正责任区内生活垃圾的乱堆放问题。按时收集公共区域的生活垃圾、办公垃圾并清运至指定地点，定期对各公共部位进行消毒工作。4、协助管理处做好各项目安防工作，发现可疑情况，应及时向管理处负责人报告。5、负责收集业主及

24、管理处的意见和建议，及时汇报领导，做好负责区域内环境卫生宣传和管理工作。6、完成公司临时指派的其它工作任务。八、服务期限：服务期限为2年，从合同签订之日起算。根据考核成绩、居民的满意度决定是否续约，如满意度达到85分及以上，采购人可在本次服务期满后续订1至2年不等。服务期限内，因政策性因素、不可抗力等原因致使服务协议无法继续履行的，采购人有权终止履行服务协议。如需中止合同的，应提前三个月以书面形式通知对方。九、合同在以下几种情形下可自动解除： 1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。 2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同： （1） 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解

25、除合同。 （2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。 （3）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。十、其他：1、原小区物业工作人员由曹公祠社区协调中标单位统一纳入管理，按工作实绩进行双向选择。2、服务外包的第一年，海港新村须进行拉网式集中整治。短期内实现整体环境大改观。对海港新村进行全面整治清理，前四个月基本完成小区的存量乱堆放、乱种植。第五个月后进入常态长效化管理。对缺损的草皮及时进行补种。2019年5月开始实绩管理水平达到C级标准。合同签订后前几个月为小区的集中整治月，四个月内采购人认为中标单位

26、未完成既定目标的双方无条件自动解除合同。2019年5月开始海港新村实绩管理水平未达到C级标准的，季度物业服务费用按50%结算。3、海港新村的重点部位、重点时段需进行重点管理，达到小区内无流动摊贩、无占道经营的要求。4、本项目物业服务费用为0.3元/平方米/月，另外根据考核结果和街道意见酌情予以奖励。5、合同履约保证金人民币2.3万元，合同签订前转入采购人指定账户。6、消防、技防等费用不另行拨付，由物业公司自行负责。7、提供物业公司办公用房一间。8、垃圾临时堆放点由物业公司接手管理。9、沿海港新村东侧店面物业费由物业公司收取管理，沿街卫生、秩序等由物业公司负责。10、物业公司负责整个小区的绿化维

27、保，费用由物业公司承担。11、其余未尽事宜由双方协商解决。12、有下列情况之一的，采购方有权提前解除合同：（1）中标单位没有严格按照方案进行管理的，致使物管工作区级考核定级在原基础上下降的。（2）因管理、服务不到位，有效投诉较多且处理不力的。（3）因为物业管理原因发生业主集体上访事件的。（4）发生重大盗窃、重大火灾、重大安全事故的。（5）被主流媒体曝光，造成较大社会影响，经查实负有责任的。（6）在区工作检查中被二次以上通报批评的。（7）其它有影响社会稳定重大行为的。小区日常管理月考核细则:序号项目考核内容分值评分细则得分1安全护卫15分1、安保人员应统一着装，训练有素，举止文明，严守职责，严禁

28、上班时间内饮酒及酒后上班1未到位一处扣0.5分2、安保人员按时在岗，工作积极负责1未到位一处扣0.5分3、出入口和公共区域实行24小时值班巡逻1未实行0分4、安保人员值班记录完整、准确、及时1未记录一次扣0.5分5、实行封闭式管理1未实行0分6、实行外来车辆进出登记制度1未实行0分7、车辆停放有序1发现一处扣0.5分8、消防通道、无障碍通道畅通1发现一处扣0.5分9、有健全的安保组织和紧急事件处理预案措施1缺少一项扣分0.510、消防、安全监控管理规章制度健全1缺少一项扣0.5分11、小区内无流动摊贩经营现象5发现一例扣1分2绿化养护10分12、有专业技术人员管理养护绿化1无专业技术人员0分1

29、3、定期修剪、打药、浇水、施肥1未定期实施其中一项扣1分14、绿化养护良好，无大面积虫害、枯死、践踏1发现一处扣0.5分15、绿地无改变使用用途，占用现象4发现一处扣0.5分16、绿地保洁到位，无暴露垃圾3发现一处扣0.5分3环境卫生40分17、环卫设施完备，垃圾筒设置合理充足2未到位一处扣0.5分18、公共区域及道路全天候保洁，无暴露垃圾。垃圾日产日清，垃圾筒密闭，定期清洗、消毒，无外露垃圾3未实行0分，发现一处扣0.5分19、无乱设摊点、广告牌现象3发现一处扣0.5分20、无乱涂乱画乱贴现象4发现一处扣0.5分21、无擅自占用和乱堆放杂物现象8发现一处扣0.5分22、无违规饲养家禽、宠物现

