宣传与理论研究

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1、第八节 宣传与理论研究 一、人大宣传工作 人大宣传工作是人大工作的组成部分，也是党的宣传工作内容之一。中山市人民代表大会常务委员会制定了进一步加强人大宣传工作的意见、关于加强人大新闻宣传工作联系的意见和关于开展“中山市宣传人民代表大会制度好新闻”评选工作的意见。组织、配合有关新闻单位开展宣传活动，宣传人大制度，人民代表大会会议，人大常委会会议，人大行使职权情况，代表活动，代表事迹。每年制定宣传工作要点，编印中山市人民代表大会常务委员会会刊、中山市人大工作通讯，在互联网开设中山人大网页。建立通讯员队伍。从1992年开始，每年参加广东省人大制度好新闻评选，有的被选送参加全国评选。省历届好新闻评选中

2、，中山市有16篇作品获奖。从2001年开始，市人大常委会办公室、市委宣传部、市新闻工作者协会联合举办“中山市宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动，每年一次。2001年4月举办第一届，共有18篇作品获奖。表一：中山市参加历届“全国宣传人大制度好新闻”评选获奖作品时间届别作 品 题 目获奖单位奖 项1992年二届 行使人大代表监督权 维护外来劳工合法权益中山电视台优秀奖1994年四届 决议通过之后 关键在于落实中山电视台三等奖表二：中山市参加历届“广东省宣传人大制度好新闻”评选获奖作品时间届别作 品 题 目获奖单位奖 项1992年一届 行使人大代表监督权 维护外来劳工合法权益中山电视台一等奖199

3、3年二届 关心群众疾苦 为民排忧解难中山电视台三等奖1994年三届 决议通过之后 关键在于落实中山电视台一等奖1994年三届 普通选民的选择中山日报三等奖1995年四届 以什么手段去竞争中山日报二等奖1995年四届 “病重”的岐江河“康复”有望中山电视台二等奖1996年五届 为民作主 严惩罪犯中山电视台一等奖1996年五届 走向民主和法制中山日报三等奖1997年六届 各级齐动手 陋习可革除中山电台三等奖1998年七届 关注“母亲河”中山有线电视台三等奖1998年七届 种粮大户当选全国人大代表中山日报三等奖1999年八届 村民选“村官”中山电台优秀奖1999年八届 河水污染引起人大代表重视中山电

4、视台优秀奖2000年九届 一份民心议案中山电视台优秀奖2001年十届 人大代表陈若中山电视台一等奖表三：中山市第一届“人大新闻奖”评选活动获奖作品作品题材作 品 题 目作 者奖 项通讯 代表的职责李容焕、郑万里一等奖电视专题 人大代表陈若庄 恒、陈廷毅一等奖消息 选精英当人民陪审员黄桂全、林沛瑜一等奖消息 不做举手代表 不做哑巴代表的侨界代表陈若陈凌茹二等奖电视专题 治理内河污染陈锦霞、姚杰文刘景文、曾剑平刘国霭、李诚敏二等奖消息 人大代表谈政府工作报告杨秀彬二等奖消息 情系法制建设我市的全国及省人大代表视察普法及劳教工作罗旭东三等奖通讯 来得了 用得上 留得住熊斌华三等奖通讯 能回报社会 是

5、我最大的满足欧家喜三等奖消息 人大代表希望加快企业办证速度王 伟、蔡楚鹏三等奖新闻图片 共商中山“十五”发展大计文智诚三等奖消息 增强危机意识 推进科技进步苏小红优秀奖通讯 人大代表邝雁娟徐雪梅优秀奖消息 市人大加强社保条例学习，促进社保事业发展陈凌茹优秀奖消息 吴锦辉充分履行职责的人大代表陈凌茹优秀奖消息 人大代表对市政府推出人才“柔性流动”政策好评如潮王志宁优秀奖消息 农民增收成为人大代表关注的焦点刘红宇吕亮生优秀奖消息 当代人大代表李金源姚兆文黄震宇优秀奖 二、人大制度理论研究 中山市人民代表大会制度研究会于1993年6月10日成立，是从事人民代表大会制度和人大工作理论研究的群众性学术团

6、体，会员84人。研究会制定章程，选举研究会理事。理事会推选市人大常委会主任徐文泽为研究会名誉会长，选举市人大常委会副主任杨少云为研究会会长，人大常委会副主任沈大启、莫子迅及秘书长谭玉权为副会长。同年8月召开市人大制度研究会第一次研讨会，收到会员论文12篇。1994年11月，市人大制度研究会召开第二次研讨会，会员发表论文13篇。2000年3月30日，市人大制度研究会召开第二届会员大会。经重新登记，会员105人。大会通过第一届理事会工作报告和修正后的研究会章程，推选研究会第二届理事会理事。理事会推选市人大常委会副主任郑金钻为研究会名誉会长，选举梅鉴鸿为研究会会长，翁康平为研究会秘书长。2000年6

