蒙自县安全生产委员会办公室编 二○○九年一月十四日

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1、第 四 期（总 第 18 期）蒙自县安全生产委员会办公室编 二九年一月十四日目 录 2008年1至12月安全生产事故及指标 控制情况 2008年第四季度安全生产工作动态 2009年第一季度工作重点 2008年第四季度安全生产大事记 简讯1至12月安全生产事故及指标控制情况去年112月份，我县辖区内共发生各类安全生产事故51起，死亡22人，重伤22人，经济损失80. 035万元，全县无重特大事故发生。与2007年同期相比事故起数上升59.38%，死亡人数下降29.03%，重伤人数下降4.35%，经济损失下降28.11%。其中：工矿商贸企业事故4起，死亡3人，经济损失64.8万元，与去年同期相比，

2、事故起数下降20.00%，死亡人数下降57.14%，经济损失下降39.15%；道路交通事故44起，死亡19人，重伤21人，经济损失6. 885万元，与去年同期相比，事故起数上升62.96%，死亡人数下降20.83%，重伤人数下降8.70%，经济损失上升42.55%。全县共发生火灾3起，直接经济损失8.33万元。指标控制情况：2008年州政府下达我县的安全生产年度控制指标30人(其中：道路交通和火灾23人，工矿商贸企业6人，煤矿企业1人，较大事故起数(含工矿商贸、道路交通和火灾)1起)，全县各类生产安全事故实际死亡人数22人，低于年度控制指标8人。蒙自县2008年1-12月指标控制情况表单位：人

3、 项目地区工矿商贸企业煤矿企业道路交通及火灾各类事故合计2008年度指标1-12月份死亡人数2008年度指标1-12月份死亡人数2008年度指标指标1-12月份死亡人数2008年度指标1-12月份死亡人数全县合计63123193022建设局11公安局消防大队11文澜镇1413513新安镇12122雨过铺镇13141草坝镇2323芷村镇123鸣鹫镇123冷泉镇11水田乡11期路白乡2121老寨乡22242西北勒乡112008年112月与去年同期发生各类事故统计对照表项目分类事故起数（起）死亡（人）重伤（人）经济损失（万元）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）累计同期同比（%）合

4、计513259.38223129.0322234.3580.035111.3328.11工商贸矿山45-20.0037-57.140064.8106.539.15道路交通442762.96192420.8321238.706.8854.8342.55火灾30000000煤矿00000000水上运输00000000注：各类事故统计时间截止为12月30日，其中道路交通事故的统计时间截止12月20日。四季度安全生产工作动态加强农村消防工作，提高农村抗御火灾能力。文澜镇人民政府为进一步加强农村消防工作，提高农村抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，各村（居）委会组织不低于10人的农村自愿消防队伍，并

5、配置相应的消防设施，落实专人具体负责，加强消防安全宣传教育、巡逻检查、隐患排查整治工作，制定相关管理制度，形成人人参与、齐抓共管的农村消防工作格局，推进农村消防安全的法制化、规范化和社会化管理。加强水库安全生产专项检查工作。县水务局为切实做好我县水库安全生产工作，加大水库的巡查力度，并制定监管制度，强化监管措施，配备了具有相应业务水平的安全管理人员，建立对水库定期安全检查制度。同时还制定了群众安全转移方案和水库安全事故报告制度，做到报警通汛系统畅通，适时组织人员演练，确保了各种险情信息的迅速传递。加强重大安全隐患挂牌督办工作。针对蒙自矿冶有限责任公司老寨乡白牛厂矿山存在的隐患，县政府高度重视，