30、象3发现一处扣0.5分23、楼道定期打扫，扶手、玻璃等公共设施定期擦拭2未实行0分24、楼道内无卫生死角、无乱堆放、无乱涂乱画乱贴、无蛛网浮尘3发现一处扣0.5分25、公共设施设备定期清理2未实行0分，发现一处扣0.5分26、公共墙面无污染2发现一处扣0.5分27、公共区域及道路全天候保洁，无暴露垃圾4未实行0分，发现一处扣0.5分28、小区定期组织除四害活动，无四害孳生地2未实行0分，发现一处扣0.5分29、装潢垃圾袋装化，集中堆放，及时清运2未实行0分，发现一处扣0.5分4公共设施设备10分30、有可行的应急预案、完整的管理措施和维修检修计划1缺少一项扣0.5分31、水、电、暖、气、消防等

31、公共设施设备完善完好，无随意改变用途2缺少、损坏、改变用途一项扣0.5分32、室外管线统一入地或入公共管道，整齐美观，无碍市容1发现一处扣0.5分33、排水、排污管道通畅，无堵塞外溢现象2发现一处扣0.5分34、道路通畅，路面平整。井盖无缺损、无丢失，不影响车辆和行人通行2发现一处扣0.5分35、公共设施设备出现故障，按承诺时间维修更换2未及时有效处理，一次扣0.5分5房屋维修养护15分36、房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料无脱落、无污迹2发现一处不完好扣0.2分37、封闭阳台、户外防盗网、晒衣架、空调安装等统一有序2发现一处不规范扣0.2分38、无新增违章搭建，无新增擅自改变房屋使用用途8

32、发现一处扣1分，若及时纠正加1分39、房屋装饰装修符合规定，未发生危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益现象3发现一例扣1分其他事项10分40、小区无不文明办丧2发现一次扣减1分41、认真处理投诉，避免由主观原因造成上访或被新闻媒体曝光事件发生3发现一例扣1分42、完成好市、区文明长效管理迎查任务，整改问题未到位的，在检查中排名靠后的，依据检查通报视情况扣分2在市、区检查中排名靠后的不得分43、未及时完成街道、环卫处交办的其他各项工作，未到位的，依据检查通报视情况扣分3在街道检查排名靠后的不得分总计注：1、本考核细则为100分制，实行月考、月算、季拨方式执行；考核成绩由街道、社区结合市区文明

33、长效考核成绩综合打分。2、考核分值高于（等于）85分以上的，按基准价的100%予以拨付。考核分值高于（等于）70分低于85分的，按基准价的85%的比例予以拨付；考核分值低于70分的，按基准价的50%的比例给予拨付。3、小区日常管理考核连续三个月低于70分的，双方无条件自动解除合同。第四章 评审方法和程序一、代理机构组织磋商1、本次竞争性磋商依据有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共5人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。2、采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。情况特殊、通过随机方式难以确

34、定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。3、项目响应供应商的法定代表人或受权人须持身份证准时参加磋商评审会。二、磋商小组的职责磋商小组负责具体的磋商评审事务，并履行以下职责：1、审查磋商响应文件是否符合磋商文件的要求，并做出评价。2、可以要求供应商对磋商响应文件内的有关事项做出解释或澄清。3、推荐中标候选人或按次序排列的中标候选人名单。4、磋商小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。（2）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（3）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露磋商

35、评审情况和磋商评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任。（4）磋商评审程序中的有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。（5）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向有关部门报告。（6）磋商小组成员在磋商评审过程中受到非法干涉的，应当及时向有关部门举报。（7）磋商小组成员有义务及责任配合采购人答复供应商提出的质疑，配合有关部门的投诉处理和监督检查工作。5、竞争性磋商竞标开始后，直到公示项目成交结果，发出成交通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较磋商响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都严禁向响应供应商或与磋商评审无关的