7、月28日，市人大制度研究会召开第三次研讨会，会员发表有关人大制度和人大工作的论文34篇。2001年10月12日，市人大制度研究会召开第四次研讨会，会员发表有关人大监督方面的论文32篇。市人大制度研究会的四次研讨会，探索社会主义市场经济新形势下人大工作的基本特征和基本规律，研究市人大及其常委会依法行使决定权、任免权和监督权，搞好代表工作等问题，对社会主义民主法制建设和依法治市工作提供有益的借鉴。 中山市人大制度研究会是广东省人民代表大会制度研究会的团体会员，共推荐论文19篇参加广东省人大制度研究会的历次研讨会，论文被编入广东省人大制度研讨会论文集。其中1篇被广东省人大制度研究会推荐参加全国部分省

8、市人大制度理论研讨会。中山市历届人大制度研究会领导名录届 别时 间名誉会长会 长副会长秘书长副秘书长第一届1993年6月10日至2000年3月30日徐文泽杨少云沈大启 莫子迅谭玉权梅鉴鸿阮华岳第二届2000年3月30日起2002年3月在任郑金钻梅鉴鸿翁康平中山市入选全国人大制度理论研讨会论文集篇目时 间论文集名称论文题目作 者1993年10月 社会主义市场经济与人大工作（全国人大常委会办公厅研究室、广东省人民代表大会制度研究会主编。广东人民出版社出版） 对新形势下的地方人大监督工作的认识与思考黄德智申群喜中山市入选广东省人大制度理论研讨会论文集篇目时 间论文集名称论文题目作 者1993年9月新

9、形势下的地方人大工作（广东人民出版社出版） 试论调查研究与有效监督谭玉权1994年7月监督.力度.机制（广东高等教育出版社出版） 抓好三项制度建设 加快社会主义民主化进程汤炳权1994年7月监督.力度.机制（广东高等教育出版社出版） 略论地方人大常委会如何行使监督权徐文泽翁康平1994年7月监督.力度.机制（广东高等教育出版社出版） 加大人大监督力度初探谭玉权1994年7月监督.力度.机制（广东高等教育出版社出版） 改善党的领导 加大人大监督力度黄德智申群喜1994年12月论人大代表的作用（广东高等教育出版社出版） 关于人大代表同选民联系的思考谭玉权余建思1995年8月新路（广东高等教育出版社

10、出版） 论对人大常委会任命的国家工作人员的监督申群喜1995年8月新路（广东高等教育出版社出版） 浅谈人大常委会对国家工作人员的监督梅鉴鸿1996年10月依法治省的探讨（中国民主法制出版社出版） 实施依法治国的思考甘建和1996年10月依法治省的探讨（中国民主法制出版社出版） 政府职能转换与依法行政黄德智申群喜1997年8月依法治省与地方人大建设（广东省人大常委会研究室出版） 提高人大常委会机关干部整体素质刍议黄德智申群喜1998年9月法治在基层的探讨（广东省人大常委会研究室出版） 试论党委机关在依法治市中的作用梅鉴鸿1999年11月民主法制与人大监督（广东省人大常委会研究室出版） 对监督重大

11、事项的几点认识梅鉴鸿翁康平1999年11月民主法制与人大监督（广东省人大常委会研究室出版） 试谈地方各级人大常委会应把对本行政区域内条条单位的监督纳入工作范畴冯 谦2000年6月地方人大行使重大事项决定权的思考与探讨（广东省人大常委会研究室出版） 影响决定权有效行使的问题与对策翁康平2000年6月地方人大行使重大事项决定权的思考与探讨（广东省人大常委会研究室出版） 浅谈重大事项决定权的几个问题梅鉴鸿2001年7月现状 问题 对策关于依法行政问题的探讨（广东省人大常委会研究室出版） 行政执法存在的问题及对策招 鸿2001年7月现状 问题 对策关于依法行政问题的探讨（广东省人大常委会研究室出版）

12、国家赔偿范围问题研究洪 文第一次人大制度理论研讨会论文篇目论 文 题 目作 者人民代表与市长座谈对话是监督的一种好形式徐文泽 李世衍 梅鉴鸿论乡镇人大主席团的地位与作用杨少云 黄灼展 蔡惠兰对代表议案交由常委会审议之管见沈大启地方人大及其常委会行使监督权中的问题与对策莫子迅 王裕顺甘建和 翁康平试论调查研究与有效监督谭玉权试论在新形势下如何提高人大常委会组成人员的议政水平郭葆玑 陈渡凝从农业问题看经济立法的重要性黎天福秘书工作之我见陈以秋浅谈人大常委会机关的服务工作陈志明浅谈人大代表和选民的联系余建思关于强化人大司法监督的若干思考蔡再坤对新形势下的地方人大监督工作的认识与思考黄德智 申群喜第二