6、下发了蒙自县人民政府办公室关于落实省政府挂牌督办安全生产重大隐患整改工作的通知（蒙政办发2008115号），成立督办整治工作领导小组，负责该重大安全隐患的督促检查落实工作；蒙自矿冶有限责任公司采取有力措施，加大整治力度，落实隐患整治资金、治理措施、治理时限、责任人、方案，全面进行了整改。经2008年11月1日至2日聘请专家组实地检查验收，已达到整改要求，现已提请红河州人民政府转报省人民政府予以批复蒙自矿冶有限责任公司摘牌销号。认真部署“国庆”黄金周安全生产工作。县安委会办公室及时下发了蒙自县安全生产委员会关于认真做好“国庆”节期间安全生产工作的通知（蒙安通20089号），并积极组织相关部门于节

7、前对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑行业、环保等重点企业和领域进行安全生产隐患大检查，切实加强节日期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定。 积极开展高危行业人身意外伤害保险。实行高危行业人身意外伤害保险是一项政治性政策性很强的工作，是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措，是推动企业落实安全生产主体责任的具体措施。我县采取多种形式，加大宣传力度，营造“安保互动”良好的氛围，增加企业参保的自觉性，实现“应保尽保”。全县共收取52户企业安全生产风险抵押金85.5万元。高危行业（不含建筑施工）意外伤害保险投保金额达170余万元。 县交通局开展道路运输安全督查。一是继续抓好安全

8、生产隐患排查治理及百日督查专项行动，坚持“三关一监督”，依法监管，强化源头治本，促进道路运输安全生产的隐患排查和专项治理工作。二是继续突出从“五个方面”深入督查，规范行业管理，形成安全有序的运输市场。三是加强源头管理，强化客运市场的规范管理，按照客运站“三优三化”的目标管理要求，抓好客运站的封闭管理，建立签报站，杜绝客运车辆站外揽客现象，真正实现“车进站、人归点，站管车、服务好”的客运市场管理目标。严格拖拉机的安全技术检验注册登记、办证工作。县农业局在拖拉机年度检验和强制检验中，严格按照规定的禁用技术条件与经济指标进行安全技术检验，认真审查拖拉机所有人提交的法定证明，严格按规定办理拖拉机五项登

9、记及办理报废或延缓报废，并实行谁检验谁负责。全年强制报废拖拉机9台，查出事故隐患110台次，有效地从源头杜绝了事故发生。开展严厉打击非法传销活动。针对我县打击传销工作所面临的形势，制定了蒙自县打击传销整治工作方案、蒙自县创建“无传销社区”活动方案、蒙自县打击传销各部门工作职责，同时在全县范围内开展了“自觉抵制传销、不让传销进我家”的宣传教育活动。开展了大规模打击传销行动2次。共出动执法人员937人次，执法车辆366台次，取缔传销活动场所216个，教育、遣散传销参与人员926人次。同时查处传销案件1件。 开展联合执法，认真做好商务安全工作。为保护人民群众切身利益和生命财产安全，消除各种事故隐患，

10、由经贸局牵头组织安监、消防、防雷、工商、技监、卫生、食药等部门，采取分开或联合检查方式，开展了流通企业安全大检查，对排查出的隐患，提出整改意见，并责令其制定整改措施限期整改，做到不留死角。通过督促检查，提高了企业责任人的安全生产意识，为全县商务流通行业的健康稳步发展创造了良好的安全生产环境。 严格执法，强化惩处。县安监局把开展专项整治与加强基础工作、强化日常监督管理结合起来，对重生产、轻安全，重效益、轻管理，重政绩、轻责任工矿企业及时进行批评教育和督促整改，对发生安全生产事故的，严格按照“四不放过”原则，坚决追究有关人员责任。2008年，全县共查处安全生产责任事故3起，结案3起，处理相关责任人

11、10人次（不含交通事故），事故行政罚款合计55.94万元。 开展旅游行业监管工作。县旅游局为做好旅游客运车的监督管理工作，督促红河风情旅游客运公司现有的30辆旅游客运车，蒙自公共汽车有限公司现有的5辆旅游客运车，安装了GPS车载终端，并通过了车辆技术等级评定，评定均为一级，建立车辆维护长效机制，确保旅游出行安全。 2009年第一季度工作重点1、做好“春节”期间安全生产工作。各乡镇、各部门要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所消防安全、特种设备等行业领域的安全监管理，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度，落实应急措施和应急物资。切实加强“春节”期间安全