36、其他人（单位）泄露。6、在磋商响应文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人和磋商小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。三、磋商原则及方法1、磋商小组依据有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，只对资格审查合格的供应商的磋商响应文件进行评审和比较。3、述标人现场述标后，所有现场述标人集中在评标室，在10分钟内进行笔试（试题由业主密封，现场提供；分为A、B两种试题，由采购人现场随机抽取，确定试题A或B，述标人答题），评委根据各现场述标人的试卷答题情况进行评审。磋商小组根据磋商文件规定

37、的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提

38、交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：序号评审内容1提供的成功履约案例与磋商文件要求的符合度，是否可列入最后评审供应商；2磋商响应提供的服务、承办方案与磋商文件要求的符合度，是否可列入最后评审供应商；3磋商响应提交的服务项目响应承诺与磋商文件要求的符合度，是否可列入最后评审供应商；4磋商文件所要求的其它技术条款的响应是否满足磋商文件的要求，是否可列入最后评审供应商；9、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最

39、终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。10、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行且提交最后报价的供应商可以为2家。本项目为政府采购委托物管服务项目。采用竞争性磋商采购方式采购政府购买服务的有关补充规定11、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的项目，提交最后报价的供应商可以为2家。12、除非在磋

40、商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。13、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。14、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。15、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。16、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材

41、料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价以无效报价处理。17、商务报价磋商响应评审内容包括分析总报价（首次）及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有无重大错漏项及是否完全符合商务付款方式要求。如果供应商的响应报价中有漏项，且漏项构成未实质性响应磋商文件要求的，按无效磋商处理。18、供应商的磋商响应报价未完全响应商务付款方式要求，则按无效磋商处理。四、磋商评定结果的方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对响应文件满足磋商文件全部实质性要求的提交最后评审的供应商的响

42、应文件，按评审因素的量化指标进行评审，得分最高的供应商为中标候选供应商。1、进入综合评分评审阶段后，磋商小组成员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定，对满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应文件进行评审、评价和比较。2、磋商小组各成员应当独立对每个有效的磋商响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、本次磋商项目进入到综合评分阶段中的技术部分评审因素比重如下：技术分值占总分值的比重为100%（权重）（四舍五入保留两位小数）。4、当磋商小组成员为5人（含5人）以上的，技术分是在去掉一个最高分和一个最低分后均算而成，当磋商小组成员少于5人时，技

43、术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。5、综合得分最高的推荐为本项目的成交供应商并出具评审磋商报告。6、评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。五、综合评分规则【特别提醒】涉及评分的各项资格证书、合同或中标（成交）通知书及各项目证明材料的原件，须密封在“磋商响应资料原件包”内，以便评审时核查。（一）技术磋商响应评审：（100分）1、企业综合实力及企业荣誉（15分）（1）按照获得国家级、省级、市级物业服务优秀项目累计得分，国优每个加1.5分、省优每个加1分、市优每个加0.5分。需提供相关证明，本项最多加5分。（2）考虑到本小区为安置小区，属老小区，需要为期数月对六乱进行集中整治，故投

44、标人近一年半（2017年1月1日至今，以合同签订时间为准）参与县区、街道组织的较大规模的综合整治及拆违案例的加3分/个，需提供县区、街道签订的有效合同，本项最多加6分。（3）近一年半（2017年1月1日至今，以区主管部门批准时间为准）有服务的安置小区达到C级升B级的加2分/个，本项最多加4分。需提供行业主管部门和街道的相关证明。（以上相关证书、合同、证明材料均须提供证书复印件，原件密封在“磋商响应资料原件包”内备查）2、物业管理案例（10分）投标单位现有托管安置小区项目总面积，项目总面积在5万（含）以下的得1分；项目总面积在5万（含）至10万之间的得2分；项目总面积在10万（含）至15万之间的

45、得3分；项目总面积在15万（含）至20万之间的得4分，项目总面积在20万（含）至25万之间的得5分，项目总面积在25万（含）至30万之间的得6分，项目总面积在30万（含）至35万之间的得7分，项目总面积在40万（含）至45万之间的得8分，项目总面积在45万（含）至50万之间的得9分，项目总面积在50万（含）以上的得10分。本项最多得10分。（以上合同须提供复印件，原件密封在“磋商响应资料原件包”内备查；如合同中未注明面积的，请另增加提供含有面积说明的业主证明复印件，含有面积说明的业主证明原件密封在“磋商响应资料原件包”内备查）3、现场述标（25分）现场述标人必须为投标人拟派驻本项目现场的项目负