13、次人大制度理论研讨会论文篇目论 文 题 目作 者略论地方人大常委会如何行使监督权徐文泽 翁康平略论人大常委会加强反腐败监督的重要性杨少云强化人大监督力度初探谭玉权试论“监督到位”梅鉴鸿从我市文化市场的治理整顿看人大开展监督的重要性陈渡凝 伍澄标试论地方人大的监督工作郭葆玑 李文光关于地方国家权力机关对具体案件监督权的探讨甘建和 王裕顺 余建思既要敢于监督又要善于监督伍澄标 陈渡凝强化对权力机关的具体案件监督权的探讨蔡再坤对当前加强地方人大及其常委会监督工作之浅见李今永 阮华岳改善党的领导 加强人大监督的力度黄德智 申群喜发挥人大常委会的监督职能作用黄灼展浅谈民主评议在监督中的作用梁锦胜第三次人

14、大制度理论研讨会论文篇目论 文 题 目作 者设立城区人大代表小组工作室刍议郑金钻提高审议质量 落实监督职责区碧群 左燕芳伍澄标 唐 琳建章立制 规范人大机关运作李容焕 赖晓宇成长起来的人大机关干部队伍陈渡凝 冯镜华建立健全代表活动机制 调动代表发挥作用的积极性陈渡凝 黄灼展浅谈重大事项决定权的几个问题梅鉴鸿论加强地方人大的法律监督吴青松 邬勇峰转变监督方式 增强监督实效黎天福 甘敏聪 高 伟关于提高市人大常委会组成人员素质的几点思考赵福瑞加强人大机关干部队伍建设的三项基本功杨倩仪对提高人大常委会会议审议质量的几点体会和意见杨倩仪对运用座谈形式监督政府工作的探讨翁康平提高人大常委会组成人员素质是

15、做好人大工作的关键甘建和依法治市工作的回顾和展望学习市委决定的一些体会冯 谦对进一步做好地方人大工作的几点看法伍澄标人大代表身在基层也要“沉”下去唐 琳充分发挥人大在依法治市中的主导作用陈玉碧浅谈党在村民委员会中的作用姜 婕关于开展人大代表述职评议工作的探索蔡毅刚浅析提高人大信访工作实效冯镜华 黄卫东尽心尽力做好人大机关后勤管理工作杨结强实行依法治市必须坚持和完善人民代表大会制度冼福全权力机关要有作为 关键是行使监督权要落到实处郑少欢加强乡镇人大制度建设 促进依法治国方略的实施胡永滔 何炳权谈如何当好人大代表杜玉华加强依法治镇，搞好村民自治要不断发挥人大的监督、协调作用三乡镇人大办浅谈加强镇人

16、大建设 做好镇人大工作三角镇人大办抓住重点，开创人大工作新局面浅谈做好新时期镇区人大工作的几点思考东区人大代表小组对充分发挥人大代表作用的几点思考李育韶行政执法存在的问题及对策招 鸿地方人大加强个案监督的现实必要性及应坚持的原则潘 拓浅谈如何进一步提高人大的监督效能吴兆光加快小城镇建设与强化地方人大监督职能梁 欣试论人大法律监督的加强与人大法律顾问的相应作用黄红全 袁达松第四次人大制度理论研讨会论文篇目题 目作 者对依法行使重大事项决定权的几点思考简国森提前印发人代会审议文件是保障代表权利的重要一环郑金钻浅谈区人大代表工作室的性质和任务廖沃赞 李文光 黄灼展努力开拓创新 增强监督工作的实效性陈

17、渡凝浅谈加强预算审查监督黎天福浅谈人大常委会工委工作的体会左燕芳人大在促进政府依法行政中作用的思考梅鉴鸿加强代表工作的两点建议杨倩仪对听取和审议政府报告若干问题的思考翁康平贯彻以德治国思想 提高职业道德水平甘建和发挥信访工作在人大常委会履行监督权中的作用的思考冯镜华审议工作采取新举措 提高履行监督职能水平伍澄标对依法治市的思考冼福全人大工作者勇当“三个代表”的实践者郑少欢加强对垂直单位执法监督工作的几点认识甘敏聪试论个案监督的必要性和可行性陈玉碧加强人大常委会机关建设的思考黄卫东充分发挥人大代表在依法治市中的作用姜 婕搞好述职评议 提高监督实效肖清明提高认识是行使监督权的基础赖晓宇浅谈加强对重大经济事项监督的几个问题高 伟人大实施“监督”问题的思考招 鸿论人大对法院的个案监督黄桂全 吴和平浅谈改善地方人大司法监督的意义及措施杨贵平观念更新、制度创新与宪法监督关于加强人大监督职能的思考和建议潘 拓地级市人大在法制建设中的定位分析王春旭加强人大对政府机关依法行政的监督肖 飞 宁 平论依法行政与以德行政李毅然评议部门是实施人大监督的一种好形式杜玉华加强人大制度宣传 推动人大工作的开展胡永滔浅谈如何促进依法行政阮依频浅谈提高镇人大代表素质的重要性江向荣 林汉文