12、生产检查和隐患治理工作，让全县人民过一个欢庆祥和的节日。2、认真落实道路交通安全工作措施，确保春运安全，加强对高等级、乡、村道路的隐患排查治理力度，加强监控，严格执法，周密部署，合理按排，严厉打击交通违法行为，遏制重特大交通事故发生，确保春运安全。3、切实加强安全生产工作，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，强化安全生产综合治理措施。4、继续加大对在建重点建设项目、建筑施工行业的监管力度。5、继续深化危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿、尾矿库等重点行业的安全专项治理。6、加强综合监管，形成执法合力。要针对安全生产工作中存在的重点、难点问题和重大安全隐患，在政府的统一领导下，积极指导、协

13、调相关部门开展联合执法、集中执法，增强督促指导的针对性和主动性，提高综合监管的权威。 7、切实加大隐患治理工作力度。隐患排查是过程，治理是关键。各级各部门要树立起治理一项隐患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要切实加强监督、检查，促使企业强化隐患整改。对个别问题严重整改无望的，要坚决责令退出或关闭，严防隐患发展为事故。 8、继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。加大培训力度。加强安全生产宣传。充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。第四季度安全生产大事记1、10月9日，县安全生产委

14、员会办公室转发云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作文仵的通知（蒙安办200823号）到各乡镇人民政府，有关部门，要求按照通知要求，认真贯彻落实。2、10月16日，县安全生产委员会办公室转发云南省安全生产委员会办公室关于开展尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动的通知（蒙安办200824号）到各乡镇人民政府，有关部门，有关企业，要求按照通知要求，认真贯彻执行。3、10月16日，县安全生产委员会办公室转发红河州尾矿库安全大检查和隐患治理专项行动方案的通知（蒙安办200825号）到各乡镇人民政府，县直有关部门，有关企业，要求按照行动方案要求，认真贯彻执行。4、10月1

15、5日，州人民政府危险化学品专项督查组一行三人在州安监局副局长卢进宏带领下到我县进行督查,县安监局副局长师向忠等同志陪同对我县化工生产企业和经营单位进行督查。5、10月17日，县安全生产委员会办公室转发深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神工作文件的通知（蒙安办200826号）到各乡镇人民政府，有关部门，有关企业，要求按照文件要求，认真贯彻执行。6、10月21日，州人民政府1至9月工业经济运行暨节能减排安全生产工作督查组一行五人在州委常委、州政法委书记和建带领下到我县进行督查,县人民政府及相关部门领导陪同对我县生产企业进行了督查。县人民政府常务副县长戴劲松就我县1至9月工业经济运行暨节能减排安全

16、生产工作进行汇报。7、10月28日，县人民政府召开蒙自县四季度安委会全会扩大会会议，县人民政府副县长孙文杰出席会议。会议分析19月份全县安全生产形势，副县长孙文杰就今后一段时期安全生产工作作了重要指示，要求要摒弃事不关已思想，强化协作意识，不断增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，加大事故防范和隐患排查力度，认真开展安全生产百日督查专项行动“回头看”，为全面完成今年经济社会发展目标任务创造良好的环境。8、11月11日，县安全生产委员会办公室转发云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作文件的通知（蒙安办200827号）到各乡镇人民政府，有关部门，要求按照文件要求，认真贯彻执