46、责人，否则“现场述标（25分）”完全不得分。评委按投标签到顺序集中对单一供应商现场述标人分别进行现场提问，并根据以下（1）、（2）条的打分标准为每个现场述标人打分；（1）述标人仪表：着装整洁、举止大方2分；语言表达能力：清晰、简练、规范、普通话3分；该项最高5分；（2）依据述标人对本项目服务需求的理解，就其响应本项目的服务、管理及实施的述标，评审其作为专职项目负责人对本项目的整体管理、管控能力以及相关业务知识（含消防、电梯等设备安全知识等），评委在1-10分内评定，该项最优得10分；（3）现场分别提问结束后，请所有现场述标人集中在评标室，在10分钟内进行笔试（试题由业主密封，现场提供；分为A、

47、B两种试题，由采购人现场随机抽取，确定试题A或B，述标人答题），评委根据各现场述标人的试卷答题情况，在0-10分内打分，该项最高得10分。4、物业管理与服务方案（50分）（1）物业管理服务综合解决方案：15分结合业主实际，提供综合的物业管理服务解决方案，包括安保、环境卫生等，方案要求清晰、简洁。评委在1-15分内评定，该项最高15分。（2）重大活动保障及应急事件处置：10分结合业主实际，具备对重大活动的全程保障能力，以及对突发事件的迅速响应、妥善处理的机制及能力。评委在1-10分内评定，该项最高10分。（3）物业管理服务理念、组织架构、管理制度及现场工作人员考核制度：10分评委根据投标人针对本

48、项目物业服务特点，总体评价其物业管理服务理念、服务定位、目标和管理模式、现场工作人员考核制度等，在1-10分内评定，最高得10分。（4）员工培训及激励：10分结合本项目实际，具有保证人员稳定性，避免员工频繁流动的措施。具有切实而有效的员工激励体系，提供具有竞争力的员工待遇，提供合理的员工晋升通道。具有完善的员工培训体系，保证员工的整体素质和服务水平。评委在1-10分内评定，该项最高10分。（5）利用信息化手段实施物业管理及融入社区建设：5分结合本项目实际，能利用智能、科技化手段进行服务，有计划地配合社区开展各类文化活动。评委在1-5分内评定，该项最高5分。（三）评审争议磋商评审时，磋商小组成员

49、对评审的细则若有争议，由磋商小组成员集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）落标原因的解释磋商小组成员或磋商小组不对落标的磋商响应供应商做落标原因的解释。六、出现下列情形之一的，作无效磋商处理1、未按时交纳磋商保证金或金额不足的。2、磋商响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及资料不齐全的。3、磋商响应文件的资料有虚报或者谎报的。4、不具备磋商文件规定的资格要求的。5、磋商响应文件有重大漏项或重大不合理的。6、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的。7、不符合法律、法规和磋商文件中规定的实质性响应要求的。8、磋商小组认定为其他情况可确定为无效投标的。七、出现下列情形

50、之一的，作废标处理1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的。2.在采购过程中符合要求的供应商或者进入最后评审供应商不足2家的。3.出现影响采购公正的违法、违规行为的。4.因重大变故，采购任务取消的。八、成交通知1、竞争性磋商结束后，招标采购单位将成交结果在指定媒体上公示3个工作日，同时向中标人发出成交通知书。2、成交通知书一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。第五章 合同授予1、中标人在接到代理机构发出送达的成交通知书后30日内与采购人签订政府采购合同（一式陆份，采购人、中标人各执三份），所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此

51、给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。2、磋商文件、中标人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。第六章 履约验收及付款一、采购人和中标人应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，确保服务按时完成。二、中标供应商履约到位后，中标人应以书面形式向采购单位提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。三、采购人、中标人不按政

52、府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。四、按政府采购合同约定支付的项目服务款项，实行财政国库直接支付。第七章 磋商响应相关格式及文件一、磋商响应文件1、磋商响应资料原件包2、资格后审材料文件3、技术磋商响应文件：（1）竞争性磋商响应函；（2）企业综合实力及企业荣誉；（3）物业管理案例；（4）物业管理与服务方案；二、投标响应文件封面范例海港新村物业管理服务采购项目竞争性磋商响应文件对应磋商响应文件，相应填写：磋商响应资料原件包资格后审材

53、料文件技术磋商响应文件（资格后审）项目编号：NTCJCG20180912供应商：参加磋商响应单位全称二一八年 月 日三、投标响应文件A、磋商响应资料原件包(单独密封)A.1目录序号磋商响应资料原件包明细是否符合（）1提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”具有统一社会信用代码的营业执照除外）的原件；2法定代表人参加磋商响应的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加磋商响应的，必须提供被委托授权人身份证的原件；3提供项目负责人劳动合同原件及社保机构出具的投标企业为拟派驻点项目负责人缴纳近1年（2017年8月2018年7月）养老保险缴纳证明原件（由当地社保机构出具，并加盖印

54、章）；4提供拟派驻点保安、保洁人员花名册原件（花名册中需注明保安、保洁人员身份证号）；5提供拟派驻点项目负责人物业管理企业经理证书原件；6供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函的原件，同时须加盖公章（红章）；7磋商文件需要提供的其他资料的原件。竞磋供应商：（加盖公章） 法定代表人或被委托授权人：（签字或盖章）日期：注：以上由供应商填写，作为磋商响应资料原件包内提供的材料原件清单目录。B、资格后审材料文件(单独密封)B.1、目录序号资格后审材料包清单是否符合（）1提供营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”具有统一社会

55、信用代码的营业执照除外）原件的复印件（须加盖公章）；2如为法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及本人身份证原件的复印件。如为被委托授权人参加投标的，还须提供法人代表签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）；3提供项目负责人劳动合同原件的复印件（须加盖公章）及社保机构出具的投标企业为拟派驻点项目负责人缴纳近1年（2017年8月2018年7月）养老保险缴纳证明原件的复印件（须加盖公章）（由当地社保机构出具，并加盖印章）；4提供拟派驻点保安、保洁人员花名册原件的复印件（须加盖公章）（花名册中需注明保安、保洁人员身份证号）；5提供拟派驻点项目负责人物业管

56、理企业经理证书原件的复印件（须加盖公章）；6供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件的复印件（须加盖公章）；7供应商还须提供本招标文件第七章投标响应文件格式中“三、B、B.2、”中的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、供应商一般情况表、财务状况表。竞磋供应商：（加盖公章） 法定代表人或被委托授权人：（签字或盖章）注：1、以上由供应商填写，作为提供的资格后审资料包内的资料首页清单目录。2、所有资格证明复印件、相关的格式文件及表格，须加盖公章装订成册，正本1份副本2份，供审查及留存！B.2、资格后审材料相关格式文件1

57、、法定代表人身份证明南通城建工程项目管理有限公司：先生女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：供应商（盖章）年月日注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章2、法定代表人授权委托书南通城建工程项目管理有限公司：本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加本项目的磋商响应活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被委托授权人无转委权。特此委托。被委托授权人身份证号：法定代表人签字：被委托授权人签字：供应商（盖章）年月日注：提供被委托授权人的身份证复印件盖公章，

58、将身份证原件带至开标现场备查3、关于资格文件的声明函南通城建工程项目管理有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的 招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。（供应商）法定代表人或被委托授权人（签字或盖章）：（供应商）公章：年月 日供应商一般情况表1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子邮件：6注册地：注册年份：7公司资质等级证书号（请附有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，没有请忽略该项）9服务经营范

59、围：1、；2、；3、10供应商从事投标项目设备的年数11其他需要说明的情况，可自行添加供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期：注：本表不是格式化表格，供应商可根据需要，自行添加删除。4、财务状况表开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：网址：1、开户银行情况2、上一年度的资产负债情况财务状况（单位）2016年1.总资产2.流动资产3.总负债4.流动负债5.税前利润6.税后利润供应商：（盖章）法定代表人或被委托授权人（签字）：日期：注:该页表格为格式，不得修改，必须填报。5、无重大违法记录声明函南通城建工程项目管理有限公司：我单位 （供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前

60、3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年 月 日C、技术招标响应文件（单独密封）1、竞争性磋商响应函南通城建工程项目管理有限公司：依据贵单位 （招标项目名称及项目编号)项目竞争性磋商的邀请，我方授权 （姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商响应工作，全权处理本次磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、我方愿意按照磋商文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我方的磋商响应报价包括：（1）响应报价中的工作量和服务，含响应及完成