17、行。9、11月18日，县安全生产委员会办公室转发关于开展打击安全生产领域非法违法行为专项行动的通知（蒙安办200828号）到各安委会成员单位、有关企业，要求按照文件要求，组织实施好打击安全生产领域非法违法行为专项行动相关工作。10、11月25日，县安全生产委员会办公室转发关于开展烟花爆竹安全生产检查的通知（蒙安办200829号）到各乡镇人民政府，各有关部门，要求结合实际情况，认真开展烟花爆竹安全生产检查。11、11月25日，县安全生产委员会办公室转发红河州安全生产办公室关于神华宁煤集团大峰露天矿“1016”重大施工爆破事故通报的通知（蒙安办200830号）到各乡镇人民政府，县直有关部门，要求按

18、照文件要求，认真贯彻执行。 12、12月1日至3日，县人民政府组成五个督查组对签订安全生产目标责任状的11个乡镇、6户重点企业和19个县直部门安全目标责任书的执行情况进行年度考核，并对第四季度安全生产工作和元旦、春节前各地安全生产工作安排情况进行检查督查。 13、12月9日，县安全生产委员会办公室下发蒙自县安全生产委员会关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知（蒙安通200810号），要求各乡镇、各部门要加强元旦、春节等节日安全生产工作，要求相关单位要按照工作目标逐一对照检查，进一步加大工作力度，坚决遏制各类事故的发生。 14、12月15日，州人民政府2008年目标责任考核组一行三人在州安监局局

19、长张正明带领下到我县进行考核,县人民政府及相关部门领导陪同对我县乡镇和企业进行了抽查考核。县委书记张涛、代理县长苏畅、县委副书记李志明、人大常委会副主任孙成刚、副县长孙文杰、县政协副主席朱丽媛参加考核汇报会。县人民政府代理县长苏畅就我县2008年安全生产工作目标责任状执行情况进行汇报。 15、12月29日，县安全生产委员会办公室转发关于加强安全生产应急救援队伍管理工作意见的通知（蒙安办200831号）到各乡镇人民政府，有关部门，有关企业，要求按照文件要求，认真贯彻落实。 简 讯县政府组织开展年度安全目标责任制考核12月1至3日，县人民政府组成五个督查组对签订安全生产目标责任状的11个乡镇、6户

20、重点企业和19个县直部门安全目标责任书的执行情况进行年度考核，并对第四季度安全生产工作和元旦、春节前各地安全生产工作安排情况进行检查督查。各乡镇、各部门、各企业能认真抓好第四季度安全生产工作，切实加强对安全生产的领导，结合部门的工作特点和实际，对“元旦、春节”期间的安全生产工作进行认真的部署和安排。一是加大对在建工程施工的安全监管和执法力度，督促有关建设单位合理安排春节前后建设工程进度，严格落实各项安全措施和规定；二是加强燃气运输、供应、储存等主要环节的安全生产检查和督查，确保燃气使用安全；三是认真组织开展烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全检查，严厉打击非法经营活动；四是进一步加大危险化学品

21、、非煤矿山整治力度，对危险化学品企业、尾矿库隐患整改进行跟踪督查；五是深入开展火灾隐患排查整治工作，积极开展“三合一”出租房综合整治，以人员密集公共场所、易燃易爆危险品单位等为重点开展专项检查治理；六是组织开展冬季和春运交通安全大检查，督促交通运输企业加强车辆安全检查，做好雨雪天气安全防范；七是落实节日期间的值班制度。通过对照年初所签订的责任书逐项进行考评，各乡镇、各部门、相关企业认真落实安全生产各项目标责任，工作到位，指标控制较好，全县安全生产形势保持持续稳定好转。考核为优秀、良好的乡镇、部门和企业将在2009年1月中旬召开的全县安全生产工作会议上进行表彰奖励。报 ：张书记，苏县长，李副书记，陆主任，钟主席，县委常委， 人大副主任，副县长，政协副主席。抄 报：州安监局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县法院，县检察院，县武装部。抄 送：各乡镇，各安委会成员单位，县委督查室，县委办信息科，县政府办信息科。主 编：张 龙副主编：师向忠编 辑：郑 清蒙自县安全生产委员会办公室编印 （共印100份）- 13 -